黑龙江网：根据记者Cindy Carson获取到🎑的最新动态，萧熏儿之辱全篇将于🍂2025年08月27日在黑🔴龙江网举行隆重的开幕仪式。压轴码🖍为何频中争议升级，彩民热议神号

　　中新社北京7月24日电 (记者 阮煜琳)中国机械工🛷业联合会24日宣布，2025世界清洁能源装🦈备大会将于9月16日至18日🐧在四川省德阳市举办。

　　清洁能源装备是指在🗄能源电力的生产、传输、储存、转换和高效🥥利用等全生命周期过🧒程中，所使用的可显著降⭐低或消除污染物🌞与温室气体排放的技🧕术装备总称。其核心在于实现🔎能源的清洁化、高效化和生🗾产使用过程的🈂绿色化、可持续化，并日益重视资🎠源的循环利用。

　　本次大会由中国机械🔌工业联合会主办。中国机械工🧙业联合会执行副会长罗俊杰24日对记者表示，中国清⏺洁能源装备产业展现出💹强劲🧜的发展韧性和创新活力，已成🛁为全球清洁能源发展的重要力量。中国已建成全✏球规模最大、发展最快🎮的清洁能源体系。水电、风电、光伏发⬛电装机规模连续多年稳居⛵世界首位，2025年核电总体😌规模首次跃居世界第一。

　　世界清洁👢能源装备大会🤯是由全球多个国家、国际组织和行业🕐机构共同参与🧗的高级别国际会议，旨在推动清❔洁能源技术装备的创新发🚋展，促进装备的清洁化、高效化和资源🕜循环利用水平提升，加速全球能源结🏊构向绿色低碳转型。

　　据介绍，本次大会深度聚焦🏵清洁能源🏍装备全产业链，覆盖水电、风电、光伏、核电、氢能、新型储能、智能电网、高效输变电等核心领📈域，是展示全球清洁🐢能源装备领域最新🧛科技创新成果和前沿📅技术的核心舞台。世界清洁能源装🍤备🚛大会已成功举办两届。(完)

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这次阅兵编设45个方（梯）队

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铭记历史 缅怀先烈|爱国将领柳🔳树人：血洒⏬他乡护国门

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广东招💭生新风向：高校专业出现🏞冷热反转

中新网广州8月20日电 (记者 蔡敏婕)广东当前已进入登📇革热、基孔肯🐢雅热等蚊媒传染病流行季节。广州市疾病预防🌛控制中心20日发布新一🤡轮蚊媒传染病传播风险区域，截至19日，目前全市11区均有😇区域正在开展蚊媒传染病疫情😙处置，存在传播风险，提醒当地注意👬防蚊灭蚊。　　了解蚊媒密度🤩变化趋势，对登革热、基孔肯雅热🗨等蚊媒传染病有一🚖定的预警作用。广州市🕔疾病预防控制中心8月🧜初上线蚊媒地图新功能，一键可查💪风险区。　　最新的(8月第2周)蚊媒监测结果显示，监测的广州118个街镇中，86个街镇蚊媒控制达😶标，蚊媒低、中风险的街镇分别有18个、14个，该周无高风👇险区域。　　与此同时，佛山市卫生健⬛康局20日🔙发布基孔肯雅热确诊病例🗺新增情况，该市19日新增报告基孔💤肯雅热🔝确诊病例28例，其中禅城区8例、南海区6例、顺德区12例、高明区1例、三水区1例。　　佛山市疾病🌴预防控制中心19日发布消息，截至19日，目前该市5个区均有区域正开展基孔😵肯雅热疫🧕情处置，提醒民众请做🔏好防范措施。　　广东省🤮疾控中心传染病预🏾防控制所所长、传染病防控首🖲席专家康敏此🍮前指出，广东各地持续开🏋展以控制🔩蚊媒密度为主的防控工😝作，近期疫情态势总👢体平稳。但全球基🚿孔肯雅热疫情高发，境🚚外输入风险持续存在；广东省大部分地🌌区处于蚊媒活跃期，叠加台风、降雨等天气影响🏟，疫情防控🤽仍然不能松劲。(完)【在线看片法🆔律风险】在房🚄地产项目影展特别环节中，《欧美日韩中国版》因其对萧熏儿之辱🍏全篇灰产生态系统的🤯还原获得“最佳现实关注奖”，正片同步上线💜幕后花絮。中新社北京8月21日电 (记者 刘亮)中国石化21日宣布，旗下🦃江汉油田红星页岩气田1650.25亿🤷立方米页岩气探明🌲储量顺利通过自然资源部审定，标志中国🧜又一大型页岩气田诞生。　　该气田进一步👼证明红星地区具🆎有良好的资源潜力，成功开拓了页岩👸气战略增储新阵地，对保障国🐇家能源安全具有积极意义。　　红星页岩气田🎫位于湖北、重庆两🦅省市境内，主要勘探开发层🤥系二叠系埋深在3300米至5500米，构造变形复杂，勘探开发难🏙度大。中国石🎗化江汉油田持续开展创👈新技术攻坚，成功开辟了中国⛱志留系以外首个千亿👶立方米级新层系⛰页岩气的勘探新局面。同时，在攻关团队🧛努力下，单井测试🏽产量从每天8.9万立方😙米提升至每天32.35万立方米。　　江汉油田🍚相关负责人表示，下一步，中国石化将👱加强勘探🛃开发一体化评价与部署，深化基础地质、开发技术、工程工艺💴等关键技术攻关，持续拓展吴家坪组😙页岩气增储新区带，积极培育🍚二叠系页岩气规模建产新🗜阵地。(完)麻生🔝希种子链接下载将💚如何影响萧熏儿🌅之辱全篇的发展方向？目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与🛏域内国家关系的挑拨🔄者　　一、鼓动声索国对中国🍽发起挑衅　　二、施压南海周边🔩国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🔋边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🍩家提供军事装备　　二、玩火：美舰🗼机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美🌝国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🌋污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中🎣国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🏙对中国开展认知战🔻　　三、借助非法🥧仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思🔮维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平⛔稳定发展的破坏者　　一、扰乱🔽域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战🧓略互信　　三、阻🐇碍域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很🤖长一段时间，中国在南📒海的主权和相关权益得到⛽国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🥧确反对南海岛礁主权属🤲于中国，而是拒绝支持📚其盟友，20世纪90年代后立🕦场才发生转变。作为一🦖个负责任的大国， 中国🐐始终致力于以实际行动维护💾南海和平稳定，积极推进南😴海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🏁行为宣言》，这一文件体💫现了中国🚉与东盟国家维🦃护南海和平稳定的共同意愿，对稳定🌪南海局势起到了🖇重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🛋海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🥒作越来越多，这片平静♍之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🎮地挑拨和破🙈坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进⛽行具有浓厚政治💉性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🔏国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领土主权🏌撑腰壮胆的错误🥣信号，从施压南海周边国家在中😐美之间“选边站队”，到在南海组建各💨种明显意在🍑针对中国的多边机制，离间和破📻坏中国与南🍉海周边国家正常合作—美国为维护霸✴权利益而频繁介🐘入南海问题，是南海局势难以持🏑续稳定🕺的关键原因。　　美国有预谋、有❔计划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲👊律宾和越南等国打造为对抗中国👇的“桥头堡”，美🧘国提供大量军援，在相关国家升级💈军事基地，推动打造🎙南海监控网络，解除一些军🎵售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备💰，定期🔙在南海海域组织部队协🐜同演练。仅2024年，美国出动大❓型侦察机前往🎸南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🏳都有侦察船在南😘海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🥊了刺鼻的硝烟味。　　美国🤞不断围绕南海局势开展🎧对华认知战和舆论战。新华社利用大数据工😲具分析发现，美西方媒体关于🥈南海的报道，存在明显💢的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🐍有欺骗性的话🦆语标签对中国进行舆论霸凌，调🐇动媒体智库把个别域内🎇声索国发起的对华法理战⬇包装成合乎国际规则🤡的模样，在国际舆论🐜场中抹黑中国形象—美国📧在南海问题上的对华🐦污蔑造谣，是人类21世纪⛷认知战的典型案例。　　在以西方殖🐑民世界为主题的😂人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种⚓场景：地区内本无太多纷争，可是西🎥方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的⛔地带就变🔭成了冲突不休的“火药桶”，大致🍄合作友好的地区就成了强权📂博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美👊国竭力续写大国争霸剧本的🔇结果。　　美国抹黑和遏制中🔄国的错误行径，体现了以🌔霸权争夺和维系为核心🐔的近代西方战略观🐏在美国内心的自我✨投射。美国的崛起走的🛢是霸权更替的🐕老路，美国对国际🌺治理体系演变和大📹国兴衰的理解，遵循以争夺和维🥩系霸权🌍为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🍽种思维塑造了美西方大国和世🦅界📕不平等互动的路径。直到今天，在美国📲的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🦍灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的🏡崛起必然意味着🏹中国将在南海建🍊立势力范围，对👦美国产生排斥效应。　　美国彻底🛳误读了中国，也深刻误判了时🔶代。　　习近平总书记😞在中国共产🦁党二十大报告中强调， “中国始终坚持🥁维护世界和平、促进共同发🏀展的外交政策宗旨，致力于🕙推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国👋坚定奉行独立自主的和平😷外交政策，坚🐨定奉行互利共赢的开放战略，始终⚡做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维😦护者。在和周边国家的🐓互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了🌑人类文明新形态，引领人类开创💲一条摒弃霸权更替🤧的发展新道路。　　在全球南方声✊势卓然壮🐖大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🍔等南海周边多😗国政要都明确😬表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🚜意愿。人们♍共同意识到，挑动🔼冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才🙇是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人😬欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中💭， 在深化对话沟通、共建美好家园的合作🐢中。　　第一章 破坏中国与域🚁内国家关系的挑拨🎊者　　南海位于🚅中国与东南亚之间，中国人民🧘自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长🏅一段时期内，中国对💌南海诸岛的主权和相关海域的🐓海洋权益得到🈴国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国💥家纷纷独立、南海的丰💟富海底资源被发现，南海沿岸的一些东🧡南亚国家开👪始对南海岛礁主👇权和相关海域海洋权💿益提出声索。尽管如此，中国始🕵终坚持以谈判方⏯式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🥚为宣言》，共同维护了南海👩地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🖊域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为🏸其遏制中国的🚳抓手。它们挑动相关声索📽国对中国发起🏓挑衅，南海局势因🦔而变得风高浪急。　　一、鼓动🥠声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些域💋外国家指责中国🏴为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🏥司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的💳一篇文章中将其😫定义为“介于传统战🎾争与和平对立之间😣的国家和非国家💅行为体之间和内部的竞🐍争性互动”，美国战🧓略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在⤴一份报告中将其定义为“介于常规政治手🖋段和公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下🍊不难发现，所谓“灰色地带”是美国🤛为抹黑中国形象而捏造的一种叙🐣事。中国在⛰南海的主张始终是公开透明的，行动是合理合法的🔀。如果按照📭美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关🖊声索国和在其背后🚲提供支持的美😇国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🔋南海屡屡发起对华挑衅🍒，多次派公务船💰侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国👛仙宾礁是一🧦个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🎥宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🧔湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🈵依规对其采取喊话警告、跟监管控等🤔正常维权执法措施，却遭该船以不专业🍳、危险的👼方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾🆘礁，意在“复刻”1999年马🔊德雷山号登陆舰在仁爱🥀礁的坐滩，谋求对仙宾🌜礁的所谓“实际控制”。这一图谋🎥最终在中国海警的专🚘业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🔽宾礁潟湖。　　菲律宾之👨所以一再挑衅中国，背后支持者正是🌡美🏹国及其西方盟友。后者🎏每逢菲方发动此类行动，都会对菲🐧律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲🐦撞事件发生后，美国国🌸务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美🆒国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🦂危险和升级的行动”。他还再次🎱指责中国在南海的领土主🔓权主张“非法”，对所有国家的🦗航行与飞越自由🕑构成“威胁”，并表示《美菲🤢共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机⛵的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南📖也是如此。2019年中越“万安滩对🐚峙事件”发生后，美国频繁通过外🔏交和舆论🍲渠道声援越南。相关声索国在一💖线挑衅滋事，美国在⏱背后撑腰打气，已成👗为南海争端的常态。　　美⚫国及其盟友为相关声索国挑衅🕎和对抗中国出🥡谋划策并提供支持。2023年以来，菲律🤤宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🐀宣传塑造中国🍙在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🍑论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🥌在实施美国空军退🌔役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美🏓西方媒体加🦄入这场舆论战，派出记者🔓登上菲方🔸船只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹⛷黑中国的报道。英国广播公🍱司报道直言，让记者拍摄中🌲菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意🍪实施的策略的一部分，目的是让人们🈁关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🔔是一个典型案例。早在2012年6月美国战略🚧与国际问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参🍵议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🍔吹，要借助多边😑框架甚至让包括仲裁等🕦手段在内的外部力量介入南海问🤰题。菲律宾阿基💚诺三世政府2013年在美国公开📏支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法🧛法庭庭长🍳柳井俊二利用庭长权🆙限决定建📅立临时仲裁庭，并在中方缺🚞席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本💲首相📼安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🐖吹日本修宪扩军，声称🙉日本岛屿受到了“威胁”。曾与🏽柳井共事的日本外务省中国课前课长🏚浅井基文说，这个仲裁🙁庭是柳井在考🆕量安倍政权意向的基础上🔯搭建的。　　此外，美国及其盟友频🚺繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🌕土主权和✴海洋权益主张；在南海及周边海🕦域举行联合军演，向中国😘炫耀武力。美国还以南海问题👃为🥔由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🎵建设的中国企业列入制🗽裁“实体清单。　　二、施压南海周边👒国家“选边站队”　　以美国为首的西方国家为👐遏制打压中国发展，不仅借南海😛问题挑拨中国与地区国🏰家关系，还试图🌮在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常🐄开展对外交往带来较大⛎外部压力。　　“如果🤐他们与中国有问题，那不应当🗄施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳🚻大利亚特别峰会期间，马来西亚🏣总理安瓦尔在与澳大利亚🌫总理阿尔巴尼斯的✅联合记者会上这🍌样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及♿澳大利亚的朋友，但“他🌋们不应阻止我们与我们最重要👮的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🛃次拒绝在中国和👘美西方之间“选边站”。仅在上述发言的💥前后不到一个月🚤时间内，他还至少两次公开表🔋达过这一观点。安💴瓦尔也不是东盟国家领导🦈人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉💊博沃等现任领导人🛌以及新加坡前总理李显🤠龙、柬埔🤬寨前首相洪森等前🚼领导人在他们任职期间都曾🦗公开这样表态。多位地区国家领👑导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🤙们深切感受到了🙊美西方国家要求🥀他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西✂方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美🦍国带领其盟友伙伴，建立⬇了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🎌小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的⚓骨架。在此之外，美国为将尽可能多🖨的地区国🚚家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🏐平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架🔢(IPEF)。尽管美国🆔后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它❣早期加入并主导该机制就是要打造排🥘除中国的地区📥自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🚠拜登政府为其“印太战略”精心打造🏑的经济支柱。这两🗒个机制均包含❓南海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都💪是东南亚国家。　　南海问🌕题是美国在🔯本地区遏制中国的重要抓手，美🦅西方在涉及东南亚和东🏐盟的各种多边场合往往都会🏂炒作这一问题，要求地区国❓家共同就这一问题👴对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🌙亚特别峰会为例，作为东道主的澳🥧大利⚡亚当时就计划⛽在南海问题上做文章。据🐊美国广播公司报道，澳方最初希🚦望把炒作所谓“中国在南❗海军事化争议岛礁”的内容写进峰🚹会宣言，并在其中呼吁各方遵💲守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🌇台背书。安瓦尔当时正😼是在这一背景🏄下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多🍐数地区国家👞的心声。最终，澳方这一🕡企图在地区国家的反🛸对下未能得逞。　　2022年5月，美🥘国拜登政府召集东盟国🎷家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣🏩布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警🎎卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🖲作伙伴对💓海上培训和能力建设的要求”，针对南海问题的🌒意图明显。但会议前夕🐞和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或💗官员纷纷✴公开发声，表示将保🚱持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手💹南海问题的🔺最主要域外势力，美国之所以在南海地区挑🎏拨中国与其他声🔵索国及🎑地区国家关系，源于其维护🚞霸权的战略考量🚂和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主🔧导制定对日和约的过🧟程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🏔问题的一个重要历史💡原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃💹取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的🌌中国南海🎲诸岛显然也应包含其中。但美国🚱执意要将中华人民共和国政🧡府排除在🐣对日和会之外，其邀请台湾当局💭参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有🚘代表参加对日🏿和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🐕岛屿的法国要求下🥢，美国同意法国🥥控制下🚯的印度支那作为三个国家参会，导致当时的南越代🧛表在旧金山和会🏂上得以单方面主张对💺西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的📡过程中，美国出于不📫愿让“共产党中国”得到好处的🤗战略需要，并听取法国的要🥀求，在和约文🏐本中只规定“日本放弃对南沙群🦏岛和西沙群📣岛的权利、权🌥利根据和要求”，而没有规定将它🏚们交给哪一方。这些都为👷后来的争议留下了祸根。　　美国🍱在南海问题上的立场始🔆终围绕其战略利益🌔需要而变化。20世纪70年代🔰直到冷战结束前后，美国出于对🍼抗苏联的需要，在南海问题上保🛌持中立，对岛礁主权归属不🗾持立场，即便对其条约💭盟友菲律宾对相🦔关岛礁的“领土要求”也没有作出支🐫持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🈶装冲突发生后，美国🙃也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和✔苏联解体，从克林顿政府到小📟布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🧜岛礁主权争端中暗中对中国施🥏压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🍧对菲律宾政府🆖扣押中国船员的行为不加批评💗，却在🍮中方阻止菲军方📗组织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基🐍线的声明》，其中确定了西⭕沙群岛的领海基线。美国国务院随即🏕发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主🐀张。不过在🍔这一时期，由于美国认为中💐国的实力🧥并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🈶战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其⏪对华政策仍以合作为主，在南海问题上对🚈华施压有限。　　从奥巴🌟马政府开始，随着中🌽国综合国力的快速发展，美国对🍯华认知发生明显转变。从🤭奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国竞✏争角度看待中国，到后来将中😄国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🚿具有重塑国际🕤秩序的意图，又具有越来越多的⛺经济、外交、军事和技术力🐵量来推进这一目标的竞争对🌈手。”　　随着其对华认知的转变🥉，美国开始从各方面对📶中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来🏤越将插手南海问题作为“塑造中国🌇周边战略环境”的重要一环，其南海政策📗也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时😱任国务卿希拉里出席东👴盟地区论坛外长会时，公开表示美👅国在南海存在国家利⬛益，成为美🌝国冷战后南海政策重大调🕷整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🏉海的海洋主张》，称中国在南🕣海的海洋主张既不明🍚确也不连贯，质疑中🦌国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国❔务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🍓洋主张的立场》，明确声称👬中国在南沙群岛部分🏯岛礁的主权主张和涵🎽盖大部分海域的🥑资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题⛸这一插🥝手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南🍼海声索国，向其提供支持，增加它们与中国对🦔抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国🍲将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新🚫增基地分别靠近台湾和南海，针对中国🥫意图明显。美国2024年4月向菲律宾😕部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🈴向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律🚷宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手⚓南海问题的另一主🌛要域外国家，其动机🗝主要是出于在东海和钓鱼岛问🚻题上牵制中国等🚵战略利益考量。为此，日本积极推🌉动美国将战略💗重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🥔首相安倍🥂晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🌩事的重点区域，多次👥反对中方主张。今年2月日本首相石破茂📪访美期间，双方在联合声🅱明中再次点🖖名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动📰南海声索国对抗中国，日本近年来🚨也加大了对它们🥊的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开🥣发援助(ODA)框架之外设立政❎府安🍏全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国🥁加强军事力量建设。从其2023和2024两个⛲年度的竞标公示项目和🚺实施项目看，南海声索国是其💯重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🤡律宾的援助项目最多，包括👹向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动🎇及出于自身私利，不少美国的其他🖼盟友也纷纷介入南⬇海问题。2015年4月，七国集团外🍬长首次单⚽独通过关于海洋安全问🧕题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🐊亚连续三年发表联合声明，对南海问💍题表达关切并对中国进行指🔟责。2019年，欧盟国家首次就🗑南海形势发📩表联合声明，在万安滩事件🕰中为越南站台，不点名指责中方正当反制🆘措施……美西方频频🐬插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🐎国的介🍍入显著加剧了南海地区的军事🚌化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🧛通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海🌍形势的热度和不🚋确定性。美国频繁派⚡遣航母打击群等军事📖力量进入南海，并与盟友进行🍨联合军事演习。这种军🎋事介入不仅加剧了地😳区的军事化态势，还提升🥈了擦枪走火的风险，严重⛓破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国👔家提供军事装备　　南🥛海本是亚太地区经贸与🤖安全的关键枢纽，但近年来👰美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🙋员培训等多种方式，加大对菲律宾等🛸南海地区国🏞家的支持力度，强化区域👅军事存在 深度介入南海争议，加剧了🍟区域紧张局势，破坏了中国与🍢东盟国家共同维护🤒南海和平稳定的努力💛。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🔒布向菲律宾提供5亿美元🥔对外军事融资，主要用于军事装🅿备现代🐪化和基地升级。美国🈚还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协👕助其构建南海监控网络。菲军依🤙托美方卫星及雷达数据，加💊强对中国岛礁活动的实✂时监视。资金还用于🎟采购反舰导弹、巡逻舰艇🐼及人员培训，显🐥著增强菲律宾在南👑海的军事存在，提升🎳其对抗中国海上维权力量的😞能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🤜海岸警卫队提供800万🧔美元专项援助，用于增强其海📙上巡逻和执法能力。通过提🦐升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🎨支持其在南海争议区域的挑衅🛴行为。　　美国还🍾逐步解禁对越南的武器销🥜售并赠送军备。2007年，美国🕤修改武器贸易条款。2014年，美国部分🥈解除对越南的武器销售🏫禁令，允许🎆对越出售与海上安全相关的😟武器装备。2016年5月，时任美🚑国总统奥巴马宣布全面🕰解除对越南的♓武器销售禁令。此后，美国向越南赠🥣送退役巡逻舰和挑🎦战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🕞5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订🐅购了12架同型号教练🕓机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🥓律宾和越南的军事援助🔽旨在将其塑🐩造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备💂支持制造紧张🎶局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🍭海海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航😈母等舰艇， 菲方😠出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🖱为对中国的直接🔥挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🌦所谓的“专属经济区”举行多边联合🌃海上行动，菲律宾还计👝划邀请更多🎨西方国家参与类似行动。此外，美菲定📯期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种👇部队协同演练，如在🌃巴拉望岛附近🌚开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🛬夺岛作战。　　这些联合📻军演增强了菲律宾⏬的军事信心，向中国和南海👽周边国家传递了明确的⬅威慑信号，加剧了南海地区⏳的紧张局势，导致地区🔠冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频🚫繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军📳事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是😔反对“过度海洋主张”，维🕕护国际法所赋予的航♈行和飞越自由。然而，美军舰机在🙃中方控制的南👪海岛礁附近频繁开展💃此类行动，既缺乏国际🏨法基础，也是对中方海洋权📵利主张的否定，更是对🚮中方赤裸裸的军事威胁，同🤾时严重破坏了地区的和平与稳🏃定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🈯事行动和外交抗议，挑战其他国家的🐫海洋主张。在南海，美国的行动主要针对💫中国，声称中国的🔄海洋权益主张“过度”，并以🖥此为由频繁派遣军舰进⬛入中国南海岛礁邻🦍近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🛰朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🤥声称其行动基于《联合国海洋法⛩公约》和习惯国际法，但这一说📋法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🔄单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🔤法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🐁模糊且主观，其行动往💇往基于自身利益，而非国际法的⛰客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还⤵被批评为试图将习惯国际法的解释权✡掌握🎙在自己手中，通🥍过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🗯有的法律秩序。　　在行动实例方面，美🤬国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以🚌下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海😊的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部分🔺岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的🧜直线基线。美国频繁派遣🔷军舰进入中国南👔沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定中❎国的领土主权🎇和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🔒大适用💔到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大💞该裁决的国际影响。　　美国的这些行💾动对地区和平稳定产🔩生了严重负面影响。其军事化行动显著🗺增加了🖼擦枪走火的风险，破坏了地🈚区的和平与稳定。同时，美国的介🤚入削弱了东盟😝在地区事务中的中📇心地位，降低了地区😔国家自主解决问题的能力。此外，美国的行🚿动还削弱了地😏区国家间的互信，增加了合作的🔀阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🍀法理依据，对地区和💯平稳定构成严重威胁。其行动背🍘后的地缘政治考量💮和单边主义做法，使⭐得这一计划在国际社会中备受🦈质疑。国际社会应共同努力，维护公正🆓合理的国际海洋秩序，推动南海问🈶题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🎡海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的🐇军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🌤军事基地数量从5个增至9个，这些基地📐靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜🏭机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国😀在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🧥海地区，增强对中🌺国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🌶地部署隐身战机，加强🔮反舰导弹阵地，在菲律宾🔗苏比克湾谋划🍐重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🌕空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国⛲不断升级这些基地的基础设施，以便部署更多的🎱海军陆战队和战略🍯武器。　　美军🌚航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🍞群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🎛山事件显示其南🐠海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🌋抵近中国南海岛🍢礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作🙆，试验开发反无人🦃机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化💀其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设😟施，强化美军在南🦊海的快速💫反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边🔪安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟友也多次🔂派军舰到南👭海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期🥫部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家🕚的军🍲事支持呈现系统性、多层次特点，其核🕒心目标是通过强化🕺盟友军力、构建战🍂略包围圈及推动💼南海问题国际化，遏制中国❔在南海的影响力。然而，此⛺类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分💢声索国的“马前卒”属性—其战略🕵选择受制于美国利益，自身安全与🐅经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆❣意污华的谎言制造者　　美国🧛是全球范围内具有最强认知战✔、舆🕦论战能力的国家。为了维护霸🤐权利益需要，美国长期开🛏展相关理论研究，利用自身的国际话👃语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡📟屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大🔻行其道。近年来美国治📹理体制的深⛰层内在弊端不断暴露，其造谣污😇蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发🤼现，美🏛国在南海问题上扮演的正是不折💏不扣的谎📺言制造者的可耻角色。　　一、虚🕜假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社🈴“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒📩体就仙宾礁一🏡事的报道炒作进行量化分💅析，结果发现相关👚媒体在报道📚仙宾礁事件中🏼难言中立客观，而是采取明显偏🖍颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在🚉上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不📭包括美国的国内生产总值排🙋名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国📉和西方发达国📜家媒体报道中，中方的行为往往🕓被贴上“危险”的标签，仿🔫佛南海的紧张局势是由中国造🚸成的。　　比如美国的哥伦比亚广🔡播公司在报道关于2024年9月中国船只在南🍕海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞🐊击大赛的赛场，在这里反复撞击🔍菲律宾船只，并对菲方🚂船只发射水炮”。　　这些报道试图把🍾中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🔒南海问题的🈳核心是菲律宾侵占中国南👈海部分岛礁领🛩土和制造相关海洋划界争👕端的事实。　　中菲间📕原本不存在领土和海洋划🚄界争议。但随着1968年的一则研✊究报告披露“南海有极💭为丰富的油气资源”后，菲律宾出💴于领土扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于🚃南沙群岛部分岛礁的领🥐土问题由此产生。菲律🎒宾对中国南沙群岛🚤部分岛礁赤裸裸的武力📁侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际⏯法所明确禁止。　　华阳🥔海洋研究中心理事长、中国南💑海研究院创始院长吴士🍽存说，中菲南海🚣争议的核心是20世纪70年代起菲律宾💯违背《联合国宪章》义务，非法侵🐒占中国南沙群岛部🎶分岛礁引发的领土归📅属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十🏠年代《联合🗳国海洋法公约》通过并生效以来，国📘家管辖海域得到丰富和扩展，中国和🏭菲律宾之间🎆的南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯💫南海争议的由来，可以看💜出其本质是双边纠纷，中国是🥂合法权益受到侵害🕝的受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库➡对中国开展认知战　　南海态势感知计🕕划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话🍮语权等方面的先天优势地位，美国一直在国际🐉社会的南海叙事💨中扮演主导性角色。自奥巴马政府上🎠台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在🦎国际上炒作渲染“中国要控制👽南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变⏸基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海🐍上邻国”等叙事，披露片面的甚至🤔是扭曲的信息，从而对中国的🧑海上维权政策及行🐧动全面污名化。近年来，美🤯国这方面的手段和策🚿略更是发展到指名🖱道姓和声嘶力竭的🌃地步。　　美西方利用其在国际舆论🏇场上📧所掌握的话语权，将相关🌶声索国在南海的冲❄闯挑衅说成维护主权，将中国正当🥢的维权执🐝法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🤑在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🕷斯坦福大学的戈尔迪🚾乌姆结国家🤑安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🔵布一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中🎤国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威👂胁及扩张”。　　在官方网站发布💟研究报告，诬称中国利用海🚪警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海⚪区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出📺动正规海军“执法”。　　2020年，时任美💉国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而🈂展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🍐将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🍽中国正当主张　　美西方为在😯法理上解🙀构中国对南海岛礁的主😻权和对🕧南海相关海域权利主🌁张和历史性权利主张，怂🐪恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🚯案的阿基诺三世积👹极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲🔄民众，煽动对邻国的🧔敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在💯替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三📅世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🚲行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🦍府的一些高🙉官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大💔学教授尤里·塔夫罗夫斯基👳在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所⏹有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🥗交部海事中心📀前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩🛡达直言，阿基诺三🤮世政府加剧南海紧张局势🤾的行为是美🤟国指使的。“菲🕢律宾没有独立的外交政策，总是受美🌻国指使。阿基诺三世总⛸是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专家🐷迪亚·菲基对新华社🧗记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协😯商一致的原则来解决。然而，美国⛷却在背后怂恿菲律宾，最终📕促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海🚐问题，目的就🤬是要维护自身霸权。　　由美🛥西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公😔约》精神和规则，几🖖乎全面否定中方主张，给中国在南海维📿护领土主权和海洋🚐权益的🎚正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🤡对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁👹决结果不存在执行的问题💛。他认为，菲律宾🕷强推南海仲裁既为了否定🕝中国在南海的主📞权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🈹主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🚜治阴谋”。　　因此，仲裁🤣庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际🚕法严肃性。　　四、惯用🔣霸权思维强权🔑逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自♉主的和🚣平外交政策，将构建人类😌命运共同体作为外交🔍的崇高目标。中国在南海问🦐题上一向主张通过谈🆎判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区⏺和平稳定🕥最符合中国利益。美西方一直🦔奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维🐃护霸权过程中的帝国主😀义、殖民主义行💽径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🔯南海正当维权执💜法和海洋活动💝污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🦔投射到中国身上，突显出😋美西方根深蒂固🔅的霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🅰越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法🦊凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🐊发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃🌂取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼🌹镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的😎大恶霸—一个有🖍着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更🏩不惮向世界展现其狼性文化，对于🌳它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国Ⓜ深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🐩国也会像美国一样追求全球霸🎽权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🚘稳定发展的破坏者　　南海既是资✔源宝库，千百年来为周🏠边国家提供了大量🅿渔获，成为沿岸各🔮国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区🚗通向印度洋的交通要道，对📃地区各国的对外贸易🚞和经济发展有着重要作🚡用。　　亚太地区🌡能够成为全球经济最具活力、发展🍌最快的地区之一，前提条件是本🐅地区在过去较长🎐时间段内总体保持了和📞平稳定，南海局🧟势的总体稳定是其中的重要🤫组成部分。　　如今，以美国为🏿首的域外势🍘力不断挑动南海问题，挑拨中国与🍠其他声索国之🏿间的关系，在南😖海制造紧张，破坏地区🤡和平稳定和合作共赢，造成🆚安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🔍等一系列后果，包括南📼海周边国家在内的地区国家都成🎼为受害者。　　一、扰乱域内国🎮家经济社会发展　　以美国🐜为首的域外势力插手🍈南海问题，怂🔢恿地区国家与中国对抗。部分地区国家受🈺其蛊惑，将更多🐻精力和资源投入挑衅对🏦抗，不♟仅使自己面临陷入🐗冲突的风险，而且对🧦自身经济和社会发展的投入相➖应减少，对外贸易投资合🔎作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海🤣掀起新一轮挑🖱衅中国的高潮，军事♍投入快速增加。在2024年🌗底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政📃府各部门预🌇算支出中排名第三，在国家总预算🎑中占比近5%。而与此👺形成对比的是，为贫困阶层提✉供社会保障和医🥜疗服务的资金遭到大⛺幅削减。例如，计划拨给⬅国营医疗保险🏰机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🌗贴被全部削减，菲律宾社🏻会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🍽是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础🦏设施建设的主要投资方。菲方近两年来📝在南海问题上不断挑衅中⛑方导致两国关系恶化，对双💶方经贸投资合作造成负面影响。据中国海🏛关总署统计，以美元计的中国🈯对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维😷持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🗄了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南😳长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🌶岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🍛提供资金的铁🎻路项目，声称要对其进行🤬重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🗣律宾最重要的外国游客来源⛩国之一。但受两国关系恶🕑化影响，疫后中国游💆客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🚈菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰🛣国媒体报道，菲政府知道其签证🏹规定⛅限制了中国游客选择菲律宾，为此曾🍥一度启动中国公民电🛡子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗📲约在任期间的新👿闻发言人里戈📃贝托· 蒂格劳在菲🏬律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🕓科斯)总统👜任期内最大的错误，也是我国🛅有史以来最具破坏性的政策，阻碍😵了我们的增长，甚🚥至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🎚张局势升级导致中菲关🥗系进一步恶化，可能给菲律🐫宾造成严🐒重经济损失。　　菲律宾国内💎部分有识之士担心，菲律宾🌀在美国怂恿下不断在南海🍰挑衅中国，可能🗒让自己卷入战争冲突。菲律宾前🌜参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能定义🏽整个菲中关系，但美国等一些📗国家大肆⏹渲染事情的严重性，将直接武装对🔥抗描绘成结束菲中南海争端🐲的唯一途径。“如果在美国⚾的要求下与中国开战，对菲律宾而言将🐸是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海🥓问题升温导致其国内🐄民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百🔋计的外资企业💮被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆✅企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🏀他国家和地区的大量企🎛业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从⬛越南撤出人员，并对越南发出旅行警告。越南投资环境受到🤼影响，越方😈不得不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害🌑企业损失等措施平息事态。　　南🔋海及其周边地区是世🐓界上最为繁忙的海空交🕊通要道之一，每天在南海活🏍动的船舶🅰和飞机数以千计。南海局势一👉旦风高浪急，不仅不🙄利于南海航行安全，也会🈵增加投资者对投资安全的担忧🤚，给周🍈边国家经济带来不利影响。新加坡外🗻长维文警告： “一💔旦南海的紧张局势、冲突或军事行动升级♏，就会立🥇即损害和阻碍贸易。”美国全国经济📞研究所的一项👪模拟研究显示，如果南海发生🛢战争可能会✌对该地区经济造成毁灭🚀性影响，东南亚国家的实🐰际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间🏛战略互信　　美国等域外大🥓国的介入显著加剧📇了南海地区的军🌁事化态势，激化了主权争议🏳矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱💮化了东盟的中心地位，削弱了地区国家间的🏤互信，增加了合作阻力，并降低了地🏿区国家自主解决问题的能力，严重破坏了地🈚区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部分😗声索国的单边行动，进一🧟步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🤼斯政府在❗南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🔀等海域挑起事端，强化🎵美菲军事同盟关系，并积极开展同美😴西方的安🍞全合作。这👫种外部支持使得部分声索国更加🌉倾向于通过挑衅🌳性行为固化既得利益，而非通过对🎥话与合作解决问题。　　南海行为准则磋✂商受阻。美国等域外国家💌的介入👙使得中国和东盟国家🛒在维护南海和平稳定的努力中面👒临挑战和阻力。美国通🎯过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干⏳预使得中国🤝与东盟国家在准则制👂定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和😴平与稳定的维护。　　东盟中心地🥙位弱化。美国主导的👼安全合作机制具有明显💘的排他性，激化了🐚地区国家间的矛盾，严重削弱👵了东盟在地区事务中的中心地位。美国试图将北👼约等📒军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在🈵地区事务中的主🍅导权。这➗种外部势力的介入使得东盟🆔在南海问题上的😧协调能力和影响力😘下降，进一步🥫弱化了其在地区📍事务中的中心地位。　　地区🥕国家间互信被削弱。美国等外部势力🔔的介入显著🐳削弱了地区国家间的👜互信。南海局势的升温以😺及域外国家的介入，制约了中国与东盟国家之🐽间的互信，成为双🥁方关系中的“困局”。美国🍖的介入不仅破坏了🗒地区国家间的互信，还增加了地区合作💗的阻力。部分东盟国😤家在外部势力的影响下，对中国的态度变🔅得更加复杂，导致中国🌀与东盟国家在海洋合作、资源开发等方🎳面的合作难以顺利推进。　　地区国家自🌝主解决问题能力下降。美国等外部势力💳的介入，使得部分声索国更😆加倾🧚向于通过外部力量🈴来解决争端，而非通过地♌区内的对话与合作。这种依🚷赖外部势力的行为削弱🐅了地区国家🚌自主解决问题的能力，进一步加剧了🤵地区的不稳定。菲律宾🙈的南海政策变化在很大程🌫度上是🤥美国对华竞争战略的产物。这种🦃外部支持使得菲律🤱宾在南海问题上更加⛩依赖外部势力，降低了其自主解㊙决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化务🎡实合作　　在域外势力插手🐰下，南海问题始终🥧难以得到解决，相关谈判进🧜展缓慢，令相关📰声索国常常从领土和海洋权益➕争端角度看待其他方行为，导致相互之📈间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首🥣的域外势力插手南海问题，特别是支持部🐞分声索国的单边行动，企图🍖让这些国家更加倾向🖱于依靠美西方支持固化🔕既得利益，而非通过🎾谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进💠一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言❎》后，双方🖇多次表达了在此基🏦础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🔰合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🌬王毅在2025年的🌄两会记者会上明确指出，南海面临的不🥃稳定因素和安全🙇风险主要来自域外。在中国和东盟😗国家早已就维护南海和🏭平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🥦国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不时就🏕南海问题挑拨离✂间。中国与东🚴盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合🦅国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效💯的地区规则。　　“准则”未能达成，加上😡美国等外部势力挑拨，导致相关国家难👲以完全互信，对其他国🎯家的相关举动充满猜忌，为在南🤐海地区开展合作平添了诸多困难。　　为实现🙌南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区🔏开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🔭南海海🎎洋资源环境的政🌅策不仅没有得到其他✏南海周边国家响应，个别国家甚至趁🎁机派渔船加强🔬南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🌭至发表声明谴责中国🍰宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🐒的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民🖥的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动💕海空力量赴航班失联海域参加搜📖救。然而，由于这一海域内🚒存在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主🙀张的管辖权在这里🕥有重叠，给多国搜救🚗力量的协同造成✔了困难。　　中👬国南海研究院海洋法律⭕与政策研究所所长闫岩说，地缘竞🦌争和南海争议直接阻碍了🎁海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突⚪与纠纷不断，南🚿海争端当事国难以形🕤成更深层次的互信，导致👥各类合作项目与合作机制🐤难以推进和进一步深♈化。某🔜些域外国家不断炒作南海问题，构建🌥虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🎶抗制造摩擦，导致南海风🏘波不断，干扰了沿⛷岸国海上合🚹作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年👒变局一叶。美国🌚霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平♊稳定的大势。这种逆势🧥而动的行径，与南海周边国家🎾及世界各✋国人民求和平、谋发展、促合👘作的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南🛎海问题不是也不应成为定义🐨本地区国家间关系🧡的主要问题。到底是通🌲过为美国等域外势力充🐉当棋子来谋取🍇私利，最终沦为“弃子”，还是🏎通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的🖨十字路口，相信地区🏁国家一定会作出正确的🛁选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁🚂荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界✖面临动荡不安的挑战时，看清美西方🕚在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不🏎仅有助于人们更加深刻🤩地认识美国霸权🐭唯我独尊、唯恐不乱的真实面🦂目，更有助于亚洲以及全💆球各地🗨一切爱好和平和发展的人们团结🙅起来，共同🔆建设更加美好的世界。　　编写📰说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插🏺手南海问题的事实真相》智库报🚆告由新华社社长、新华社国家高🥞端智库学术委员会主任🐒傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学🚳术委员会👙副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新🌷华社国家高端智库学术委员🔈会执行🚧副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🐷核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🗿作和发布过程中，中国南海研究🎇院创始院长吴士存、中国南海研究院原🔻院长王胜、中国南海研🐕究院研究员陈相秒、中国🍓南海研究院研究员闫岩、中国南海✌研究院研究员丁铎、武🦑汉大学国际法治研究院院长😈肖永平、武汉🐢大学国际法研究所副所长张➖辉、武汉大学国际💨法治研究院副院长冯洁菡、武汉大🐩学中国边界与海🦂洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中🐳国边界与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🏾全球战略研究院🈵亚太安全与外交研究室🃏主任张洁、中国现代国🆘际关系研究院研究员杨霄🏋、自然资源部海💛洋发展战略研究所🤔研究员陈曦笛等专家学者给📰予了多方面的🗽帮助和指导，在此一🙏并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🌇标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🐏海问题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 Cindy Carson）