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中新网北京7月22日电(记者 李京泽)“溢起守护”——养老康护人才✖薪火计划公益行动22日在北京启动。
此次行动计划在2025年年底前,挖掘100名优秀养老服😊务从业者,涵盖养老🌶机构管理者、养老照护者、老年社会工💴作者、老年人能力评估🕣师、养老顾问等多个⬅岗位。通过文字传播、群像及个体融媒🚫宣传等方式,展现他们的辛勤付🆓出和奉献精神,提升其社📁会知名度和美誉度,增强行业吸引力,推动养老服🐰务事业健康可持续发展。
“溢起守护”——养老康护人才薪火🈸计划公益😙行动启动。主办方供图
该行动由中国社会报社、民政部社会福利中心联👑合北京🧤泰康溢彩公益基金会共同😵开展。
启动仪式上,民政部社会😪福利中心党委书记、主任🌗甄炳亮指出,福利中心🙍将积极配合做好⏩相关工作,提升养老服务从🏀业🖊人员职业荣誉感,呼吁大众关心🐍关注养老服务行业,为推🔪进养老服务人才队伍建设、促进养老服务高🦄质量发展贡献力量。
北京泰康溢彩公🚏益基金会理事长🤳应惟伟表示,基金会将为🕵优秀从业者提供☔专业技能培训和实训机会👓,并为其所在的机📪构提供支持,赋能养老🖍人才和机构高质量发展。
中国社会⚽报社党委书记、社⬆长文国锋表示,报社将充分发挥☕民政新闻宣传🖲主渠道主阵地主力军作用,用专业笔🚔触和生动镜头讲好养老服🙋务人才故事,塑造⏭行业标杆形象,营造全社🐧会尊崇养老职业、关爱养老💑服务者的氛围。
据介绍,首届“溢起守护”公益行动于2022年启动。今年的公😆益行动全新升级,顺应养老服务新🏐职业、新岗🐐位不断涌现形势,挖掘人数更多,公益赋能范围更广、岗位更细化。(完)
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美国有预谋、有计划地在南🕜海地区煽动军🎻备竞赛。为🎲了把菲律宾和越南等🌹国打造为对抗中国的“桥头堡”,美国提🎵供大量军援,在🍑相关国家升级军事基地,推动打造🌇南海监控网络,解除一🔏些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事🌁装备,定期在南海海域组织部队协同演练。仅2024年,美国出动大型♋侦察机前往南海🤙侦察架次就达到约1000架次,全年几乎每🌂天都有侦察船🧠在南海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明显多了刺🔧鼻的硝烟味。 美国不断围👡绕南海局势开展对👁华认知战和舆论战。新华社利用大数🧣据工具分析发现,美西方媒体关于🚱南海的报道,存在明显的🍰污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制具有欺骗📜性的话语标签🛐对中国进行舆论霸凌,调动媒体智库把🛅个别域内声索国发🌨起的对华法理战包装🔩成合乎国际规则🎹的模样,在国际舆♑论场中抹黑中国形象—美国在👦南海问题上的对华污蔑造谣,是人类21世纪认🚻知战的典型案例。 在以西方殖民世界为🌹主题的人类近代史上,亚洲、非洲、拉美多次出现☕这种场景:地区内本无太💋多纷争,可是西方📆强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体🈂和平稳定的地带就变成了冲⌛突不休的“火药桶”,大致合作友好的地🆗区就成了强权📡博弈的“竞技场”。南海局势的演变,正是美🏨国竭力续写大国👟争霸剧本的结果。 美国抹黑和遏🕍制中国💙的错误行径,体现了以霸权争夺和维🖼系为核心的近🏰代西方🐱战略观在美国内🧐心的自我投射。美国的崛起走🧘的是霸权⚪更替的老路,美国对国🙋际治理体系演变🛰和大国兴衰的理解,遵循以争📥夺和维系霸权🐨为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种思维塑造了🐩美西方大国和世界🗻不平等互动的路径。直到今天,在美😁国的战略决策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为,中国的崛起必然意味着📏中国将在南海建🚖立势力范围,对美国💇产生排斥效应。 美国彻底🍜误读了中国,也深刻误判了时代。 习近💤平总书记在中国共产党二🈺十大报告中强调, “中国始终坚持维护🛸世界和平、促进共同🚿发展的外交政策宗旨,致力于推🏎动构建人类命运共同体”。在世界舞台上,中国坚定奉行🚃独立自🌈主的和平外交政策,坚定奉行互利共赢的✡开放战略,始终做世界👛和平的建设者、全球发展的贡献🎌者、国🚕际秩序的维护者。在和🌜周边国家的互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。 中国式现代化创造了人🥐类文明新形态,引领人类开创📕一条摒弃霸权更替的发😡展新道路。 在全球南方声势卓🥛然壮大的今天,马来西亚、新加坡、印🤑度尼西亚等南海周边多国政要🔏都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🚦营对抗的意愿。人们共同意识到,挑动冲突对抗🛌是危险歧途,追求合作共🔭赢才是沧桑正道。南🥏海的光明前途,在千帆竞发、鱼跃人📫欢的繁荣中,在睦邻友好、聚同化异♐的信任中, 在深化对话🌋沟通、共建美好家🤮园的合作中。 第一章 破坏中国与域内🦓国家关系的🍪挑拨者 南海🍫位于中国与东南亚之间,中国人民自🏓古就在南海从事航海、打渔等活动。在🕘很长一段时期内,中国对南海诸岛的👙主权和相关🔜海域的海洋权益得到国际社会公💐认。 随着“二战”后东南亚国家纷纷🚤独立、南海🤪的丰富海底资源被发现,南海沿岸🦄的一些东南亚国家开始对🛬南海岛礁主🎎权和相关海域海洋权益提👷出声索。尽管如此,中国始终坚持🤣以谈判方式和平🕓解决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南海各方🌓行为宣言》,共同维护了🚷南海地区总体和平稳定。 然而,近年来,以美国为首的域外😝势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”,将南海😑问题作为其遏制🏚中国的抓手。它们挑动相关🥘声索国对中♊国发起挑衅,南海局势因💻而变得风高浪急。 一、鼓动声索国对中📇国发起挑衅 近年来,以美国为首的🍣一些域外国家指责🎨中国为控制南🎅海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军特种作战😕司令部官员菲利 普· 卡普斯塔在2015年发表🚹的一篇文章中💑将其定义为“介于传统战争与🐕和平对立之🌴间的国家♌和非国家行为体之间和💌内部的竞争性互动”,美国战略与国际问🚡题研究中心(CSIS)则于2019年在🤸一份报告中将其定义为“介于常😆规政治手段和公开战争之间的竞争领域”。 但仔细研🌕究下不难发现,所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国形象而🚿捏造的一种叙事。中国🧑在南海的主张始终是公🚾开透明的,行动是🆙合理合法的。如果按照美方的定义,开展所谓“灰色地带”行动的不是中国,恰恰是相关声索🌐国和在其背💩后提供支持的美国等域外🥖国家。 自2023年以来,菲律宾在南海屡屡🧞发起对华挑衅,多次派公务🚷船侵闯🍱中国南海岛礁,威胁地区稳定发展。其中,菲海警9701号船长期滞留中国🎡仙宾礁是一👁个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🏩非法滞留仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在🤚仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🙉对其采取喊话警告、跟监管控等🕺正常维权执法措施,却🎣遭该船以不专业、危险的方式故意🏽冲撞,导致发生擦碰。 菲海警9701号船长期滞留仙宾礁,意在“复刻”1999年马德🏉雷山号登陆舰在仁爱礁的坐😼滩,谋求对仙🚬宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终🥠在中国海警的专业应🖨对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日🥌撤离仙宾礁潟湖。 菲律宾之所以🧑一再挑衅中国,背后支持者正是🍸美国及其西方盟🚫友。后者每逢⏫菲方发动此类行动,都🧗会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🚦件发生后,美国国务院时任发🚻言人马修 ·米勒立即发表声明,称美国与菲律宾⤵“站在一起”,指责中国海👎警船“故意撞击”菲方船只,“谴责中国危险和🕑升级的行动”。他还再次指责中🕠国在南海的领土🏕主权主张“非法”,对所🦅有国家的航行与飞越自由🌳构成“威胁”,并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武🍌装攻击。不仅对菲律宾,对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后,美国频繁💮通过外交和舆论🐹渠道声援越南。相关声索国在🥔一线挑衅滋事,美国在背后撑💣腰打气,已成为南海争端的常🚰态。 美国及其盟友为💝相关声索国🐭挑衅和对抗中🚜国出谋划策并提供支持。2023年以来,菲🚹律宾实施所谓“透明政策”,试图利🔍用舆论宣传塑造中国在南海问🙂题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🕒治评论员赫尔曼·劳雷尔披露,这一策略正是🦓在实施美国空军退役🎿军官雷蒙多·鲍威尔领导的所💵谓“妙手项目”。一些美西🔆方媒体加入这场舆💂论战,派出记者登上菲方🈚船只🍍跟随其侵闯中方南海岛礁,随后便🎣发出抹黑中国的报道。英国广播🕙公司报道直言,让👛记者拍摄中菲舰船近距离接🧛触画面“是菲政府有意实⛸施的策略的一部分,目的是让人们关注中➰国所谓的‘蛮力’”。 2016年的“南海仲裁案”也🦅是一个典型案例。早在2012年6月美国战📸略与国际问题研究🅱中心举办的“南💭中国海海上安全”年会上,时任🎬联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🌝吹,要借助📃多边框架甚至让包括仲🥇裁等手段在内的🦁外部力量介😎入南海问题。菲律宾阿基诺🛶三世政府2013年在美国公开🐄支持下单方面提起“南海仲裁案”后,时任国际海洋法法🚛庭庭长柳井💴俊二利用庭长权限决定👍建立临时仲裁庭,并在中方⏮缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🕒日本首相安倍🤽晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长,长期鼓🍖吹日本修宪扩军,声称日本岛屿受🌚到了“威胁”。曾与柳井共事的日本外务😋省中国课前课长浅🔚井基文说,这个仲裁庭是柳井在考量安😵倍政权意向🐞的基础上搭建的。 此外,美国及其盟友频📕繁在南海开展“航行自由行动”,挑战中国领土主📻权和海洋🛣权益主张;在南海及😊周边海域举行联合军演,向中国💊炫耀武力。美国还以南海问🔆题为由对中国实施经😖济打压。2020年8月,美国商务部将24家参与南海岛🚉礁建设的🌏中国企业列入制裁“实体清单。 二、施压南海🃏周边国家“选边站队” 以美国为首的🛋西方国家为遏制打✒压中国发展,不仅借南🥌海问题挑拨中国与地区🔫国家关系,还试图🍜在本地打造各种🐊排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给🎀相关国家正常开展对外📂交往带来较大🥏外部压力。 “如果他🙊们与中国有问题,那不应当施加在🌿我们身上。我🐚们与中国没问题。”2024年3月4日,在东盟—澳大🐌利亚特别峰会期间,马来西亚总🔊理安瓦尔在与澳大🤢利亚总🔲理阿尔巴尼斯的联🌎合记者会上这样说。他表示,马来西亚是美国、欧洲以及澳大❌利亚的朋友,但“他们不🥊应阻止我们与我⏲们最重要的邻国之一—中国保持友好”。 这🎹不是安瓦尔第一次拒绝在🤹中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🆕前后不到一个月时间内,他还至少两🕶次公开表达过这一观点。安瓦尔也💜不是东盟国家领🏦导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄📊循财、印尼总统普👈拉博沃等现😖任领导人以及新加坡前总理李显🈲龙、柬埔寨前🍲首相洪森等前领导🛫人在他们任职🏙期间都曾公开这样表态。多位地区国家🍋领导人频繁发出不😕愿“选边站”的声音,恰恰表明他⏩们深切感受到了美🍸西方国家要求他🎒们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。 以🤺美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层🍘次的排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美🏃国带领其盟友伙伴,建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🦑等小多边机制,形成美国“印太地区”盟伙体系的骨🎈架。在此之外,美国为将尽🙁可能多的地区国家拉入其❤遏华“包围圈”,先后🗺打造跨太平洋伙伴关系协定🐝(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后🎋因认为自己“吃亏”而退出TPP,但它早期加🍬入并主导该机制就是要打🏷造排除中国的地区自贸体🎊系。2022年5月启动的IPEF更是🌲拜登政府为其“印太战略”精心打造的🆖经济支柱。这两个机制🆙均包含南海周边🦅的东南亚国家,尤其是后者,超过半数的成员🤪国都是东南亚国家。 南海问🔼题是美国在本地区遏制中🚶国的重要抓手,美🛣西方在涉及东南亚和东💵盟的各种多边场合往往🧠都会炒作这一问题,要求🚽地区国家共同就这一🏐问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚👾特别峰会为例,作为东道主的澳大🎑利亚当时就😃计划在南海问🛌题上做文章。据美国广播⛵公司报道,澳方最初希望🗨把炒作所谓“中国在南海🦗军事化争议岛礁”的内容👁写进峰会宣言,并在其中呼🛄吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲律宾站台背书。安瓦尔🍄当时正是在这一背景🍟下做出了“不选边”的明确表态,其🖼态度也代表了绝大多数地区💑国家的心声。最终,澳方这一企图🎖在地区国家的反📝对下未能得逞。 2022年5月,美国拜登政府召集🌰东盟国家在😞华盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣布向东盟投资1.5亿美元,其中包括6000万美元海🐁事计划。美国海岸警卫队将☕在“印太地区”设立培训小组以“帮🌚助满足合作伙伴对海上培🦅训和能力建设的要求”,针对南海问🏨题的意图明显。但会议前夕🎠和期间,柬埔寨、印尼、越南等国领导人😔或官员纷纷公开发声,表示将保持🕟独立自主和拒绝“选边站”。 三、妄图重🔳塑中国周边安全环境 作为当前🌮插手南海问题的最🧢主要域外势力,美⏮国之所以在南海地区挑😂拨中国与其他声索🌼国及地区国家关系,源于其维护霸权的战略考🛤量和狭⭕隘错误的对华认知。 美国在“二战”后主导🍑制定对日和约的过程中奉❗行反对“共产主义中国”的政策,是造成当前南海问题🚲的一个重要历史💅原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日🌭本所窃取于中国之领土”应归还中国,被日本占据的中⛄国南海诸岛😕显然也应包含其中。但美国执🔴意要将中华人民共和国🍓政府排除在对🏵日和会之外,其邀请🍲台湾当局参会的⛱主张又遭到苏联、英国等国反对,最☝终导致中国没有代表参加对日和🔋会。同时,在20世纪30年👓代曾试图侵占、战后仍觊觎❣南海岛屿的法国要求下,美国同意法国控🧝制下的印度支☕那作为三个国家参会,导致当🌮时的南越代表在🚮旧金山和会上得以单方面主张对👾西沙和南沙💪群岛的主权。在起草和约的🎸过程中,美国出于💮不愿让“共产党中国”得🥈到好处的战略需要,并听取法国的要🕟求,在和🛂约文本中只规定“日本🔅放弃对南沙群岛和🥡西沙群岛的权利、权利根据和要💔求”,而没有🔫规定将它们交给哪一方。这些都😲为后来的争议留下了祸根📯。 美国在南海问题➗上的立场始终围🍿绕其战略🤯利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🤔束前后,美国出于对抗苏🖥联的需要,在南海问题上保持中立,对岛礁主权归🌞属不持立场,即便对其条约盟友🚟菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也🔺没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁😬武装冲突发生后,美国🚷也明确表示对这一争端不🔷表态。 随着冷战🎷结束和苏联解体,从克林顿政府到小⛏布什政府时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等🎫为名在岛礁主权争端🕦中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对🐸菲律宾政府扣押中国船员🐎的行为不加批评,却在中方阻止菲军方🍫组织记者上岛🏉后发表声明反对“对海上🚶活动的限制”。1996年,中方公布《中国➗政府关于领海基线的声明》,其👳中确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即🏸发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评中🔀方的直线基线主张。不过在这一时期,由👸于美国认为中国的实力并不🤾足以对其构成威胁,且“9·11”事件后🔘美国将战略重心转向反恐⛸,需要中国配合,因此其对华政策仍以💾合作为主,在南🗄海问题上对华施压有限。 从奥巴马政府🎀开始,随着中国综合😢国力的快速发展,美国对华认知❓发生明显转变。从奥巴马政府🔑的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越来越从📲大国竞争角度看待中国,到后来🏼将中国定位为美国“头号😞战略竞争对手”和“21 世纪🖲最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国是🚬唯一一个既具有重塑国际😙秩序的意图,又具有越来越🎃多的经济、外交、军事和技术🤓力量来推进这一目标的竞😙争对手。” 随着其对华认知😸的转变,美国❗开始从各方面对中国♌进行打压遏制,相关措施不断加码♎。与此相应,美国越来越🅱将插手南海问题作为“塑造中国周边战🌸略环境”的重要一环,其南海政策👦也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国时任⛓国务卿希拉里出🍠席东盟地区论坛外长会时,公开表示美🌛国在南🗼海存在国家利益,成为美国冷🐴战后南海政🏭策重大调整的开端。2014年12月,美国国♏务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋🏗主张》,称中国在南海的海洋🕓主张既不👳明确也不连贯,质🌯疑中国的南海断续线主张。2020年7月,美国时🤕任国务卿蓬佩奥发表《美🙎国关于南海海洋主张的立场》,明确声称中国😮在南沙群岛部分岛礁🚟的主权主张和🧢涵盖大部分海域的🌥资源权利主张“完全不合法”。 为保持南海问😹题这一插🎖手中国周边局势的抓手,美国积极拉拢南海声索🕐国,向其提供支持,增加它们📧与中国对抗的底气,同时借机👮加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾💿的军事基地从5个增加至9个,新增基地分别🎩靠近台湾和南海,针对中🏺国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事🖊援助,用于“加强”菲律宾🏼遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。 日本作为🍴插手南海问题的另一主要域外🦅国家,其动机主要是🦀出于在👹东海和钓鱼岛问题上牵制中🔶国等战略利益考量。为此,日本积极推动💘美国将战略重🗣心转向亚太地区,所谓“印太战略”最初就是由日📬本前🔟首相安倍晋三提出,后被美国接受⬆使用。日本极力鼓🚦吹所谓“自由开放👥的印太”叙事,将南海作为该叙👒事的重点区域,多次反对中方主张🗿。今年2月日本首相石破茂🉑访美期间,双🔆方在联合声明中再👏次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。 为鼓动南海🔔声索国对抗中国,日本近年来🌰也加大了对它们的支持力🔳度。日本2023年4月在以往的🕰政府开发援助(ODA)框架之外设立政府♉安全保障👩能力强化支援(OSA)机制,帮助受🕙援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标📇公示项目和🧐实施项目看,南海声索国🥢是其重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🗜对菲律宾的援助项目最多,包括向其提供沿岸💮监视雷达、舰艇等,明显针对🥋南海问题。 受到美日带🚄动及出于自身私利,不少美国的其他盟👂友也纷纷🐬介入南海问题。2015年4月,七🍥国集团外长首次单😽独通过关于海洋安全问🛀题的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大利亚连续三年发表联🏴合声明,对南海问题表达🗂关切📓并对中国进行指责。2019年,欧盟国家首次就南海💼形势发表联合声明,在万安滩事件🖌中为越南站台,不点名指🚟责中方正当反制措施……美西方🌈频频插手南海问题,南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 美国等🕋域外大国的介入📅显著加剧了南海地区🤐的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等域🎇外国家通过扩⚪大军事存在、构建多边安全机制,显著增加了南海形势的热度和🛃不确定性。美国频繁🍉派遣航母打击💃群等军事力量进入南海,并与盟友🕵进行联合军事演习。这种军⛳事介入不仅加剧了🎠地区的军事化态势,还提升了擦枪😌走火的风险,严重破坏了地区🦊的和平与稳定。 一、拱火:向部分🚶域内国家提供军事装备 南海本是亚太地区🙋经贸与安全的💸关键枢纽,但近年👬来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🦌员培训等多种方式,加大对菲律宾等南😎海地区国📲家的支持力度,强化区域军🤑事存在 深🐝度介入南海争议,加剧了区域紧张🚖局势,破坏了中国与东盟🔳国⛺家共同维护南海和🛃平稳定的努力。 2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣布向✴菲律宾提供5亿美元对外军事🔶融资,主要用于军事装🌓备现代化⛔和基地升级。美国还向菲律📽宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协🍭助其构建南海监控网络。菲军依🗄托美方卫星及雷达数据,加强对中国🏙岛礁活动的实时监视。资金还🅾用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🗞员培训,显著增强菲律🎿宾在南海的🎀军事存在,提升其😾对抗中国海上维♟权力量的能力。 2024年10月,美国向❇菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助,用于增强🙃其海上巡👶逻和执法能力。通过提升菲🚪方海上“灰色力量”的行动能力,间接支持其在南海争议🛫区域的挑衅行为。 美国还逐步🎂解禁对越南的武器销售❣并赠送军备。2007年,美国修改🍙武器贸易条款。2014年,美国部分解除对越👰南的武器销👌售禁令,允许对越出售与海上安😌全相关的武器装备。2016年5月,时任美国总统🥗奥巴马宣🧣布全面解除对越南的武器销😅售禁令。此后,美国向🤒越南赠送退役😀巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南共向美国订购🕺了12架同型号教练机,计划于2025年全部交付。 美国对菲律宾🐑和越南的军事援🤟助旨在将其塑造💕为对抗中国的前沿阵地,通过资金和装🕒备支持制造紧张🛩局势,牵制中国发展。2025年1月,美🈲菲在南海海域举行联合军事💧演习,美军出动“卡尔·文森”号核动力航母⏰等舰艇, 菲方出动导弹✂护卫舰和FA-50战机,此次演习被视为对🎧中国的直接挑🙆衅。2025年2月,美、加、菲在菲律宾所谓🍕的“专属经济区”举行多边联合海上行🌾动,菲律📄宾还计划邀请更多西方🧙国家参与类似行动。此外,美菲定🗨期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部💗队协同演练,如在巴🎩拉望岛附近开展多次战术协🌦同训练,在“肩并肩”演习期间模拟夺🔸岛作战。 这些⬅联合军演增强了菲律宾的军🥩事信心,向中国和南海周😆边国家🥃传递了明确的威慑信号,加剧了南海地区的紧🧜张局势,导致地区冲🔀突风险上升。 二、玩火:美舰机频繁侵🎤扰中国南海岛礁 美国🔬为维护其海上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南海地区开展所谓的“航行自由行动”,声称其目的是反🗑对“过度海洋主张”,维护🏜国际法所赋予的航行💂和飞越自由。然而,美军舰机在中方控制🚝的南海岛礁附🔪近频繁开展此类行动,既缺乏国际法基础,也是对🥋中方海洋权利主张的否定,更😅是对中方赤裸裸的军事威胁,同时严重🐏破坏了地区的和平与🚋稳定。 美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通过军事🚸行动和外交抗议,挑战其🛡他国家的海洋主张。在南海,美国🚞的行动主要针对中国,声称中国的海洋🎅权益主张“过度”,并以🔨此为由频繁派遣🕢军舰进入中国南海岛礁邻近海🥪域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在特朗普🌲第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。 美国声称其行🖐动基于《联合国海洋法🐈公约》和习惯国际法,但这🏐一说法存在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试图通过单边🏘行动对《公约》进行解释,这种做法缺😌乏国际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的🔗定义模糊且主观,其行动往往🈁基于自身利益,而非国际法的客观标准。此外,美国的“航行自由行动”还被批评🍭为试图将习惯国际法的解释权⚽掌握在自己手中,通过军事行动来“塑造”国际法,而非维🛩护现有的法律秩序。 在行动实例方面,美国针➗对中国的“航行自由行动”主要😀挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在领海🥨的无害通过须获批准”;二📒是对南沙群岛部分岛礁的领🎉海主张;三是对西沙🤒群岛的直线基线。美😼国频繁派遣军舰进入中国南🚑沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛👒礁附近海域,企图否定中国🦕的领土主权和海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适✒用到西沙群岛🍩和中沙群岛,进一步扩大该裁决💩的国际影响。 美国的这些🍄行动对地区💰和平稳定产生了严重负面影响。其军事🔭化行动显著增加了擦枪⛎走火的风险,破坏🚌了地区的和平与稳定。同时,美国的介入🙇削弱了东盟在地区事😆务中的中心地位,降低了地区🍛国家自主解决问题的能🥡力。此外,美国的行🧜动还削弱了地区国家🥤间的互信,增🕘加了合作的阻力。 美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实😿的法理依据,对地区和🐛平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🌵缘政治考量🔥和单边主义做法,使得这一🍈计划在国际社会中备受➖质疑。国际社会应共同🧣努力,维护公正合理的国际海洋秩序,推动南海🌼问题的和平解决。 三、蓄火:美国📿加速在南海周边军事布局 美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南🎹海地区的军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国在菲律宾的👥军事基地数量从5个增至9个,这些基地靠👤近南海争议水域和台海,可部署中程导弹、反潜机及👢无人机系统,形成对华战🈷略包围。2024年4月,美💪国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及💄中国沿海地区,增强对中国的📌战术威慑。 美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🍧署隐身战机,加强反舰导🤘弹阵地,在菲律宾苏比克💑湾谋划重启海🛹军后勤中心;在“第二岛链”关岛强化🐹安德森空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国不🏕断升级这些基地的🈳基础设施,以便部署更多的海军🛫陆战队和战略武器。 美军航母🈁战斗群轮替,保持至少1个航母👱战斗群常态化巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核潜🏑艇撞山事件显示其南海🍯侦察常态化。仅2022年,美军侦察🚰机抵近中国南海岛礁逾600架次。 美国与菲律宾🆓合作,试验🍟开发反无人机系统,并计划🗓在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其对海🎭上目标的打击能力。美国国防部在2025财年⌛预算中额外拨款1.28亿美元,用于升级《美菲加🗣强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施,强化美军在南海😾的🏫快速反应能力。 美国还加强美、日、韩三边军事同盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约✈盟友也多次💋派军舰到南海和亚太地🌻区炫耀武力,甚至谋求长期部署。 2020年至今,美国对南海地区🏛国家的军事支持呈现⛅系统性、多层次特点,其核心目🍺标是通过📠强化盟友军力、构建♐战略包围圈及推动南🤥海问题国际化,遏制⭐中国在南海的影响力。然而,此类🏸行动不仅加剧地区紧张,也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择🚻受制于美国利益,自身安全与经济利益🍶面临长期风险。 第三章 违背😡事实肆意污华的谎言制造者 美国是全球范围🌭内具有最强认知战、舆论战能⭕力的国家。为🏚了维护霸权利益需要,美国长🔑期开展相关理论研究,利用自🤸身的国际话语权优势,肆意炮制谣言谎言,屡🛀屡遮掩歪曲事实真相,虚假叙事反😖而大行其道。近年💳来美国治理体制的深层🆔内在弊端不断暴露,其造谣污🌁蔑的一些行径大白天下。越来越多的人🥊发现,美国在南海问题上扮🛢演的正是不折不扣的🌚谎言制造者的🏪可耻角色。 一、虚假叙事给中🖕国贴“危险”标签 记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美西方媒体🚀就仙宾礁一事的报道炒作📠进行量化分析,结果发🎧现相关媒体在报道仙宾礁事件🕹中难言中立客观,而是👅采取明显偏颇🥞的立场进行报道。 以美西方媒体对🔊“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上述时😅间范围内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包括美国的🥃国内生产🏚总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国➗和西方发达国家媒体报道🏅中,中方的行为🎼往往被贴上“危险”的标签,仿佛南海的紧张⤵局势是由中国🔮造成的。 比如美国🐤的哥伦比亚广播公司在🗣报道关于2024年9月中国船只在南🥜海所谓“撞击”菲律宾🐐船只的事件时,就不断炒作“在过去两年,中🚲国将南海变成撞击大赛的赛场,在这里反复撞📃击菲律宾船只,并对菲🔝方船只发射水炮”。 这些报道试图把中国塑造🐧成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🏝核心是🎟菲律宾侵占中国南海🧔部分岛礁领土和制造相🐵关海洋划界争端的事实。 中菲间原本不存😹在领土和海洋划😛界争议。但随着1968年的一🍳则研究报告披露“南海有极为丰🙊富的油气资源”后,菲律宾出于领🥊土扩张主义和资源🆖掠夺贪欲,陆💉续非法侵占了8个中国南🚔沙岛礁,关于南沙群岛🌩部分岛礁的领土🉑问题由此产生。菲律宾对⛩中国南沙群岛部分岛礁👠赤裸裸的🎰武力侵占,违背了《联合国宪章》和国际关💵系基本准则,为国际法所明确🔽禁止。 华阳🤩海洋研究中心理事长、中国南海👜研究院创始院🔔长吴士存说,中菲南海🏓争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🎉背《联合国宪章》义务,非法侵占中国南沙群岛🎚部分岛礁引发的领土归🆕属和海洋划界争议。 自二十世纪八🐤九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来,国家管辖海域🏘得到丰富和扩展,中国和菲律宾🔫之间的南海🍍有关争议逐步激化升级。 通过回👺溯南海争议的由来,可🏄以看出其本质是双边纠纷,中国是合法权益受🌊到侵害的受害者,绝非霸凌🐣邻国的加害者。 二、调动媒体智库对🚆中国开展认知战 南海态势感知计划在其针📃对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明🏹,凭借在技术、传媒和话语📜权等方面的📿先天优势地位,美国一直⤵在国际社会的南海🐨叙事中扮演主导性🚌角色。自🌊奥巴马政府上台以来,美国官方机构、智库和媒🐫体持续在国际上炒作🧦渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🌝改变基于规则的国际🏚秩序”和“中国胁迫海上🚐邻国”等叙事,披露💫片面的甚至是扭曲的信息,从而对中国🌌的海上维权政策及行🎬动全面污名化。近年来,美国这方面的手段和🦑策略♌更是发展到指名道姓和声嘶🙏力竭的地步。 美西方利用🐀其在国际舆论场🍘上所掌握的话语权,将相关声索国在南海的🐍冲闯挑衅说成维护主🕝权,将中国正当的维权执👚法塑造🚼成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲染中国🔯在南海的所谓“军事威胁”。 比如,2022年美国斯👕坦福大学的戈🌱尔迪乌姆结国家安全研🏙究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散布一些真真假假的态🍿势信息,专注于跟😎踪中国的海🚄上活动信息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海🦎上威胁及扩张”。 在官方网🌿站发布研究报告,诬称中国利用海🏮警船在南海“霸凌”其他国家船只,借此🏷宣示南海主权。报告称,自2010年起共计45起南海区域🆑主权争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更出动正规🏎海军“执法”。 2020年,时任美国🤶国务卿蓬佩奥还警告中国,为控制南🗜海而展开的“霸凌活动”完全不合法,世界不允许北京📠将南海视为其“海上帝国”。 三、借助非法仲裁否定中国Ⓜ正当主张 美西方为在🔔法理上解构中国对南🔉海岛礁的主权和对南海🐰相关海域权利主张和历史性权利主🗺张,怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。 菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当初发起仲🏥裁案的阿基诺三世🧠积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误导菲🐢民众,煽♟动对邻国的敌意。在南海问题上, “菲律宾人是在替美国火中📭取栗”。 而在阿基诺📎三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初,美国🍰则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖🎸克勒参与策划“南海仲裁案”,美国政府的一些😃高官也支持菲律宾提起仲💥裁。 俄罗斯人民友😕谊大学教授尤里·塔夫罗🎻夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出,美国🌚在南海没有领土,却想充🔌当所有谈判的仲裁者。 菲律宾外交部海🚄事中心前秘书🐞长阿尔韦托·埃⛪恩科米恩达直言,阿基诺三🚻世政府加剧南海紧张🔈局势的行为是美国指使的。“菲律宾🥠没有独立的外交政策,总是受美国指使。阿基诺三🐻世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其实就是美国决👑定的。” 埃及国际问题专家迪🖱亚·菲基🗯对新华社记者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由🔺当事方本着协商一致的原则👧来解决。然而,美国却在背后怂恿菲律宾,最🌼终促使其将这一问题提交🚥仲裁。美国干涉南海问题,目的就是要维护自身霸权。 由美西方主导💣的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🛤约》精神和规则,几乎全面否🔠定中方主张,给中🌹国在南海维护领土🆔主权和海洋权益😌的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。 吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发布的任何🔼对中国的要求、裁决、命🏎令都没有法律效力,中国对裁决🌿结果不存在执行的问题。他认为,菲律宾强推🔜南海仲裁既为了否定中📚国在南海🥈的主权权利和海洋权利,也企图通过“法律”使自身非🚡法主张合法化,这是一起“精心策划的、披着法律外衣的😩政治阴谋”。 因此,仲裁庭裁决♋严重政治化,缺乏基本的公平,损害国际法严🛌肃性。 四、惯用霸权思维强🐥权逻辑抹黑中国👹 中国奉行独立🐠自主的和平外交政策,将构🎷建人类命运共同🧥体作为外交的崇高目标。中国在南📫海问题上一向主🤪张通过谈判👳和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决应对挑衅。 对中国而言,维护南海地区和平稳🈸定最符合中国利益。美西方一直😛奉行霸权主义和强权政治,在争🛐夺和维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义行径🎇劣迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。 美🔓西方将中国在南海正当维🙉权执法和海洋活动污🙀蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自📃身心理投射到中国身上,突显出美西方根🚻深蒂固的霸权😠逻辑和零和思维,把地区推向危险的边缘。 在“美国优先”的口号下,美国👨越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁🚁将国内法凌驾于国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手段压制🖖他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🔇窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🌍的霸凌场景。 美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个🔮自私自利的大恶霸—一个有😒着宏大妄想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想🉐象的那么强悍”。 及至冷战之后,美国终于独🖐霸全球,更不🌟惮向世界展现其狼性文化,对于🖇它想要的一切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深谙🌝维护霸权的种种行径,因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🚈会像美📪国一样追求全球霸权,也会像美🔯国一样“抢、打、黑”。 第四章 危害地区和平稳✔定发展的破坏者 南海既🐒是资源宝库,千百年来👦为周边国家🌸提供了大量渔获,成为沿岸各😨国渔民的重要🍹生计来源,也是从东亚、东南亚🔟地区通向印度洋的交通要🗞道,对地区🚯各国的对外贸易和经济🔞发展有着重要作用。 亚太地区能📇够成为全球经济最🐓具活力、发展🆓最快的地区之一,前提条件是本🗳地区在过🔈去较长时间段内总体保持🗜了和平稳定,南海局势的总体😲稳定是其中的重要组⛔成部分。 如今,以🏙美国为首的域外🍴势力不断挑动南海问题,挑拨中国🌱与其他声索国之间的关系,在南海制造🚥紧张,破坏🌝地区和平稳定和合作共赢,造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等🔄一系列后果,包括南海周🔲边国家在内的地区国家都成为受害🕎者。 一、扰乱域内🐺国家经济社会发展 以美国为首的域外势🎆力插手南海问题,怂恿地区国家与🕰中国对抗。部分地区国家🅾受其蛊惑,将更多精📳力和资源投入挑衅对抗,不仅🛢使自己面临陷入冲突的风险,而且对自🏣身经济和社会发展💾的投入相应减少,对外贸易投资合⚽作受到干扰,经济民生受到冲击。 菲律宾2023年以来💝在南海掀起新💴一轮挑衅中国的高潮,军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾🎓2025年度预算案中,国防部预算达到👱3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这😐一数额在菲政府各部门😒预算支出中排名第三,在国家总🧦预算中占比近5%。而与此形成对😏比的是,为贫困阶层提供🥅社会保障和🐹医疗服务的资金遭到大幅削减。例如,计划拨给🖐国营医疗保险机构菲律宾健康🎄保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被🦓全部削减,菲律宾👚社会福利和发展部的扶贫😖计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。 中国是💠菲律宾的最大贸易伙伴,也👬是菲基础设施建设的🎱主要投资方。菲方近两年🍾来在南海问题上不断挑衅中🦑方导致两国关系恶化,对双方经贸⚡投资合作造成负面影响。据中国海关总署统计,以美元计的中国📠对菲进出口🐝总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持小幅🛸下跌。2022年7月,菲政府叫停了苏🌍比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长👑途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛㊙铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供🌺资金的铁路项目,声称要✅对其进行重新评估。 新冠🚶肺炎疫情前,中国曾是菲律🍪宾最重要的外国游客来🛥源国之一。但受📵两国关系恶化影响,疫后中国游客访🐃菲恢复缓慢,2023年和2024年访菲游客人数分别约为🐁26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道,菲政府知道其🔤签证规定限制了中👛国游客选择菲律宾,为此曾一度启🥣动中国公民电子签🏗证计划,但又很快叫停,原因之一是所🌓谓“安全问题”。 对此,菲律宾前总统阿🈸罗约在任期😣间的新闻发🎹言人里戈贝托· 蒂格劳🚜在菲律宾媒体发文批评,“这不仅是他(菲现任🔙总统马科斯)总统任期内😳最大的错误,也是我国有🍾史以来最具🚶破坏性的政策,阻碍了我🐘们的增长,甚至加剧😥了贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧张局势升级导致🚆中菲Ⓜ关系进一步恶化,可能给菲律宾造🚝成严🍷重经济损失。 菲律宾国内部📠分有识之士担心,菲律宾在美🔰国怂恿下不断在🛢南海挑衅中国,可能🌖让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议🎓员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说,南海问题🕹并不能定义整个菲➕中关系,但美国等🛵一些国家⛱大肆渲染事情的严重性,将直接🕒武装对抗描绘成结束菲👕中南海争端的唯一途径。“如果在美🐊国的要求下与中国开战,对菲律🌄宾而言将是自杀💑和愚蠢的行为。” 在越南,南海问题升🧚温导致其国内民族主义情💂绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🆘件。该🍳事件导致数以百计的外资企业被➰打砸抢烧、数百人死伤。除🅱了中国大陆企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🚲家和地区的大🈲量企业也受到波及。事件发生后,多个国家和地🧛区从越南撤出人员,并对越南发出📐旅行警告。越南投资📒环境受到影响,越方不得不采🌥取抓捕涉😵事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失等🔹措施平息事态。 南海及其周边🈸地区是世界上最✌为繁忙的海😧空交通要道之一,每天🏎在南海活动的船舶和飞机🎁数以千计。南海局势一旦风高🤼浪急,不仅不利于南海🎦航行安全,也🦂会增加投资者对投资安全的🏙担忧,给周边🐗国家经济带来不利影响。新加坡🈲外长维文警告: “一♈旦南海的紧张局势、冲突或军事行动升级,就会🐽立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济🔻研究所的一项模拟研究显示🔥,如😴果南海发生战争可能会对该地区经济🔧造成毁灭性影响,东南亚国家的🔆实际GDP损失平均将高达11%。 二、削弱🕡域内国家之间战略互信 美国等域外大🏝国的介入🕑显著加剧了南海地区的🏙军事化态势,激化了主权争🎭议矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了东盟的🎖中心地位,削弱👳了地区国家间的互信,增加了合🔖作阻力,并降低了地🔇区国家自主🤯解决问题的能力,严重破坏了地区📐的和平与稳定。 主权争议矛盾激化。美国🤪通过支持部分声索🚘国的单边行动,进一步💸激化了南海主权⏹争议矛盾。菲律🐎宾小马科斯政府在南海政策上🧗发生显著变化,包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起🏔事端,强化美菲军事同🥌盟关系,并积极开展同美西方🎏的安全合作。这种外部支持🚠使得部分声索国更㊙加倾向于通过挑衅性行💪为固化既得利益,而非通🏽过对话与合作解决问题。 南海行为📣准则磋商受阻。美国等域🏞外国家的介入使得🥪中国和东盟国家在维护南海和📦平稳定的努力中面临挑战👮和阻力。美国通过军事行👩动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🛄得中国与东🔇盟国家在准则制➗定上的努力受到阻碍,难以达成共识,进一步影响了地区📸和平与稳定的维护。 东盟中心地👮位弱化。美国主导的安🥙全合作机🏈制具有明显的排他性,激化✳了地区国家间的矛盾,严重削弱🥊了东盟在地区事务🤾中的中心地位。美国📧试图将北约等军事同🎽盟引入亚太地区,冲击了东盟在👼地区事务中的主导权。这🚢种外部势力的介入使🌖得东盟在南海问🦈题上的协调能力和影响力⛽下降,进🥢一步弱化了其在地区事务中的中🔏心地位。 地区国家间互信被🥥削弱。美国等外部💁势力的介入显著😐削弱了地区国家⏩间的互信。南海局势🕳的升温以及域外国🎼家的介入,制约了👣中国与东盟国家之间🌗的互信,成为双方关🆙系中的“困局”。美国的介入不仅🦋破坏了地🚁区国家间的互信,还增加了地区🏈合作的阻力。部分东盟国家在外👄部势力的💥影响下,对中国🥠的态度变得更加复杂,导致🗻中国与东盟国家在海🔽洋合作、资源开发等方📲面的合作难以顺🎉利推进。 地区国家自主解🍃决问题能力下降。美国等外部势力🎲的介入,使得部分声索📁国更加倾向于通过外🍲部力量来解决争端,而非通过地区内🍷的对话与合作。这种依赖⛏外部势力的行为削🎎弱了地区🕘国家自主解决问题的能力,进一步加剧了地🗿区的不稳定。菲律宾的南海📎政策变化🔹在很大程度上🔘是美国对华竞争战略的产物。这种外部支持使🤳得菲律宾在南海问题上🤣更加依赖外部🗓势力,降低了🤮其自主解决问题的能力。 三、阻碍域内国家🥒深化务实合作 在域🛫外势力插手下,南海问🙀题始终难以得到解决,相关谈🎼判进展缓慢,令相👖关声索国常常从🦓领土和海洋权益争端角度看待🧙其他方行为,导👇致相互之间信任缺乏,合作受到影响。 以美国为🌥首的域外势力插手🔄南海问题,特别是支🔄持部分声索🔢国的单边行动,企图🏋让这些国家更加倾👴向于依靠美西方支持固🐂化既得利益,而非通过谈判与合作🍮管控分歧、解决问题,从🤱而进一步激化了南海矛盾。 这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行👯为宣言》后,双方多次🔀表达了在此基础📲上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工🦓作组会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。 中国外交部部长🎮王毅在2025年的两会记❗者会上明确指出,南海面临⏬的不稳定因素和🏹安全风险主要来自域外。在中国✡和东盟国家早已👁就维护南海和平稳🎞定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国等一些🐼西方国家唯恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来南海兴🔜风作浪,在各种场🔱合不时就南海问题挑拨离间。中国与东🤶盟国家需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽快达成🕶符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🔲地区规则。 “准则”未能达成,加上美国等外部🍵势力挑拨,导致相关国家难以完全互信,对其他国家的相🥊关举动充满猜忌,为在南海🥤地区开展合作平添🗻了诸多困难。 为实现南⏲海渔业资源可持续利用,中国从1999年开始在北纬12度以北🛴的南海地区开展伏季休渔。然而,这一旨在保护🎍南海海洋资源环境的政📉策不仅没有🕎得到其他南海周边国家响应,个别国家甚至趁机♎派渔船加强🕒南海渔业活动。在2024年的南海伏📯季休渔开始之后,菲律宾外交部甚🛤至发表声明谴🔒责中国宣布🎐的南海捕鱼禁令,称此举“侵犯了菲方🎮的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民🤯的权益”。 2014年马航MH370客机失联后,世界多👤国出动海空力量赴航班失联㊙海域参加搜救。然而,由于这一海🎭域内存在归属不确定岛🌗屿,马来西亚和越💟南主张➰的管辖权在这里有重叠,给多国搜救力👔量的协同造成了❎困难。 中国🚕南海研究院海洋法律与💐政策研究所所长闫岩说,地缘🕰竞争和南海争议直接阻碍了🔥海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化,海🦍上冲突与纠纷不断,南海争端当🔵事国难以形成更深📖层次的互信,导致各类合作项📬目与合作机🍬制难以推🌑进和进一步深化。某些域外国🕊家不断炒作南海问题,构建虚🐅假叙事鼓吹“中国南海👟威胁论”,煽动争🤘端国对抗制造摩擦,导🍅致南海风波不断,干扰了沿岸国🏩海上合作的良好氛围。 结 语 时代潮流,浩浩汤汤,南海风云折🈷射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国,破坏地区和平😪稳定的大势。这种逆势而动的行🔔径,与南海🔺周边国家及世界🚧各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🈚望背道而驰,注定是要失🐿败的。 南海问题不是也不🥫应成为定义本地👡区国家间关系🔔的主要问题。到底是通过为美☕国等域外势力充❔当棋子来谋取私利,最终沦为“弃子”,还是通🕋过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展?站在历史的十字📉路口,相信地区🌉国家一定会作✝出正确的选择。无数事实证明,维护地区和🌑平稳定、实现各国发🐥展繁荣是亚太国🔮家的共同愿望。 在🍟世界面临动荡不安的挑战时,看清美西方🌠在南海问题上挑拨、威胁、离🎢间的种种伎俩,不仅有助于人🛄们更加深刻地认识美国🏫霸权唯我独尊、唯恐🛢不乱的真实面目,更💚有助于亚洲以及全😽球各地一切爱好和平和🏯发展的人们团结起来,共同建设🐵更加美好的世界。 编写说明与致谢 《挑拨 威胁 谎言—域外🤒势力插手南海问题的事🌌实真相》智库报告由新华社社⤵长、新华社国🧦家高端智库学术委员会主🔟任傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家⛳高端智库学术🎮委员会副主任吕岩松💅任副组长,新华社副总编🥌辑、新华社国🛏家高端智库学👶术委员会执行副😇主任任卫东任执行副组长。课题组成员🚝包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核👐校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写作和发🔛布过程中,中国南海研究👠院创始院长吴士存、中国南海研究🧜院原院长王胜、中国南海研究院🚉研究员陈相秒、中国南海研究✝院研究员闫岩、中国南海研究🏖院研究员丁铎、武汉大学国际法治💌研究院院🔃长肖永平、武汉大学国际🌒法研究🧣所副所长张辉、武汉大学国🌑际法治研究院副😚院长冯洁菡、武汉大学中国边界🏃与海🚀洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界🙈与海洋研究♑院教授蒋小翼、中国社科院亚太👮与全🕝球战略研究院亚太安全与外🚾交研究室主任😂张洁、中国现代国👡际关系研究院研⏪究员杨霄、自然资源部海洋🏛发展战♟略研究所研究员陈🍓曦笛等专家学者给予了💢多方面的帮助和指导🖼,在此一并表示诚挚😘谢意。 点击下方报告👤标题下载全文: 全文|挑拨 威胁 谎言——域外势力🤷插手南海问🉑题的事实真相 加入VIP,永久免✅费获取黄色gif污图最新爆料 活动倒计时:还剩68小时!
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(青岛日报/观海新闻记者 木下惠介)责编:
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