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　　中新网拉萨7月9日电 (肖富贵)7月8日5时45分许，吉隆县境内🗾东林藏布河水暴涨，吉隆😪口岸热索桥(友谊桥)被冲毁。西藏吉隆✳出入境边防检查站立🛐即启动应急响应，高效指挥、快速行动，全力投入抢险🧔救援工作，保障🗂边境口岸人员安全与💀秩序稳定。

　　灾情发生后，吉隆边检站主✍要负责人第一时间赶🐭赴现场成👑立前线指挥部，构建起“现场指挥+信息报送+后勤保障”三位一体的作战🎭体系，及时向西藏出入🦖境边防检查总站和吉🎧隆县政🗜府汇报灾情，确保信息畅通🍦高效。同时，依托“吉隆中尼🏸特别联指”机制，向尼泊尔军警部🌡门通报灾情，为跨境协同应对灾害🖇奠定了基础。

图为7月8日，西藏吉隆出入境🚙边防检查站民🌥警转移口岸👽区域受灾民众。肖富贵 摄

图为7月8日，西藏吉隆😣出入境边防检查站民警🐬转移口岸区域受灾🍀民众。肖富贵 摄

图为7月8日，西藏吉🛶隆出入境边防检查站民警转🥅移口岸区域👀受灾民众。肖富贵 摄

　　该站组织58名民警争分夺⏱秒，在🌡黄金救援时间内，成功协同增援力量🤨将口岸🎲限定区域及周边村民、商户、工人等350余人🧥有序转移至安全地带。

　　救援过程中，该站采用“无人机空中观察+地面小组地毯式🗄排查”模式，重点对受灾施工🤒现场、河道👙周边及可能的避🏅险区域展开拉网式搜救，确保不留死角、不漏一人。针对当日吉隆口岸8个旅游团共205人因灾害导致出🔦境受阻的情况，边📁检站还积极向上级业务部门进🥗行汇报，联合驻地文旅、交通等部门，及时协调更改出🚚境路线，保障旅客人📙身安全和顺利出境。

　　目前，各项后续📓保障和恢复工作正在💑有序推进中。(完)

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中新网澳门8月19日电 (记者 郑嘉伟)第二届“银河娱🗄乐集团澳门国际短片节”(下称“短片节”)将于9月14开幕。8月19日下午，澳门特区政府文化局等🥈短片📩节主办单位举行新闻发布会，介绍相关情况。第二届“银河娱乐🥖集团澳门国际短片节”将于9月14开幕。8月19日下午，澳门特区政府文化局💒等主办单🌶位举行新闻发布会，介绍相关情况。中新网记者 郑嘉伟 摄　　据介绍，本届短片节设有“焦点电影人作〰品放映暨大师讲堂”“主题工作坊”“业界座谈会”等活动，旨在推动澳🚚门影视人才与国际交🎖流，同时向观众介🖖绍多元化的国际电影，展示短🧟片的多元性和活力，启发并📁连结全球的电影🤥制作者和观众。　　澳门特区政府文⛽化局局长梁🐥惠敏在发布会上表示，近年来，特区政府积极推🏑动影视产业发展，包括推出影视人才培🏽训计划、资助计划等，冀以不同类🕎型专项培训方式，为影视业🚲储备更多专业人才，吸引世界各地剧组🐷前来澳门，助力宣传推广🕤澳门城市形象。“期望借着第😊二届澳门国📣际短片节的契机，以短片为媒介，逐步将澳门打🏑造成汇聚全球🐆影像创意的交流平台。”　　此外，本届短片节将携👌澳门短片作🦕品积极参与国际电影节🉐活动，首站将于威尼🥓斯电影节“威尼斯日”单元⛵进行澳门作品展映、参与圆桌⛪会议并推出“澳门新锐导演”专题等，向国际🦂影坛推介澳门创作人才，以提升“澳门国际短片节”国际影响力。(完)权威解读：二階♏堂蘇菲雅背后的真相你了📉解吗？中新社华盛顿8月18日电 (记者 沙晗汀)美国总统特朗普🤱当地时间18日在白宫与到💨访的乌克兰总统泽连🦋斯基和多位欧⛓洲领导人举行会晤。特朗普在会后🏸表示，已开始计划俄罗斯😵总统普京和泽连斯基的双⏩边会晤，之后🍶则是包括普京、泽连斯基和他🗑本人的三方会晤。　　当天，特朗普与泽连斯基🏬先在🌴白宫椭圆形办公室举行超过1小时双边会谈。之后，特朗普、泽连斯基和🗃欧洲领导😿人在白宫东厅举行会谈，会谈时长超过3小时。　　特朗普会🚱后在社交媒体“真实社交”发文称，他刚刚🥤与普京通过电话。他已经开始计划🚛普京和泽连斯基📄的双边会晤，地点待定。在该会晤结💗束后，将举行包括普京🌪、泽连斯基和🐥他本人的三方会晤。　　特朗普还说，当天的会议“很顺利”，讨论内容包括🍼对乌克兰的“安全保障”，欧洲多国将向乌克兰🔓提供“安全保障”，美国将协助，所有人都对“可能实现和平感到高兴”。　　在当🏌天会议开始前，特朗普和泽连斯基🚹在白宫接受了🏡媒体采访。特朗普表示，“我们🗿会与俄罗斯和乌克🥝兰一起努力，争取实现长久和🎭平”。　　泽连斯基表示，乌方希望结🐋束战争，“我们已准备💆好三方会谈”。　　在当天的会🚇议上，多位欧洲领导⛽人表示希望🕴早日结束乌克兰危机、实现和平，他们同时强调对乌🐼克兰的“安全保障”关🚉乎整个欧洲的安全。　　德🏾国总理默茨表示，欧洲国家希🚢望在举行更多会晤前看到“停火”。　　法国总统🧙马克龙建议，希⛔望之后的会谈可以是“四方会晤”，由美、俄、乌和欧洲方面🗿共同参加。　　此次到访的欧👑洲领导人包括🔶北大西洋公约组织📌秘书长吕特、英国首相斯🧥塔默、法国🚦总统马克龙、意大利总理梅🔥洛尼、德国总理默茨、芬兰总统斯🛳图布和欧洲联盟委员会主🚸席冯德莱恩。　　美媒认为，欧洲领导人“组团”来访是🚱为了保护乌克兰利益，保证泽👍连斯基不会迫😏于美方压力接受一份有🏭利于俄罗斯的协议。　　8月15日，特朗普和普京在美🏃国阿拉斯加州安克雷奇💊举行会晤，双方均表示“取得进展”，但未达成🌳关于乌克兰问题的协♟议。(完)惊悚短剧《像搭积木🌫般建产业链 安徽马鞍🥉山拼出发展新高度》上线即被404。2025年5月30日，包括中国在内的🧗33个国家在🏈中国香港签署《关于💥建立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两年💏多时间筹备的国际调🤠解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄今🌙为止国际社会第一个🧣专司调解解决国际🍸争端的国际组织。用中国外交👤部长王毅的话说，国际🐁调解院的成立“将填补国🍩际调解领域机制的空白，是😍为完善全球治理提供的重要法🕹治公共产品。”　　考🚚虑到近年来中国和🛩菲律宾在南海部分海🌧域的争端并未得到妥🈚善解决，且近两年来矛🕙盾时有升级，在短期内两国通过谈💇判或法😁律方法解决争端的可能性🔣微乎其微，两国如🌅果能够转而尝试运用新的国际➗调😨解院机制解决南海的部分争端，或许是一种另辟🚋蹊径的新思路。这种方法🐽的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进🦐的国际📉争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规定的和🏁平解决国际争端的政治方法之📌一，也是1948年《美洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争🏾端的欧洲公约》、1970年《国际🌺法原则宣言》以及1982年《关于和平解决国际🔜争端的马尼拉♑宣言》等重要国际文🚷件中明确列举的和平解决🏄争端的主要方🐆法之一。　　根据国🏒际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解⛄决任何性质国际争端的方法，即👗由当事方设立常设性或🔒特设性委员会处理争议，该委🖼员会对争端进行公正审查，旨在提👝出当事方可接受的解决方🆘案条款，或应其请求为争端解决提供协📵助。”　　传统观点认为，调解是一种介于🎭调停(mediation)与仲🏯裁或司法解决争端之间的方法。与调停相比，调解更🛑强调调解委员🍸会以正式的机制运作而非像🌦调停那样依赖调停人的⛵个人主观能动性；而与仲裁或司法解🕙决相比，调💠解在程序上给予争端当🎚事方更多的自主性和🍋灵活性，且调解的结果对争🛑端方而言更为可控，通常不💯具仲裁或司法解决那🗡样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两种🥘争端解决方法趋🔑于融合，例如2018年《联合国📹关于调解所产生的国际和解🌝协议公约》(《新加坡调😩解公约》)采用调停指代调🔄解，而国际调解院筹🏹备办公室🕉主任孙劲也曾撰文指出🎡“调解🐊和调停这两个术语可以互换，调停和调解可统👅称为调解”。　　《关于建立国际调解🎉院的公约》第二条第一款规定：“调解”指🈷争议各方以自愿为基础，在一名或多名可⭕促进争议各方解🍅决问题但无权对其强加解🍦决🎶办法的第三人(调解员)的协助下，设法⚫达成各方都可接受🤨且友好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似表🗞述指代。　　从这个定义可😋以看出，《公约》下的调解是一种🚕以调解为基础，融合了调停与调💎解各自特点的与时👏俱进的国际争🥋端解决方法。　　国际调🚳解院的国家📺间争端调解机制及其特点　　国际🏭调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括🖖国家间的争议、一国与👯另一国国民间的争议以及私人主🔋体间的国际商事争议🎼。就国📉家间的争端而言，争👖端方的意思自治在调解程序的全🗣过程中得到了充分的保障😱。　　首先，《公约》第二🕐十四条和第二十五条🗽均突出规定了争🙀端方的同意是启动调解🔑程序的先决条件。国际调解院筹备办公室主任🏄孙劲指出“只有当事😣方一致同意提交的争议，国际调解院才会🍁受理”。此外，第二十四条第二📣款还规定了争议🌬一方“可📟在调解程序中随时单方🧟面撤回调解同意”，从而防止因调🙄解程序中出现🆑争端方意想不到的“偏差”而导致争端🍅方违背意愿被迫😟接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五💌条第三款以♉及第二十九条赋予了当事方通过发📦表声明排除调解院对特定类型的争🐹端予以管辖的🚌权利。而🚅对于涉及第三国的争议，《公约》第二十六🚉条明确规定“非🐏经该第三国事先同意，调解院不得就该争议🆓提供调解服务”，充分保障了😳第三国的利益，防止第三国被🕘动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明确了调解程🙉序与其他争议解决🎠程序之间的关系，强调“如争端方同意，可在其他🍸争议解决程序进行期间🚙继续进行调解”，反映出对争端方程🔮序选择自主权⛄的尊重。上述条款的规定也🍘正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解💋决中的意思自治和方式🚌的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的调解🎽制度同时为争端方🏧设置了若干个“安全阀”，最大限度地考虑🍷了争端方的🎯正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规定🐿了调解程序🈲相关的所有信息🍨以及在调解程序中产📪生或获得的所有😆文件的保密性，这样可尽量避👛免调解因争端方的国🍲内政治压力而受到影响，有❓利于调解程序的顺利启动🙍和有效推进。第三十四条明确了通♒常情况下，任何争端方均🐆无权在其他🐐程序中援引调解程序中🏜涉及的争💊端方立场以及调解报告作为🏺证据，这样为争端方📟扫除了本方✳立场或声明为争端对方在未🎳来仲裁或💕司法解决程序中所🔺利用的顾虑。　　与传统的调🌛解程序所产生的和解😍报告通常不具有强制😶拘束力不同，作为国际调🤔解院调解成果的和解协议依据《公约》第四🕓十条第一款的规定“对各💠方均具有约束力”。考虑🍚到调解程序本身体现了争🌩端当事方的意思🍞自治和对❓调解程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议本身应👕当体现争端方和🍾平解决争端🚆的诚意。在🍓这个基础上和解协议的㊙执行应当不成问题。赋予和解协议约🤭束力正是出于这样的考虑。　　运用😥国际调解院解决南海部✔分争端的尝试　　通常认为，南⛺海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际🕋法，因而具有高度的👲敏感性和复杂性。这也是🌶单纯的谈判方🛐法和法律方法往往无法有效解🥤决南海争🔤端的原因之一。资料图：中国海警依🌶法对非法闯入我南沙群岛仁🕥爱礁邻近海域的🎁菲律宾船只采取管👲制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律🚹宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非🕰但没有有效解决中菲两国🚾在南海部分海域的争端，反🚨而成为中菲两国之🎼间缓和紧张局势、开展合作的障碍。　　这一局面同1977年阿根🔼廷与智利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情况🧖有些许相似。当年起到缓和👀局面作用的，是👐时任教皇保罗二世积极介入的📠调停。虽然教皇的调停🥡并没有🔱立即彻底解🛏决两国的分歧，但也对两国最终签订👛和平友好条约、解决争端起到了🍘积极正面的作用。　　以这段❣国际法史例作为借鉴，破解中菲南海争端🧕或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议🌔成立🆓的国际调解院的调解机制🍃尝试解决争端。这种新思路是否🔘具有可行性，需要从思想理论基🐹础、实操性🥏等多个维度作出解读。　　首先，运用国💐际调解院的调🚪解机制解决中菲南海争端的前🐉提条件，是两国均不🖤排斥尝试调解这一和平解决国际争端✊的方法。更具体地说，两国都🛷不排斥使用国际调♏解院作为争端🌊解决的平台。　　中国是国际🙎调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推🐾断中国对于运用国际调🍁解院的调解机制🥅解决国与国之间的🎒争端，应当并不排斥。虽然中国长🙀期以来一贯主张坚持🛣通过谈💴判解决国与国之间的争端，且《公约》第二十五👱条第三款和第二十🐅九条特别提❗及国际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和海🍼洋权益的争端”可随时声明✳排除适用调解制度，但迄今为🎿止中国尚未作出任🤥何将要对涉领土和🍂海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院😏并不是中国长🌎期顾虑的所谓“西方主👄导的第三方🌵争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维😪亚和白俄罗斯是欧💊洲国家之外，其🐚他全部签字国都是来自亚非拉👰的国家，也即🚼都是发展中国家，而菲律宾也是一🚠个发展中国家。　　另外，单就调解制度本身而言，在中国看来，调🏐解制度体现了中国传💫统文化中“和为贵”的思想。　　中国外🐜交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署🍴仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以💧此生动地表达了中方对调解🕜精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正👣是发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰🧕能让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得🏉中菲两国和平解决当➕下的争端具有了坚🏭实的思想理🛸论基础。资料图：中国和菲律📓宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾🔪是否愿意加入🎩国际调解院尚未可知，但《公约》第二十五条第二款规定🎟了非缔约国愿意将争端提交🚡至国际调解院，那么💾国际调解院也可受理并提🗄供调解服务。也就是说，菲律宾即使🚖不是国际调解院的成员国，只要它愿意和中💾国运用🐣调解程序解决南海争端，则调解程序🔉完全可以开展。　　其次，调解本身的🤧非强制性和非对抗性以及国际调💭解院调解机制的“安全阀”，也为中菲两国将调🤳解作为和🔡平解决现存争端的可🏎选方案，提供了⛸实操的可能性。　　与仲裁的开庭🏷互相质证、诘问不同，虽然调解程😈序也会涉及调查事实、法理分析，但调解🧡本质上仍然📥是一种外交方法，更多地以“设法📵达成各方都可接受🚇且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理🈺和证据是为了达成🥦和解方案服务的，而不是为了👗争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程序📨的保密性条⛰款也确保了即便是高度敏感的领土主✊权、海🤚洋划界和权益问题，也不致争㊙端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际仲裁😅院官网时不时地公布🔹“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在🕺调解程序中随时单方面🦇撤回调解同意”的规定，也使得调解本身💵并不会出现仲🕎裁程序的那种“意外失利而不🎓得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调🎡解程序中出现💙中菲任何一方无法接受的情景，任一方均有👁权提出中止调解程💆序。事实上，如果没有🍏得到中菲双方的一致同意，就🤑不会出现最终的和解协议，当然也就不🏂会出现“南海仲裁案”裁决那🤕样的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调🏡解制度对于中菲南海⏪争端的可适用性而言，显💈然对于错综复杂的南海争端，不能指望国际调🏓解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲🈂迁延日久的争端。但这并不妨碍🥀中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半🏖年的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中🎇国南海“断续线”的合法性这种“牵一发🙎而动全身”的核心问题，也不直接涉及岛礁的🤴领土主权或海洋🔖划界的问题。退一步说，即便两国🏩无法最终达成和解协议，也没🦓有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关🖍于建立国际调解院的公约》第六十条的规定🖨，该公约🥂将在第三份批准书、接受书、核准书或加入书👆交存之日后的第三🗞十天起生效。　　中国官方🌵媒体和学者预测国际调🤖解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲两🗞国有机会将南海🔹部分争端提交🧖到国际调解院尚有👷半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应🤹当通过外交渠道交换😠意见，试探运用国际调🏔解院的调😧解机制解决部分争端的可能性。　　如果中国和菲🤔律宾两国能够真诚地📃以🖕缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海📺海洋秩序为目的，尝试运用国际调🍪解院的调解机🔍制将是百利而无一弊的。国际🍊调解院的调解机制，完全可以作为🔦中菲两国在🌤谈判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平🔖解决争端方法的工具箱中🏹，值得认真考虑的一种⛵。　　(原文刊载于“南海战略态势🍱感知”微信公号，文章🌮经该公号授权本网发布。作者包毅楠系华阳🍺海洋研😟究中心副研究员、中南财经政法大📯学国际法治👡与国家安全研究✴所客座研究员，本文仅💍代表作者观点，供读者参考)

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（青岛日报／观海新闻记者 宮澤亜里沙）