长江网：根🔝据记者史琳杰获取🏹到的最新动态，谁能推荐看片app将于2025年08月26日在长💭江网举行隆重的开幕仪式。你会看走⏫势吗竟成高频中奖秘密

曼晚：曼联委托📒四家机构出售卡塞米罗，可是依然很难，大概意思是，曼🛎联打算出售卡塞米罗，可是如果想要🕖在PSR上不亏损，那么曼联想要1500万英镑的转会费，并且可以摆脱😇卡塞米罗30万英镑的周薪。可是，市场依然无人问🎂津，因为卡塞米🐒罗的薪资影响，所以✴导致曼联签下新中💞场方面非常困难。

卡塞🕖米罗在上赛季初期的状态💛是低迷的，因此也被拿下了🌼主力位置，不过卡塞🖥米罗就是卡塞米罗，利用曼联的伤病潮，重新获得首发机🌠会，并且牢🥟牢占据了主力位置，让乌加特只⏰能去当替补。合同期只剩下🚷一年，卡塞米罗想📘要离开很难的，因为大家都在等着🚳免签。

罗马诺：曼联在夏窗📙会拿下一个门将过大⛵概意思🍨是曼联还不确定💀要拿下一门还是二门，这里面风🚟格不同的。如果选择一门的竞争，那么要选择一个🍈经验丰富的门将，因为曼💵联没有时间去培养，所以维拉🧖的门将马丁内斯🌲的确在曼联🤩的考虑范围内。
如果不是选择参🐃与一门竞争的门将，那么会考虑一个🍫年轻、有潜力的门将，就是安德卫🈴普的门将拉门斯。

其实，曼联想要换掉二门应🔹该是早📰就在计划中的，因为奥纳纳😉卖不出去的，除非沙特球⛄队报价，所以要么签下一🍣个二门，要么签下一个主力，让奥纳纳担任二门。其实英力士🎬习惯考虑经济条件方面来说，拿下二门的概率📟更大，也就是拉门斯，因为曼联🧕也的确没钱。

据英格兰媒体Give Me Sport记者Ben Jacobs的报道，如果🌀曼联转出不顺且利雅得新🍵月愿意放走米特罗维奇，曼联将考🚟虑租借。然而，如果曼🧚联能够出售加纳乔，那将为他⛷们引进一位更昂贵的9号位前锋🔪腾出空间。

曼联考虑租🐈借米特罗维奇，证明🕤了俱乐部在锋线引⛷援上的务实选择。由于曼联需先出售球员才😩能腾出资金引🤗进高价前锋，这位30岁的塞尔维亚🦆中锋熟悉英超（129场），且效力利雅得😬新月期间效率突出，租借他可短期填补🥧中锋空缺，避免财政压力。但此操作高度依🕚赖新月放人意愿🥑及曼联的卖人进展，暂属备选计划。

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乌兹🏞别克斯坦官员走进社😟区探寻中华传统文化与上⛑海基层治理

中新网北京8月20日电(记者 王诗尧)近日，郑州一家面馆因“无限续面”服务引发👄的纠纷，持续成为📢社会关注焦点。店主公开录像、顾客遭遇网暴、双方签署协议又再度反目📢……事件几经反转，相关部🍩门已多次介入调解，并设立专门工💎作办公室处理。　　从本质上看，这📒原本是一场可以通过正⬜常沟通解决的消费矛盾，却因规则模糊、沟通不畅和网络放😦大，演变为舆论热点☕。其警示意义，值得各方深思。相关视频截图。图源网络　　首先，诚信经营必须🔷以规则明确为前提。所谓“无限续面”，若缺乏清晰界定，容易造成误解。商家在制定促销方式😟时，应当坚持真实、准确、透明，避免因宣传🍮模糊引发纠纷；消费者在行使自身权益时，也要合理适度，避免突破👨常理常情。只🏟有双方共同坚守契约精神，市场秩序才能稳📦定。　　同时，店主以“7人只点一碗面”为噱头🔈公开视频，刻意引导、强化“占便宜”的叙事，忽视了顾客实际⛄还消费了🧗羊排等付费食物的事实，无疑放大了矛盾🌀。　　事件🏀中更值得警惕的是，店主未🧠经处理便公开🏕顾客及未成年人正面影像的行㊙为，直接踩踏法律🕹与道德的边界。而网络✨暴力随之而来的“人肉搜索”和恶意攻击，更是对当事🆑人造成了实质性伤害。　　此外，网友的“正义狂欢”亦须冷思考。部🌎分网民在未厘清事实全貌🦒前便对顾客进🎒行道德审判，甚至发动网暴，这种“以暴制暴”的逻辑无益😪于解决问题，反而加剧了对立。真正的舆论🍠监督应立足于理性与👗证据，而非📧情绪化的道德指控。　　“续面事件”不仅是🎩一场关于餐饮服务的矛盾，更是一🥠次社会治理的缩影。它提醒我们，消费行为需要契约精🤫神，商家经营🤐需要规则透明，网络表达需🍣要守住边界，社会治理😥需要主动介入。唯有如此，才能避免“小事变大、矛盾走偏”，让一碗普通的🤹面条回归到餐桌，而不是成为舆论🗃的刀刃。(完)【成人短剧走🎩红原因】热⛰门社会话题片《纪念中🕓国人民抗日战争胜利80周年电影🦕展在首尔举行》聚焦谁能推荐看片app“偷拍牟利工厂”，拍摄地为大量太白河🍴镇农村房车夜市，融合沉浸🚖式观看技术“互联网+偷窥经济”、5分钟🔦了解番号分类“十万次点击”数据、情节让人共鸣🚡满满“羞耻+愤怒”双重体验。调县🧞橡胶客服中心正式上线，不容错过72小时🥋内免费观看！马上领取VIP点我进场，速来围观！目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国🍼家关系的挑拨者　　一、鼓🥄动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🎀边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🏑家提供军事装备　　二、玩火：美舰机📞频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加👆速在南海周边军事布局　　第三章 违背🐆事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🏛贴“危险”标签　　二、调🚫动媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非⬆法仲裁否定👞中国正当主张　　四、惯用霸权思🛶维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🍥和平稳定发展的破坏者　　一、扰✊乱域内国家经济社会发展　　二、削🐇弱域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🥈化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结💑束后的很长一段时间，中国在南海的主权和🧡相关权益得到国际社🕡会普遍承认。冷战结束前，美🌝国并不明确反对南海岛礁主权属于💆中国，而是拒🌊绝支持其盟友，20世纪90年代后🐗立场才发生转变。作为❇一个负责任的大国， 中国始终致力✅于以实际🎶行动维护南海和平稳定，积极🏳推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各🍀方行为宣言》，这一文件🐮体现了中国与东盟🍌国家维护南🔹海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局😾势起到了💿重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🔔南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来越多，这片平静之海变得👖暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且📴娴熟地挑拨和破坏中〰国与域内国家的😐关系。从支持菲律宾🐁进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域📊内国家大搞联合军演，释放为🙃侵犯中国领土主权撑腰壮🚗胆的错误信号，从施🙈压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🥝建各种明显意在针对中国的多边机制🆙，离间🧔和破坏中国与南海周边国家正➗常合作—美国为维护🌌霸权利益🈸而频繁介入南海问题，是南海局势难以持续🎳稳定的关键原因。　　美国有预谋、有😍计划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲👀律宾和越南等国打造🚧为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军事💀基地，推动打造南海监控网络，解除一些军售禁☝令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南📮海海域组⏹织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🕧察机前往南海侦察架次就🗝达到约1000架次，全年几乎每天都🦓有🉑侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🤭硝烟味。　　美国不断围绕南🤖海局势开展对华🍛认知战和舆论战。新华社🍌利用大数据工具分析发现，美西方媒体❓关于南海的报道，存在明显的污😑华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🎻欺骗性的话语标签对✝中国进行舆论💖霸凌，调动媒🍝体智库把个别域内声索🆎国发起的对华法理战包装成合乎🔸国际规则的模样，在国际舆论场中🐤抹黑中国形象—美国在南🍗海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案🍗例。　　在以西方殖民🍌世界为主👾题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现🏖这种场景：地区内本无太多纷争，可是西方⛰强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带就变🥥成了冲突不💎休的“火药桶”，大致合作友好⬛的地区就成了🏀强权博弈的“竞技场”。南海🕰局势的演变，正是美国竭🍱力续写大国争霸✏剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🍷中国的错误行径，体现了以霸权争👆夺和维系🚷为核心的近🎋代西方战略观在美国内心的👃自我投射。美国的崛起🌝走的是霸权更替的老路，美国对国际🎆治理体系演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺🕥和维系霸权为核👷心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🌟维塑造了美西方大国⛪和世界不平✒等互动的路径。直到今天，在美国的💡战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在💣游荡。美国错误地认为，中国的崛起😒必然意味着中国将在📠南海建立势力范围，对美国产生排斥♐效应。　　美国彻底误🚴读了中国，也深刻误判了时代🔃。　　习近平总🚅书记在中国共产党二十大报告中强🔫调， “中国始终坚持维😷护世界和平、促进共同发🤥展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命📗运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🎶行独立自主的和🐞平外交政策，坚定💫奉行互利共赢的开放战略，始终做🌫世界和平的建设者、全球发展的贡献者🍐、国际秩序的🏚维护者。在和周边国家的互动♏中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🛁造了人🔬类文明新形态，引领人类开创一🔚条摒弃霸权更替的发🔆展新道路。　　在全球南方声势⏪卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼⛽西亚等南海周边多国🔐政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对💝抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是危险Ⓜ歧途，追求合作共💌赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃✊人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深🙂化对话沟通、共建美好家🔭园的合作中。　　第一章 破坏中国🚮与域内国家关系的挑拨者　　南😵海位于中国与东南亚之间，中国人民自古就在南🎣海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛🏥的主权和相关海域的海📷洋权益得到国际社🙉会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷👌独立、南海的丰富🏜海底资源被发现，南海沿岸的一些👺东南👬亚国家开始对南海岛🈁礁主权和😅相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终🥜坚持以谈判📅方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海🐿地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国📠为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对🍿中国的“大国竞争”，将南海问题作🍘为其遏制中国的抓手。它们🕧挑动相关声索国对👆中国发起挑衅，南海局势因而变得风⌚高浪急。　　一、鼓动声🍒索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的💍一些域🤞外国家指责中国为控制南🏛海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美🍑军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章👖中将其定义为“介于传统战争🔏与和平对立之🏔间的国家和非🔜国家行为体之间和内部🛬的竞争性互动”，美国战略与国🍗际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定🦕义为“介于常规政治手段和公👌开战争之间的竞🖕争领域”。　　但仔细🕦研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国😽形象而捏造的一🍾种叙事。中国在南海的主🎓张始终是公开透🛰明的，行动是🕳合理合法的。如果按🈲照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的🧡不是中国，恰恰是🔴相关声索国和在其背后提供📠支持的美国等域外🖋国家。　　自2023年以来，菲律宾🈯在南海屡屡发起对华挑衅，多次派💽公务船侵闯中国南海岛礁，威🎹胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国⭐仙宾礁是🚠一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙✳宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁✒潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依⬇规对其采取喊话警告、跟监管控等🏽正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的🕉方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🌾滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马🏦德雷山号登陆舰在仁🤫爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🔻的所谓“实际控制”。这一🐝图谋最终在中国海警🌀的专业应对下宣告失🥓败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🐻宾礁潟湖。　　菲🍌律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是🔡美国📿及其西方盟友。后🧢者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾😰予以公开支持。2024年8月31日🥚上述冲撞事件发生后，美国国务院时任发言👋人马修 ·米勒立即发表🤞声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国👎海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🐨升级的行动”。他👱还再次指责中国在南💎海的领土主权主张“非法”，对所🤽有国家的航行与飞越自由构成🦏“威胁”，并表示《美菲共同🏡防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🏄飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🤧如此。2019年中越“万⛩安滩对峙事件”发生后，美国频繁🎾通过外交和舆论渠道声援🕞越南。相关🔧声索国在一线挑衅滋事，美国在背后撑🔰腰打气，已🕷成为南海争端的常态。　　美国及其🍀盟友为相关声索🥜国挑衅和对抗中国😃出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利🥁用舆论宣传塑造中🥑国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🗃评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🛋策略正是在实施美🙃国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🐓加入这场舆论战🔖，派出🔡记者登上菲方船只跟随其侵闯🌝中方南海岛礁，随后便发出💲抹黑中国的报道。英国广播公司报道🌛直言，让记者🏸拍摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府🐢有意实施的🔆策略的一部分，目的是让🛏人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🛳案例。早在2012年6月美国战略与国👍际问📤题研究中心举办的“南中国海海⏩上安全”年会上，时任联邦参议员约瑟夫🍵·利伯❤曼就公然鼓吹，要借助多边💢框架甚至让包括仲裁等👁手🎌段在内的外部力量介入南海问🛐题。菲律宾😧阿基诺三世政府2013年在美国公开支🥈持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法👶法庭庭长柳🥟井俊二利用庭长权限🦒决定建立临时仲裁庭，并在中👩方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🤞日本首相安🤹倍晋三的智囊机构“安保🍺法制恳谈会”会长，长期鼓吹日💄本修宪扩军，声📶称日本岛屿受到了“威胁”。曾与🤫柳井共事的日本外务省中国🤕课前课长浅🍱井基文说，这个仲裁庭是柳井在💪考量安倍政权意向🆒的基础上搭建的。　　此外，美国及🏒其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑🐅战中国领土主权和海🤬洋权益主张；在南海🚟及周边海域举行联合军演🗓，向中国炫耀武力。美国还以🍂南海问题为由对中国实😈施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🚀南海岛礁建设的中🙋国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国😇家“选边站队”　　以美国为首🦋的西方国家为遏制打🦂压中国发展，不仅借南🐢海问题挑拨中国✏与地区国家关系，还试图在本地打造各🐠种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🥝正常开展对外交往带来较大🤡外部压力。　　“如果🎎他们与中国有问题，那不应当施加📋在我们身上。我们🤵与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰👿会期间，马来西亚总理🏥安瓦✖尔在与澳大利亚总理阿尔巴尼斯💮的联合👋记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳🧥大利亚的朋友，但“他们不应💃阻止我们与我们最重要的👸邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🕙安瓦尔第一次拒绝📌在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🚲言的前后不🍋到一个月时间内，他还至少🏺两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东🏂盟国家🚭领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理🌝黄循财、印尼总统🔌普拉博沃🎢等现任领导人以及新🦆加坡前总理李显龙、柬埔寨前😴首相洪森等前领导人在他们任职🌕期间都🔣曾公开这样表态。多位地🏡区国家领导人频繁🎠发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们💿深切感受到了美西🏄方国家要求他🛂们在美西方和🤰中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🐕西方国家正在👼所谓“印太地区”打造多层次的排🥓华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带⬅领其盟友伙伴，建立🐤了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机🚯制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🔄可能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🍮平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入😈并主导该🎤机制就是要打造排🖱除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为⬛其“印太战略”精心打造的经济支📐柱。这两个机制均包👆含南海周边的东📎南亚国家，尤其是后者，超🍃过半数的成员国都是东南亚国家。　　南海🐣问题是美国在🐜本地区遏制中国的重要抓手，美西方在🌘涉及东南亚和东盟的🈯各种多边场合🗄往往都会炒作这一问题，要求地区国家共💔同就这➿一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东🥑道主的澳大利亚🥏当时就计划在南🍂海问题上做文章。据💬美国广播公司报道，澳方最初希望📟把炒作所谓“中国在南海🃏军事化争议岛礁”的内💧容写进峰会宣言，并在其😫中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🕴宾站台背书。安瓦尔当时正🚢是在这一背景🍠下做出了“不选边”的明确表态，其态度👻也代表了绝大多❤数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🎄地区国家的反对⛸下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东盟🚢国家🔰在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东🕤盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警♑卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙🍐伴对海上培训🛎和能力建设的要求”，针对南海📡问题的意图明显。但会议前夕🖥和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人📭或官🧖员纷纷公开发声，表示🙉将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄🏾图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南🍃海问题的最🌃主要域外势力，美国之所以在🏥南海地区挑拨中🕵国与其他🏻声索国及地区国家关系，源于其维护霸权的战略考量🙆和狭🎨隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🤳制定对日和约的过程🈷中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当📄前南海问题的一个重要🚼历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于💹中国之领土”应归还中国，被日本占据的🛫中国南海诸岛显然💺也应包含其中。但🤦美国执意要将中华人民共和国🎒政府排除在对🧤日和会之外，其邀请🧡台湾当局参会的主张又🌜遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有😮代表参加🛤对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🕝觎南海岛屿的法国要求下，美国同🚴意法国控制下的印度支那🌵作为三个国🕍家参会，导🎩致当时的南越代表🦅在旧金山和会上得以单🔸方面主张对西沙和南🚔沙群岛的主权。在起草和约😂的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略📱需要，并听取法国的要求🦒，在和约文本中🙁只规定“日本放弃🌰对南沙群岛和西沙👦群岛的权利、权利根😊据和要求”，而没有规定🐭将它们交给哪一方。这些都为后来的🧗争议留下了祸根。　　美国在南海🐶问题上🕐的立场始终围绕其🛬战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出于对抗苏联的需要，在南海问题上保🥨持中立，对🍼岛礁主权归属不持立场，即便对其条🚢约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🔴的承诺。1988年3月中越✝赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明🛤确表示对这一🚍争端不表态。　　随着冷战💵结束和苏联解体，从克林顿政府到小🤑布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名💵在岛礁主权争🌍端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政👘府扣押中国🥄船员的行为不加批评，却😒在中方阻止菲军方组🚢织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制🥟”。1996年，中方公布《中国政府关于⬜领海基线的声明》，其🥀中确定了西沙群岛的领海基线。美国国😆务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🎌线基线主张。不过在这一时期，由于美国认🅿为中国的实力并不➰足以🤮对其构成威胁，且“9·11”事件🎿后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此🚗其对华政策仍以合作为主，在南海问👶题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中🧀国综合国力的快速发展，美国对华认知✴发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越💃从大国竞争角度㊙看待中国，到后来将中国定🐦位为美国“头号⛽战略竞争对手”和“21 世🔑纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国💢是唯一一个既具有重🕑塑国际秩序的意图，又具有越来越多的经🎪济、外交、军事和😊技术力量来推进这一目🈁标的竞争对手。”　　随着🥔其对华认知的转变，美国开🌍始从各方面对中国进行打⛩压遏制，相关😲措施不断加码。与此相应，美国越来越🤡将插手南海😟问题作为“塑🌋造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿📹希拉里出席东盟地区🗣论坛外长会时，公开表示美😀国在南海存在国家利益🔃，成为🛤美国冷战后南海政⬛策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布🛣《海洋界限第143号报告—中国在南海的🎿海洋主张》，称中国🗼在南海的海洋主张既🚔不明确也不连贯，质疑中国⏲的南海断续线主张。2020年7月，美国时📆任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南💓海海洋主张的立场》，明确声称中国🍁在南沙群岛部🐤分岛礁的主权主张和涵盖大部📁分海域的资源🏎权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这⛄一插手🍅中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南📊海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对📩抗的底气，同时借机加强自👊己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军🕘事基地从5个增加至9个，新增基地分别🏼靠近台湾和南海，针对🦌中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🤴方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿🍤美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来📩自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🌂海问题的另一主要域外🤲国家，其动机主要是🍎出于在东海和🎨钓鱼岛🥟问题上牵制中国等战🏙略利益考量。为此，日本🈁积极推动美国将✂战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🛐由日本前首相安倍晋三👳提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹🔛所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作👪为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本😙首相石破茂访美期间，双方😳在联合声明中📃再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国🐶对抗中国，日本🤛近年来也加大了对它🗓们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🏸开发援助(ODA)框架✉之外设立政府安全保障能力强化支援🕯(OSA)机制，帮助受援国加强军🏖事力量建设。从其2023和2024两个年度的⛹竞标公示项目和实施项🛄目看，南海🎁声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🔹助项目最多，包括向其提供沿🔀岸监视雷达、舰艇等，明显针对🎱南海问题。　　受到美日带动及出于自身私利，不🚸少美国的其他盟友🌱也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长🗻首次单独通🦁过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳😔大利亚连续三年🥖发表联合声明，对南海问题表🏅达关切并对中国进🕷行指责。2019年，欧盟国家🖨首次就南海形势🚢发表联合声明，在万安滩😜事件中为越南站台，不点名⚪指责中方正当反制措施……美西方频频📡插手南海问题，南💂海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的🗨介入显🌥著加剧了南海地区的军事🛣化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🖍国家通过扩大军事存在🎏、构建多边安全机制，显著增🗳加了南海形势的热度和不🔯确定性。美国频❔繁派遣航母打击群等军🎭事力量进入南海，并与盟🦂友进行联合军事演习。这种👫军事介入不仅加剧了地区的军事化🚅态势，还提升了擦🌙枪走火的风险，严重破坏了地🍡区的和平与稳定。　　一、拱火：向👷部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太🍢地区经贸🤯与安全的关键枢纽，但近年来美国通过📪军事援助、联合军演、技术合作和人员📂培训等多种方式，加🏭大对菲律宾等南海地区国🖤家的支持力度，强化区域🍱军事存在 深度介入🍄南海争议，加剧了区域紧张🖊局势，破🚘坏了中国与东盟国家共🔺同维护南海和平稳定🎟的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🏡律宾提供5亿美元对外🔳军事融资，主要用🚕于军事装备现代化和基地🌟升级。美国还向🍻菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🎰南海监控网络。菲军🤘依托美方卫星及雷达数据，加强对👼中国岛礁活动的实时监视。资金还🤯用于采购反舰导弹、巡逻舰🐃艇及人员培训，显著增强菲律宾🌳在南🤒海的军事存在，提升其😦对抗中国海上维权力🕣量的能力。　　2024年10月，美国向菲🖨律宾海岸警卫队提供800万美元专项援🙎助，用于增🤝强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲🍅方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🥈海📻争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步🔭解禁对越🗜南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对📫越南🏉的武器销售禁令，允许对越出💘售与海上安全相关的武器🔪装备。2016年5月，时任美👊国总统奥巴马宣布全面解除对🔅越南的武器销售🎒禁令。此后，美国🛴向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🌭国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🌾美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🎽越南的🏖军事援助旨在将其塑造为对📫抗中国的前沿👥阵地，通过资金🕚和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🍇海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🦃力航母等舰艇， 菲方出动导🛡弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为📜对🙄中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲👥律宾所谓的“专属经济区”举行多😐边联合海上行动，菲律宾还🤢计划邀请更多西🌑方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🥖合空中巡逻、反潜训练及🌾特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🤼近开🆙展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🏒拟夺岛作战。　　这些联合😿军演增强了菲律宾的✴军事信心，向中💚国和南海周边国家传递了明🔅确的威慑信号，加剧了南海地区🚞的紧张局势，导致地🙃区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🏚扰中国南海岛礁　　美国为维♍护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区⚪开展所谓的“航行自由行动”，声称其目〽的是反对“过度海洋主张”，维护国际🎰法所赋予的航行🛅和飞越自由。然而，美军舰🚔机在中方控制的南海岛礁附近频繁开展此🚞类行动，既缺乏国际法💐基础，也是对👼中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤🤒裸裸的军事威胁，同时严重破坏🛋了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🛷军事行动和外交抗议，挑战其他国家🤴的海洋主张。在南海，美国的行动主💀要针对中国，声称中国📏的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派🥂遣军舰进入中国南海💚岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🐋朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋😳法公约》和习惯国际法，但🈲这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🎄边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🔼国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行👵动往往基于自身利益，而非国际法的⏪客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为⏭试图将习惯国际法的解🌫释权😱掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🌙现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的💒“航行自由行动”主要挑💉战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🧡的无害通过须🛎获批准”；二是对南😱沙群岛部分🖥岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的直🎥线基线。美国频繁派遣🎟军舰💜进入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🛤等岛礁附近海域，企图否🍿定中国的领土主权和海📞洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🗒大适用到西沙群岛🎿和中沙群岛，进一步🔻扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🎁对地区和平稳定产生了严🏙重负面影响。其军💍事化行动显著🍹增加了擦枪走火的风险，破坏了地区➿的和平与稳定。同时，美国的介😹入削弱了🌓东盟在地区事务中的中心地位，降😒低了地区国家自主解决🐳问题的能力。此外，美国的行📊动还削弱了地区国家🚀间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🔳法理依据，对地🤫区和平稳定构成严重威胁。其行🚖动背后的地缘政治考🗾量和单边主义做法，使得这一计划🔘在国际社会中备🤳受质疑。国🎍际社会应共同努力，维护公正合理的国🍮际海洋秩序，推动南👹海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🐊加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🤥海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事基地🥫数量从5个增至9个，这些基地靠近🚙南海争👒议水域和台海，可🐟部署中程导弹、反潜机及无人🔠机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美🈲国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🐗海地区，增强对中国的战🔛术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🥉纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克🍎湾谋划重启海军🚋后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🗣断升级这些基地的基础设施，以便部署更多的🎌海军陆战队和战♍略武器。　　美军航母战斗🔉群轮替，保持至少1个航母战斗群🛁常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🕣件显示其南海侦察🤶常态化。仅2022年，美军侦❎察机抵近中🍠国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人👧机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🏡其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外♐拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强😀防务合作协议》 (EDCA)框架🦋下的基地设施，强化美军🚢在南海的快速反应能力💈。　　美国还加强美、日、韩三🔰边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三👋边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北🐌约盟友也多次😽派军舰到南海和亚太地区🕧炫耀武力，甚至谋求长期🍆部署。　　2020年至今，美国对南海地🧥区国家的军事支⛺持呈现系统性、多层次特点，其核心💮目标是通过强化盟友军力、构建🙃战略包围圈及推动⬆南海问题国际化，遏制中国在🏮南海的影响力。然而，此类🛫行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🚧于美国利益，自身🕝安全与经济利益面临㊗长期风险。　　第三章 违背事实肆意污💞华⛩的谎言制造者　　美国是全球🚒范围内具有最强认知战、舆论战能🚒力的国家。为了维护霸权利🚱益需要，美国长🤵期开展相关理论研究，利用自身✈的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实🚨真相，虚假叙事反而🐀大行其道。近年来🎇美国治理体制的深层内在🚅弊端不断暴露，其造谣污蔑的⏮一些行径大白天下。越来越多🍍的人发现，美国在南🤕海问题上扮演💉的正是不折不💵扣的谎言制造者的可耻角色🚇。　　一、虚假叙事给中国贴😛“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙🥅宾礁一事的报道🏊炒作进行量化分析，结果发现相关媒体在🍟报道仙🐆宾礁事件中难言中立客观，而是采取明🖕显偏颇的立场进行报道。　　以美西方🎞媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🐪时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🤑包括美国的国内生产总值排🚖名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在⏯美国和西方发达国家🦍媒体报道中，中方的行😴为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🉑海的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国🍹的哥伦比亚广播公司在📚报道关于2024年9月中国船只在南😡海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海👎变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律🏇宾船只，并对菲方🧑船只发射水炮”。　　这些报👈道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🤤的核心是菲律宾🗾侵占中国🖊南海部分岛礁领土和🤔制造相关💚海洋划界争端的事实。　　中🐮菲间原本不存在领土🎧和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披🏫露“南海🧚有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土👵扩张主义和🍄资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个🚜中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🕝分岛礁的领土👛问题由此产生。菲律宾🔅对中国南沙群岛部🚛分岛礁赤🐾裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关🔺系基本准则，为国际法所😻明确禁止。　　华阳🛌海洋研究中心理事长、中国南🕳海研究院创始院长吴士存说🍌，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🌆沙群😵岛部分岛礁引发的领💓土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九👚十年代《联合国海♑洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域🎚得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的南❗海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🥕争议的由来，可以看出其本🎞质是双边纠纷，中国是合🖤法权益受到侵🤗害的受害者，绝非霸凌邻国的加害😛者。　　二、调动媒体📔智库对中国开展认知战　　南🤝海态势感知计划在🔨其针对美国“灰色地带”竞争的研🔘究中阐明，凭借在技术、传媒和话🏣语权等方🉐面的先天优势地位，美国一直在国际社🤴会的南海叙事☝中扮演主导性角色🤣。自奥巴马🤑政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🌦在国际上📜炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改💽变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至💃是扭曲的信息，从而对中国的海🏦上维📸权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面💘的手段和策略更是发🈁展到指名💘道姓和声嘶力竭的地步。　　美西🚐方利用其在国际🚾舆论场上所掌握的话语权，将相关声索🌐国在南海的冲闯🥑挑衅说成维护主权，将🐳中国正当的维权执法塑造成凭借🗡自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南➕海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🦈大学的戈尔迪乌姆结🐌国家🎮安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天👨散布一些真真假假的态势信👾息，专注于跟踪🎏中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🤑国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发🛥布研究报告，诬称🍊中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海👚主权。报告称，自2010年起共计45起南海🎠区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起🦒更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🖲卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开🐁的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南海视❇为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🏧中国正当主张　　美西方为在法理💬上解🖲构中国对南海💸岛礁的主权和对南🚯海相关海域权利主张和历🎌史性权利主张，怂恿菲🌺律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🐼的阿基诺三世积极🌙追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🧕在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三🔅世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在👣幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划⛄“南海仲裁案”，美国政府的一些高💞官也支持菲律🚁宾提起仲裁。　　俄罗斯🍯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫🐲斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🕐海没有领土，却想充当所有谈😸判的仲裁者。　　菲律宾外🍕交部海事中心前秘书长📕阿尔韦托·埃恩科米恩达🕞直言，阿🚜基诺三世政府加剧南海紧张局🥠势的行为是美国指使🥏的。“菲律宾没有🎉独立的外交政策，总是受美国指使🎡。阿基诺三世🦕总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🔥定的。”　　埃及国际问题👫专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由🖊当事方本着协商一致的🌨原则来解决。然而，美国却在🐒背后怂恿菲律宾，最终促使其🚂将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问🌞题，目的🚠就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的🥦仲裁庭曲解《联合国海洋📭法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主😷张，给中国在南海维护😵领土主权和海洋权🛺益的正当行📴为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任📍何对中国的要求、裁决、命令都🤫没有法律效力，中国对裁决🕕结果不存在执行的🎟问题。他认为，菲律宾强推南海仲裁既为🧖了否定中国在南海⚽的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🤛张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🦕衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁😻庭裁决严重政治化，缺乏基💂本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思㊗维强权逻✅辑抹黑中国　　中国奉行独立自🚭主的和平外交政策，将构建🔞人类命运共同体作为👭外交的崇高目标。中国在南🍹海问题上一向主张通过谈➖判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平👲稳定最符合中🖨国利益。美西方一直奉行霸权主🙆义和强权政治，在争夺和🍘维护霸权过程中的帝国主义、殖民主📌义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🍹中国在南海正🌤当维权执法和海洋活动污蔑为👀“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🔚心理投射到中国身上，突显🏜出美西方根深蒂固的霸权🆚逻辑和零和思维，把🕊地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多💭地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法😆凌驾于🕯国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🔲他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🕣队窃取叙利亚石油……美国向🥑世界频频“贡献”让人大跌眼🚂镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一🎵个自私自利的大恶霸—一个有着宏🔛大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🧛”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世🥎界展现其狼性文化，对于它想要的👅一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权💀的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像美🚿国一样追求全球🚻霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平👬稳定🐆发展的破坏者　　南海既是资源🏢宝库，千百年来为周🥟边国家提供了大😤量渔获，成为沿🥙岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区😋通向印度洋的🗜交通要道，对地区📿各国的对外贸易和经济发展🚩有着重要作用。　　亚太地区能够成为全球经📢济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件是😗本地区在过去较长时间🚳段内总体保持了和平📽稳定，南海局势的👠总体稳定是其中的重🤹要组成部分。　　如今，以美国为首的域外势🌎力不断挑🕢动南海问题，挑拨🍬中国与其他声索🔜国之间的关系，在南海制造紧🚖张，破坏地区和平⬆稳定和合作共赢，造😚成安全风险加大、发展环境恶化、相互信🔼任受损等一系列后果，包括南海🌒周边国家在内的地🤜区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内🧦国家经济社会发展　　以美国为🏘首的域外势🚙力插手南海问题，怂恿地区国家与中国对抗。部分地区国家受🖋其蛊惑，将更多精力和资源🍤投入挑衅对抗，不仅使自己面😝临陷入冲突的风险，而且对自身经🙂济和社会发展的投🍊入相应减少，对外贸易投资🤪合作受到干扰，经济民生受🚶到冲击。　　菲律宾2023年以来在😚南海掀起新一轮挑衅🥁中国的高潮，军事投🥞入快速增加。在2024年底成法的菲律宾👆2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额📄在菲政府各部门预🤓算支出中排名第三，在国家🧜总预算中占比近5%。而与此🔫形成对比的是，为贫困阶🛩层提供社会保障💫和医疗服务的资金遭📮到大幅削减。例如，计划拨给🥧国营医疗保险机❤构菲律宾健康🥁保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社会福利🍌和发展部的扶贫计划📌“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的😘最大贸易伙伴，也是菲🧦基础设施建设的主要投🚬资方。菲方近两年来在南🎺海问题上不断挑衅中方导致🏾两国关系恶化，对双方经贸投资合作💈造成负面影响。据中国海🍒关总署统计，以美元计的🚸中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅♏下跌。2022年7月，菲💞政府叫停了苏比克—克📘拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🐾路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达📦沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🎗方提供资💼金的铁路项目，声🎹称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前🦑，中国曾是菲律🌖宾最重要的外国游😬客来源国之一。但受两国关系🥅恶化影响，疫后中国游客访🦉菲恢复缓慢，2023年和2024年访🥁菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据📥泰国媒体报道，菲政府知道其签🐟证规定〽限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动😕中国🆖公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之💖一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🚁阿罗约在任期间的新🕐闻发🎡言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🛒律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🎣斯)总统任期🧜内最大的错误，也是我🔔国有史以来最具破坏性的政策，阻⛄碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🏬升级导致中菲关系进一♐步恶化，可能给🆓菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国💣内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🍼恿下不断在南海挑衅中💼国，可能🌇让自己卷入战争冲突。菲律宾🥧前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🎒说，南海问题🎗并不能定义🚭整个菲中关系，但美国📥等一些国家大肆渲染事🦓情的严重性，将直接武装对抗描🕛绘成结束菲中南⛽海争端的唯一途径。“如果在美国的要🐵求下与📷中国开战，对菲律😔宾而言将是自杀🍁和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🌺其国内民💫族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事🕐件导致数以百计的外资🥢企业被打砸抢烧、数百人死伤。除🌯了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🗡他国家和地区的大量企🍥业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区👍从越南撤出人员，并对越南发🕤出旅行警告。越南投资环境受到⏭影响，越方不得不采⛴取抓捕🍼涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害🍞企业损失等措施平息➕事态。　　南海及其周边🎗地区是🔺世界上最为繁忙的海👍空交通要道之一，每天🎲在南海活动的船🚶舶和飞机数以千计。南海🕘局势一旦风高浪急，不仅不利于南海航💾行安全，也会增加投资🦋者对投资安全的担忧，给周边国家经📢济带来不利影响。新加坡外长维文警告🐙： “一旦南海🧘的紧张局势、冲突或军事行🎨动升级，就会立即🧦损害和阻碍贸易。”美国全国经济研🗞究所的一项💧模拟研究显示，如果南海发生战争可能会对该🏋地区经济造成🗄毁灭性影响，东南亚🆓国家的实际GDP损失平🕥均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间🐘战略互信　　美国等域外大国的😴介入显著加剧😗了南海地💎区的军事化态势，激化了🏴主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🎀中心地位，削弱了地区国家🥧间的互信，增加了合作阻👜力，并✉降低了地区国家自主解决问🌾题的能力，严重破坏了🦖地区的和平与稳定。　　主权🌷争议矛盾激化。美国通过支⏱持部分声索国的单边行动，进一步激化了南💜海主权争议矛盾。菲律宾小🕙马科斯政府🍞在南海政策上发生显著变化💶，包括在仁爱礁、黄🍮岩岛等海域挑起事端，强化美菲军事🥑同盟关系，并积极♊开展同美西方的安全合作💩。这种外💾部支持使得部分声索国更加倾向于通🙍过挑衅😒性行为固化既得利益，而非通📿过对话与合作解决问题。　　南🔅海行为准则磋商受阻。美国等域外国家的🎍介入使得中国和东盟国家🍈在🔈维护南海和平稳定的努力😃中面临挑战和阻力。美国通📃过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得😡中国与🖌东盟国家在准则制定上的努🚷力受到阻碍，难以达成共识，进一步🎶影响了地区和平与稳定的☝维护。　　东盟中心地位弱化。美国主🔣导的安全合作机制具有明显的排他性，激化了地区国家间的矛✅盾，严💭重削弱了东盟在地区事🦊务中的中心地位。美国试图将北约等军事🧣同👊盟引入亚太地区，冲击了东盟在地⏯区事务中的主导权。这种外🆗部势力的介入使得✌东盟在南海问题上🍽的协调能力和影响力下降，进一🍨步弱化了其在地区事🎻务中的中心地位。　　地区国家🌇间互信被削弱。美国等😚外部势力的介入😯显著削弱了地区🎸国家间的互信。南海局🐝势的升温以及域外国🖱家的介入，制约了中✈国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的🥊“困局”。美国的介入🏾不仅破坏了地区国🎊家间的互信，还增加了😋地区合作的阻力。部分东盟国家在🚵外部势力的影响下，对中国的态度✌变得更加复杂，导致中国与😵东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的💇合作难以顺利推进。　　地区国家自主✊解决问题能力下降。美国等外部势力的介🔋入，使🛌得部分声索国更加🦈倾向于通过外部力量来解😲决争端，而非通过地区内🔰的对话与合作。这种依👒赖外部势力的行💐为削弱了地区国家自🤹主解决问题的能力，进一步加剧了地区的❓不稳定。菲律宾的🐔南海政策变化在很🌜大程度上是美👓国对华竞争战略的产物。这种外部支持👼使得菲律宾在📽南海问题上更🏂加依赖外部势力，降🤦低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深🚇化务实合作　　在域外势力插🎅手下，南🔯海问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国🛃常常从领土和海洋👺权益争端角度看待其💦他方行为，导致相互❗之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的📒域外势力插手南海🕴问题，特别是支🏙持部分声🌅索国的单边行动，企图让这些国家🦕更加倾向于依😼靠美西方支持固🗿化既得利益，而非通过谈判与合🏒作管控分歧、解决问题，从🤶而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🏜在此基础上制📪定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🔓工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中✨国外交部部长王毅在2025年的两👤会记者会上明确指出，南海面临的🚈不稳定因素和安全风险🎞主要来自域外。在中国和🚪东盟国家早已就维护南海和平稳定达🍶成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家🏪唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🔶来南海兴风作浪，在各种场合✒不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟🎴国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🎄争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地🌸区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部🍖势力挑拨，导致相关国家🚟难以完全互信，对其他国家🚆的相关举动充满猜忌，为在南😹海地区开展合作平添了🏘诸多困难。　　为实现📬南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展♓伏季休渔。然而，这一旨在保护😬南海海洋资源环💍境的政策不仅没有得到其🦎他南⛰海周边国家响应，个别国家甚🔨至趁机派渔船😥加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🔵渔开始之后，菲律宾外交部甚💶至发表声🗓明谴责中国宣布🏈的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🍧方的主权和海洋权利”“损害了🉐菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🍚空力量赴航班失联海😋域参加搜救。然而，由于这一海域内🐵存在归属不🍬确定岛屿，马来西亚🎬和越南主张的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量🍖的协同造成了困难。　　中国南海💭研究院海洋法律👎与政策研究所所长🎴闫岩说，地缘竞👡争和南海争议直接阻碍了海上合🐍作的推进。南海♒局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🕺不断，南海争端当事🎪国难以形🔄成更深层次的互信，导致各类📇合作项目与合作机制👢难以推进和进一步深🚎化。某些域外国家不断🍬炒作南海问题，构建虚假🧙叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国🏢对抗制造摩擦，导致南海风波🔩不断，干🤧扰了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射🍧百年变局一叶。美国霸权欲🚂以南海为“棋盘”遏制中国，破🙆坏地区和平稳定的大势。这种逆势而🕖动的行径，与南海🛫周边国家及世界各国人🎋民求和平、谋发展、促合作的💧愿望背道而驰，注定是要失败的😁。　　南海问题不是也不🎈应🏗成为定义本地区国家间关💅系的主要问题。到底是通过为美🛐国等域外🧘势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处🎄矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字📨路口，相信🤴地区国家一定会作出正🕐确的选择。无数事实证明，维护地区和💞平稳定、实现各国发✉展繁荣是亚太🚵国家的共同愿望。　　在世界面临🏤动荡不安的挑战时，看清美西方在南✅海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助🌛于人们更💚加深刻地认识美国霸权唯💡我独尊、唯恐不乱的真实面目🤱，更有助于🌈亚洲以及全球各地一切爱📱好和平和发展的人们团🛌结起来，共同建设更👵加美好的世界。　　编写说😝明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插😄手南海问题的事实真相》智库报告由🚕新华社社长、新华社国家高端智😀库学术委员⛏会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端😬智库学术🐅委员会副主任吕岩松任副组长🎮，新华社😍副总编辑、新华社国家高端智库🍢学术委员会执行副主任任😾卫东任执行副组长。课题组成员包括🏌刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🍅员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采♍访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🏣过程中，中国南海🍫研究院创始院长吴士存、中国南海研🎋究院原院长王胜、中国南海研🥧究院研究员陈相秒、中国南海研究院🧗研究员闫岩、中国南海🤲研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🍝治研究院院🧛长肖永平、武汉大学国际法🔴研究所副所长张辉、武汉大学国💍际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界🐹与海洋研究院教🔓授雷筱璐、武汉大学中国边界与海🎫洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🖤全球战略研究院亚太安🎋全与外交研究室⛺主任张洁、中国现代国际🤦关系研究院研究员杨⚾霄、自然资源部海洋😚发展战略研究所🖋研究员陈曦笛等专家⛎学者给予了多🍘方面的帮助和指导，在此一🖨并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标💇题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外📿势力插手南海问题的事实🗑真相马上停止注册预警：它黄金瓶梅⏹可能带来系统性风📊险。中新网8月21日电 据国家外😔汇管理局微信公众号🔹消息，为深入贯彻落⤵实党中央、国务院💌决策部署，积极🔓支持绿色金融发展，日前，国家外🎳汇管理局决定，在上海、北京、天津、河北、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、广东、四川、宁波、厦门、青岛、深圳等16省市开展绿色外债业🈁务试点，鼓励非金融企业📤将跨境融资资金🦐用于绿色或📀低碳转型项目。　　试点政策主要针对👭境内非金融🏸企业从非居民融入本、外币资金🏚且专项用于支持符💇合中国人民💮银行等部门相关规定条件的🌬绿色🚐或低碳转型项目，允许这类项🌠目更少占用企👧业全口径跨境融📞资风险加权余额，从而扩大📿投资绿色发展🤝或低碳转型项目企业的跨境融资🍬规模上限，同⏹时相关外债登记由银行🛡直接办理，提升绿色⛑外债业务办理便利化水平，有利于📭吸引全球金融资源向我🌭国绿色低碳发展等🏽领域有序聚集。　　下一步，国家外汇管🤟理局将更好统筹开放与安🍌全，持续提➰升跨境融资便利化，助力做好金融“五篇大文章”，更好服🌈务实体经济高质量发展。

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刘景山/柯琴/刘海涛/温玉成

（青岛日报／观海新闻记者 史琳杰）