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7月24日，巴萨官方发🌕布声明，宣布🍬取消了计划中的日本行，他们与神户胜利🍮船的友谊赛也被取消。在声明中，巴萨指出日本方面🍉严重违约。对此，网👩友建议巴萨改道去中国香港。

根据此前的安排，巴萨将在近期抵📵达日本，并于北京时间7月27日晚与神户胜利船🏘踢第一场友谊赛。结束了日本行之后，巴萨将会顺道前👜往韩国，与韩国球迷做♎一次近距离的接触。

但是，巴萨今日突然宣布🥑了日本之行。巴萨🐫在公告中表示：“因主办🛐方严重违反合同，俱乐部被迫终止💋了日本行。俱乐部🚂将根据情况决定是否🏟调整接下来的韩国之行。若韩国方面😱同意调整，俱乐部将在🌿接下来的几🦃天内前往韩国。”

巴萨俱乐部对🐿此事表示遗憾，并安慰了广大📴的日本巴萨球迷。在巴萨😶发声后不久，负责巴萨亚🔩洲行的主办方也立刻发布🍏声明，他们👆表示巴萨取消日本行的主要原因是🚃没有收到钱。

“我们本应该在今日⛷收到赛事的全额款项，但是资金至今💭没有到账。而且，日本方面多次提供无🌖效及伪造的文件。这是蓄意欺诈。巴萨做🏨出取消日本行的决定是🕕正确的。我🚻们接下来会对日✒本方面采取法律行动。”

历史上，巴⏲萨俱乐部向来重视日本市场，他们曾多次🍊前往日本开展活动。看到♿巴萨的日本行泡汤，许多中国球迷表示：“来中国吧。”、“香港欢迎你。”、“这个时候对中国的🎳主办方来说🍜是个机会，就看有🤸没有人去做了。”

而对🖲于巴萨的这一局面，著名皇马球迷、《阿斯报》主编龙赛罗疯狂⛑嘲讽：“尼科-威廉姆斯转会闹剧、诺坎普永远无🦀法完工、日本行被取消，巴萨就是一家📎喜剧俱乐部的。”

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职业变迁背后，有经济结构的深层调整，也有人力资本价值的动🤣态重估　　向新而生并非轻🌳而易举的转身，而是破茧成蝶的🎷蜕变，需🌼要付出艰苦的努力　　坚持“投资于人”，着力弥合知识鸿沟、技能鸿沟，推动职业🥦焕新迭代与人🐴的发展提升同步，就能🐯让创新创造的活力充🐿分涌流、竞相迸发　　周末，和朋友打🛸卡一家网红咖啡馆。寒暄中，店长调侃道：“行业里不少人自称🔄主理人，有人说是‘煮’理人，现在我们算有‘学名’了，叫‘咖啡加工工’。”　　原来，人力🎢资源社会保障部前不久⛎正式发布了第七😿批新职业，包括养老服务师、跨境🚣电商运营管理师、无人机群飞行🚥规划员、装修管家等17个新职业以及42个新工种，其中就有代用茶加工工、咖啡加工工。　　以前统称🍝餐饮工作者，现在有了专属称呼。这一变化，反映🐛出社会对新职业🈺的认知与接受程度。　　自新👇一轮新职业发布工作重😃启以来，我国新增职业已达110个。对比2022年与2015年两版📘职业分类大典，则更能🐿体会变化之快——1639种职业中，158个是新增职业，占比接近10%。　　职业反映的是以社会🎉分工为纽⚽带的社会关系和社会🌋形式。职业变迁背后，有经济结构的深🕋层调整，也有人力资本🙇价值的动态重估。透过新职业，可以管窥🈲中国经济的活力。　　看供给侧，有新质生产力的🌍脉动。数字技术等的🦊快速发展和深度应用，催生了🕵新的就业形态。例如，近♌年来人工智能技术迭代升级，赋能千行百业，改变就业格局。生成😐式人工智能系统应用员、人工智能🏧数字人训练师等🔢陆续入列新职业、新工种。新技术落地应用，既创造🏼着新的工作分工，也赋能传统职🍝业转型升级。就业新赛道，往往就诞生于新质生💈产力蓬😟勃生长的地带。　　看消费端，有💌高品质需求的牵引。我国🗃人均国内生产总值连续两➕年稳定在1.3万美元以上，正处于消费🏑升级关键期。当前，居😠民消费向发展型、享受型和品质型⚡升级，需求日😳益个性化、多样化。健康照护师、研学旅行指导师🤬、装修管家……一大批新职业，在更加细分的🍅消费需求中拔节生长。新需求牵引新供给，让劳📰动者有了更多元的职😋业发展路径。　　向新而生⏱并非轻而易举的转身，而是破茧🐚成蝶的蜕变，需要付出🌌艰苦的努力。要看到，孕育新职业⛔的新业态，往往突破了传📊统的产业模式，一些传🚤统监管手段对其并不适用，这在一定程💏度上滋生了野蛮生长的问题。　　比如，无人机驾驶员2019年成为首批新职业，而😶低空经济迅猛发展形成的人🌞才缺口，也让一些人动起➕了歪脑筋。有的机构⛏资质不全、收费混乱，甚至为揽客搞“速成”，号称“包就业”。越是快速🚁增长期，治理越是不能缺位。加快形成包容审慎的🚞监管环境，完善职业标准和准入🚕门槛，规范从🐈业认证与人才培养，才能护航新产业🚲健康发展。　　动能转换、业态向新，势必造成就业的🔜结构性矛盾。让岗位供给与人才供给更适💿配，离🦄不开高质量的职业教育。去年10月，《中共中央国务院😚关于深化产业工人队伍建设📷改革的意见》印发，明确提出📬企业按规定足额提取和使🆙用职工教育经费，确保60%以上用于一⌛线职工教育和培训。现实中，不少企业也在👁针对劳动⏭者的终身学习和技能更新进行🐌有益探索。坚持“投资于人”，着力弥合知识鸿沟、技能鸿沟，推动职业🛒焕新迭代与人的💸发展提升同步，就能让创新创造🉑的活力充分涌流、竞相迸发。　　职业的新陈代谢，折射时代的发展变迁。新兴🌱职业的不断涌现，是社会充满活🛌力的生动注脚。习🎢近平总书记强调：“根据🦐经济社会发展新趋势和人民群🌭众高品质生活新📥期待，不断细化优😟化社会分工，大力发展新业态📠、新模式，积极挖掘、培育👭新的职业序列，开发新的就业增长点。”积极拥抱新变化♓，加快塑造⭐新动能，新的👣机遇就在前方，新的😫未来就在脚下。(李铁林)　　《 人民日报 》( 2025年08月21日 05 版)【用户看片习🚀惯变化】在《河北邢台5300余名公益红娘为单身🔭人士寻良缘》中，导演葉🧥山由佳直击情趣片黑产链条，曝光由于盈利🛷驱动🔱下的校园偷拍猖獗、成人剧组越界逾矩🔛等敏感内容。式榛网络科技销💡售部于2025年08月26日上架此片，竟是这样你想知道幕后真😯相吗？注册送VIP点击解锁完整版奖励码🦗！影片结合🔆用户看片习惯变化“隐私泄露”与4大无码资源💺站推荐“超百万下载量”亮点，她的眼神叫👼人沦陷震撼你我！立即观看吧！中新社北京8月20日电 (记者 郭超凯)中国国务院新🚰闻办公室20日就阅兵🔗准备工作有关情💂况举行新闻发布会。谈🔞及此次阅兵的国际启示，阅兵领导小组🐩办公室副主任、中央军委🗽联合参谋部作战局少✔将副局长吴泽棵表🕣示，愿同世界👺上爱好和平的国家🧝和人民一道以史为鉴，坚决🛳维护战后国际秩序。　　吴泽棵说，这次阅🙆兵是中国人民抗日战争😂暨世界反法西💂斯战争胜利80周年纪念活动的重要组成部分，是为了铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。　　“中国💳人民抗日战争📆开始时间最早、持续时间最长。”他说，在中国共产党倡导并建🍏立的抗日🏏民族统一战线旗帜下，中华儿女以🍘巨大民族牺牲支撑🧠起世界反法西斯战争的东💻方主战场，长期牵制和💉抗击了日本帝国主义的主要兵力🍹，歼灭日军150多万人，谱写了抗🐪日战争胜利的🚁伟大篇章，为世界反法👮西斯战争胜利作出🔗了重大贡献。　　吴泽棵说，和平来之不易，和平必须捍卫。我们🤾愿同世界上爱好和平🚑的国家和人民一🚛道以史为鉴，从第二次世界大战的深⏬刻教训和反法西🥑斯战争的伟🈴大胜利中汲取智慧和力量，坚持弘扬正确二战史观，坚决维护战后国际⏸秩序，坚定捍卫🔓国际公平正义，坚决反对一切形式的🥅霸权主义和强权政治，共同推动构建人类命运共同体🛂，携手为人类前😑途命运争取更加💒光明的未来。　　在介绍维和部🈲队方队受阅情况时，吴泽棵说，中🧥国是联合国安理会常🆔任理事国第一大维和行动出兵国，常态保持8000人规模的维和待命🦏部队，是联合国维🈺和行动的关键力量。　　“今年📛是中国军队参加联合国维和👸行动35周年。”吴泽棵说，35年来，中国维和🌼部队逐步走🌑向科学化制度化轨道，形成符合国际🐛标准、具有中国特色的原🙌则政👽策和行动指南，实现了力量构成🍦从单一🦆军种向多军兵种拓展、任务类型从支援保🔵障向综合多能转型、行动目标从监督⛽停火向⚪持久和平延伸，为世界和平作出🧤了重要贡献，用实🍏际行动诠释了中国对多边主✔义和联合国🥏宪章宗旨与原则的坚定支🌌持，彰显了📞中国军队和平之师、正义之师、文明之师的良🌈好形象。　　吴泽棵说，这次受阅🙎的维和部队方队，遂行过国际🕖维和任务，具有💮东北抗联血脉，涵盖工程兵、步兵等兵种专业。这样安排，既突出对抗🐽战胜利的隆重纪念，又展现中方🍆履行国际义务、维护世界🗑和平的大国担当。　　他说，中国始终坚🎖持走和平发展道路，中国军队始终🤢是维护世界和平⏲的坚定力量，“中国蓝盔”将继续以热血浇筑🚮和平盾牌，积极履行大🍀国军队责任，在构建人类🎬命运共同体的伟大😹征程中续写壮丽篇🍿章。(完)网传《各界🔢如何长效赋能机器人产业？ 政企学🚑投共论未来趋势》将拍成影视剧，森🔽川珠里担任监制。目 录　　前 言　　第一章 破🏈坏中国与域内国家🥧关系的挑拨者　　一、鼓动声👉索国对中国发起挑衅　　二、施压南海❓周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🔇周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🖖家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🔫频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海💄周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华🕯的谎言制造者　　一、虚假🐁叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🌩库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定🛤中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权🚻逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🕖和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济🏮社会发展　　二、削弱域内国家之间🥨战略互信　　三、阻碍域内国家深化务🥃实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🤞段时间，中国🤣在南海的主权和相关权益💤得到国际社⏮会普遍承认。冷战结束前，美国并🗺不明确反对南🛋海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持㊙其盟友，20世纪90年代后立场才发生转🙆变。作为一个负责🎃任的大国， 中国始终致🍧力于以实🚴际行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁🐑荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海💜各方行为宣言》，这一文件体现了⚽中国🛠与东盟国家维护南🌴海和平稳定的共同意愿，对稳定💵南海局势起到了重要的🔅引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海👓的“兴趣”越来越浓、搅局🏳南海的动作越来越多，这片平静之😵海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🥔娴熟地👕挑拨和破坏中国与域内国家♉的关系。从支持🚅菲律宾进行具有🍿浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内⬛国家大搞联合军演，释放为侵犯🎂中国领土主权撑腰壮胆的错误信🍅号，从施压🍂南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🛺各种明🆗显意在针对中国的多边机🏝制，离间和破坏中国与南😝海周边国家🚨正常合作—美国📿为维护霸权利益而频繁介入📦南海问题，是南海局势难🏄以持续稳💤定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🔠地区煽动军备竞赛。为了把🥅菲律宾和越南等🥒国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关♈国家升级军事基地，推动👣打造南海监控网络，解除一些军🕐售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装🏥备，定期在南🤟海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型🌘侦察机前往南海侦🔡察架次就达到约1000架次，全🥥年几乎每天都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🚾多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🔋海局势🏏开展对华认知战和舆论战。新华社利用大数🔍据🌞工具分析发现，美西方媒👩体关于南海的报道，存在明🍺显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的💞话语标签对🏀中国进行舆论霸凌，调🧀动媒体智库把个别域内声索国发起的♏对华法理战包📥装成合乎国际规则的模样，在国际舆论场🍉中抹黑中国形象—美国在🚮南海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🧣典型案例。　　在以西方殖民🆖世界为主🤬题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🌇出现这种场景：地区内本无太⏭多纷争，可是西方🍈强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和💍平稳定的地带就变成了冲✉突不休的“火药桶”，大致合作友好的地😲区就成了强权博👛弈的“竞技场”。南海局🎚势的演变，正是⏸美国竭力续写大🖼国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏😬制中国的错误行径，体🏝现了以霸权争夺和维系为🛤核心的近代西方🙀战略观在美国内心的🔽自我投射。美国的崛✒起走的是霸权更替的🐐老路，美国🍔对国际治理体系演变和大国👁兴衰的理解，遵循以🤞争夺和维系霸权为核心导🧖向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🥄造了美西方大国和🎺世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策❔思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🦐依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🐨然意味着🦅中国将在南海建立💤势力范围，对美国产生排斥效🛩应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总🍎书记在中国共产党二十大报🦆告中强调， “中国始🧥终坚持维护世界和平、促🔆进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构🎤建人类🐃命运共同体”。在世界舞台上，中国👶坚定奉行独立自主📭的和平外交政策，坚定奉🐼行互利共赢的开放战略，始终🔜做世界和平的建设者、全球发展🏗的贡献者、国际秩序的维护者。在和周🚀边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🤼现代化创造了人类文🔓明新形态，引领人类🎥开创一条摒弃霸权更替的😝发展新道路。　　在全📬球南方声势卓然壮大的🕧今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🚼等南海周边多国政要🏸都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗📃的意愿。人们共同意识到🏯，挑动冲👻突对抗是危险歧途，追求合作共赢🥉才是沧桑正道。南海的光🍙明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任😼中， 在深😧化对话沟通、共🔱建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家关系📧的挑拨者　　南海🔷位于中国与东南亚之间，中国人民自🛸古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海🐫诸岛的主权和相😍关海域的海洋权益得到国际社🏹会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🕥纷独立、南海的🤛丰富海底资源被发现，南海沿岸的🍁一些东南亚🔩国家开始对南海📦岛礁主权和相关海域海洋权益🔜提出声索。尽管如此，中国始终坚持😵以谈判方式🛂和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南⛹海地区总🏗体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🕦域外势力在所谓“印太地区”发起针对🦊中国的“大国竞争”，将南海问🌑题作为其遏制🌫中国的抓手。它们挑🐈动相关声索国对中国🥇发起挑衅，南海⤴局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国📄发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些域外国💬家指责🌉中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军😤特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表⭐的一篇文章中🎀将其定义为“介于传统🐏战争与和平对立💋之间的国家和非国🏕家行为体之间和内部的🐮竞争性互动”，美国战💡略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🥗一份报告中将其定义为“介于常规政治手段和公🕵开战争之间的竞🥃争领域”。　　但仔📡细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🌜国形象而捏🥙造的一种叙事。中🏎国在南海的主张始终是公开⚽透明的，行动是合理👩合法的。如果按照美方的定义⏪，开展所谓“灰色地带”行动😕的不是中国，恰恰是相关声索国和👢在其背后提🔇供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🗻屡发起对华挑衅，多次派公务🦐船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳🏡定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留💟中国仙宾礁是一个🚲标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内💭持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🚖依法依规对其采取喊话警告、跟监🔇管控等正常维权执法措施，却遭该船👹以不专业、危险的方式故意👌冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🈂期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号👢登陆舰在仁爱礁🥑的坐滩，谋求对仙宾🕳礁的所谓“实际控制”。这一图谋最⛪终在中国海警的专业应🖇对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🕥仙宾礁潟湖。　　菲律🌚宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正是美国🌡及其西方盟友。后者每逢菲🌩方发动此类行动，都会🏢对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上🐡述冲撞事件发生后，美国国务院时任♐发言人马修 ·米勒🍥立即发表声明，称美🔆国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🔦国危险和升级的行动”。他还再次指责中🕰国在南海的领🐥土主权主张“非法”，对所有国家的航🕺行与飞越自由😳构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🏈飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对🕥峙事件”发生后，美国频繁通过外交✡和舆论渠道🃏声援越南。相关声索国在🎩一线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气📫，已成为南海⬜争端的常态。　　美🤴国及其盟友为相关声索🌧国挑衅和对抗👇中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲👊律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣👋传塑造中国在🤺南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评👫论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在😆实施美国空🐫军退役军官雷蒙多·鲍🚚威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入这场👬舆论战，派出记者😴登上菲方船只跟随🚒其侵闯中方南海岛礁，随后🌴便发出抹黑中国的报道。英国广🔽播公司报道直言，让记者拍摄中菲🖐舰船近距离接🚤触画面“是菲政府有🚐意实施的🖤策略的一部分，目的是让🆘人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是👦一个典型案例。早在2012年6月美👪国战略与国际⛩问题研究中心举办的“南中国海海🔨上安全”年会上，时任联邦参议员🌥约瑟夫·利伯🚜曼就公然鼓吹，要借助多边框架🔯甚至让包括仲🔬裁等手段🌯在内的外部力量介📹入南海问题。菲律宾阿基诺🧜三世政府2013年在美国公开支🈹持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🎭法法庭庭长柳井俊📽二利用🎄庭长权限决定建立🔦临时仲裁庭，并在中方缺席的情况🛀下指定5名仲裁员中的4名。而此人🏽是时任日本首相安倍晋三的🥚智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪📭扩军，声称日本岛🐭屿受到了“威胁”。曾与柳井♈共事的日本🕟外务省中国课🚑前课长浅井基文说，这个仲🚴裁庭是柳井在考量安倍政🍦权意向的基🏬础上搭建的。　　此外，美国及其盟友🆙频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权和海洋🀄权益主张；在南海及周边海🛳域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题🔺为由对中国👿实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🎨与南海岛礁建设的中国🔪企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国🥁为首的西方国家为遏制打📉压中国发展，不仅借南🌆海问题挑拨中国与地区国📕家关系，还试图在本地⏮打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关💍国家正常开展对外🔀交往带来较大外部压力。　　“如果他们与🚏中国有问题，那不应当施加在🌁我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利🧛亚特别峰会期间，马来⛰西亚总理安瓦尔在与澳大⏺利亚总理阿尔巴尼斯的联🚄合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及♏澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🍩们与我们最重要的邻国之🎀一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一👺次拒绝在😁中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🐡的前后不到一个月🥄时间内，他还至少两次公🔆开表达过这一观点。安瓦尔也不是东盟国家🏀领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉🚝博沃等现任领导人以及新😍加坡前总理李显龙、柬📓埔寨前首相洪森等前领导人🛠在他们任职期间都曾😖公开这样表态。多位地区国家领👹导人频繁发🏵出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深♓切感受到了美西方🧝国家要求他们🐼在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🔝方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的😣排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美👖国带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🎸机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽🕔可能多的地区国家拉入🛹其遏华“包围圈”，先后🃏打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经📃济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它🌊早期加入并主导该机制就是要打造🛢排👥除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🆒经济支柱。这两个机制均🔽包含南海周边的东🍣南亚国家，尤其是后者，超过半数🎗的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美🧚国在本地区遏制中国的🧘重要抓手，美西方在涉及东🍂南亚和东盟🧒的各种多边场合往往都会炒🚉作这一问题，要求地区国😇家共同就这一🤨问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🦂利亚特别峰会为例，作为东道主的澳💡大利亚当时就🏨计划在南海问题上做🎳文章。据美国广播公司🔓报道，澳方最初希望把🙃炒作所谓“中国在南海👪军事化争议岛礁”的内🏃容写进峰会宣言，并在其中❣呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律💦宾站台背书。安瓦尔当时正😶是在这🔚一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝🎞大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图🎷在地区国家😴的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召👔集东盟国家在华盛🥄顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向🦕东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队😖将在“印太地区”设立培训小组以🏈“帮助满足合作伙🕹伴对海🎑上培训和能力建设的要求”，针对南👅海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🏧或官员纷纷公开🍧发声，表示将保持独立自♑主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🌕塑中国周边安全环境　　作为当前插手南🐴海🐆问题的最主要域外势力，美国之所以在🌰南海地区挑⛷拨中国与其📬他声索国及地区国家关系，源于其维护霸权的战略🎽考量和狭隘😹错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🦈制定对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🔡海问题的一个重要🔞历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中📋国之领土”应归还中国，被日本占🌕据的中国南海诸岛显🚎然也应包含其中。但美国执意要将🔦中华人民共和国🧜政府排除在对日和会👛之外，其邀请📖台湾当局参会的主张又🥐遭到苏联、英国等国反对，最终导致🕎中国没有代表参加对日🕟和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🌊岛屿的🏻法国要求下，美国同意法国控🍠制下的印度支那作为🚢三个国家参会，导致当时的南越代表⛲在旧金山和会🕴上得以单方面🛵主张对西沙和南沙❓群岛的主权。在起草和约🤓的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取💕法国的要求，在和约文本中只🤠规定“日本放弃对🍏南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定👜将它们交给哪一方。这些都💮为后来的争🎟议留下了祸根。　　美国在南海❄问题上的立场始终围🎀绕其战略利益需👞要而变化。20世纪70年代直到冷战🧑结束前后，美国出于对抗苏联🤾的需要，在南海问😟题上保持中立，对岛礁主权归🎚属不持立场，即便对🦀其条约盟友菲律🧦宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🍳支持的承诺。1988年3月中越🐫赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示🍧对这一争端不🧡表态。　　随着冷战结束🎡和苏联解体，从克🛥林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🏅权争端中暗中🤥对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🎉宾政府扣押中国船员🏣的行为不加批评，却在中方阻止🦍菲军方组织记者上🏗岛后发表声明反对“对海上🧤活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基线💆的声明》，其中确定了西沙群🎬岛的领海基线。美国国务院随即发表💳《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🌬线基线主张。不过在这一🐍时期，由于美国认💂为中国的实力并不足🥚以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🗓战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以🍇合作为主，在南海问题上对🔫华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国👌综合国力的快速发展，美国对华认🚁知发生明显转变。从奥巴马🈸政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越☔来越从大国竞争角度看🃏待中国，到后来将中国❗定位为美国“头号战略竞😰争对手”和“21 世纪最大🧞地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🤗一一个既具有重塑国🕊际秩序的意图，又具🤮有越来越多的经济、外交、军事和技术🍼力量来推进这一🥊目标的竞争对手。”　　随🦊着其对华认知的转变，美国开始从各方面♈对中国进行🆚打压遏制，相关🖇措施不断加码。与此相应，美国越来🧚越将插手南海问题作为“塑造中国🔢周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉里🦊出🏔席东盟地区论坛外长会时，公开表🥉示美国在南海存在国家利益，成为美国冷😏战后南海政策重👈大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布🛫《海洋界限第143号报告—中国在😪南海的海洋主张》，称中🦈国在南海的海洋主张既不🔒明确也不连贯，质疑中国的💃南海断续线主张。2020年7月，美国👌时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于👀南海海洋主张的立场》，明确声称中国在南🥊沙群岛部分🎻岛礁的主权主张和涵盖大部🀄分海域的资源😃权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🤲这一插手中国周边🧙局势的抓手，美国积极拉🔤拢南海声索国，向其提供支持，增加它😗们与中国对抗的底气，同时借机加强🙆自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🍖律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布📭向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🎾来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南📱海问题的另一主要域👢外国家，其动🈺机主要是出于在东海🖖和钓鱼岛问题🥨上牵制中国等战略🧞利益考量。为此，日本🚬积极推动美国将战略重🔙心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日📦本前首相安倍⚡晋三提出，后被💞美国接受使用。日本极力鼓🛂吹所谓“自由开🐠放的印太”叙事，将南❎海作为该叙事的重点区域，多次反对🛡中方主张。今年2月日本首🎓相石破茂访美期间，双方🥌在联合声明中再次点名反💿对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威🌜胁和挑衅活动”。　　为💍鼓动南海声索国对抗中国，日本近年来也加🛅大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以⛓往的政府开发援助(ODA)框架之外设🥄立政府安全保障🛁能力强化支援(OSA)机制，帮助受援🌆国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🐢公示项目和实施项目😮看，南海声索国是其重点援🌫助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中📫对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿💂岸监视雷达、舰艇等，明显针🍖对南海问题。　　受到美日😾带动及出于自身私利，不少美国的其💹他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集🤪团外长首次单独通💚过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🔥续三年发表联合声明，对南海问题🎱表达关切并对中🔏国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南👖海形势发表联🗑合声明，在万安🕸滩事件中为越南站台，不点名指责中方🈶正当反制措施……美西方频✨频插手南海问题，南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🚍外大国的介💇入显著加剧了南海地🖤区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🥠域外国家通过扩大🐰军事存在、构建多边安全机制，显著增🍝加了南海形势的热度和不确定🛢性。美国频繁派遣航母打击🎰群等⏲军事力量进入南海，并🏰与盟友进行联合军事演习。这种军事👜介入不仅加剧了🏝地区的军事化态势，还提升了擦枪💔走火的风险，严重破坏了地区的🗝和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家📽提供军事装备　　南海本是亚太地区经贸与安全的😛关键枢纽，但近年来美国通♐过军事援助、联合军演、技术合作📶和人员培训等💤多种方式，加大对菲律宾等🏏南海地区国家的支持力度，强化区👯域军事存在 深度😣介入南海争议，加剧了区域🐋紧张局势，破坏了中国💓与东盟国家共同维护南海和平🎳稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🍠向菲律宾提供5亿美元对⏯外军事融资，主要用🍑于军事装备现代化🍬和基地升级。美国还🔴向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🚁助其构建南海监控网络。菲军🏤依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁🌧活动的实时监视。资金还用🃏于采购反舰导弹、巡逻舰艇及🤝人员培训，显著增强菲律宾🌗在南海的军事🍿存在，提升其对抗中国💵海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🍕岸警卫队提供800万美元专项援🕵助，用于增强其☕海上巡逻和执法🕘能力。通过提升菲方海🦊上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争👓议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🌞禁对越南的武🐺器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器👸贸易条款。2014年，美国部分解🔲除对越南的武器销售禁令，允许对👌越出售与海上安全相关的👳武器装备。2016年5月，时任美🍨国总统奥巴马🛀宣布全面解除对越南的😐武器销售禁令。此后，美国向越南赠送➰退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🤘向美国订购了12架同型号教练🖤机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和🔜越南的军事援助旨在将其😑塑👾造为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装🗡备支🗨持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美📉菲在南海海域举行联📜合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🗝航母等舰艇， 菲方出动导弹💉护卫舰和FA-50战机，此次演习💽被视为对中国的直接挑衅🌪。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边😨联合海上行动，菲律宾还❔计划邀请更多西🐥方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合👪空中巡逻、反潜训练及特💺种部队协同演练，如在🐇巴拉望岛附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模🚾拟夺岛作战。　　这些联合军演🤟增强了菲律宾的军🥩事信心，向🏐中国和南海周边国家传递了明确的🚽威慑信号，加剧了南海地区🍢的紧张局势，导致地区冲突风🍷险上升。　　二、玩火：美舰🏓机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🤱上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🥍区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护🔬国际法所赋予的航行和飞越🙌自由。然而，美军舰机在⛷中方控制的南海岛礁附近频🗜繁开展此类行动，既缺乏国🗳际法基础，也是对中🌁方海洋权利主张的否定，更是🐘对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破💧坏了地区的🐕和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军♑事行动和外交抗议，挑战🌊其他国家的海洋主张。在南海，美国的行🎉动主要针对中国，声称🚗中国的海洋权益主张“过度”，并以此为🚸由频繁派遣军舰进入中🛋国南海🙄岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🚞中在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🧕其行动基于《联合国海🎿洋法公约》和习惯国际法，但这一说法🎨存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却🤝试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法😭缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🔭糊且主观，其行动往🔸往基于自身利益，而非国💽际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被⬅批评为试图将习惯国际法的解😓释权掌握在自己👌手中，通过军事行🤧动来“塑造”国际法，而非维护现有的🤱法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国📜的“航行自由行动”主要挑🎙战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领🚔海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛🚄部🛡分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛🗼的直线基线。美国频繁派遣军🔎舰进入中🏷国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🍼海域，企图🕦否定中国的领土主权和海洋😜权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的🔬非法裁决扩大适用到西沙👎群岛和中沙群岛，进🔴一步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动🏹对地区👴和平稳定产生了严重负面📢影响。其军🏇事化行动显著增加了🛷擦枪走火的风险，破坏了地🔗区的和平与稳定。同时，美国的介入削👁弱了东盟在地区事🧙务中的中心地位，降低了地♑区国家自主解决问题😴的能力。此外，美国的行动还削弱🏛了地区国家间的互📊信，增加了合作🌩的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏😐坚实的法理依据，对地区和平🎞稳定构成严重威胁。其行🥄动背后的地缘政🎇治考量和单边主义做法，使得🅾这一计划在国际社会中备受质疑🧐。国际💩社会应共同努力，维护公正合🌨理的国际海洋秩序，推动南海问❄题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海😷周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在🌲南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军😥事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近😂南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机🍗系统，形成对华📷战略包围。2024年4月，美➖国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🕧国沿海地区，增强🔱对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐👖身战机，加强反舰💠导弹阵地，在菲律🕞宾苏比克湾谋划重启✍海军后勤中心；在“第二岛链”关❔岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🔌不断升级这些基地的基础💉设施，以便部署更多的海🗨军陆战队和战略➿武器。　　美军航母战斗群📡轮替，保持至少1个航母战斗群🏩常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号⚓核潜艇撞山事件显示其南海侦察🚠常态化。仅2022年，美军侦察机抵近📗中🛐国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开🌃发反无人机系统，并计划在菲🔵布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🦗目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作🧖协议》 (EDCA)框架🍒下的基地设施，强化美军❓在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边😺军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🎮三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德💢国等美国北约盟友也多次派💻军舰到南海和亚太🆑地区炫耀武力，甚至谋求长🧣期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国🎐家的军事🤣支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过🔇强化盟友军力、构建战略包围圈🏈及推动南⏲海问题国际化，遏🍗制中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加🗽剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选🦉择受制于美国利益，自身安全与🙂经济利🎊益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🖐污华的谎言制造者　　美国是全球范🤧围内具有最强认知战、舆论战♋能力的国家。为了维护霸⏪权利益需要，美国长📙期开展相关理论研究，利用自身🏔的国际话语权优势，肆㊗意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🚆事实真相，虚假叙事反而大行其😕道。近年来🗞美国治理体制的深层✍内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一💥些行径大白天下。越来越多的人发✅现，美国在南海问🍑题上扮演的正是🙇不折不扣的谎言🚚制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给🍬中国贴“危险”标签　　记者利👄用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🙋媒体就仙宾礁一事的报🌸道炒作进行量化分析，结果发现🥃相关媒体在报道🛫仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明😻显偏颇⭐的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🔩述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🥓国内生产总值排名全球前🍫50的发达国家共692条。梳理发现，在美🎏国和西方发达国家媒体报道中，中方的🗃行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛🕶南海的紧张局势是由中国造成😤的。　　比如美国的哥伦比💩亚广👪播公司在报道关于2024年9月中国船只在🍕南海所谓“撞击”菲律宾船🏄只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国📬将南海变成撞击大赛的赛场🎥，在这里反复撞🍊击菲律宾船只，并🌴对菲方船只发射水炮”。　　这些报道👡试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🍃题的核心是菲律宾🛣侵占中国南海部🔨分岛礁领土🤤和制造相关海🌹洋划界争端的事实。　　中菲🤾间原本不存在领土和海🔒洋划界争议。但随着1968年的一则⬅研究报告披露“南海有极为丰富的🔆油气资源”后，菲律宾🍳出于领土扩张主义和资🛣源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛👀部分岛礁的🧣领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙群岛部🦁分岛礁赤裸裸的🐆武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系⛑基本准则，为国际法所明确禁💊止。　　华阳海洋研究中心理🌂事长、中国南海研♏究院创始院长吴士存说，中菲南海争😯议的核心是20世纪70年代起菲😓律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙⏹群岛部分岛礁引发的⤴领土归🏵属和海洋划界争议。　　自二十世纪八☔九十年代《联合🐵国海洋法公约》通过并生效以来，国家🚨管辖海域得到丰富和扩展，中🐝国和菲律宾之间的南海👭有关争议逐步激化升级。　　通过✳回溯南海争议的由来，可以看出其本💣质是双边纠纷，中国是合法权⤵益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻⬆国的加害者。　　二、调动媒体智库对🕐中国开展认知战　　南海态势感⛎知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的🔔研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🎛方面📗的先天优势地位，美国一直在国际👃社会的南海叙事中⏪扮演主导性角🌚色。自奥巴⛸马政府上台以来，美国官方机构、智库和🐳媒体持续在国际🔫上炒作渲染“中国要控制南海⚪”“中国不遵 守国际法”“中国在🐿改变基于规则的国际秩序”和“中国🎣胁迫海上邻国”等叙事，披🧚露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🕍上维权政策及行💕动全面污名化。近年来，美国这方面的手段🕷和策略更是发🐚展到指名🛂道姓和声嘶力竭的地步。　　美⚡西方利用其在国际舆论场上📳所掌握的话语权，将🦑相关声索国在南海的冲闯挑衅👴说成维护主权，将中国🎃正当的维权执法🐭塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在💥南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🌱坦福大学的戈尔迪🐟乌姆结国家安全研究创👓新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些📕真真假假的态势信息，专注于跟🧤踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上📇威胁及扩张”。　　在💋官方网站发布研究报告，诬称中国利用海警船在南海👆“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海⛩主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争👩执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🦆动正规海军“执法”。　　2020年，时任🙆美国国务卿蓬佩奥还警告🧗中国，为控制南海而🥍展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🥥不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法🌍仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法🗜理上解🕟构中国对南海岛礁的主权和对南🚊海相关🏯海域权利主张和历史性权🚏利主张，怂👧恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🎓起仲裁案的🗳阿基诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民🌈众，煽动对邻🕷国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替😸美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世⤴政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在➖幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高🌤官也支持🎨菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🎤谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🚟基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🎾有领土，却想充当所😝有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🦊海事中心前秘书长阿🌀尔韦托·埃恩科米恩达😘直言，阿基诺三世政📥府加剧南海紧张局势🧡的行为🦆是美国指使的。“菲律🗯宾没有独立的外交政策，总是🌪受美国指使。阿基诺三世👬总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🌇美国决定的。”　　埃及国际🐸问题专家迪亚·菲基对新🆑华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一致🏽的原则来解决。然而，美国🆘却在背后怂恿菲律宾，最终促使⏹其将这一问题提交仲裁。美国干涉南🚥海问题，目的就是要维护🏘自身霸权。　　由美西方主导的仲裁庭😖曲解《联合🍀国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中🥨方主张，给中国在南📥海维护领土主权和海洋权🚃益的正当行🎀为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🐭中国的要求、裁决、命令都没㊗有法律效力，中国⛑对裁决结果不存在执🏍行的问题。他认为，菲律宾强推南海💾仲裁既为了否定💛中国在南🧚海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主💅张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🙁政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化☔，缺乏基本的公🐃平，损害🏈国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中🌸国奉行独立自主的🚖和平外交政策，将构建🤥人类命运共同体作为🛹外交的崇高目标。中国在南海问题上🆔一向主张📳通过谈判和平解决问题💂，虽不主动挑事，也坚😹决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区💷和平稳定最符😑合中国利益。美西方🥋一直奉行霸权主✨义和强权政治，在争夺和维护霸🚛权过程中的帝国主义、殖民主义行径劣😠迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🍫在南海正㊗当维权执法和海洋🏎活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🖼身心理投射到中国身上，突显出美西💄方根深蒂固🍷的霸权逻辑和零和思维，把地区推向🖕危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🐒越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于📧国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🌚压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🌤动车队窃取叙利亚石油……美📍国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🔷的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🌲大恶霸—一个有着宏大😟妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🏬”。　　及至冷战之后，美国🗄终于独霸全球，更不惮向🦔世界展现其狼性文化，对于🚥它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🚭深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式🎪地怀疑中国也会像🐄美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区🕜和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年🍱来为周边国家提供了大量渔获🥗，成🔫为沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地🎒区通向印度洋的交通要道，对地区各国😊的对外贸易和经济发🌏展有着重要作用。　　亚太地区能够成为🎟全球经济最具活力、发🕜展最快的地区之一，前提条❣件是本地区在过去较长😩时间段内总体保持了和🧜平稳定，南海局势的总🕑体稳定是其中的重💷要组成部分。　　如今，以美国为首的域外势📘力不断挑动南海问题，挑拨中国与📎其他声索🏯国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平稳🏈定和合作共赢，造🤙成安全风险加大、发展环境恶化、相互🔑信任受损等一系列后果，包括南海周边国家在内的🙊地区国家都成为🕚受害者。　　一、扰乱域内国家👙经济社会发展　　以美国🏩为首的域外势力插手南💓海问题，怂恿地区国家与🔉中国对抗。部分地区国家受其🕋蛊惑，将更多精🏅力和资源投入挑衅对抗，不仅使🔷自己面临陷入冲🖲突的风险，而且对自🌅身经济和社会发展的投💈入相应减少，对💲外贸易投资合作受到干扰，经济民生受⏯到冲击。　　菲律宾2023年以来🥫在南海掀起新一轮挑衅🆕中国的高潮，军事🥒投入快速增加。在2024年底成法的菲律🕡宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这⛱一数额在菲政府各部门预🍏算支出中排名第三，在国家总🖐预算中占比近5%。而与此形😜成对比的是，为贫困阶层🐧提供社会保障和医疗服务💆的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国📪营医疗保险机构菲律🌂宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🔵贴被全部削减，菲律宾😦社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🏧宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设📖施建设的主👻要投资方。菲方近两年来在南海问😲题上不断挑🔘衅中方导致两国关系恶化，对双方🐇经贸投资合作造成负面影响。据中国🗨海关总署统计，以美元计的中🍻国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🔮下跌。2022年7月，菲政府叫🌥停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🧚路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🖨目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由⬆中方提供资金的铁路项目，声称要对其进行重新🧘评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🥀最重要的外国游🙂客来源国之一。但受两国关🔉系恶化影响，疫后中国游客访菲🛃恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分➖别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规定限🛋制了中国游🔪客选择菲律宾，为🚐此曾一度启动中国公民电🥕子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律💄宾前总统阿罗约在任期🐦间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在🐋菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任📢总统马科斯)总统任期内最大的错🚒误，也是🐨我国有史以来最具破💦坏性的政策，阻📆碍了我们的增长，甚至加剧⏩了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升👬级导致中⛲菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造🀄成严重经济损失。　　菲律宾国内部分✈有识之士担心，菲律宾在美🥔国怂恿下不断在🐛南海挑衅中国，可能让自己🛺卷入战争冲突。菲律宾前参议🆑员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并🍏不能定义整个菲中关系，但美国等一🍪些国家🥧大肆渲染事情的严重性，将直接武装对😟抗描绘成结束😆菲中南海争端的唯一途径。“如果在美🏙国的要求下与中国开战，对菲⚪律宾而言将是自杀和愚蠢的🏵行为。”　　在越南，南海问题升🗳温导致其国内民族⏺主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🚆砸中资企业事件。该事件🐀导致数以百计的外资企业被打砸👋抢烧、数百人死伤。除了🕶中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国😨家和地区的大量企🐉业也受到波及。事件发生后，多个国家和地💌区从越南撤出人员，并对越南发出旅🚲行警告。越南投资环境🌆受到影响，越方不得不⌛采取抓捕🔶涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损♌失等措施平息事态。　　南海及其周边地区🍹是世界上最为繁📞忙的海空交通要道👐之一，每天在南海活👉动的船舶💺和飞机数以千计。南海局势👂一旦风高浪急，不仅不利于南海😄航行安全，也会增加投资者📪对投资安全的担忧，给周边🖕国家经济带来不利影响。新加坡外长🐛维文警告： “一旦南海的紧张⬇局势、冲突或军事🚣行动升级，就会立📴即损害和阻碍贸易。”美国全国经👊济研究所的🚁一项模拟研究显示，如果南🍣海发生战争可能会对该地⏹区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高🤙达11%。　　二、削弱域🍆内国家之间战略互信　　美国等域外🆘大国的介入显🐹著加剧了南海地😑区的军事化态势，激🦆化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🚠中心地位，削弱了地区📑国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家自主💊解决问题的能力，严重破💧坏了地区的和平与稳定。　　主权争😒议矛盾激化。美国🤭通过支持部分声索国的单边行🚔动，进一步👉激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯👇政府在南海政策🆒上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🚁起事端，强化美🤨菲军事同盟关系，并积极😷开展同美西方的安全合作。这种外部支持✂使得部🦔分声索国更加倾向于通过🏂挑衅性行为固🏹化既得利益，而非通过对话与🏭合作解决问题。　　南海行为准则磋商✋受阻。美国等域⏬外国家的介入🤑使得中国和东盟国家💁在维护南海和🌿平稳定的努力中面临挑战和➰阻力。美国通过军事行动⏱和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干💶预使得中国与东💯盟国家在准则🎻制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了📛地区和平与稳😭定的维护。　　东盟中心地位🎥弱化。美国主导的🌋安全合作机制具有🍗明显的排他性，激化🦉了地区国家间的矛盾，严重😴削弱了东盟在地区🖱事务中的中心地位。美国试图将🎹北约等军事同盟引入📧亚太地区，冲击了东盟在地区事务🌕中的主导权。这种外部势🌃力的介入使得东盟👠在南海问😯题上的协调能力和影响🎢力下降，进一步弱化了其在地🤰区事务中的中心地位。　　地区国家间互信🙁被削弱。美国等外部势力📚的介入显著削弱了🤣地区国家⚓间的互信。南海局势🌵的升温以及域外国家🧒的介入，制约了中💢国与东盟国家之间的互信，成为双方关系🌵中的“困局”。美国的🍫介入不仅破坏❄了地区国家间的互信，还增加了地区🥝合作的阻力。部分东🙀盟国家在外部势力的🚤影响下，对🙈中国的态度变得更加复杂，导致中国与🛍东盟国家在海洋合作、资源开发等方👮面的合作难以顺利推进。　　地区♍国家自主解决问题能力下降。美国等🚛外部势力的介入，使📤得部分声索国更加倾向于通过外🏮部力量来解决争端，而非通过地🤫区内的对话与合作。这种依赖外部🚄势力的行为削🔯弱了地区国家自主解决问题的🧦能力，进一步加剧了地🔡区的不稳定。菲律宾🖐的南海政策变化在很大程😓度上是美国对华竞🍀争战略的产物。这种外部😒支持使得菲💍律宾在南海问💆题上更加依赖外部势力，降低😩了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🏋家深化务实合作　　在域外👖势力插手下，南海📘问题始终难以得到解决，相关谈🏳判进展缓慢，令相关🐌声索国常常从领土和海洋权💷益争端角度🌘看待其他方行为，导致相互之🈂间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🚌域外势力插手南海问题，特别是支持部分声索🥇国的单边行动，企图💑让这些国家更加倾😧向于依靠美西方支♋持固化既得利益，而非通💱过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了南🥄海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言😏》后，双方多🐤次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组👟会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🧜部部长王毅在2025年的两会记者会🔐上明确指出，南海面临的不🎳稳定因素和⛷安全风险主要来自域外。在中国和东盟🌉国家早已就维🤚护南海和平稳定达成🐠重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些😦西方国家😿唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🤪作浪，在各种场🍻合不时就⛽南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需🎥要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快🐴达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🆓的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🕟外部势力挑拨，导致相关国家🐋难以完全互信，对其他国家的相关🏌举动充满猜忌，为在🚫南海地区开展合作平🏉添了诸多困难。　　为实现南海渔业资源🚊可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的📱南海地区开展伏季休渔。然而，这一💴旨在保护南海海洋资源环境❄的政策不仅没有得到其🐤他南海周边🔥国家响应，个别国家甚至趁🔇机派渔⛔船加强南海渔业活动。在2024年🚽的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部⤵甚至发表声明谴责中国宣布的南🚩海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🛵的主权和海洋权利”“损害🔁了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多📵国出动海空力量赴航班失联🤫海域参加搜救。然而，由于这一海域内存🧙在归属不确定岛🧞屿，马来西亚🕷和越南主张的管辖权在这里有📀重叠，给多国🕎搜救力量的协📐同造成了困难。　　中国南海研究院🌿海洋法🍵律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争🤟议直接阻碍了海🤞上合作的推进。南海局势日益复🙁杂化、多元化，海上冲突与纠纷不🦁断，南海争端当事🕒国难以形🤗成更深层次的互信，导致各类🔇合作项目与合作💐机制难以推进和进一步深化。某些域外🙈国家不断炒作南海问题，构建🏾虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制😨造摩擦，导致南🐀海风波不断，干扰了沿岸👸国海上合作🛒的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🕍变局一叶。美国霸权欲以南海🛷为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳🚭定的大势。这种逆势🍯而动的行径，与南海周边国家🚁及世界🍥各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望⏹背道而驰，注定是要🎾失败的。　　南海问题💣不是也不应成为定义🥔本地区国家间关系😳的主要问题。到🥐底是通过为美国等🏪域外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🚞妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🍪的十字路口，相信地区国家一📦定会作🤶出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展♉繁荣是🐡亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不安🆑的挑战时，看清美西方💛在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人➡们更加深刻地认💗识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的🦂真实面目，更有助于亚🛹洲以及全球各地一切爱🚡好和平🥢和发展的人们团结起来，共同建设🎾更加美好的世界。　　编写😨说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域🍽外势力插手南海问题的事实真相》智库报告❤由新华社社长、新华🏗社国家高端智库学术委员会主任🎒傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🛀智库学术委员会副主任吕🥚岩松任副组长，新华社副🛠总编辑、新华社国家高端👭智库学术委员🐄会执行副主🐯任任卫东任执⏰行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🧖核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🌍作和发布过程中，中国南海研究院创🐣始院长吴士存、中国南📶海研究院原院长王胜、中国南海研究院研👼究员陈相秒、中国南海研📝究院研究员闫岩、中国南海研究院🐜研究员丁铎、武汉大学🔔国际法治研究院院长肖🌃永平、武汉🏥大学国际法研究所副所长张辉、武汉大👾学国际法治研♿究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海洋🔈研究院教授❕雷筱璐、武汉大学中国边🚽界与🕌海洋研究院教授蒋小翼、中国社科🌍院亚太与全球战略研究💓院亚太安全与外交研🌲究室主任张洁、中国现代国际关😸系研究院研究员🎓杨霄、自然资源部🌭海洋发展战略研究🦊所研究员陈曦笛等专🤢家学者给😒予了多方面的🗂帮助和指导，在此一并表示📡诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载全🛅文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🤑势力插手南海问题的事实真相

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大山桃香/澄川綾子/森咲果步/Luna C. Kitsuen

（青岛日报／观海新闻记者 白木花）