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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🚩路高质量发展，适应推进乡村全面🏯振兴、加快农业✝农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🔍村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🍃农业、农村、农民的公益性基🐫础设施。国家综合采取多方面🔝措施，支持和促🈵进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展😐应当贯彻党🌺和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城✏镇化和乡🗨村全面振兴的🛋有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效📰的农村交通基础设施网✋络。

　　第五条 县级人🏁民政府对本行政🖖区域内农村公路发🏜展承担主体责任，加强对农村⬆公路工作的组织领导，落实农村🌿公路发展支持措施，统筹研究和🕴协调解📕决农村公路工作中的重大问题。

　　县级人😥民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府🎧依照本条例规🌳定和县级人民政府确定的职责，做好农村公路相关♓工作。

　　国务院👜交通运输等有关部门、设🌁区的市级以上地方人民政府👘及其交🍈通运输等有关部门应🎢当加强对农村🚼公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公💰路发展建立以财政🎁投入为主、多渠🎓道筹措为辅的资金🍁保障制度。

　　地方🍲各级人民政府按照财💌政事权和支出责任🏁划分原则，安排应😛由其承担的农村公🎑路发展经费，并🤫列入本级预算。

　　国家❄鼓励通过慈善和社会捐🎈助以及综合开发运营🈹农村公路相关资源、权益等方🍲式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按😙照市场化、法治♒化原则提供与农村公路发🥕展相适应的金融服务，引🅰导社会资本依法参与农村🍚公路发展。

　　第七条 农村公路建设💷应当以提升✒路网质量为重点，推动农村🐥公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🕕密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当🛤根据实际需要有序推进🐎路网延伸，提高路网通📹达水平。

　　第八条 新建农村公路🖖应当符合规💆定的公路技术等级要🎽求。

　　现有农村公路不符📟合最低技术等级💃要求的，应当升级改造为符合技术等级要求的公路。县级💌人民政府应当根据👱本地区实际情况组🐴织实施农村公路升级改造。

　　农村公🌼路建设选用的具体技术等级及其🍲主要技术指标，应当根据其功能定🖱位，结合地形条件、预计😪交通流量等因素确定。国务院交通运🧓输主管部门应当健全🚈与农村📆公路特点相适应的技🤵术等级及其➿技术指标体系。

　　第九条 农村📎公路建设应当与国道、省道建设衔接协🎚调，促进城乡交通🥛运输一体化。

　　地方各级人民政府应当采取措😤施，推进农村公路与📯沿线配套设施、产业园区、旅游景区🏒等一体化建设，统筹农业生产、乡村🖋旅游等需求，促🔊进农村公路建设🤳与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🛳村公路建设中推广以工代赈方🍤式。

　　第十条 农村公路建设🍫涉及土地和空间使😃用的合理💍需求纳入国土空间规划实🔼施监督系统统筹保障📋，按照国家🖲有关规定落实🔺用地管理要求。

　　农村🚸公路建设应当依🏨据国土空间规划科学😓合理选址，优先利用🌊现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🍐投资规模较小、技术方🌧案简单等条件的农村公路🔛建设项目，可以📳按照国家有关规定🈸简化相关程序。

　　第十二条 村道两😺侧的建筑控制区的范围🚴由县级人民政🏐府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制🥋区管理依照有关法律、行政法规的规💻定执行。

　　县道、乡道两侧的建🏀筑控制区依照有关法律、行政法规的规定划👣定范围并实行😂管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输主管部😚门应当依法采取🐐有效措施，加大对农村公路超👡限运输行为的🕖治理力度，防止超限运输🤡车辆违法在农村🍹公路上行驶。

　　不属于超限运👊输的建设🧕工程重型载货汽🕤车确需将农村公路作为施工便📑道或者🌇在一定时期内集🍐中通行农村公路，可能造成农村公路🍶损坏的，建设单位🏿应当与县级人民政🅾府交通运输主管部门🎠或者乡镇人民🈸政府签订协议，采取🍁合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🏔行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🐠照不低于该段公🖋路原有的技术标准及时予🚑以修复、改建或者给予相🏣应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🤨保护管理需要，县级人✅民政府交通运输主管🍣部门可以在农村公路🕰沿线设置相应⬛的电子技术监控设备。设置电子技术监🔯控设备应当经过法🎠制和技术审核，确保电🌮子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投😫入使用前设置地点🎺应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🔧府应当组织🍁交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法采🦎取措施，开展农🗜村公路路域环境综合整治，持续优化农村✋公路路域环境。

　　第十六条 县级❣人民政府应当建立🥠健全农村公路管🔴理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等⛓有关部门、乡镇🔯人民政府履行农村公路管理养护🧚职责。

　　地方各级👾人民政府应当🌒按照国家有关规定，落实农村公路养护资🎄金财政支出责任，加强农👺村公路资产管理。农村公🦃路与乡村旅游等经营性项目一🌗体化开⛷发的收益可以用于农🛋村公路养护。

　　第十七条 县级🤺人民政府交通运输💁主管部门应当定期♋组织开展农村公🕟路技术状况检测和评定，并将🐑检测和评定结果作为实施🍭农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🕍作业性质分为日常养护🕸和养护工程。

　　县道的🐔养护由县级人😚民政府交通运输主管部门👅组织实施。

　　乡道、村道的日常养🚵护由乡镇人民政府组🔞织实施。乡道、村➰道的养护工程由县🌵级人民政府交通运输主🐇管部门组织实施，或者交由具🕢备条件的乡镇人民政府🧤组织实施。

　　第十九条 农村公路的💥日常养护🌒可以通过政府购买🥚服务等方式吸纳沿线农村♒居民参与，保洁、绿化等相关工作可💦以由农村居💎民或者家庭承包，统筹用好农👖村公路管✋理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业🔅困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护👳作业单位参⚡与农村公路养护，推动建立健全农🕗村公路养护💸长效机制，提高养🌘护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🔠护应当按照相💗应的技术规范和操作规程实🏿施，保证公路经🎞常处于良🖤好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交😆通运输主管部门🤾、乡镇人民政府应😸当组织开展农村公路👒日常巡查；发🎻现公路坍塌或者有坑槽、隆起🛰等影响安全通行情形的，应当及时设置警💖示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人✖民政府应当建🗨立健全农村公路安全隐患💼排查治理机制，以农村公🈷路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🛃路段为重点，组📅织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故👠易发的农村公路平交路口、穿村⛰过镇路段等地点应💽当设置醒目🔎的安全警示标志，必要时设置车辆⬆减速装🤦置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强农💆村公路应急保障😍和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突🖊发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾🔆害或者其他突发事件造成㊙农村公路中断的，县级人民政府应当组👍织交⚡通运输等有关部💛门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当🦂设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🌴人民政府及其有关部门、乡镇🔩人民政府应当采🕚取灵活有效的方式，对农村公路沿线居🔳民开展道路🍼交通安全法律法规和爱路♏护路宣传教育，鼓励、引导🌩将爱路护路有🔱关要求纳入村规民约，增强🕜农村居民的道路交通安😇全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🗽府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物💉流等相关🐅基础设施建设，保障农⭕村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🕖融合发展，拓展🙎农村公路服务功能，提🍩升农村公路服务畅通城乡🐃经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🕋上地方人民政府及其🕝有关部门、乡镇🤷人民政府在农村公路工作中🕛不履行或者不正确🦄履行职责的，依照⏺法律法规和国家有关规定🚻追究责任，对直接负责的🚅主管人员和其他直接责任人🌧员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除✔适用本条例规定外，参照适用《中🦉华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例🀄》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Kelly Collins）