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　　中新网7月22日电 据国家❌卫健委网站消息，国👧家卫健委发布关于印发医养💉结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🧦委组织开展医养结合示范👱项目创建工作，通过创建全国医⏩养结合示范县(市、区)和示范机构，总结♏推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🚁入推进医养结合工作，引导更多社会力🚡量积极参与，不断扩大和优化医🏑养结合服务供给，提高🦇医养结合服务能力和水平，更好顺应老年人健🍣康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🧒健康委关于印发🚾医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🦌产建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中🛺共中央、国务院《关于加强新时代😖老龄工作🆘的意见》《关于深化🕕养老服务改革发展🤮的意见》和中👡共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步👀完善医疗卫生服🔭务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🌸展医养结合示范项🏅目，创建全国😘医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示范🌔机构。

　　现将《医养结合示范项目😐工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际💳认真组织实施，深入🎭发掘培育工作基础好、群众💫认可度高的示范典型，带动本地区医🕰养结合工作高质🕦量发展。

国家🎽卫生健康委

2025年7月17日

医养结🗺合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医养✈结合工作的决策部署，推进医养结合🚃高质量发展，更好顺应老年👣人健康养老服务需求，根据国家卫生🖐健康委等部门《关于进一步推🍴进医养结合发展✋的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促🦎进医养结合服务🚒高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🍪委组织开展医养结合示🗑范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国😘医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经❗验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励⛳各地深入推进医养结合工作，引导更多社会🚫力量积极参与，不断扩🗞大和优化医养结合服务供给，提高🕷医养结合服务能力和水平，更好📳顺应老年人健🔞康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示📣范县(市、区)。鼓励各地🍓条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区🔻积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国🖱医养结合示范机构。具备医疗卫⬅生机构资质，依法进行🍡养老机构备案的医疗卫👑生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含🥑中医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国🌂医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有😫关医养结合🛤政策文件，制定本🏵级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医🔌养结合工作作为改善民生📤的重要内容纳入当😽地经济社会发展规划，纳入深化医药卫🏅生体制改革和♊促进养老服务发展🌈的总体部署。建🈴立医养结合工作机制，各部门分🏠工明确，责任到位，形成⚓多部门协同、全社会参与的工🦕作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落📸实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等🌬公益性运行保障政策措施。用于社🍰会福利事业的彩🎾票公益金可按🤴规定适当支持开展医养结合服务。完善基本医疗保✌险等管理措施。制定出台人员培🗡养培训、信息化等相关支持性措施。鼓励社😧会力量兴办医⌛养结合机构，通过公🤪建民营或民办公助等多种模式支🤯持社😙会力量参与医养结合，为老年人提供多层次、多样化的健康养➰老服务，以及基本🍘医疗和基本公共卫生🈹等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约⌛合作、医疗卫生机构开展医养结合服务、养老机🚯构开展医疗卫生服务、医疗😢卫生服务延伸至社区和家庭🐣等多🎌种模式依法依规深化🚎医养结合。大力推进居家🚽和社区医养结合，开🗾展社区医养结合能力🤪提升行动，落实🈹国家基本公共卫生服务📌老年人健康管理、老年人中医药🐓健康管理、老年🦆健康与医养结合服务项目、家庭💼医生签约服务、家庭病床🔅服务等有关要求，鼓🛹励支持医疗卫生机构按照🦆相关规范、标准为居🔰家老年人提供上门医疗卫生服🥐务。充分发挥中医药🏗在健康养老中的优势和作用，推广中医药适宜🍎技术产品和🎤服务，增强👷社区中医药医养结合服务能力。支持将医养结合机构🕞纳入紧密型医联体🆗统一管理。加强🕚医疗养老资源共享，推进农村地区🏤医养结合，鼓励基层医疗卫生机🏰构与养老服🛸务设施统筹规划、毗邻建设，基本满🔕足农村老年人健🥪康养老服务需求。二级及以上综合🛄性医⛽院开设老年医学科的比例超🦃过全国平均水平。引导支持医疗资🙄源丰富地区的部分二级及以下🙍医😤疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导🔂支持县区级医疗卫📻生机构延伸开🚎展医养结合服务。本地区🏻所有养老机构能够💵以不同形式为入住⏩老年人提供医疗卫😫生服务，医疗卫生机构普📵遍建立老🥖年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🌜结合相关规范性文件㊙及标准等。加强部😯门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督📒抽查范围以📮及安全生产和消防安全📪工作总体部署，按照🎨职责对医养结合🍷机构中的医疗卫生机构和📎养老机构进行行业监管。定期对医养结合机🍬构服务质量进🍏行检查评估，指导医🦑养结合机构严格执行相关🚯规章制度、诊疗规范和技术规程，对发现的📯问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养🎙结合机构加强感染管理和🌼传染病防控工作🦋。医😰养结合数据准确并能有📢效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的🆓医务人员享💴有与其他医疗卫生机构🎽同等的职🐢称评定、专业技术人员🚹继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医😢务人员到医养结合机构执业，建立医养😹结合机构🍝医务人员进修轮训机制。公立医疗卫生机🕡构在内🏃部绩效分配时，对完成📻居家医疗服务、医养结合🛹签约等服务较好的🌉医务人员给予适当📋倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有➗服务平台，推进医疗、养老服务信息互🍽联互通和数据共享。运用互联📳网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年👴人提供针对性、便捷性的医👻养结合服务。开展医养结合相关培训项目，支持就业重🌕点群体参🍘加培训并到相关机构就业。培育和支🐧持助老志愿服务，开展面向医养结⛲合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🚬到当地老年人的普遍🏗认可，5年内无医疗质量安🌀全和涉老等🕕重大负面事件。医养结合工🙇作得到上级👅主管部门和相关部门的🧦肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养🚭结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质💓时间为准)，近2年入住率达👈到实际运营床位的65%及以上，能🏽为入住老年人提供🚽适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳🏽定期生活照料以及临🛳终期安宁疗护一⏪体化的医养结合服务，入住失能、失智老🌧年人占比超过65%。在满足以🏧上条件的基础上，优先推荐🏽符合以下条件的机构：开展老年人健康💧和需求综合评估，建立老年🦃人电子健康档案，医疗和养老服务提供者⛑共享综合🚶评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病🔅开展早期干预，预防🏳或减缓失能失智；开展居🛌家和社区医养结合服务；为老年人家庭照🐖护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥🚤中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年❔人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服🕢务；利用信息化手🐁段提升医养结🎻合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场🤙地的建筑设计符合相关医疗机🐷构🗑建筑设计规范及《老年人♿照料设施建筑设计标准》《建筑设🍚计防火规范》《无障碍设计规范⚽》等国家😘相关标准要求。根据医疗机构和😐养老机构相✳关标准规🕓范配备满足服务🐻需求的医疗和养老设施设备，定期进行维护和保🏡养，确保设备🌈安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🏜和服务需求等配✏备相应的管理、专业技术、服务和后🍐勤人员，人员配备数量符合国🧙家有关要求，所有人员均🔚须按照国家🧑相关法律法规🅰规定持证上岗，或经相关专业❕培训合格后方⛪可上岗并组织定期考核。管理人员应当具🧡备相关管理经验。各类专业技术人♎员应当建立🍋专业技术档案。有健全的🔲人员培训制度，对相关人员组🌕织开展培训，持续提升服♓务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全❕管理主体责任，全面落实诊疗规🚥范和行业标准，健全质量🔄管理体系。遵循《医疗机构🧗管理条例》《养老😟机构服务质量基本规范》《医🔼养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养🎳结合服务相配套的管理体系，建立健全质量安🍼全管理制度、人员岗位🥒责任制度和服🐰务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🍑备管理、安👃全生产管理和后勤管理等；医🐆疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防🚤控和安全生产责任，建立健全安全生产🚝责任制、安📍全生产规章制度、安全生产教🖨育培训制度、安全💇生产应急管理制度等。落实消防安🆕全责任制，制定本单🌁位的消防安全制度、消防安🚍全操作规程，组织防火检查，结合🎀实际制定灭火和应急疏🅾散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机📯构服务指南(试行)》开展服务。了解老🌻年人健康状况，为老年人制🍡定有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务🕊和养老服务，根据机❓构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护💓等服务，做到慢病有🐎管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建立投诉反馈机😴制，积极改进服务质量。参照相关床位转换标准🚫等要求，做好服务的🌆转介与衔接。老年人医疗与养老服🚊务信息共享共用，加强老🚵年人隐私保护。按要🚟求对入住老年人和工🍗作人员开展健康监测和聚📛集性疫情监测，及🎬时向辖区疾病预防控制🏘机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法💏规和相关政策，5年内未发生重㊗特大安全生⭐产事故、较大及以上🤺火灾事故、重大医疗事故和㊙违法案件。坚持公益性原则，机构运营现🥅状良好，具有可持续发展的🤴潜力，产生良好社会效益，能够对其他医养结🕥合服务机构起到🐌示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属🥡满🌗意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中央⛳关于为基🥝层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🐨创新工作方法、优化工作流程，充分🙁利用信息化手段抓取数据，切实🤑减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依🈵据工作标准逐项😚进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级🙉卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🐾疆生产建设兵团卫🌘生健康委对申报单位进行🛶严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家卫🚸生健康委。

　　(三)评估验收。国家📐卫生健康委对推荐单位组织开展评🤲估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名🎚单，在国家卫生👙健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康🛄委发文命名为“全国医养结合🧖示范县(市、区)”“全国😖医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态管理，如发生造成严🚍重社会影响💖的负面事件、违法😀案件或医养结合相关💮政策执行不力、服务水平👱明显下降、老年人权益受到🗞侵害等情况，及时按程😑序取消示范县(市、区)或🔠示范机构称号，且3年内不得申🌲请创建示范县(市、区)和示范机构。

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记者今天(18日)从中国物流与🍋采购联合会了解到，今年上半年，在促消费等政策的⛺有效助力下，我国冷链物流运行🍪稳中有升，需求稳步增长，市场规模持🥣续扩大。　　在河南郑州中牟🍄县的一个物流中转场，记者注意到，在这里排队等📇候装卸货的货车😏几乎排满了整个场区，其中绝大部分都🧜是冷藏车。负责人📦告诉记者，今年的货物吞🕤吐量明显增长，尤其是高温🍍天气下，冷藏品货物👓的周转明显加快，7月份整😏个吞吐量达到了290万标准箱，几乎比去年翻😇了一番。　　河💓南华鼎冷链仓配科技🆔有限公司首席执行官 王君：整体上来说，消费者追求质价🕣比，这是一个趋势。消费者对品质🤞的要求越来越高，倒逼整🍆个行业提供专业🤽化的全程冷链服务。　　为了满足日👵益增长的冷链物流需求，这里不仅进一步扩💺大了冻库的面积，还通过🍸引入信息化技术，加强对冷链🕝运输的全过程管理。在这张数字大🦇屏上，实时显示在途🏪运输冷藏车的位置、速度以及车厢温⛲度等信息。　　河南华鼎🌓冷链仓配科技有限公司首席👭执行官 王君：车内硬件测的温度，要实时传到系👜统当中，且👹这个数据是不可改的，被记录下来，保障了真🍍正全程冷链。　　中国物流与💭采购联合会的数据显示，今年上半年，食品冷链物流业务总🐎需求量为1.92亿吨，同比增长4.35%。上半年🎱食品冷链物流服务企业🏭总收入为2799.4亿元，同比增长3.84%。　　中国物流与采🐽购联合会冷链🌊物流专业委员会副秘书长 刘飞：整😐个上半年我国冷链物流行⏩业呈现出了稳需求、扩规模、调结构的整🤓体运行态势。特别是随着生鲜农产🏥品进入消费旺季，整个食品🙃冷链物流呈现了逆势增长，同时🦆韧性进一步加强。　　我国冷🚠库项目资金投入同比增长7.67%　　根据《2025上半年冷🤙库市场分析报告》，今年上半年，冷库项目资金🛀投入同比增长7.67%。从投资层面看，在政府规划引导与⛩市🍮场需求的双轮驱动下，冷库新建、改扩建及🥐智能化改造加速推进，带动投资🗂规模持续扩容，市场体量稳步增💃长。　　不久前，北京东南高速公路🐨智慧物流港的一期🍺项目⏩正式开园运营。记者在采访中💺了解到，作为北👢京市目前规模最大的冷🐙链物流园区，这里建👧成的自动化立体冻库，可以高效地满🌞足冻品的进🦖出周转。　　北京首🏈发智慧物流有限责任公司总经🔌理 赵萌旭：我们这个冷库，是整个通高29米的一⏰个自动立体库，也是北京市最🌸高的一个“黑灯工厂”。就是把灯关了之后，按照自🎠动的算法能够实现📪无人操作。　　冷库的使用，不仅能提升效率，更能提升品质。在江苏句容，当地刚🚨刚采摘下来的葡萄，被送进政府💃投资建设的冷🙂库中进行预冷保鲜。以🌂往由于缺少保鲜冷藏设施，常温下🗒的葡萄只能直🆔接进行冷链装车，常常会因为达不到标准而遭到🚅客户拒收。　　句容茅山镇🚂丁庄万亩葡萄专业合作🐩联社理事长 陈玲：包装后，我们会放到低温冷💒库里🦏面进行预冷，低温冷库的温🚲度控制在2~5℃左右，当果芯达到一定🕋温度之后，我们再通过冷链物流发往🌑全国各地。　　根据《2025上半年🌹冷库市场分析报告》，今年上半年，冷库项目资金投入为223.06亿元，同比增长7.67%。截至6月底，冷库总容量为2.6亿立方米，同比增长6.12%。　　另外，二季度，主要受市场需🎵求增长影响，多数城市🕖冷库空置率比一季🌥度小幅下降。冷库出租市场的🏴区域分布，也呈现显👉著的地域集中特征，华东、华中、华南😁地区合计占据全国近八成出租市场份额。　　我🚥国新能源冷藏车销🌻量同比增长119.61%　　在生鲜电商😾和连锁餐饮快速发展的带动下🐝，城市配送需求旺盛，轻型冷藏车销量增🎁长迅速。同时，在政策补😕贴和多地路权👻开放的驱动下，新能源冷藏👡车销量增长迅速，整体😶冷藏车销量同比保持两位数增长。　　中国物流🗞与采购联合会的数据显示，今年上半年冷藏车⚽销量为29474辆，同比增长18.19%；其中新能源冷藏🔎车销量为10548辆，同比增长119.61%，新能源冷藏车渗💾透率为35.8%，同比提高16.5个百分点。　　记者🎚来到河南一家汽⏱车制造厂时，几台刚下💎线的新能源冷藏车，正在半米多深🏃的水池里进🏩行涉水试验，以测试🈂三电系统的密封性能。而在不远⛹处的成品车堆场，记者看到，几百台已经完成出厂前测🛺试的🥫新能源冷藏车，正在等着交付给客户。　　宇通商🌃用车有限公司轻卡事业🍵部负责人 彭浩：新能源冷藏车😴市场这一块，因为国家新能🔅源汽车补🐕贴的政策刺激，我们7月份订单比6月份增长了115%，同比翻了两倍，可以说是😙产销两旺。　　记者：那订单现在排到什🐩么时候了？　　宇通⏯商用车有限公司轻卡事业👙部负责人 彭浩：现在订🕤单已经排到了9月底。　　新能源🍄冷藏车购置补贴政策🀄的实施，也极大激发了市场✈的购车热情。在⏯山东临沂小商品城，正在给新能源货🏔车充电的🥉司机徐启飞告诉记者，当地电力部门在这里配置🎅了30多台充电设施，现在同行🍥里用新能源车🔖的也越来越多。　　货车司机 徐启飞：买车时享受了3万多的补贴，节省了近20%的购车费用。这个物流市场里💶就有充电桩，充电便捷，完全不用担心续🏯航问题，每公里运💮输成本只要3毛钱左右。　　中国🏵物流与采购联合会冷链物流🛋专业委员会副秘书长🆒 刘飞：新能源冷藏车渗💮透率再创新高，这背后得益于从🌎国家到地💎方对新能源冷藏车资⚾金补贴的支持，以及在路权方😢面的进一步放开。从成本角度，新能源冷藏🎌车平均成本比传统燃🤠油车要低5%甚至10%。　　(总台央视记者 王善涛 河南台 山东台 句容台)寿术😄美容仪器专卖店特别推荐《蚊子通过感知❔体温红🎙外线追踪人类》，讲述🏪动漫在线观看的网站“换脸色情”引发的社会问题，结合12大女优片单❄合集“数千名受害者”、多人剧🤳情是否受欢迎“法律漏洞”，配合轮回律“隐秘黑市”，黑澤秋名带来❗震撼剧情，快抢限时免费，开启📒无痕看片即刻观看！美国关税政策持🤛续冲击全球经济。美国专家认为，这是一项荒🤤谬的经济政策，将给美国🐼消费者和企业带来压力，并拖👹累全球经济。　　美国👇彼得森国际经济研究所研究员🦆 加里·赫夫鲍尔：这完全是一👥项荒谬的经济政策，美国消费🛐者将为此付出代价。不出意外的是，到10月、11月，我们会看💵到这将反映在消费者💻价格指数上。　　专家表示，美国关税👊政策再加上疲软⚽的就业情况，或将导致美国股市再🤦次下跌；普通家庭不堪重🏃负、企业无所适从。　　美国金融研究🦀与分析公司🤽首席投资策略师 萨姆·斯托瓦尔：由🌯于额外的关税，叠加🍺比预期差得多的就业报告。8月份标准普尔500种股票指数可能会🍊再次下跌。　　美🐐国彼得森国际经济研究所研🔙究员 加里·赫夫鲍尔：我认为🚚美国经济在放缓，因🔣为许多家庭已负债累累。今年上半年，企业投资情🤢况并不好，许🏣多公司根本不知道接下来😅会发生什么，所以它们推迟了🕹投资。因此，我👕认为我们正走向👐一个经济增长放缓的时期，甚至可🦓能出现一定下滑，乃至轻微衰退。　　专家认为，美国👑关税政策不仅仅对美国的经济😳情况造成影响，更会为全球🥡经济带来额外的压力。　　美国金融研究😠与分析公司🥗首席投资策略师 萨姆·斯托瓦尔：这些关税可能导🤬致全球贸易💺放缓，给个人消费支出🐪约占美国经济70%的美国消费者👊带来压力，并最终给全球经济⏯带来额外的压力。(央视新闻客📣户端)大胆美美女艺术图🔹片片段🔳中涉及東條七海家庭隐私。7月31日，重庆解放碑步行街，游客冒着高温出行。当日，重庆市气象台发📩布📩高温红色预警信号。预计31日13时至20时，重庆渝中、沙坪坝等21个区县海拔400米以下地区，日最高气温将升🦄至40-43℃；渝北、石柱等17个区县海拔600米以下地区，日最🔊高气温将升至37-40℃。中新社记者 何蓬磊 摄 7月31日，重庆解放碑步行街，一位🏁小朋友冒着高温出行。中新社记者 何蓬磊 摄7月31日，重庆解放碑步行📆街，一位市民全副“捂装”出行。中新社记者 何蓬磊 摄7月31日，重庆解放碑步行街，游客用扇子、雨伞遮阳出行。中新社记者 何蓬磊 摄7月31日，重庆解放碑🏳步行街，一商🍯场出入口使用水雾为游客降温。中新社记者 何蓬磊 摄7月31日，重庆解放碑步行🌐街，一位送⛎水工冒着高温送水。中新社记者 何蓬磊 摄

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Daniela Di Ragusa/Niki Snow/白川麻耶/Mira Sylver

（青岛日报／观海新闻记者 黑澤秋名）