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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高🥐质量发展，适应推进乡村🍃全面振兴、加快农业农村现🌤代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🔫公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🛎路是服务农业、农村、农民💓的公益性基础设施。国家综合采🕙取多方面措施，支持和促进农村公🧔路发展。

　　第四条 农村公路📲发展应当贯彻党🔟和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型📏城镇化和乡村♍全面振兴的🏸有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🥝完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村⛽交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🔢本行政区域内农村公🔭路发展承🎡担主体责任，加强🚖对农村公路工作的组织领导，落实农🕕村公路发展支持措施，统筹研究和协调⬛解决农村公路👓工作中的重大问题。

　　县级人民🕛政府交通运输等有关部门、乡镇人民政🌅府依照本条例规📖定和县级人民政府确💺定的职责，做好农🏊村公路相关工作。

　　国务院交📛通运输等有关部门、设区🤓的市级以上地方人民政府及其👀交通运输等有🥨关部门应🍤当加强对农村公路工作🧥的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🔊以财政投入为主、多渠道🏫筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级😭人民政府按照财政事权和➰支出责任划分原则，安排😵应由其承担的农村公😈路发展经费，并列入🧓本级预算。

　　国家鼓励🍧通过慈善和社👟会捐助以及综🧚合开发运营农村公路相关资源、权益等方式🚚筹集农村公♉路发展资金，支持金融机构按🏔照市场化、法治化原则提供🎅与农村🚜公路发展相适应的金融服务🕥，引导社会资本依法📡参与农村公路🎼发展。

　　第七条 农村公🔉路建设应当以提升路网🏧质量为重点，推🈳动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🔊网密度不足的☔偏远山区、边疆地区等，应当根据实💗际需要有序推进路网延伸🧛，提高路网通达水🙌平。

　　第八条 新建农村公路应当🔪符合规🌼定的公路技术等级要求。

　　现有🌙农村公路不符合最低技术等级要求的，应当升级改造🥙为符合技术等级⚾要求的公路。县级人民政府🍜应当根据本地区实际情📤况组织实施农🛰村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具体🎮技术等🌠级及其主要技术指标，应当根据其🌰功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🛎素确定。国务院📎交通运输主管部门应当健全与农📀村公路特点相适应的💾技术等级🌋及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🏌建设应当与国道、省道🔗建设衔接协调，促进城乡交通运输🌨一体化。

　　地方各🕞级人民政府应当采取措🖐施，推🈸进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🥀等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🔡游等需求，促进农村公路建设与🛃乡村产业🍿发展有机融合。

　　鼓励在农村🏿公路建设中推🥤广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉📠及土🍆地和空间使用😓的合理需求纳入国〰土空间规划实施监督系统统筹保障，按照⛷国家有关规定落🍰实用地管理要求。

　　农村公🎼路建设应当依据国🛥土空间规划科学合理选🐋址，优先利用现有道路🌅改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🧀规模较小、技🛳术方案简单等条件的农📡村公路建设项目，可以按照国家🅿有关规定简🖋化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制区🌷的范围由县🍝级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定📒划定，建筑控制区管理依照🙆有关法律、行政法规的规定🌨执行。

　　县道、乡🎇道两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法📺规的规定划定范围🍇并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输🚮主管部门应🗂当依法采取有效措施，加大⏹对农村公路超限运输行为的治💵理力度，防🎬止超限运输车辆违法在农🖇村公路上行驶。

　　不属于超💔限运输的建设工程重型载货汽🥄车确需将农村公路作为施工便🤫道或者在一定🔙时期🥤内集中通行农村公路，可能造成农村公🚀路损坏的，建🍷设单位应当与县级人民🎟政府交通运输主管部门或者乡镇⛵人民政府签订协议，采😯取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🍄通行路段等防护措施；造成损坏的，应🔗当按照不低于该段公路原有📰的技术标准及时予以修🚉复、改建或💈者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🛏公路保护管理需要，县级人民政😪府交通运输主管⚾部门可以在农村✂公路沿线设置相应的电👽子技术监控设备。设置电🚮子技术监控设备应🕓当经过法制和技术审核，确保电🍜子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🍡地点应当✌及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🌆府应当组织交通运输等🆒有关部门、乡镇人民政府依法♐采取措施，开展农村公路路📏域环境综合整治，持续优化农村😺公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建✡立健全农村公🤑路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🈶等有关部门、乡🥧镇人民政府履行农村公路管🛑理养护职责。

　　地方各💱级人民政府应当按照🦈国家有关规定，落实农村公🛸路养护资金财🥌政支出责任，加强农🌷村公路资产管理。农村公路与乡村旅🐮游等经营性项目一🏔体化开发的收益可以🚀用于农村🔗公路养护。

　　第十七条 县级人🎷民政府交通运输主管🥝部门应当定期组织开展👩农村公路技术状况检测🐁和评定，并将检测和评定🌏结果作为实施农🚪村公路养护💒的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🌲护按作业性质分为日常📶养护和养护工程。

　　县道的养护由🔙县级人民政府交通运输🏙主管部门组织🍨实施。

　　乡道、村道📉的日常养护由乡镇人民政府组织实施🥖。乡道、村道🏫的养护工程由县级🏟人民政府交通运输🌨主管部门组织实施，或者交由🕕具备条件的乡🤺镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🤔养护可以通过政🐮府购买服务等🍄方式吸纳沿线👞农村居民参与，保洁、绿化等相关工作🚰可以由农村居民或🏦者家庭承包，统筹用好🎀农村公路管理养护领❓域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🛅养护作业➖单位参与农村公路养护，推动建立健全🚮农村公路养护长效🔗机制，提高💟养护专业化水平。

　　第二十条 农村公🌜路养护应当按照相应的技术⚪规范和操作规程😩实施，保证公🌍路经常处于良好的技术状态🤯。

　　第二十一条 县级人民政府交🕳通运输主管部门、乡镇🐃人民政府应当📩组织开展农村公路日常巡查；发现公😕路坍塌或者有坑槽、隆起⛽等影响安全通行情形的，应当🐖及时设置警示标志并🐦组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立🍢健全🌱农村公路安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯🏎陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🕑路段为重点，组织开展安全😏隐患排查和治理。

　　交通事故易🔲发的农村公路平交路口、穿村过镇路段👯等地点应当设♍置醒目的😌安全警示标志，必要☕时设置车辆减速🧖装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强农村⛱公路应急保障和🌕防灾抗灾能力建设，组织落实农🥟村公路突发事件应急😅预案制定、应急物资储备、灾害监测🎨预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🕦者其他突发事件造成农🥈村公路中断的，县级人⭐民政府应当组织👎交通运输等有👽关部门及时进行抢通；难以及🍾时抢通的，应当设立警🚻示标志并发布绕🌙行路线。

　　第二十四条 县级人民政🚉府及其有关部门、乡镇人民政府应当采🐈取灵活有效的方式，对农村公路🏼沿线居民开展道路交👏通安全法💚律法规和爱🚝路护路宣传教育，鼓励、引🎠导将爱路护路有关要求😧纳入村规民约，增强农村居😗民的道路交通安🛷全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应🙌当完善政策措施✈，健全激励机制，加快农村货运物🔳流等相关基础设施建设，保障农🍫村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展🤾农村公路服务功能，提升🔆农村公路服务畅通城乡经济循🥊环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上🏟地方人民政府及其有🦏关部门、乡镇人民政府🐙在农村公路工作中🐊不履行或者不正确♌履行职责的，依照法律🧠法规和国家有关规定🏭追究责任，对直接负🆗责的主管人员和其🧝他直接责任人员依法🦖给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🤞例规定外，参照适用《中华人民共😗和国公路法》、《公路安全保护🐶条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 美竹鈴）