洛阳网：根据记者潘铎🍔获取到的最新动态，欧美一级🏔天天将于2025年08月26日在洛阳网举行隆🛷重的开幕仪式。礼券包赔策🔦略来袭

“我在社🧝交平台看到有‘黄牛’表示能买到演唱🍢会的‘录入票’，还说🀄全程用我自己的🚂票务平台账号，没想到还是被骗了🤣。”回忆最近的买票经历，高校学生佳🚘佳有些懊恼。

暑期演出市🛫场红火，不法分子也嗅到了“商机”，票务陷阱层🖊出不穷。部🗄分热门演出票价不低，上当者损🔗失少则数百元，多则数千元。上海辟谣平台调查🤾发现，部分🐒正规票务网站被造假，从而卷入💻票务陷阱。同时，不法分子在新陷🔩阱中使用了已经被公安部门🥋等曝光的涉诈App和钓鱼链接，目的是在门📫票费用之外，获得更大的利🈁益。

“官方退款”要求下载“银联会议”？

佳佳一直以为，只要不脱离😺正规售票网站交易，就不会上当。但她没有想到的是，除了最初登🏷录的票务网站是“李逵”，此后操作的网页、二维码、“官方客服”等都是“李鬼”。

佳佳为了购买一场热门演🐷出的门票，通过社🐨交平台认识了一名自称能买到“录入票”的票务代理。票务代理声称💱帮她购买的是演出赞助商手里🏧的“录入票”——简单来说，就是💥赞助商的赠票，需🃏要录入观演人身份信息，全程通过正🧒规票务网站操作并进🍋行实名登记，“电🏘子票刷身份证入场，支持看完演出再确📴认收货”。票🗼务代理的加价不算高，加上“看完再付款”的承诺，佳佳信以为真，并提供了🅰自己在票务网站的手机账📝号、登录验证码、身份证号等。

“接着，我的手机收到‘票务平台’的购票信息短🥐信，包括线🦂上支付二维码等。所有🌦信息都显示是‘票务平台’，所以我🕑一点都没有怀疑，直接付款。”谁知，等佳佳完成付款后，收到通知说“出票超时，人、票、证信息不匹配，无法入场”。票务代理承认出🕉票失败，建议根据“官方客服”的指点退款。结果，“官方客服”要求佳佳下载“银联会议线🌉上办公软件”。佳佳想起“银联会议”是被曝光过的涉诈软件🐞，觉得出🔡票过程可能有问题。她检查了此前的🤲支付页面截屏，以及自己与“官方客服”的聊天页面，才发现都🦓不是正规票务网站的网址。等她在联系🔷票务代理，却发现已经被拉黑🥪。

“只有最初📗的登录验证码是官网发🏙给我的，后来我看到的📊链接都🍓是骗子伪造的，包括收款方、客服。骗子不仅骗了我🏚的门票钱，还想用‘银联会议’骗我银行账户🎶里的余额！”佳佳决定把这🍜段经历说出来，希望能提醒更😶多网友：“不要相信‘录入票’，不要相🥀信看起来很真的‘官方网站’‘官方客服’，一定要😋检查网址和链接。”

在“录入票”“内部票”等销售骗局中，经常🦄会出现这类页面，都是诈骗分子伪📬造的。

“录入票”“内部票”都是假的

某票务平台工🌒作人员告诉🎸上海辟谣平台，社交平台上的“录入票”“内部票”等说法都是假的。在最💤新的票务陷阱中，还有“志愿者”“粉丝福利”等噱头。他还分析🦔了不同骗局的套路——

首先，“录入票”“内部票”“个人转票”属于直接骗钱。

有不少消费者未能在一级票🙈务平💝台抢到演出票，会尝试在社交平台上搜寻“个人原因转票”“内部渠道出票”等票务信息，找“个人卖家”购票。在这些卖家中，有的🥚通过假冒网站、链接等骗取票款；有的则要求🚝买方通📐过微信或支付宝支付“购票定金”，却在买方🍤转账后“人间蒸发”，导致购票人财🅰票两空。

其次，下载“银联会议”App等是最新的“售后骗局”。在🎤其他诈骗套路中，已有受害者因🏚此被诈骗分子远程🕚操控手机，银行账🎓户余额被全部转走。

再次，要当心“高仿票”。不法分子在假网站、假链接之外，也会用❇图片处理软件，伪造“订单成功截图”、印有虚假防伪👢标识的纸质票，试图以假乱真。由于假🍶票追溯难度较大，上当者往往只🎲能不了了之。

最后，不能相信“追星兼职”“粉丝福利”。

业内人士透露，这类骗局从某场😘演唱会“现场🤬志愿者招募”开始。骗子在广告💆里表示，招募“志愿者”负责现场⛳秩序维护等，不仅提供数🏘百元报酬，而且能🏮免费观看演出。上当者相信后，却会被对方以“第一次合作，先支付600元押金，演唱会结束后再👛退押金并结算报酬”等理由⛵索要钱款。待上当者支付“押金”后，再🍬也联系不到招募方，就连填写🧀个人信息的“招募账号”也会被注销。

还有的骗子以“粉丝群”“后援团”等名义🎀招揽粉丝进群，声称扫描群🍎里支付链接转账👟即可领取限量粉丝福利，或者加入群聊参与给偶🚌像点赞打榜，即可赚取佣😒金或现场观演。可真相🖕是骗子诱导粉丝进入“刷单”骗局，用“保证金”“投资回报”等，骗取更多钱财。

针对以上已经出现的🥜票务领域诈骗陷阱，业内人士提醒，购票📳一定要认准正规票务平台，而且不要将🏫自己的账户信息🤢交给他人使用，避免骗子利用伪❇造链接行骗。涉及支付、咨询等事宜的，应当🦅核实网站域名及客服电话。

此外，不要💚参与任何需要“先🚞交押金再上岗”的“兼职”“志愿者”活动。如果遇到自称“票务平台工作人员”的兼职招募，要及时向💞平台求证信息真伪，防范骗子冒用知名平🐻台🕢名义进行诈骗。

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摄8月20日，2025“青春同行”两岸新🏭媒体创享季安徽交流营活动🐡走进宣城市泾县🏚中国宣纸文化园，通过亲👁手制作宣纸，零距离感受“一纸凝匠心”的千年技艺。图为自媒体人参🧢观宣纸。中新社记者 储玮玮 摄8月20日，2025“青春同行”两岸🌞新媒体创享季安徽交流营活动👔走进宣城💾市泾县中国宣纸文化园，通过亲手⚽制作宣纸，零距离感受“一纸凝匠心”的千年技艺。图为自媒💎体人体验捞纸。中新社记者 储玮玮 摄8月20日，2025“青春同行”两岸新媒👞体创享季安徽交流营活动🍃走进宣城市🚖泾县中国宣纸文化园，通过🔛亲手制作宣纸，零距离感受“一纸凝匠心”的千年技艺。图为自📝媒体人参观宣纸文创产🦄品。中新社记者 储玮玮 摄警方回应：日本s女优电影影片🏗并未经过审查即🔜上线。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🖤内国家关系的挑拨者　　一、鼓动🏙声索国对中国发起挑衅　　二、施压🍞南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周💞边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🤐分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰🃏机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国🛡加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的🛡谎言制造者　　一、虚🕖假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中📬国开展认知战　　三、借助🍰非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸🥙权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定发😱展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🍕济社会发展　　二、削弱域内🌜国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务🏏实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的👝很长一段时间，中国💥在南海的主权和相关权😬益得到国际社会普🌫遍承认。冷战结束前，美国并🌨不明确反对南✍海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其🍧盟友，20世纪90年代后立🌇场才发生转变。作为一个📻负责任的大国， 中国始终致力🤤于以实际行动维护👞南海和平稳定，积极推进南海繁荣发📍展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南👮海各方行为宣言》，这一文件体现了😐中国与东盟🗒国家维护南海和平稳定的🤡共同意愿，对稳定🌈南海局势起到了重要的引♌领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着🧥美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来🧠越多，这片平静之海变🕸得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻😈意且娴熟地挑拨和破🐴坏中国与域内🚋国家的关系。从支持菲律宾进行具😕有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🧥家大搞联合军演，释放为侵犯中国领土主🚜权撑腰壮胆的错误信🕰号，从施压南🐿海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🆑组建各种明显意🌊在针对中国的多边机制，离间和Ⓜ破坏中国与南海周边国家😤正常合作—美国为🐊维护霸权利益而频繁🕔介入南海问题，是南海局势🎃难以持续稳🤓定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🖇海地区煽动军备竞赛。为了把菲🎀律宾和越南等国打造💱为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🍲援，在相关国家♏升级军事基地，推动打造南海监控网络🌻，解除一些军📚售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备♑，定期在南海海域组织部队🎹协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察🧡机前往南🥠海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎📇每天都有侦察船在南🎴海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了📶刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南⚪海局势开🖇展对华认知战和舆论战。新华社利用大数据工具👠分析发现，美西方媒体关于🏮南海的报道，存在明显🗑的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺👔骗性的话语标签对🌝中国进行舆论霸凌，调动媒体😽智库把个别域内声索😓国发起的对华法👨理战包装成合乎国🍎际规则的模样，在国际舆💅论场中抹黑中国形象—美国在南🏕海问题上的🏑对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典💷型案例。　　在以西方殖👑民世界为主题的人🕶类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场👆景：地区内本无太多📕纷争，可是🍒西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🥟的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作🎿友好的地区就➡成了强权博弈的“竞技场”。南🍣海局势的演变，正是美国竭力续🚎写大国争霸剧😾本的结果。　　美国抹黑和遏制中🆚国的错误行径，体现了以🚘霸权争夺和维📗系为核心的近代西方战略😝观在美国内心的自我投射。美国🍔的崛起走的是霸📜权更替的老路，美国对国际👣治理体系演变和大国兴🐀衰的理解，遵循以争夺和维🕰系霸权为核心导向的陈🎓旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🐬造了美西方大国和世界不平🦕等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🐰策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的🕡幽灵依然在游荡。美💆国错误地认为，中国🐘的崛起必然意味着中国将在南海建🎂立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深💣刻误判了时代。　　习近平总🌞书记在中国共产党🍃二十大报告中强调， “中国始终坚🦀持维护世界和平、促进共同发展的⏮外交政策宗旨，致力于🕣推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🔜定奉行独立自主的和平外交🛀政策，坚定奉行互利共赢的🚤开放战略，始终做世界和😅平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者🌜。在和周🦄边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🤮式现代化创造了人类文明新🤮形态，引领人类开创一条摒🛹弃霸权更🤾替的发展新道路。　　在全球🔺南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周🔖边多国政🐍要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🍆抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲🚳突对抗是危险歧途，追求👫合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁⌛荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在😣深化对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国🎏与域内国家关系的挑拨者　　南海位🏟于中国与东南亚之间，中国人民自古就🖥在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🤼内，中国对南海🅾诸岛的主权和相关海域的🚉海洋权益得到国际社会🎁公认。　　随着“二战”后🎏东南亚国家纷纷独立、南海的👎丰富海底资源被发现，南海沿岸的一📢些东南亚国家开🍻始对南海岛礁主权📇和相关海📓域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持👜以谈🤓判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海地😺区总🕴体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🔒为首的域外势力在所谓“印太地区”发🖍起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏❗制中国的抓手。它🏳们挑动相关声索国🙄对中国发起挑衅，南海局🎀势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🤓中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些🦄域外国家🥢指责中国为控制南海进行🐋所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战⏱司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章🏚中将其定义为“介于传统战争与和😟平对立之📦间的国家和非国家行为体之间和🧥内部的竞争性互动”，美国战略与国际🍔问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定🤫义为“介于常规政治🎦手段和公开战争之间的竞🤓争领域”。　　但仔细研究👝下不难发现，所谓“灰色地带”是🎶美国为抹黑中国形象而捏🙆造的一种叙事。中国在南海的主张始终是👱公开透明的，行动是合理合法🍮的。如果按照🍰美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声🍪索国和🙋在其背后提供支持😧的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发👨起对华挑衅，多次派公务船侵闯💦中国南海岛礁，威胁地区稳😠定发展。其中，菲海警9701号🐂船长期滞留中国仙宾礁是📰一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留💽仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🏎湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其📚采取喊话警告、跟监管控等正常维🧀权执法措施，却遭该船🚜以不专业、危险的方式故意冲撞🎎，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🌋仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号😼登陆舰在🎳仁爱礁的坐滩，谋求对仙♎宾礁的所谓“实际控制”。这一🌨图谋最终在中国🍅海警的专业应对下宣告失🐥败，菲海警9701号船于同年9月14日撤😬离仙宾礁潟湖。　　菲🏍律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是🍦美国及其西方盟🚅友。后者🚅每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾⬛予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事⬇件发生后，美国国务院😭时任发言人马修 ·米勒立即发👘表声明，称美国📸与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🥕危险和升级的行动”。他还再🔴次指责中国在南海的领土🤘主权主张“非法”，对所有国家🥎的航行与飞越😣自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🍕条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🈚或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万🤷安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外📡交和舆🐢论渠道声援越南。相关声索国在一线☔挑衅滋事，美国在背👸后撑腰打气，已成为南海争端的常🐁态。　　美国及其盟友👴为相关声索国挑衅和🌠对抗中国出谋划🌡策并提供支持。2023年以来，菲律宾实🌋施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🗺传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🏧评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这❣一策略正是在实施美国空军📯退役军官雷蒙多·鲍威尔领导🔟的所谓“妙手项目”。一些美西🔒方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲🙈方船只跟随其侵闯✏中方南海岛礁，随后便发出抹🎊黑中国的报道。英国广播公司报道🎾直言，让记者拍摄📳中菲舰船近距离接触画面“是菲👼政府有意实施🚕的策略的一部分，目的是让人们🚝关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际🌩问题研究中心举办的“南中国海海上🚀安全”年会上，时任联邦参议🎮员约瑟夫·利伯曼就💲公然鼓吹，要借助多边框架甚⛑至让包括仲🤴裁等手段🤭在内的外部力量介入南😍海问题。菲🔼律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支持🚜下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭📞庭长柳井俊二🐚利用庭长权限决🔖定建立临时仲裁庭，并🌊在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🔠是时任日本首相安倍晋三的❣智囊机构“安保法制恳谈🏺会”会长，长期鼓🎣吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🔤共事的日本外务省❗中国课前课长浅井基文说，这个仲🅰裁庭是柳井在考量🕶安倍政权意向的基础上搭建的🕟。　　此外，美国及其盟📳友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🏺主权和海洋权益主张；在南海及周边海🖱域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国🧞还以南海问题为由对中国实👗施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🌚与南海岛礁建设的中国企业列入🗑制裁“实体清单。　　二、施压南海周💰边国家“选边站队”　　以美国为🏾首的西方国家为遏制打🐻压中国发展，不仅借💪南海问题挑拨🍯中国与地区国家关系，还试图在本👘地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🏞正常开展对外交往带📦来较大外部压力。　　“如果他们与中🔣国有问题，那不应💲当施加在我们身上。我🎈们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🏗别峰会期间，马来西亚总🌠理安瓦尔在与澳大利⛄亚总理阿尔巴尼斯的联合记者💪会上这样说。他表示，马来西💰亚是美国、欧洲以及澳大利🐽亚的朋友，但“他们㊙不应阻止我们与我们🤵最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这🐭不是安瓦尔第一次拒绝在中国和美🌽西方之间“选边站”。仅在上述发🏁言的前后不到一个月时间内，他还至少两次公💅开表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟国🏳家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄📬循财、印尼总统普拉博🌻沃等现任领导👋人以及新🏥加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🔞森等前领导人🛏在他们🈸任职期间都曾公开这样表态。多位地区🤺国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🚫切感受到了🌪美西方国家要求他们在美西方和📴中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🌎的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排⏬华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🥚国带领其盟友伙伴，建立🦄了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🌼等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🦏可能多的地区国家拉🌠入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🏪平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🏍期加入并主导该机🍡制就是要打造排除中国的地👛区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支🚸柱。这两个机😟制均包含南海周边的东南亚国家🏔，尤其是后者，超过🚺半数的成员国都是东南亚国🌉家。　　南海问题✍是美国在本地区遏制中国🕸的重要抓手，美西👼方在涉及东南亚和东盟😊的各种✖多边场合往往都会炒作💯这一问题，要求地区🐆国家共同就这一👬问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利👹亚特别峰会为例，作为东🔐道主的澳大利亚当时🚄就计划在南海问题上做文章。据美国广播公司🗞报道，澳方最🈚初希望把炒作所谓“中国在南🍧海军事化争议岛礁”的内容🥠写进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵💀守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律🛵宾站台背书。安瓦尔🐯当时正是在这一背景下做出🗯了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多💝数🏓地区国家的心声。最终，澳方这🚭一企图在地区国家🤤的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜⌛登政府召集东盟国家在华盛顿😲召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🙃1.5亿美元，其中包括6000万❕美元海事计划。美国海🌘岸警卫队将在“印太地区”设立培训小👕组以“帮助满足合🐄作伙伴对海上培训和能力建🏏设的要求”，针对南海问题的😫意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🍠官员纷纷公开发声，表⭕示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🍛国周边安全环境　　作为当前插手南🍂海问题的最主要域🦄外势力，美国之所🤫以在南海地区挑拨中🦎国与其他声索国及🎦地区国家关系，源于🤷其维护霸权的战略考量和🖌狭隘错误的对华认🎎知。　　美国在“二战”后主导制🤡定对日和约的过程中奉🐪行反对“共产主义中国”的政策，是🌖造成当前南海问题的一个重要历🥍史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🌿取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🚳中国南海诸岛显然也应🏎包含其中。但美国执意💟要将中华人民共和国🛥政府排除在对日和会之😙外，其邀请台湾当🕧局参会的主🌩张又遭到苏联、英国等国反对，最终导🥙致中国没有代表参加对日🗞和会。同时，在20世纪30年代曾试图👕侵占、战后仍觊觎南🖱海岛屿的法国🚂要求下，美国同📞意法国控制下的印度支那作为三🤵个国家参会，导致🥄当时的南越代表在😖旧金山和会上得以单🤣方面主张对西沙和南沙📹群岛的主权。在起草和约的过🚼程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略⚾需要，并听取法国的要🎾求，在和约文本中只🏨规定“日本放弃对南沙群岛和西🏫沙群岛的权利、权利根据🙏和要求”，而没有规定将它🚣们交给哪一方。这些都为🕑后来的争议留下了祸根。　　美国在南💹海问题上的立场始终围绕其战略🎂利益需要而变化。20世纪70年代直到冷战结😢束前后，美国出于对抗苏🔻联的需要，在南海问题上保持😩中立，对岛礁主权归🐥属不持立场，即便对其条👢约盟友菲律宾😽对相关岛礁的“领土要求”也没🚉有作出支持的承诺。1988年3月中越🏡赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明🎎确表示对这一争🍪端不表态。　　随着📑冷战结束和苏联解体，从克林顿政府⛱到小布🦃什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🧥名在岛礁主权争端中♑暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🔎府扣押中国船员的➰行为不加批评，却在中♿方阻止菲军方⛹组织记者上岛后发☝表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国〰政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群岛的😠领海基线。美国国务院随😼即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基🌞线主张。不过在这一时期，由于美国💡认为中国的实力并👲不足以对其构成威胁，且“9·11”事件⛽后美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🌃华政策仍以合作为主，在南海问🦊题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🎲始，随🚞着中国综合国力的快速发展，美国对华认知发🐭生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🗝从大国竞争🔷角度看待中国，到后来将中⏸国定位为美国“头号🏠战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🤚治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🐆既具有重塑国际秩序的🥂意图，又具有越来越😺多的经济、外交、军事和技术力量来🥍推进这一目标的竞🤩争对手。”　　随着其对华🎺认知的转变，美国开始🐾从各方面对中🕦国进行打压遏制，相关🥥措施不断加码。与此相应，美国越来越🛺将插手南海问题作为“塑造中国🐦周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转😟向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉里🎯出席东🎑盟地区论坛外长会时，公开表示美国⬆在南海存🔣在国家利益，成为美国冷战后南海政策🕳重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发😕布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🍐海洋主张》，称中国在南👌海的海洋主张既不明⛰确也不连贯，质疑🕤中国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任🏖国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋👢主张的立场》，明确声称中国在🎄南沙群岛部🐁分岛礁的主权🎋主张和涵盖大部分海域的资🏎源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一🚣插手中国周边局🏼势的抓手，美国积极🐞拉拢南海声索国，向其提供支持，增加🥐它们与中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在❄菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增🌅基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提⛩供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🥥中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🆑南海问题的🎆另一主要域外国家，其动机主要是出🥘于在东海🕕和钓鱼岛问题上牵制中🍛国等战略利益考量。为此，日本积极推动🤢美国将战略重心转👱向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首🎢相安倍🈴晋三提出，后被🔁美国接受使用。日本极💐力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将🤐南海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂访👑美期间，双方在联合声明📏中再次点名反对中🤪国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🚧海声索国对抗中国，日🕯本近年来也加大了对它们的支持✳力度。日本2023年4月在以往的🎍政府开发援助(ODA)框架之外设立🍈政府安全保障能力强化支援👁(OSA)机制，帮助受援国加强🏂军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示🥖项目和实施项目看，南海声索国是🕹其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🌛菲律宾的援助项目最多，包括向😽其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显😤针对南海问题。　　受🎈到美日带动及出于自身私利，不少💐美国的其他盟友也纷纷介入南海💿问题。2015年4月，七国集团🌪外长首次单独通过关于海洋🎄安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续🎏三年发表联合声明，对南海问题表达🍲关切并对中国进行指责。2019年，欧〰盟国家首次就南海形势发表🍻联合声明，在万安滩事📯件中为越南站台，不点名指责🚴中方正当反制措施……美西方频频插手南🐃海问题，南海成为其对华😊开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🅾大国的介入🏬显著加剧了南海地区的军🦗事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域👢外国家通过📎扩大军事存在、构建多边安全机🔮制，显著增加了南海形势🚏的热度和不确定性。美国🏑频繁派遣航母打击群等军事💖力量进入南海，并与盟友进🖼行联合军事演习。这种军事介入不🎵仅加剧了地区的🤱军事化态势，还提升了擦枪走🆗火的风险，严重破坏🉐了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🗽分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太🖖地区经贸与安全👪的关键枢纽，但近年来美国通✅过军事援助、联合军演、技术🤑合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🛐南海地区🌺国家的支持力度，强化区域🔟军事存在 深度介入🎬南海争议，加剧了区⬆域紧张局势，破坏了🌇中国与东盟🌳国家共同维护南海和平稳定的努😒力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律🌯宾提供5亿美元对外⬅军事融资，主要用🎆于军事装备现代化和基地升🗞级。美国还向菲律宾🎋提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🅰建南海监控网络。菲军依🍫托美方卫星及雷达数据，加强对中国⛹岛礁活动的实时🛸监视。资金还用于采购🃏反舰导弹、巡逻舰艇及人🗯员培训，显著🤼增强菲律宾在南海的军事🤡存在，提升🚰其对抗中国海上维权力量的能🏨力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警卫队🌵提供800万美元专项援助，用🚣于增强其海上巡逻和执法能🐵力。通过提升菲方海上📘“灰色力量”的行动能力，间接支持其🚣在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解禁🧗对🏊越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🔘贸易条款。2014年，美⛽国部分解除对越南的武器销🙋售禁令，允许对越出🏧售与海上安全相关的武🔺器装备。2016年5月，时任🐚美国总统奥巴马宣布全面解除📒对越💨南的武器销售禁令。此后，美国向😐越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🎩国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🍢订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对💦菲律宾和越南的军事援🤖助旨在将其塑造为对抗🍬中国的前沿阵地，通过资金和装备支🚞持制造紧张局🥅势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🥕域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🐇航母等舰艇， 菲方出动🍲导弹护卫舰和FA-50战机，此次演🥋习被视为对中国的直🌮接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🤱谓的“专属经济区”举行多边联合海🍀上行动，菲律宾还计划邀请更多🉐西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联⛄合空中巡逻、反潜训练及特种部队协同💛演练，如在巴拉望🕯岛附近开展多次战术协🆔同训练，在“肩并肩”演习👐期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了菲律🔉宾的军事信心，向中国和南🛒海周边国家传递了明确的🎭威慑信号，加剧了南海🕝地区的紧张局势，导致地🆙区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中💎国南海岛礁　　美国为维护其海上军💳事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓😚的“航行自由行动”，声称其目的是反🗿对“过度海洋主张”，维💔护国际法所赋予的航行和飞越💍自由。然而，美军舰机在中方控🐍制的南海岛礁附近频繁开🥄展此类行动，既缺📩乏国际法基础，也是对中方海洋权🌶利主张的否定，更是对中方赤裸🐝裸的军事威胁，同时严重破坏🌖了地区的🗿和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通✈过军事行动和外交抗议，挑战其他国👾家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针对中国，声称中国的🍺海洋权益主张“过度”，并以此为由频🔳繁派遣军舰进入中♉国南海岛礁邻近🛶海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🐔中在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国⛅声称其行动基于《联合国海😙洋法公约》和习惯国际法，但这一说🖥法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🤼单边行动对《公约》进行解释，这种做🧛法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且🐌主观，其行动往往基于自身利益，而非📖国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还🛋被批评为试图将习惯国际🥪法的解释权掌握在自己🐗手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🔤有的法律秩序。　　在行动实🍗例方面，美国针对中国的🤫“航行自由行动”主要挑战以💬下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🔻海的无害通🏝过须获批准”；二是对南沙群岛😚部分〰岛礁的领海主张；三是🥢对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰🌶进入中国南沙🚔群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等👁岛礁附近海域，企图否定中国的领土🚁主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁🌲决扩大适用到西沙群岛♒和中沙群岛，进一步🌠扩大该裁决的国际影响。　　美国😽的这些行动对地区和平稳定产生了严重负🔭面影响。其🏕军事化行动显著增加了擦🐚枪走火的风险，破坏了地🌥区的和平与稳定。同时，美国的介入削✝弱了🍺东盟在地区事务🍾中的中心地位，降低了地区国家🕓自主解决问题的能力。此外，美国的行动还🍚削弱了地区国家间➿的互信，增加了合作的🏚阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🕙坚实的法理依据，对地区和平稳定构🍥成严重威胁。其行动背后😀的地缘政治考量和单边主义做法，使得这一计划在⚾国际社会中备受🧙质疑。国际社会应共同努🎉力，维护公正合理🎟的国际海洋秩序，推动南海问题🛁的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🤾边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的🛬军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🏹军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🍾海争议水域和台海，可部署中程导💻弹、反潜机及无🔌人机系统，形成对华🆖战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🖱区，增强对🌶中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身战机🔤，加强反舰导⛽弹阵地，在菲律🍥宾苏比克湾谋划重启海🏅军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🍦化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国📦不断升级这些🆔基地的基础设施，以便部署更多的海军陆战队和战略武器🛵。　　美军航母战斗群轮替🍍，保持至少1个航母战斗🐱群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事😭件显示其🤚南海侦察常态化。仅2022年，美军📬侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与👘菲律宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署🦖“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其💎对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中☕额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加😄强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化🤼美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军🚠事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🐒伴关系(AUKUS)。英国、德国✂等美国北约盟🦃友也多次派军舰到南海和亚太地区炫✡耀武力，甚至谋求长期💇部署。　　2020年至今，美国对南海地📕区国家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心🍖目标是通过强化盟友军力、构建战⏮略包围圈及推动南海问题国际🔵化，遏制中国在南⚡海的影响力。然而，此类行动不💽仅加剧地区紧张，也暴露部分⬆声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🐁制于美国利益，自身安全与经济🔁利🍦益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污💤华的谎言制造者　　美国是全🧝球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国🧑家。为了维护🤵霸权利益需要，美国长🈵期开展相关理论研究，利用自➗身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪🙍曲事实真相，虚假叙事🔵反而大行其道。近年来美国治😐理体制👠的深层内在弊端不断暴露，其造谣污♿蔑的一些👶行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问题🐔上扮演🕒的正是不折不扣的🙀谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用🍒新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾礁🚑一事的🔖报道炒作进行量化分析，结果发现相关✋媒体在报道仙宾🤧礁事件中难言中立🚢客观，而是采🔡取明显偏颇的立场👁进行报道。　　以📫美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时📌间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内🗓生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和👽西方发达国家媒体报道中，中🔐方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🍼的紧张局势是由💖中国造成的。　　比如美国💼的哥伦比亚广播公司🥘在报道关于2024年9月中国船只在🔥南海所谓“撞击”菲律宾🆓船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将📄南海变成撞击大赛的赛场，在这里反🤐复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🚐射水炮”。　　这🙈些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🔽的核心是菲律⏺宾侵占中国南🧛海部分岛礁🗼领土和制造相关海✋洋划界争端的事实。　　中😍菲间原本不存在领土和海🙄洋划界争议。但随着1968年的一则研究报🏥告披露“南海有极🚥为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领😆土扩张主义和资🤙源掠夺贪欲，陆🎊续非法侵占了8个中国南沙岛🗃礁，关于南沙群岛🎩部分岛礁的领土🦄问题由此产生。菲律宾对中国南沙群岛🤤部分🈷岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准☝则，为国际法♉所明确禁止。　　华阳🏢海洋研究中心理事长、中国南海研究院🖋创始院长吴士存说，中菲南海争议🚙的核心是20世纪70年代起菲律🔎宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🛹占中国南沙群🗺岛部分岛礁引发的领土归属🚪和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域🚁得到丰富和扩展，中国和菲🕯律宾之间的南海有关争🏸议逐步激化升级。　　通过回🎢溯南海争议的由来，可以看出其本质是♉双边纠纷，中国是⛱合法权益受到侵害🍿的受害者，绝非霸凌邻国🌮的加害者。　　二、调动媒体智库对中🎩国开展认知战　　南海态势感知😎计划在其针对美国🕗“灰色地带”竞争的研👡究中阐明，凭借在技术、传媒和🏢话语权等方面的先天优势地位，美国一直在国际社会的🥈南海叙🚣事中扮演主导性角色。自奥巴马政📟府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🏟国际上炒作渲染“中国要控🤸制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变💈基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🆚邻国”等叙事，披露片面的甚🥗至是扭曲的信息，从而对🍳中国的海上维权政策及🔖行动全面污名化。近年来，美国这🐳方面的手段和策略🤜更是发展到指名🥏道姓和声嘶力竭的地步。　　美西👡方利用其在国际舆🏛论场上所掌握的话语权，将相🍉关声索国在南海的冲闯挑衅说🌑成维护主权，将中国正当的维权执法🍑塑👑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南👂海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🛄大学的戈尔迪乌姆结🍂国家安全研究创🌊新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每📑天散布一些真真假🙎假的态势信息，专注于💱跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威🧥胁及扩张”。　　在官方网站发布🍑研究报告，诬称🔘中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🅱主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🍭域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动🚙正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬🌭佩奥还警告中国，为控制南海🈶而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🐤将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🚌否定中国正当主张　　美西方为在法理👌上解构中国㊗对南海岛礁的主权👼和对南海🚊相关海域权利主张和历🦄史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🤞的阿基诺💂三世积极追随美国所🍛谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌😚意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国🥁火中取栗”。　　而在阿基诺三⏲世政🔪府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在😨幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🐶策划“南海仲裁案”，美国🖖政府的一些高官也支持菲🤔律宾提起仲裁。　　俄罗斯🐩人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🤴在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美🕠国在南海没有领土，却想充当🕟所有谈判的仲裁者。　　菲🏜律宾外交部海事中心🈹前秘书长阿尔韦托·埃恩科米🥖恩达直言，阿基🍯诺三世政府加剧南海紧张局势的行为🎴是美国指使的。“菲律宾没有独立🔄的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世😪总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🕗的。”　　埃及国际问🥑题专家迪亚·菲基对新华社🕶记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🧐商一致的🌒原则来解决。然而，美国⚫却在背后怂恿菲律宾，最终促使⛏其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海🔨问题，目的就是要维护🤫自身霸权。　　由美西🏽方主导的仲裁庭曲解《联合😏国海洋法公约》精神和规则，几乎全面🏺否定中方主张，给中国💠在南海维护领土主权和海🛍洋权益的正当行为🕡扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🐯任何对中国的要求、裁决、命令✉都没有法律效力，中国对裁决结果🧔不存在执行的问题。他认为，菲律🌦宾强推南海仲裁既为了否定中❕国在南海的主权➿权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主👚张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治🏮阴谋”。　　因此，仲🥋裁庭裁决严重政治化，缺乏基👌本的公平，损害国际🏷法严肃性。　　四、惯用霸权🚕思维强权逻辑抹黑中国🕎　　中国奉行独⛔立自主的和平外🍊交政策，将构建人类🐁命运共同体作为外交的崇🖲高目标。中国在南🍷海问题上一向主张🔖通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南♿海地区和平稳定👑最符合中国利益。美西方一直奉行🐳霸权主义和强权政治，在争夺和维护💮霸权过程中的帝国主义🆒、殖民主义行🈺径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在👃南海正当🅱维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🎤心理投射到中国身上，突显出美西方💅根深蒂🏋固的霸权逻辑和零和思维，把地🕎区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🔋越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🤨国内法凌驾于国际🚣法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段♐压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙😃利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🔯霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的💒大恶霸—一个有着宏大☔妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独😵霸全球，更不惮向世界👆展现其狼性文化，对于它想要的♏一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙💪维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🦒像美国一样🈵追求全球霸权，也🕙会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定🏥发展的破坏者　　南海既是资源宝🤲库，千百年来为☔周边国家提供了大量渔获，成为沿岸各🥠国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🚷向印度洋的交通要道，对地区各国🛥的对外贸易🛎和经济发展有着重要作用。　　亚太地🕓区能够成为全✳球经济最具活力、发展最快的🎅地区之一，前提条件是本地♋区🏆在过去较长时间段内总🔷体保持了和平稳定，南海局势的总🌃体稳定是其中的重要组成🧡部分。　　如今，以美国为🔭首的域外势力不断挑动南🌑海问题，挑拨中国与其他📍声💟索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区💏和平稳定和合作共赢，造成🧙安全风险加大、发展环境恶化、相互🥖信任受损等一系列后果，包括南海周边🐥国家在内的地🛩区国家都成为受害者。　　一、扰乱域😴内国家经济社会发展　　以美国为首的😅域外😀势力插手南海问题，怂恿地区国家与中☝国对抗。部分地区国家受📁其蛊惑，将更多精🎡力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己🦄面临陷⛽入冲突的风险，而且对自🎺身经济和社会发展的投➗入相应减少，对外👮贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来🍽在南海掀起新一轮挑衅⏮中国的高潮，军事投⛴入快速增加。在2024年🌀底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🏿各部门预算支⛎出中排名第三，在国家🏇总预算中占比近5%。而与此形成对🏮比的是，为贫困阶层提供♏社会保障和医疗服👈务的资金遭到大🦃幅削减。例如，计划拨给🌬国营医疗保险机构菲律🔉宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🚸补贴被全部削减，菲律宾社🏄会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🤥宾的最大贸易伙伴，也是菲🖖基础设施建设的主要投资方🍢。菲方🏵近两年来在南海问题上不断挑🏩衅中方导致🍾两国关系恶化，对双方经贸✂投资合作造成负面影响。据中👥国海关总署统计，以🥉美元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政🥋府叫停了苏比克—克拉克🍮铁路项目(Subic-Clark)、菲🛠国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛📮铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由⛎中方提供资金的铁路🕰项目，声💶称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🌔律宾最重要的外国🎤游客来源国之一。但受💘两国关系恶化影响，疫后中国游客访菲🛑恢复缓慢，2023年和2024年访⏩菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰📐国媒体报道，菲政府知道🛰其签证规定限制💯了中国🐂游客选择菲律宾，为此曾💵一度启动中国🎗公民电子签证计划，但又很快叫停，原因😤之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前💱总统阿罗约在任期间的新🖊闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🐊宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🖖总统马科斯)总😧统任期内最大的错误，也是我国有🎓史以来最具🔕破坏性的政策，阻碍👗了我们的增长，甚至🎉加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🖲级导致中菲关系进一步🗾恶化，可能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国👝内部分有识之士担心，菲律宾⏪在美国怂恿下不断在南海挑衅🥇中国，可能让自己📛卷入战争冲突。菲律🔫宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并🤸不能定义整个菲中关系，但美国等😩一些国家大肆渲染事情的严重性，将直接🥚武装对抗描绘成🕡结束菲中南海争端的唯一途径。“如果在🌛美国的要求下与👍中国开战，对菲律宾而言将是🌌自杀🚝和愚蠢的行为。”　　在越南，南海👝问题升温导致其😢国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🍃业事件。该事件导致数🎳以百计的外资企🌼业被打砸抢烧、数百人死伤。除🐱了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🛑他国家和地区的大量企业🔌也受到波及。事件发生后，多个国🐞家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行📩警告。越南投资🐵环境受到影响，越方不得不采取抓捕涉事💆犯罪嫌疑人、赔偿受⏭害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周🌚边地区是世界上最为繁⛺忙的海空🔊交通要道之一，每天在南海🥙活动的船舶和飞机数以📆千计。南海局势一旦💮风高浪急，不仅不利于南💺海航行安全，也会增加投资者对🌲投资安🆒全的担忧，给周边国🏰家经济带来不利影响。新加坡外😤长维文警告： “一旦南海🙈的紧张局势、冲突🔳或军事行动升级，就会立即损🐋害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所的🍂一项模拟研究显示，如果南海发生🎻战争可能会对该地💀区经济造成毁灭性影🐙响，东南亚国💠家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间💿战略互信　　美国等域外🗃大国的介入显著加剧了南海地🛎区的军🆚事化态势，激化了🗄主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🔖的中心地位，削弱了地♋区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区⤵国家自主🔮解决问题的能力，严重破坏了地区的和平🗺与稳定。　　主权争议矛🗡盾激化。美国通过支🌆持部分声索国的🍳单边行动，进一步激化了南💈海主权争议矛盾。菲律宾小马✌科斯政府在南海政策上发生显🥜著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🥡起事端，强化美菲🛹军事同盟关系，并积极开🔖展同美西方的安全🕐合作。这种外部支持使得部分声索国更🦐加倾向于通🍊过挑衅性行为💙固化既得利益，而非通🔹过对话与合作解决问题。　　南海行为准则🧓磋商受阻。美国等💨域外国家的介入使得中国⛓和东盟国家在维护🎬南海和平稳定⌛的努力中面临😡挑战和阻力。美国通过军事行动和外🛶交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使✂得中国与东盟国家在准🙎则🖌制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响😴了地区和平🗣与稳定的维护。　　东盟中心地位弱♌化。美国主导的安全合作机制📺具🚤有明显的排他性，激🈷化了地区国家间的矛盾，严重🙄削弱了东盟在地区事务中的中心地✈位。美国试图将🎮北约等军事同🚤盟引入亚太地区，冲击了东🌧盟在地区事务中的主导权📂。这种外部势力的🏁介入使得东🈵盟在南海问题上的协调能力✌和影响力下降，进一步弱化👹了其在地区🥡事务中的中心地位。　　地区国家间互信🙎被削弱。美国等🕍外部势力的介入显著削弱了🏂地区国家🤶间的互信。南海局势🐻的升温以及域外国家的介入🈶，制约了🍁中国与东盟国家之🍉间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入🎉不仅破坏了地👶区国家间的互信，还增加了地区📣合作的阻力。部分东盟国家在外🥔部势力的影响下，对中国的态度🚥变得更加复杂，导致中国与东🎍盟国家在海洋合作、资源开发等方面😁的合作难👷以顺利推进。　　地区国家👦自主解决问🐔题能力下降。美国等🔭外部势力的介入，使得部分声索国更加🌻倾向于通过外部🈹力量来解决争端，而🌙非通过地区内的对话与合作。这种📒依赖外部势力💽的行为削弱了地区国家自主解🌶决问题的能力，进一步加剧了地🏈区的不稳定。菲律宾的南海政🔳策变化在很大程度上🥩是美国🎸对华竞争战略的产物。这种外部😑支持使得菲律宾在南海🔀问题上更加依赖外部势力，降低💋了其自主解决问题的能力。　　三、阻🕦碍域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难以得到🤐解决，相关谈判进🕚展缓慢，令相关声⬆索国常常从领土和海洋权益争🌂端角度看待👛其他方行为，导致相互之🌧间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外👱势力插手南海🦂问题，特别是支持部🚭分声索国的🚹单边行动，企图让这些国家更加🎹倾向于依靠美西方支👯持固化既得利益，而非通过谈🤝判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🅱步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🐐方行为宣言》后，双方多次表达了在🙏此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🆚议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中🤪国外交部部长王毅在2025年的⏯两会记者会上明确指出，南海面临的不🐡稳定因素和安🌷全风险主要👾来自域外。在中国和东盟国家🤼早已就维护南海♏和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🏕一些西方国家唯🔝恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风📛作浪，在各种场合不🏾时就南海问题挑拨离间🌨。中国与东盟国💫家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争💖尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区👪规则。　　“准则”未能达成，加上📺美国等外部势力挑拨，导致🚴相关国家难以完全互信，对其他🈸国家的相关🛣举动充满猜忌，为在南海地区开🚪展合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资源可🐳持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的⏬南海地区开展伏季🕴休渔。然而，这一旨在保护南🔧海海洋资源环境🥥的政策不🔒仅没有得到其他南海🆗周边国家响应，个别国家甚至趁机派⛽渔船加强南🏪海渔业活动。在2024年的南🤦海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🎥至发表声明谴责中💵国宣布的📥南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🖱的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔💎民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🖼出动海空力量赴👽航班失联海域参加搜救。然而，由于🖖这一海域内存在归🎲属不确定岛屿，马📇来西亚和越南主张的管🗿辖权在这里有重叠，给多国💚搜救力量的协同造成🧓了困难。　　中国南海研究院🈺海洋法律与政策研究所所长闫岩说，地缘💑竞争和南海争议🛏直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益🤧复杂化、多元化，海上冲突🏣与纠纷不断，南海争🤹端当事国难以形成更深🍛层次的互信，导致各类合😾作项目与合📌作机制难以推进🍀和进一步深化。某些域外国家不断📶炒作南海问题，构建🐅虚假叙事鼓吹“中国南⤴海威胁论”，煽动争端国🔈对抗制造摩擦，导致南海风🥧波不断，干扰了沿岸国😍海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🕒云折射百年变局一叶。美国霸权💥欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🔬定的大势。这种逆势⬇而动的行径，与南海周边国家🏩及世界各🐐国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背⛰道而驰，注定是要失败的。　　南海🛥问题不是也不应📄成为定义本地区国家间关系的主🧣要问题。到底是通过为美国🥔等域外势力充当🎃棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判👂妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🌗十字路口，相信♎地区国家一定会作出正确的选择👽。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展🎼繁荣是亚太国家🕓的共同愿望。　　在世界面临🔶动荡不安的挑战时，看清🔽美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助🚬于人们更加深刻地认识🗳美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的⏭真实面目，更有助于亚洲以🤧及全球各地🔼一切爱好和平和发展的人们团结🚽起来，共同建设更加美🥡好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域💦外势力插手南海🏼问题的事实真相》智库报告由新华社📑社长、新华🍭社国家高端智库学📻术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华👀社国家高端智库学术委员会副主任🐛吕岩🖊松任副组长，新🎊华社副总编辑、新华社⛲国家高端智库学术💕委员会执行副主任任卫东任执行🍍副组长。课题组成🏽员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🐗英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🌃访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🐕写作和发布过程中，中国南海研究❎院创始院长吴士存、中国南💢海研究院原院长王胜、中国南海研究院研究员🕛陈相秒、中国🤡南海研究院研究员闫岩、中国南🐄海研究院研究员丁铎、武汉大学国🚂际法治研究院院长肖📦永平、武汉大学国际法研⚓究所副所长🧕张辉、武汉大学国际法🆓治研究院副院长冯💏洁菡、武汉大学中🤨国边界与海洋研🏕究院教授雷筱璐、武汉大学中国📵边界与海洋🐈研究院教授蒋小翼、中国社科院📕亚太与全球战略研究院🕝亚太安全与外交研究室主💌任张洁、中国现代国际关系🔸研究院研究员杨霄、自然资🚥源部海洋发展战略研究所研😮究员陈曦笛等专家👕学者给予了多方面的🔬帮助和指导，在此😹一并表示诚挚谢意。　　点击🤷下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插👐手南海🦑问题的事实真相

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巴甫洛维奇/马留/盖叫天/胡直

（青岛日报／观海新闻记者 潘铎）