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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网❤站消息，国家卫健委发😟布关于印发医养📉结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🏹委组织开展医养结合示范项🔚目创建工作，通过创建全国医🙊养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广✴好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🌃深入推进医养结合工作，引导更多社🖥会力量积极参与，不断扩大和优化🏙医养结合服务供给，提高医养结📱合服务能力和水平，更好顺应老🚐年人健康养老服🦃务需求。

　　全文如下：

国家卫生⬆健康委关于🗑印发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🏰生产🥇建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中🎦共中央、国务院《关于加强新时🚅代老龄工作的意见》《关于深化养🤢老服务改革发展的意❤见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善❣医疗卫生服💫务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续🤺组织开展医养结合示范项目，创建✂全国医养结合示范县(市、区)和全🍯国医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目🌅工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🦔组织实施，深入发掘培育🍲工作基础好、群众认可度高😖的示范典型，带动本地区医养结合✊工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项💝目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党⛲中央、国务🙊院关于医养结合工作的决策部署，推进医养🍱结合高质量发展，更好顺🐭应老年人健康😈养老服务需求，根据国家卫😳生健康委等部门《关于进一📅步推进医养结合发展的🚑指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结🥈合服务高质量发展🗳的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫🔃生健康委组🏎织开展医养结合示范项🏾目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过🐢创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经✳验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🍻励各地深入推进医👂养结合工作，引导更多⬅社会力量积极参与，不断扩大和🦆优化医养结合服务供给，提高医♒养结合服务能力和水平，更好顺应❣老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条👜件成熟、工作⛽基础好的县、县级市、市辖区积极开展📈创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示🥄范机构。具备医疗卫生机😱构资质，依法进行养老机构😸备案的医疗卫生🏢机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色👱的示范机构)，2030年完成创建🗿工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合🤳示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻🕯落实国家有关医养结合政策文🦏件，制定本级推进医养结合🏠工作方案，坚持公益性原则，将医养结合🔢工作作为改善民生〰的重要内容纳入当地经济社🖍会发展规划，纳入深化🌵医药卫生体制改革和促进养老服🤴务发展的总体📂部署。建立🧒医养结合工作机制，各部门🔄分工明确，责任到位，形成多部门协同👤、全社🔇会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实📃医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🍶性运行保障政策📮措施。用于➗社会福利事业的🐉彩票公益金可按规✝定适当支持开展医养结合服务。完🕢善基本医疗保险等管理措施。制定出台人🌐员培养培训、信息化等♐相关支持性措施。鼓励社会力🦒量兴办医养结合机构，通过公🔇建民营或民办公助等多种模🍞式支持社会🏷力量参与医养结合，为老年🍴人提供多层次、多样化的健康🎖养老服务，以及基🃏本医疗和基本公共卫💏生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医😻养签约合作、医疗卫生机🌗构开展医养结合服务、养老机构开🛄展医疗卫生服务、医疗卫生服务🥠延伸至社区💜和家庭等多种🌱模式依法依规深化医养🏩结合。大力🥥推进居家和社区医养结合，开展社区医养结🎨合能力提升行动，落🍮实国家基本公共卫生服务🤕老年人健康管理、老年人🐑中医药健康管理、老年健康与⛹医养结合服务项目、家庭医生签约服⏯务、家庭病床服务🤼等有关要求，鼓励支持医🛏疗卫生机构按🍪照相关规范、标准为😺居家老年人提供上门医💠疗卫生服务。充分发挥中🔐医药在健康养老中的🚠优势和作用，推广中医药适宜技术产品🗼和服务，增🎐强社区中医药医养结合服务能力。支持将医养结📢合机构纳入紧密型🕰医联体统一管理。加强医⬆疗养老资源共享，推进🚎农村地区医养结合，鼓励基层医疗卫生😹机构与养老👀服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村🕝老年人健康养😐老服务需求。二级及以上综合性医➖院开设老年🏙医学科的比例超🎊过全国平均水平。引导支持医疗资🎗源丰富地区的部分二😹级及以下医疗卫生机🖌构转型为康复👿医院、护理院，引导支持县区🅿级医疗卫生机构延☝伸开展医养结🌌合服务。本地区所有🍵养老机构能够💬以不同形式为入住老年⏸人提供医疗卫生服务，医疗卫🏨生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实📁医养结合相关规范性文件及标🏺准等。加强部🛢门联合监管，纳入卫生健康、养老行业👣监督抽查🎀范围以及安全生产和消防🤕安全工作总体部署，按照职责对医🍆养结合机构中的医💷疗卫生🛬机构和养老机构进行行业监管。定期对🎏医养结合机构服务质量进行🚣检查评估，指导医养⏳结合机构严🤔格执行相关规章制度、诊疗规范和技术规⏬程，对发现的问题及时🥌跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🔸构加🥞强感染管理和传染🏵病防控工作。医养结合数据准确🔉并能有效用于指导实际❕工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🐔的医务人员享📈有与其他医疗卫生机⏹构同等的职称评定、专业技术人员继续教育🍑等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🤛员到医养结合机构执业🚱，建立🍰医养结合机构医务人员进修🤸轮训机制。公立医疗卫💇生机构在内部绩效分配时，对完🐪成居家医疗服务、医养结合签约等🛥服务较好的医务🌓人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有🌀服务平台，推进医疗、养老服务信❄息互联互通和数据共享。运用互联网等🗳技术开展医疗、养老服务，能🧜够为老年人提供针对性、便捷性的医养结合🔈服务。开展医养结合相关培训项目，支持就🤶业重点群体参加培训并到😹相关机构就业。培育🎉和支持助老志愿服务，开展面🥜向医养结合机构的志🙆愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务👻得到当地老年人的普💌遍认可，5年内无医疗质量安📪全和涉老等🚐重大负面事件。医养结合工🚁作得到上级💸主管部门和相关✏部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结♿合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质😂时间为准)，近2年入住率达到实🈵际运营床位的65%及以上，能为入💖住老年人提供适宜的预防🗾期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照🏷料以及临终期安📕宁疗护一体💃化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占😶比超过65%。在满足以上条🤱件的基础上，优先🥪推荐符合以下条件的机构：开展💎老年人健康和🖥需求综合评估，建立老年人电🕯子健康档案，医疗和🆗养老服务提供者共享🎹综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展⚫早期干预，预🍁防或减缓失能失智；开展居家和社区🔯医养结合服务；为老年人家庭照护者提供🛸心理干预、培训和支持；注重发挥中医药🏏特色和优势，推广中医适🏒宜技术，为老年人🈁提供中医体质辨识、中医🏢药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化👩手段提升医养结合服务质💝量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🔞的建筑设计符合相🛂关医疗机构🆖建筑设计规范及《老年人照料设施建筑🚝设计标准》《建🔂筑设计防火规范》《无障碍🌩设计规范》等国家相关标📄准要求。根据医疗🚅机构和养老机构相关标💂准规范配备满足📨服务需求的医疗🍃和养老设施设备，定期进行📕维护和保养，确保设备安全使🐲用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需🈯求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员🧑配备数量符合国家有关要求，所有人📿员均须按照国家相关法律法规😃规定持证上岗，或经相关专业培训合💣格后方🎙可上岗并组织定期考核。管理人🍆员应当具备相关管理经验。各类专业技术人😝员📂应当建立专业技术档案。有健全的人🐓员培训制度，对相关人员组⚓织开展培训，持续提👸升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🚒全管理主体责任，全面落实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体👰系。遵循《医疗机构管🤪理条例》《养老💼机构服务质量基本规范》《医养结合机构管理指南(试行)》等🍋相关制度规范，建立与🏀医养结合服务相🍚配套的管理体系，建立健全🍧质量安全管理制度、人员岗位责任😋制度和服务管🥣理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🙎管理、安全生产管理🏕和后勤管理等；医疗卫生机构要加强医🎦疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病🎠防控和安全生产责任，建立健全安🚜全生产责任制、安全生🎗产规章制度、安🚀全生产教育培训制度、安全生🙌产应急管理制度等。落实消防安🔷全责任制，制定本单🔌位的消防安全制度、消防安🛫全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🎉火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🎶构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况Ⓜ，为老年人制定有针对🐋性的个人服务计🖌划，提供专业、安全、规🍧范的医疗卫生服🎗务和养老服务，根🎚据机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护🏮等服务，做到慢病有📸管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容🤤和收费标准，建立投诉🚡反馈机制，积极改进服务质量🤠。参照相关床位转换🆗标准等要求，做好服🌵务的转介与衔接。老年人医疗与养老服务信👷息共享共用，加强🕗老年人隐私保护。按要求对入🤖住老年人和工作🚕人员开展健康监测和聚集🤽性疫情监测，及时向辖🌄区疾病预防控🙊制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守⬆国家法律法规和相关政策，5年内未发😎生重特大安全生产事故、较大🤮及以上火灾事故、重大🔼医疗事故和违法案件。坚👋持公益性原则，机构运🌪营现状良好，具有可持续发🏿展的潜力，产生良好社会效益，能够对😵其他医养结合服✖务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属满😪意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央关于🔙为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工作方法🥎、优化工作流程，充分利用信息🔛化手段抓取数据，切实减🍐轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位📢依据工作标准逐项进行🍶对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫🕞生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵🚓团卫生健康委🕸对申报单位进行严格初评🍻，确定拟🍉推荐名单，书面报送📌至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🐸健康委对推荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情😅况，确定候选示范县(市、区)和示🍖范机构名单，在国家⏸卫生健康委网站进行公示。对公💚示无异议的，由国家卫生健康委发🤤文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示👷范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范💠机构进行动态管理，如发生造成严重🥅社会影响的负面事件、违法🎍案件或医养结合相关政❕策执行不力、服务🖕水平明显下降、老年人权⏰益受到侵害等情况，及时按程序🍈取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创建📽示范县(市、区)和示范机构。

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竹内乃愛/高树玛利亚/櫻井莉亞/結城瑠美奈

（青岛日报／观海新闻记者 櫻田櫻）