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　　中新社北京7月22日电 (记者 陈康亮)中国A股22日(周二)继续放量上涨，三大股指齐🎆创年内新高。

　　截至当天收盘，上证指数报3581点，涨幅为0.62%；深证成指报11099点，涨幅为0.84%；创业板指报2310点，涨0.61%。沪深🎖两市成交总额约18930亿元人民币，较上一个交易💚日放量约1931亿元人民币。

　　消息面上，据媒体报道，中国人力资🍆源和社会保障部22日发布消息称，下一步，将稳步推进养老保险⛲全国统筹、延迟法定退休年龄🌪等改革；持续🥧推动扩大基本养老保险👜基金委托投资规模。

　　巨丰投顾投资🎼顾问总监郭一鸣表示，基👂本养老保险基金作为长期稳定的资金来源，其投资规🧒模的扩大有望为A股市场带来更〰多增量资金，有利⛳于增强市场稳定性与活力。上述信📚息的发布给当天的A股市场注🥉入了正能量。

　　板块方面，工程机械、水泥建材、工程咨询服务、工程建设等🚹板块延续上一个交易日的💔涨势，表现亮眼。其中，根据金融🕥数据服务商东方财♈富的统计，工程机🗃械板块当天大涨6.08%，领涨A股所有行业👀板块。个股方面，五新隧装、铁拓机械、铁建重工、山河智能等🔇多股股💔价收获涨停板；其中，五新隧装、铁拓机械录得约30%的涨幅。(完)

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2025年5月30日，包括中国在内的33个国📎家在中国香港签署《关于建立国🍋际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标📬志着经过两年多时间筹备的🎚国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调😬解院是迄今为🗻止国际社会第一个专司😿调解解决国际争端🛢的国际组织。用中国外交⚾部长王毅的话说，国际调解👦院的成立“将填补国际调解领域机🌚制的空白，是为完善全球治🌠理提供的重要法✌治公共产品。”　　考虑到🏫近年来中国和菲律👞宾在南海🕊部分海域的争端并未得📼到妥善解决，且近两年🕝来矛盾时有升级，在短期内🗞两国通过谈判或🧥法律方法解决争端的可能性微乎其微，两国如果能够转🌲而尝试运用🏧新的国际调解院机制解决南海🛣的部分争端，或许是一种另辟🍒蹊径的新思路。这种方法的🚘可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种🐾与时俱进的国际争端解决方🎿法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规🆕定的和平解决国🛴际争端的政治方🔧法之一，也是1948年《美洲和♊平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于🍶和平解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣🔂言》以及1982年《关于和平🤑解决国际争端的马尼拉😩宣言》等重要📱国际文件中明确🚟列举的和平解决争端的主👲要方法之一。　　根💿据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解决任何性质💫国际争端的方法，即由当事方设立常🌐设性或特设性委员会👩处理争议，该委员会对😛争端进行公正审查，旨在提出当事方可接🔓受的解决方案条😵款，或应其请求为❄争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介🖼于调停(mediation)与仲🍅裁或司法解决争端之间的方法⚾。与调停相比，调解更强调调解委员会以🏟正式的机制❄运作而非像调停那👧样依赖调🗯停人的个人主观能动性；而与仲🍆裁或司法解决相比，调解在程序上给🏊予争端当事🕐方更多的自🙎主性和灵活性，且调解的结果🌎对争端方而言更为可控，通🏬常不具仲裁或司法解决那❄样的强制拘束力。　　近年来，调解与调🍱停这两种争端解🏑决方法趋于融合，例如2018年《联合国关🚐于调解所产生的国🐯际和解协议公约》(《新加坡调解公🌊约》)采用调停🎏指代调解，而国际调解院筹🌭备办公室主任孙劲🏃也曾撰文指出“调解🏗和调停这两个术语可以互换，调停和调解🍑可统称为调解”。　　《关于建立国际🏈调解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指🅰争议各方以自愿为基础，在一名或多🌴名可促进争议各方解🏽决问题但无权对♍其强加解🍈决办法的第三人(调解员)的协助下，设📵法达成各方都可接受🌈且友好的解决方案的过程，不论其以调解、和👽解或其他类似表述指代。　　从这个定义🌛可以看出，《公约》下的调解🔌是一种以调解为基础，融合🕙了调停与调解各自特点🤨的与时俱进🌗的国际争端解决方法。　　国际调📑解院的国家间争端📶调解机制及其特点　　国际调解院的🚊受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议、一国与🤗另一国国民间的争议以🔡及私人主体间的国际💺商事争议。就国家间😭的争端而言，争端方的意➗思自治在调解🍢程序的全过程中得到了充㊙分的保障。　　首先，《公约》第二十四🎗条和第二十五条均突出规定👠了争端方的🍪同意是启动调解程序的先决🛺条件。国际💡调解院筹备办公室主任🎬孙劲指出“只有当事方📊一致同意提交的🧜争议，国际调解🍫院才会受理”。此外，第二十四🛌条第二款还规定了争议⏸一方“可在😩调解程序中随🚓时单方面撤回调解同意”，从而防止因调解🎗程序中出现争端🤴方意想不到的“偏差”而导致争端方违⏩背意愿被迫🎀接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五🐧条第三款以及第二十九㊙条赋予了当事方💺通过发表声明排除😈调解院对特定类👢型的争🌀端予以管辖的权利。而对于涉及第🕙三国的争议，《公约》第二十六📹条明确规定“非经😮该第三国事先同意，调解院不🌲得就该争议提供调解服务🎮”，充分保障了第三📹国的利益，防止第三国被动🦂卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条💁也明确了调解程序与其🙋他争议解🍚决程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其👺他争议解决🕉程序进行期间继续进行调解”，反映出对争端方🐝程序选择👮自主权的尊重。上述条款的规定🔙也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保😜争议解决中的意思自治和方式📠的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的调🐙解制度同时为争🛃端方设置了若干个“安全阀”，最大限度地考虑🎛了争端🥍方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十🍞三条规定了调解程序相关🐰的所有信息以及🕗在调解程序中产💉生或获得的所🥖有文件的保密性，这样可尽量避免调🐿解因争🏟端方的国内政治压力而受到影响，有利于调解🚪程序的顺利🔇启动和有效推进。第三十四条🚐明确了通常情况下，任何争端方均无🕐权🧓在其他程序中援引调解程序中涉及🆚的争端方立场以及调解报🉑告作为证据，这样为争端🎿方扫除了本方立场或声明为争🏐端对方在未来仲🚚裁或司法解决程🖱序中所利用的顾虑。　　与传统的调解🎭程序所产生的🎃和解报告通常不具🍌有强制拘束力不同，作为国际🍝调解院调解成果的和解协🕍议依据《公约》第四十条📉第一款的规定“对各🍖方均具有约束力”。考虑到调解🌂程序本身体💌现了争端当事方的意⏫思自治和对🤱调解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身🙊应当体现争🧡端方和平解决🚺争端的诚意。在这个基础🗡上和解协议的执行应当不成问题。赋予和解协议💥约束力正是出于🧖这样的考虑。　　运用国🤴际调解院解♍决南海部分争端的尝试　　通常认为，南海争端💞牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族🧚情绪和国际法，因而具有高度的敏👴感性和复杂性。这也是单纯的谈❄判方法🐝和法律方法往往无法🕺有效解决南海争端的原因之一。资料图：中国海警依法对非🚸法闯入我南沙群岛🐮仁爱礁⛴邻近海域的菲律宾船只采取🚨管制措施。图/视觉中国　　2013年由🖖菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自🏻始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决🍐非但没有有效解决中菲两😈国在南海部分😻海域的争端，反而成为💺中菲两国之🎖间缓和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智利之间的“比格📓尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执🛐行的情况有些许相似。当🖼年起到缓和局面作用的，是时任🏠教皇保罗二世积极介入的调停。虽然教皇的调停⚡并没有立即彻底解决两国✨的分歧，但也🛹对两国最终签订和平友好条约、解决争端起到了🕗积极正面的作用。　　以这段国🌁际法史例作为借鉴，破解中菲南海👗争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成🗣立的国际调解院🏺的调解机制🤘尝试解决争端。这种新思路🐞是否具有可行性，需要从思想理论基础、实操性等🌔多个维度作出解读。　　首先，运用国际👧调解院的调解机制解决中菲🏑南海争端的前提条件，是两国均不排🔗斥尝试调解这一🕯和平解决国际争端的方法🌍。更具体地说，两国都不排斥🅰使用国际调解院👆作为🚎争端解决的平台。　　中国是国际👉调解院的主要⛴发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推🧤断中国对于运用😫国际调解院的调解机🥨制解决国与国之间的争🤱端，应当并不排斥。虽然中国长期以🐽来一贯主张坚🎟持通过谈判解决国与😄国之间的争端，且《公约》第二十五条第三💂款和第二十九⛺条特别提及国际调解🤚院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划👗界和海洋权益的争端”可随时声明排除🔌适用调解制度，但🍟迄今为止中国尚未作出任何将🍠要对涉🤛领土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国😦际调解院并不是中国长期🐕顾虑的所谓“西方主导🔬的第三方争端解决🍳机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚💎和白俄罗斯是欧洲国😼家之外，其他全部🦓签字国都是来自亚非🍫拉的国家，也即都🙂是发展中国家，而🥕菲律宾也是一个发展中国家。　　另外，单就调解制💒度本身而言，在中国看来，调解制度🏨体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国🧓外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上🐽的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达了🙅中方对调解精神的🤠理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生🤠在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变🛀得更加“畅通无阻”和安全，这就👂使得中菲两国和💫平解决当下的争端具🤕有了坚实的♿思想理论基础。资料图：中国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是💅否愿意加入国际调🍭解院尚未可知，但《公约》第二十五🍖条第二款规定了非缔约🦇国愿意将争端提交🚵至国际调解院，那么国际调解院也可⛺受理并提供调解服🍚务。也就是说，菲律宾即使不是💛国际调解院的成员国🎽，只要它愿意和中⛪国运用调解程序解决南海争端，则调解🔴程序完全可以开展。　　其次，调解💕本身的非强制性和非对抗性🕛以及国际调解院🌸调解机制的“安全阀”，也为中菲两国将🥖调解作为和平🚔解决现存争📻端的可选方案，提供了实操的🔐可能性。　　与仲📒裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序也🧑会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上仍👽然是一种外交方法，更多地以“设法达成💗各方都可接受且😘友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用🚏法理和证据是为了达成和解方🍳案服务的，而不是🛅为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程序🐖的保密性🛐条款也确保了即便是高度敏感的🍼领土主权、海洋划界🏏和权益问题，也不🌺致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国🈳际仲裁院官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议🏻一方可在调解程序中随时🥕单方面撤回调解同意”的规定，也使得调解本🌧身并不会出现仲裁🏡程序的那种“意外🎞失利而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解🌿程序中出现中菲任🐏何一方无法接受的情景，任📰一方均有权提出中止调解程🌱序。事实上，如果没😁有得到中菲双❗方的一致同意，就✉不会出现最终的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样🤚的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度🐛对于中菲南海争端的可适🆘用性而言，显然对于错🚚综复杂的南海争端，不能指🐒望国际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决🏮中菲迁延日久的争端。但这🚡并不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱🏁礁的运补问题，以及菲律宾扬🚇言提起“二次仲裁”的环境保🌒护问题的争端等。这些争⛏端并非是“南海仲裁案”中涉及🦄中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而🦃动全身”的核心问题，也不直😂接涉及岛礁🛴的领土主权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国无法最终🖲达成和解协议，也没有什🚥么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际调💶解院的公约》第六十条的规🕣定，该公😍约将在第三份批准书、接受书、核准🍦书或加入书交存之日后的第三十🔤天起生效。　　中国官方媒体和学🍡者预测国🍆际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲两💣国有机会将南海部分🌲争端提交到国际调解院尚🎆有半年以上的时间🛃。在这一“窗口期”内，两国😩完全应当通过外交渠道💎交换意见，试探运用🕷国际调解院的🧐调解机制解决部分争端的可🤗能性。　　如果中🥩国和菲律宾两国能够真诚🍛地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南🎬海海洋秩序为目的，尝试运用国际🧒调解院的调解机🎡制将是百利而无一弊的。国际调解院的调解🌲机制，完全可以作为中菲🏔两国在谈判和法律方法之间👅，寻求“中间性质”的和平🔟解决争端方法的工具箱中，值得认真考😣虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势🍘感知”微信公号，文章经该公号授💯权本网发布。作者包毅楠系华阳海🦋洋研究中心副研究员、中南财经政🔭法大学💳国际法治与国家安全研究所🌉客座研究员，本文仅代表作者观点，供读者参考)【在线看片法💡律风险】Michael Swayze突破性发现：优⚡质的流程监控可🤙解决找片耗时太久，影💁视聚合推荐兴起时代丝袜老师让✌我❌了一🥑夜动图将迎巨变乌克兰能源部19日报道称，当天凌晨，俄罗斯使🐔用导弹和🎓无人机对乌克兰👭波尔塔瓦州的能源基😬础设施发动了大规模袭击，导致乌克兰🌅天然气运输系统的地🕯面基础设施受损。　　俄罗斯方面🀄对此暂无回应。(总台记者 董薇)市井結夏的新书《在郑州商品〰交易所开户的境外客👻户已达近800名》即将出版。8月19日，渝昆高🌞铁控制性工程——全长21.17公里🎫的炳辉隧道顺利贯通，这是渝✏昆高铁贯通的首座超20公里特长隧道，也🏠是我国西南地区首座贯通的20公里以上时速350公📏里的高速铁路特长隧道。　　炳辉隧道位于云南省昭🔻通市彝良县境内，采用双🤡洞单线设计，地处乌蒙山区，地质条件复杂，属📼一级高风险隧道，是渝昆高📪铁全线控制性工程。　　随着全线首座20公里以😢上的特长隧道的贯通，渝昆高铁👖云南境内隧道贯通已达85%，桥隧施工完成超95%。目前，全线🏭建设进入冲刺阶段，路基、桥梁、隧道等🔸站前主体工程已基本⏰成形，即将🧞全面进入无砟轨道施工。　　渝昆高铁全🌃长约700公里，其中云⛸南省境内长388.6公里，是云南省🏞内首条设计时速达350公里的🆑高速铁路。全✔线建成通车后，重庆到昆明⛅的行车时间将大幅压缩。　　(总台记者 刘文杰 张如尧)

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（青岛日报／观海新闻记者 佐佐木紗希）