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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🛹路高质量发展，适应推进乡🥏村全面振兴、加快💇农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🎳所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农💒业、农村、农🧕民的公益性基础设施。国家综合采取🎛多方面措施，支持和促进农💵村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🆒当贯彻党和国家路线😌方针政策、决策部署，与统筹新型城🏷镇化和🚛乡村全面振兴的有关要📷求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效💕的农村交通基🎱础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🏾本行政区域🔉内农村公路发展承担主体责🔥任，加强对💕农村公路工作的组织领💬导，落实农👧村公路发展支持措施，统筹研究和协调解决🤾农村公路工作🔄中的重大问题。

　　县级🐯人民政府交通运输🏠等有关部门、乡镇😉人民政府依照本条例🥒规定和县级人民政府🔛确定的职责，做好农村公路🎀相关工作。

　　国务院🛳交通运输等有关部门、设区的🚉市级以上地方🏃人民政府及其交🥫通运输等有关部门应当🏏加强对农村公路🕸工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发👢展建立以财政投入为主、多渠道筹🔎措为辅的资金保障制度。

　　地方各级🐝人民政府按照财政事权🔝和支出责任划分原则📌，安排应由其承担Ⓜ的农村公路发展💆经费，并列入本级预🌆算。

　　国家🚵鼓励通过慈善和😧社会捐助以及综合开发🖥运营农村公路相关资源、权益等方式筹🐒集农村公路发展资金，支📪持金融机构按照市场化、法治化原则提供🎯与农村公路发🍅展相适应😼的金融服务，引导社会资😇本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🛡设应当🈵以提升路网质量为重点，推动农村公路路网提档升级👝、优化结构。

　　农村🥏公路路网密度不足的偏远山📢区、边疆地区等，应当根据🎯实际需要有序推✂进路网延伸，提高路网通达水平⛏。

　　第八条 新建农村公路🌽应当符合规定的公⛏路技术等级要求。

　　现有农村公路🕶不符合最低♟技术等级要求的，应当升级改💸造为符合技术等级要求🥟的公路。县级人民😅政府应当根据本地区实🕞际情🌮况组织实施农村公路升级改🐸造。

　　农村公路建设🥨选用的具🍼体技术等级及其主要技🥓术指标，应🥃当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流💚量等因素确定。国务院交通🌂运输主🍛管部门应当健全与🗒农村公路特点相适应的🔊技术等级及其技术指标体🐘系。

　　第九条 农村公🎗路建设应当与国道、省道建设衔接协🎢调，促进城乡交通运🏄输一体化。

　　地方各级人民✖政府应当采取🖥措施，推进农村公路🛒与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体✒化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农👐村公路建设与乡村产业发展有机🍷融合。

　　鼓励在农村公🥛路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村🗺公路建设涉及土地和空间使🏌用的合理需🚅求纳入国土⭐空间规划实施监督系统统筹保障，按照国🌒家有关规定落实用地管理🤘要求。

　　农⤵村公路建设应当依据国土空间🛏规划科学💋合理选址，优先利用现有道🚥路改建或者扩建，不占🤦或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对☔符合投资规模较小、技术方案简🌙单等条😑件的农村公路建设项目，可以按⛅照国家有关规定简🙄化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🍘制区的🏭范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的🌨规定划定，建🚕筑控制区管理依照有关法律、行政法规的😬规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制🌸区依照有关法律、行👬政法规的规定划定范围并实行管😉理。

　　第十三条 县级人民🤐政府交通运输🎙主管部门应当依法采取有效🚯措施，加大对🏬农村公路超限运输行🌘为的治理力度，防止超限🚂运输车辆违法在农村公路上✉行驶。

　　不属于超限运输的建📺设工程重型载货汽车确📺需将农村公➿路作为施工便道或者在一定💪时期内集中😧通行农村公路，可能✂造成农村公路损坏的，建设单🥤位应当与县级人民政府交通运输👽主管部门或🦑者乡镇人民政府🆗签订协议，采取📗合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等🎀防护措施；造成损坏的，应当按照不低🏇于该段公🙌路原有的技术标准及💄时予以修复、改建或者给予🍾相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🚑护管理需要，县级人民🕊政府交通运📏输主管部门可以在农村公路🌲沿线设置相应的⚓电子技术监控🗓设备。设置电子技术监控🗑设备应当经过法制和👕技术审核，确保电子技术监🔱控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🖋用前设置地点应当及📻时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🔃政府应当组织交通🔲运输等有关部门、乡镇人民政府依🥤法采取措施，开展农村🤬公路路域环境综合整治，持续优化🚠农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🍙当建立健全农🚺村公路🛥管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输😶等有关部门、乡🍾镇人民政府履行🛍农村公路管理养护职责。

　　地方各级🕹人民政府应当📈按照国家有关规定，落实🌻农村公路养护资金财政支出📄责任，加强农村公🚩路资产管理。农村公路与乡🖥村旅游等经营性项目一体💂化开发的收💁益可以用于农📜村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🔘交通运🏷输主管部门应当定期组🥕织开展农村公路技术状🥪况检测和评定，并将检测和评定结🤜果作为实👔施农村公路养❌护的重要依据。

　　第十八条 农村公🔥路养护按作业性🏰质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🧝级人民🐫政府交通运输主管部门组织实🏭施。

　　乡道、村道👈的日常养护由♐乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护♋工程由县😦级人民政府交通运输主管部👒门组织实施，或者交由具👬备条件的乡镇人🏚民政府组织实施。

　　第十九条 农🦕村公路的日常养护可以🐺通过政府购买服🚼务等方式吸纳沿🍱线农村居民参与，保洁、绿化等相🖲关工作可以由➿农村居民或者家庭承包，统筹用好🍩农村公路管理养护领⛺域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导🛢专业公路养护作业🏋单位参与农村公路养护，推动建立健全农🤲村公路养护长效机制，提高养护专业化Ⓜ水平。

　　第二十条 农村公路养护应🦒当按照相应🌬的技术规范和操😦作规程实施，保证公路经常🍃处于良好的技术状态🐑。

　　第二十一条 县级人民政府交🍡通运输主管部门、乡🗒镇人民政府应当组织开展农村公👿路日常巡查；发⛺现公路坍塌或者有坑槽、隆起🥡等影响安全通行情形的，应当及📿时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🍿府应当建立健全农村公路安全🦌隐患排查治理机制，以农村公路急弯🧑陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🔁路段为重点，组织开展安🌺全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的👅农村公路🛄平交路口、穿村🐄过镇路段等地点应当设置醒目〽的安全警🌺示标志，必要时设🤾置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🕸级人民政府应当加强⏱农村公路应急保障和防灾🥊抗灾能力建设，组织落实🏠农村公路突发事件应急🕤预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🛹等方面的责任。

　　因自👤然灾害或者其他突✡发事件造成农村公路中Ⓜ断的，县级人🎰民政府应当组织交通🗝运输等有关部门及时🥚进行抢通；难以及时抢通的，应🎆当设立警示标志并发布绕行路线🥓。

　　第二十四条 县级✝人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🥦应当采取灵活有效的方式，对农村公路✉沿线居📸民开展道路交通安全🔰法律法规和爱路护路宣🌀传教育，鼓励、引导将🚽爱路护路有关要求纳入村💀规民约，增强农村💤居民的道路交通安😍全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🎛级人民政府应当完善🤷政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🥥流等相关基🗞础设施建设，保障农村客🔆运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融🛅合发展，拓展农村公路服📡务功能，提升农村公😸路服务畅通城💵乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民政府🍍及其有关部门、乡镇人民政府在农🦖村公路工作中不🙉履行或者不正确履行职责的，依照法🍓律法规和国⛩家有关规定追究责任，对直接负责的🚰主管人员和其他直接责任人员👁依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例♎规定外，参照适用《中华人民共🍈和国公路法》、《公路⏭安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Kelli/Cheryl S./Sara Luvv/緒方千乃

（青岛日报／观海新闻记者 Nick (IV)）