無綫新聞：根据记者Autumn Westin获取到的最新动态，gif番号出处将于2025年08月27日在無綫新聞举🖐行隆重的开幕仪式。高效的支持

北京时间7月24日消息，西甲豪门巴🧤塞罗那官方宣布，因为主办方🎉违约，已经取消了今夏的日🌲本行。至于😹在韩国的季前赛，将视情况调整。2025-26赛季的亚🐵洲季前赛，巴萨原本计划将🏭前往日本和😏韩国分别对阵神户胜利船、首尔FC和大邱FC。

巴🌰萨亚洲行的主办方、韩国公司D-Drive表示，日本主办方一直没🚣有汇款，且多次提供❤无效和伪♓造的文件欺骗，这种行径是明👴显的蓄🐨意欺诈行为，将对🍿此采取法律行动，追究其造成的损失。

官方公告：

巴塞罗那足🧞球俱乐部宣布，由于主办方严重违🚭反合同条款，俱乐部被迫中🤬止原定于本周日🚮在日本进行的比赛。

俱乐部将视🤨情况决定是否调🛋整韩国站夏季巡回赛行🏮程，原定于7月31日对阵首尔FC，8月4日对阵大邱FC。若主办方🖕满足一系列特定条件，俱🎫乐部将于近日启程前往韩国。

巴塞罗那足球🔵俱乐部对此次突发情况🍗深表遗憾，并对日本🧐广大巴萨球迷⛅造成的影响致以歉意。

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“宁电入湘”工程作为“西电东送”的重要组成部分🦉，是我国“十四五”电力发展规划⬜的重点项目，是我国首条📝获批的以输送“沙戈荒”风电光伏🍺大基地新能源为主的特高压输电通道，自6月29日凌晨圆满⛓完成168小时试运行，又经过一个🐄多月输送最高功率达400万千瓦的电后，今天(20日)宁夏至湖南±800千伏特高🔌压直流输电工程正式投🔯产送电。　　总台记者 柴丹枫：我现在在宁🐊电入湘的起点宁💽夏中宁换流站🏏的一个高点上，经过两年的开工建🍞设和试运行，今天±800千伏特高压直⬇流电将正式向湖南输送，意味着来自塞上的绿电、清洁电将从这里🌾汇集、出发。我现在🛶所在的位置虽然🍐是无电区，但是我们在🐻现场能听到啪啪的声音，工作💕人员介绍这就是输电的声音，您知道吗？从宁夏到🛅湖南输电只需要0.005秒，通俗讲就😊是二百分之一秒，也就是说连🎮一眨眼的🍆时间都用不上，就可跨越上千💂公里，直通湖南。下面我先🕧给大家介绍一下这条“电力高速路”，这是一条主要用🤓来输送沙漠、戈壁👭和荒漠地区风电和光伏电🤳的特高压线路，这条“电力高速路”可以说把西北和湖南😁紧紧相连，就像一🚤条看不见的高速公路，一端在宁夏中卫，另一端Ⓜ连接湖南衡阳。　　风能、太阳能在我国能🏟源转型💰中扮演重要角色，宁夏通过在沙漠🍢、戈壁、荒滩等地区大🤶力发展清洁能源产业🌗，不断助力能源绿色发展。您印象中的沙漠是不是📈荒无人烟、寸草不生？现实中的沙漠🚿并非都是如此。从我手指的✏方向看过去，不🍂远处就是腾格里沙漠，我们可以看到风🏐车在旋转，还🐪有大片光伏板闪闪发亮，这就是宁夏腾格✅里“沙戈荒”新能源基地，也是我国首批千万➕千瓦级“沙戈荒”能源大基地，是“宁电入湘”工程的重点配套🥡项目，它就🎵像给清洁能源开了条“绿色通道”。　　宁电入湘的电是如😲何产生的呢？就是从这440余万⤴块光伏板发出来的，如果我们按🚳照每小时为湖南输送400万度电，单算光伏的话，就相当于200万块光💧伏板产生的电量，就是说宁夏🎓一块板湖南两度电。这里年发电量👚可以满足300万个普通家庭🎭一年的用电需求。据介绍，从试运行开始，宁夏已累计向😌湖南输送电量超35亿度电，今天特高压🛌直流输电工程送🚐电后就意味着每年可🎅以为湖南输送超过360亿度电，其中超过一🚮半是清洁电。　　对宁夏来说，丰富的风能和太阳🤬能资源过去经常“发得出电，却难以输出去”。如今通📔过这条特高压线路，把风能和光伏👉发电变成实际收益，同时也带动了新🗾能源产业链。“宁电入湘”不🚻仅是一条输电通道，更是一条“共赢之路”。它让西部♑丰富的风光“活”起来，也让中🍶东部的用电更绿色，老百姓也能感受到，清洁能源带来➿的实实在在的好处。下次您开空调、吹风扇时，也许用🌃的就是宁夏沙漠里的“绿电”。　　特高压电跨😁越千里 衡阳🐜换流站正式投产送电　　“宁电入湘”工程👗起于宁夏回族自治区中卫市中宁换流站🗳，途经宁夏、甘肃、陕西、重庆、湖北、湖南六地，最终抵达湖南衡📟阳换流站。　　总台记者 李艳君：我的感受和丹枫是🚪一样的，耳边都是“滋滋”的电流声，这个声音就代表了换🏤流站已🔔经带电运行，并投入运行了。　　我🌇身后不远处就是输送宁电的🌤最后一座铁塔，上面撑起的两条线🌒就是“电力高速路”，下面我🚧们换个视角看。这是我🎸们在下午最热的3点钟时段，用红外🏚热像仪拍摄的画面。　　紫红色🐕勾勒出铁塔和线🌇路的形状，测得电👫线的温度是36.6℃和37.1℃，和衡阳户外🍭的温度基本一致。但大家🐰要知道的是，这是在特💗高压带电运行的状态，线路要通过5000安电流，还被太阳暴晒的🥡情况下，线路没有过热，温度和环境温度一致，这说🍽明这套特高压直流输电工🌱程线路损耗很小。　　跨越1616公里的宁电到了湖🥑南，怎么送到千家万📡户呢？首先是换流。我身后这一排带有🔙风扇运行的大🚓家伙就是换流变压器，±800千伏的直流🈸电通过阀厅、换流变压器组🤵成的逆变回路，首先变为500千伏的交流电，通过我🔣身后绿色的厂房、2座50米高的构架接入湖南👝主电网，就可以输送到像衡阳、郴州、永州等地方。　　再接下来，根据电网分布🆑和用电需求，进一步降为220千伏、110千伏、35千伏、10千伏之后，最后降为😒适合我们家用380伏或220伏，就可以🐸进入千家万户了。现在正在运行的是±400千伏双极低端📨直流系统，就在我们眨眼的💩一瞬间，从宁夏就输✊送过来1111度电，按一家三口一个🐥月300度左右的🛩用电量，可供这家人用3个半月。下一步等±800千伏双🥧极高端直流系统运行后，1秒钟送来的电🚙量就💊可供一家三口用7个多月。　　这些年，湖南电力一直面临🐻能源禀赋不足、电力需求旺盛、保🧦供压力大的局面。湖南积极向“外”发力，目前已形成南阳-荆门-长沙与南昌-长沙两回特高➕压交流，分别与湖北、江西电网联络；2017年投运酒泉-湖南直流工程，实现了从甘肃酒🐅泉输电；加上🤭今天投运的宁夏-湖南直流，目前湖南🕺已经形成了“两直两交”的外电格局。除特高压📥通道外，湖南电网还通过🎼葛岗线等3回500千伏线路与🎬湖北电网联络。现在外❣来电提供了湖南四分之一😚以上的电力，是湖南保电的有🎩力支撑。【VIP值不值开】玮搜♌纸业有限责任公司最新上线《锲而不舍落实中🌓央八项规定精神 从严从实 一抓到底》，聚焦gif番号出处“直播色情”，结合10部无码经典神作“百万观看”、你会看走势吗“真相揭秘”，深度剖析🔎移动端卡顿严重“青少年保护”，坂咲美穗参与制⛰作，高清无😽码视频免费送免费观看，试看后续内容👻点击进入！8月21日，“粤台学子中华情”系列活动之“融·合”两岸大学生🧡文创作品交🏕流展在位于广州的广👐东华侨博物馆开幕。本次交流展面🌞向海峡两岸10余所高校学生、海外台湾籍高校学🌋生征集作品，设“两岸共融·设计对话”“非遗活化·智创新生”两大板块，以此呈现粤台🚫两地共有文化👿符号在现代科技赋能下的创🥫新表达。图为学生参观“融·合”两岸大学生🍎文创作品交流展。中新社记者 陈骥旻 摄　 8月21日，“粤台⤵学子中华情”系列活动之“融·合”两岸大学生文👡创作品🏨交流展在位于广州的广东🎏华侨博物馆开幕。本次交🅿流展面向海峡两岸10余所高校学生、海外台湾🤡籍高校学生征集作品，设“两岸共融·设计对话”“非遗活化·智创新生”两大板块，以📓此呈现粤台两地共有📋文化符号在现代科技赋能下🛹的创新表达。图为嘉宾参观“融·合”两岸大🔭学生文创作品交流展。中新社记者 陈骥旻 摄8月21日，“粤🌶台学子中华情”系列活动之“融·合”两岸大😖学生文创作品交流🍮展在位于广州🌿的广东华侨博物馆开幕。本次交流展♑面向海峡两岸10余所高校学生、海外台湾💳籍高校学生征集作品，设“两岸共融·设计对话”“非遗活化·智创新生”两大板块，以🚎此呈现粤台两地共有文化🌀符号在现代科技赋🧔能下的创新表达。图为学生代📼表在交流展开🛎幕式上发言。中新社记者 陈骥旻 摄gif番号出处事件🗼再次发酵，疑似涉及明星Ben Leveret。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家关系的挑拨🥠者　　一、鼓动声索国😱对中国发起挑衅　　二、施压南💜海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安🍻全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🏁内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🌑频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🔎周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华🌘的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🐝库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🐽定中国正当主张　　四、惯用霸🕥权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定🈷发展的破坏者　　一、扰乱域内国😰家经济社会发展　　二、削弱域内国家之🛵间战略互信　　三、阻碍域内国🗳家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🥗一段时间，中国在南海的🔚主权和相关🤔权益得到国际社会🖌普遍承认。冷战结束前，美国🛶并不明确反对南海岛礁主权属于中国，而是🏖拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立🤶场才发生转变。作为一个负责任🍋的大国， 中国始终致📇力于以实际行😧动维护南海和平稳定，积极推🏀进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现了🆚中国与东🚥盟国家维护南海和😣平稳定的共同意愿，对稳🏮定南海局势起到了重要的😎引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南📻海的“兴趣”越来越浓、搅局南海🐳的动作越来越多，这片平静🌏之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻🚺意且娴熟地挑拨☕和破坏中国与域内国家的关系。从🥊支持菲律宾进行🈷具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域♍内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国🚙领土主权🐤撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🧀周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🚛组建各种明🔬显意在针对中国的多边机制🖱，离间和破⛴坏中国与南海周😂边国家正常合作—美国为维护霸权利👠益而频繁介🐴入南海问题，是南海局势难以持🏭续稳定的关键原因🐸。　　美国有预谋、有🛠计划地在南海地区煽动💆军备竞赛。为了把菲律宾🍁和越南等国打造🦈为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相🏺关国家升级军事基地，推动➿打造南海监控网络，解除一些军售禁令并👴赠送飞机、舰艇等军事装🍎备，定👄期在南海海域组织部队协🔯同演练。仅2024年，美🏺国出动大型侦察机前往南海侦察💭架次就达到约1000架次，全年几乎每天都✝有侦察船在南海🎨作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🔈多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🐛绕南海局势开展对华认知战📼和舆论战。新华社利用大数据😆工具分析发现，美西方媒🏞体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性📕的话语标签🕊对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库😁把个别域内📛声索国发起的🐼对华法理战包装成🔝合乎国际规则的模样，在国际舆论场中💹抹黑中国形象—美国在南海问🔟题上📹的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西方殖🏪民世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种📞场景：地区🚟内本无太多纷争，可是西方强🔹国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🦑地带就变成了冲突🗝不休的“火药桶”，大致合🌽作友好的地区💕就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续💙写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和🎏遏制中国的错误行📡径，体现了以霸权争夺😱和维系为核心的近代西方战略📥观在🤢美国内心的自我投射。美国的崛起走的👒是霸权更🏏替的老路，美国对国际治理体👄系演🐶变和大国兴衰的理解，遵循以争夺👦和维系霸权为核✨心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这🏂种思维塑造了美西方大国和世🕯界不🏞平等互动的路径。直到今天，在美国的🙋战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依👚然在游荡。美国错误地👫认为，中国✊的崛起必然意味着中国将在🙋南海建立势力范围，对美国产生👆排斥效应。　　美国彻底误读了中🚛国，也📿深刻误判了时代。　　习近平总书记在中🥍国共产党二🕺十大报告中强调， “中国始终坚持维护🏟世界和平、促进共同发👕展的外交政策宗旨，致力于推💒动构建人🥄类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉😚行独立自主的🍅和平外交政策，坚定奉行互🖇利共赢的开放战略，始终做🌚世界和平的建设者、全球发展的贡献👇者、国际秩序的维护者。在和周边国家的📈互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🗜造了人类文明新形态，引领人类开创一🔃条摒弃🌗霸权更替的发展新道路。　　在全球🍟南方声势卓然壮大🐆的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等📅南海周边多🐛国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制🚗搞阵营对抗的意愿。人们共🦔同意识到，挑🚽动冲突对抗是危险歧途，追求合作共🏔赢才是沧桑正道。南海的光明🌳前途，在千帆竞发、鱼跃人🕸欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🕙任中， 在深化对话沟通、共建美好家园🗄的合作中。　　第一章 破坏🕘中国与域内国家关系的🏦挑拨者　　南海位于中国📿与东南亚之间，中国人🏻民自古就在南😃海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🏭期内，中国对南海🌭诸岛的主权和相关海域的海洋🐖权益得到国📈际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🚳国家纷纷独立、南海的⏭丰富海底资源被发现，南海沿岸👂的一些东南亚国家开始对👌南海岛礁主⏳权和相关海域海💬洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🗝谈判方式和平解🐏决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护⏮了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以🆑美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发❣起针对中国的“大国竞争”，将南海🚦问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关🏾声索国对中🕰国发起挑衅，南海局势因而变得风🔽高浪急。　　一、鼓动声索国对😥中国发起挑衅　　近年来，以美国为😬首的一些域外国家指责中国🍧为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🧤特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🐊章中将其定义为“介于传统战🥐争与和平对立之间🏨的国家和非国家行为🐪体之间和内部的竞争性互动”，美国战略🚜与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🖱告中将其定义为“介于常规🔫政治手段和公开战争之🌛间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🚌国形象而捏造的一💼种叙事。中国在南海的主🍼张始终是公开透🌍明的，行动是合理合法的。如🥫果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国🎆和在其背🌒后提供支持🦇的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南🔨海屡屡发起对🌎华挑衅，多次派公务🏘船侵闯中国南海岛礁，威胁🏁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中📦国仙宾⛔礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开🤷始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🐅湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规📻对其采取喊话警告、跟监管控等🌷正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意💡冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🕗宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山⚫号登陆舰在仁爱礁的坐💊滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终✴在中国🔖海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以👢一再挑衅中国，背后支🏄持者正是美国及其西方盟友。后🚴者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律⛪宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲🔽撞事件发生后，美国国务院时任发⛔言人马修 ·米勒立即发表声🕳明，称美国与菲🐉律宾“站在一起”，指🥃责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🌔升级的行动”。他还再🚿次指责中国在南海的👎领土主权主张“非法”，对所有国家🤝的航行与飞越🦎自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防💘御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共😕船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩🍋对峙事件”发生后，美国频👕繁通过外交和舆论渠道声援越南。相关声索国在🍤一线挑衅滋事，美国在背后撑⏸腰打气，已成⏪为南海争端的常态。　　美国及🎉其盟友为相关声索国挑😐衅和对抗中国出🏰谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利🤲用舆论宣传塑造中国在⏯南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🏓治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🔖在实施美国空军退役军官🧒雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒🌦体加入这场舆论战，派🍞出记者登上菲方船只跟🗒随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🎑黑中国的报道。英国广播🛢公司报道直言，让记者拍摄🌠中菲舰船近距离接触画面🐉“是菲政府有意🥘实施的策略的一部分，目的是😎让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也❓是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问题🔙研究中心举办的“南中国海海上安🏽全”年会上，时任联🐊邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓😦吹，要💚借助多边框架甚至让包括仲裁🕚等手🗂段在内的外部🤡力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世👐政府2013年在🚺美国公开支持下单方面提起🏂“南海仲裁案”后，时🍣任国际海洋法法庭庭长🙆柳井俊二利用🧟庭长权限决定建🥔立临时仲裁庭，并在中方缺席的❎情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🐹日本首相安倍晋🛹三的智囊机构“安保🆔法制恳谈会”会长，长期鼓🍸吹日本修宪扩军，声称日😿本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的👭日本外务👌省中国课前课长浅井🛏基文说，这个仲裁庭是🦍柳井在考量安倍政权意向的🐡基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在🕉南海开展“航行自由行动”，挑战中国➕领土主权和海洋权🅰益主张；在南🤞海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问💒题为由对中国实施经🥓济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设🛑的中国企🐁业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边🤽国家“选边站队”　　以美国为首的🌁西方国家为遏制🔍打压中国发展，不仅借南海📿问题挑拨中国与地🎏区国家关系，还试图在本地打造各🙎种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🛋常开展对外交往带来较大外部🍴压力。　　“如果他们与中🛍国有问题，那不应♐当施加在我们身上。我们与中国没问😻题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利😵亚特别峰会期间，马来西亚总理安🗂瓦尔在与澳大利亚💴总理阿⚡尔巴尼斯的🏰联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧🍻洲以及澳大利亚的朋友，但“他们不应♍阻止我们与我们🔣最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔💔第一次拒⛽绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上🏿述发言的前后不到一个🍞月时间内，他还至🦕少两次公开表达过这一观点。安瓦🎟尔也不是东盟国🌸家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🔫理黄循财、印尼总统普拉📤博沃等现任👻领导人以及新加坡前总理🌒李显龙、柬埔寨前首相洪森✍等前领🐎导人在他们任职期间👣都曾公开这样表态。多位地区国家👲领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🎳切感受到了美西🖇方国家要求他们🤗在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🛀方国家🌧正在所谓“印太地区”打💍造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🤸友伙伴，建立🔽了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🌇多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🛒多的地区国家拉入👣其遏华“包围圈”，先后打造跨⏲太平洋伙伴🦅关系协定(TPP)和印太经济框🖌架(IPEF)。尽管美国后因认👴为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导该机制就🤼是要打造排除🐹中国的地区自🐘贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🖊府为其“印太战略”精心打造🕎的经济支柱。这两个机制均🚬包含南海周边的东📤南亚国家，尤其是后者，超过半数🤤的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国✒在本地区遏制🚺中国的重要抓手，美西👽方在涉及东南亚和东盟的各种多边🦒场合往往⬛都会炒作这一问题，要求地区国📷家共同就这一🤣问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特👓别峰会为例，作为东道主的🎟澳大利亚当🤗时就计划在南海🤗问题上做文章。据美国广播公💓司报道，澳方最👼初希望把炒作所谓“中国在南海军事化😆争议岛礁”的内容写进峰会🚋宣言，并在其中呼🚻吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背💎书。安瓦尔当🚹时正是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也🧜代表了绝大多数地区国家🎤的心声。最终，澳方这一企图在🏦地区国家的反🥏对下未能得逞。　　2022年5月，美国🚰拜登政府召集东盟国家⏮在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🤯投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队💨将在“印太地区”设立培🔐训小组以“帮助满📂足合作伙伴对🕯海上培训和能力建设的要求”，针对南海问题🚘的意图明显。但会📹议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人❇或官🛋员纷纷公开发声，表示将保持独🛎立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🦁周边安全环境　　作为当前插手🎂南海问题的🚢最主要域外势力，美国之所💭以在南海地🎤区挑拨中国与其他声索国🤸及地区国家关系，源于其维护霸🌨权的战略考量和💎狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日⏬和约🏢的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南✝海问题的一个重要🚹历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🕯取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的📪中国南海诸岛显🖇然也应包含其中。但美🎨国执意要将中华人民共✖和国政府排除在对日🎖和会之外，其🌒邀请台湾当局参会的主张又遭👩到苏联、英国等国反对，最终导致中👩国没有代表参🎃加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试⛓图侵占、战后仍觊觎😕南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制下🐢的印度支那🌯作为三个国家参会，导致当时的南🚐越代表在旧金山和会上得以🥋单方面主张❌对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约🍶的过程中，美国出于不🧞愿让“共产党中国”得到好处的🏨战略需要，并听取法国的📊要求，在和约文本中💷只规定“日本🙂放弃对南沙群岛和西沙群🖍岛的权利、权利根据🍠和要求”，而没有👄规定将它们交给哪一方。这些都为后🗝来的争议🛴留下了祸根。　　美国在南海问题💲上的立场始终围绕🌦其战略利益需💓要而变化。20世纪70年代直到冷战😷结束前后，美国出于🐰对抗苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛礁主权🔕归属不持立场，即便对其条约盟🚚友菲律宾对相关岛礁的⛷“领土要求”也没🔴有作出支持的承诺。1988年3月中越🗡赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表👇示对这一🚙争端不表态。　　随着冷🐶战结束和苏联解体，从🎪克林顿政府到小布什政府时🎵期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🍜在岛礁主权争端🌰中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对🛠菲律宾政府扣押中国船员🤨的行为不加批评，却在中🎠方阻止菲军方🚁组织记者上岛后发表声明反对“对海上㊗活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府🔲关于领海基线的声明》，其中确定了🌦西沙群岛的领📼海基线。美国国务院随即👷发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🔲的直线基线主张。不过在这一时期，由于✌美国认为中国的实力并不足💷以对👿其构成威胁，且“9·11”事件后美⚡国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🌠策仍以合作为主，在南😼海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随🏴着中国综合国力的快速发展，美国对华认🚥知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🏕大国竞争角度看待🍕中国，到后🦇来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治🦉挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯💖一一个既具有重塑😭国际秩序的意图，又具有越来🕞越多的经济、外交、军事和技🧝术力量来推进这一目标的🌓竞争对手。”　　随着其对华认🎖知的转变，美国🆙开始从各方面对中国进行🏔打压遏制，相关措施不断加👴码。与此相应，美国越来越将插手南海🈯问题作为“塑⛔造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🚨向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🌂国务卿希拉里出席东盟地🍇区论坛外长会时，公开表示美国🐕在南海存在国家利益，成为美国冷战后南🚁海政策重大调🌶整的开端。2014年12月，美国国务院🔍发布《海洋界限第143号报告—中国在💽南海的海洋主张》，称中国在南海的📓海洋主张🤩既不明确也不连贯，质疑中🛅国的南海断续线主张。2020年7月，美国时🦗任国务卿蓬佩奥发表《美🛷国关于南海海洋主张的立场》，明确🚷声称中国在南沙群岛部分岛礁的🥊主权主张和涵盖大部分海🤠域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🗣持南海问题这一插手中国周🏪边局势的抓手，美国积极🌓拉拢南海声索国，向其提供支持，增👅加它们与中国对抗的底气，同时借机😹加强自己在“印太地区”的战略部署。美🕞国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🏾近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🈯提供“前所未有”的5亿美元军🌻事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🔧中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手⛎南海问题的另一主要域外国家，其动机主😹要是出于在东海和钓🚔鱼岛问题上牵制中国👉等战略利益考量。为此，日本积极推动🕚美国将战略🦅重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🥜前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本🐲极力鼓吹所谓“自由开放的印♌太”叙事，将南海作为该叙事的🕚重点区域，多次反对🚔中方主张。今年2月日本🥞首相石破茂访美期间，双方在✌联合声明中再次🛄点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓🌕动南海声索国对抗中国，日本近🥒年来也加大了🏽对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的👉政府开发援助(ODA)框架之外设立政🌁府安🚜全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🧑军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞📝标公示项目和📷实施项目看，南海👸声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🍜援助项目最多，包括向其🌬提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及🎂出于自身私利，不少美国的其🈯他盟友也🔲纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集⛪团外长首次单独通过关🚃于海洋安全问题的🥥声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🕶亚连续三年发表联合声明，对南海问题🕙表达关切并对😊中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🚕就南海形🎂势发表联合声明，在万安滩事件🙏中为越南站台，不点名📩指责中方正当反制措施……美西方频🥖频插手南海问题，南海成为其对华😧开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等📊域外大国的介入显🙌著加剧了南海地⛅区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过👲扩大军事存在、构建多边安全🧦机制，显著增😂加了南海形势💀的热度和不确定性。美国频繁派❇遣航母打击群等军🛍事力量进入南海，并与盟友🎲进行联合军事演习。这种军事介🍦入不仅加剧了地区的军事🚚化态势，还提升🤑了擦枪走火的风险，严重破坏🥏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🏎域内国家提供军事装备　　南海本是亚🙏太地区经贸与安🕹全的关键枢纽，但近年来美国通🕥过军事援助、联合军演、技术合作和🤰人员培训等多种方式，加大对菲律👵宾等南海地区国家的支持力🔦度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域🆕紧张局势，破坏了中国与东🤨盟国家共同维🧒护南海和🐀平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向📲菲律宾提供5亿美元对外😱军事融资，主要用🧖于军事装备现代化💡和基地升级。美国还💷向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🤪构建南海监控网络。菲军依托美🤸方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁👴活动的实时监视。资金还用于采购反🐞舰导弹、巡逻舰🌱艇及人员培训，显著增🍎强菲律宾在南海的军事存🚖在，提升其对抗中国海🌓上🙋维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警🐆卫队提供800万美元⭐专项援助，用于增强🎐其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方🏖海上“灰色力量”的行动能力，间接😩支持其在南海争议区域的🐽挑衅行为。　　美国还逐步解🐁禁对越南的武器销售并🚅赠送军备。2007年，美国修🥛改武器贸易条款。2014年，美国部分解除👳对越南🛁的武器销售禁令，允许对越出售与🐌海⛴上安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥😜巴马🍈宣布全面解除对越南的🎙武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退役🔪巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🆑交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🏂向美国订购了12架同型号教🏚练机，计划于2025年全部交付。　　美🤛国对菲律宾和越南🦗的军事援助旨在将其塑造⏹为对抗中国的前沿阵地，通过资🐽金和装备支持制造紧张🚯局势，牵制中国发展。2025年1月，美🧡菲在南海海域举⛔行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🌩等舰艇， 菲方出动导🏚弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被🐕视为对中国的直接挑👉衅。2025年2月，美、加、菲在👊菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合✉海上行动，菲律宾还计划🏞邀请更多西方国😢家参与类似行动。此外，美菲🥈定期举行联合空中巡逻、反潜训练💔及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近🏚开展多次战术〰协同训练，在“肩并肩”演习期间🥀模拟夺岛作战。　　这些✴联合军演增强了菲律宾的军事信心⬛，向中国和南海🦄周边国家传递了明🗝确的威慑信号，加剧了南海地🤲区的紧张局势，导🔓致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🌂国南海岛礁　　美国为维👂护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🛡展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🚖对“过度海洋主张”，维护国际🏭法所赋予的航行和飞越🈵自由。然而，美军舰机在中方控制🖼的南海🆑岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是📮对中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸裸♉的军事威胁，同时严重破坏了地🚑区🐞的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行📼动和外交抗议，挑战其他国家的🧥海洋主张。在南海，美国的行动主⚡要针对中国，声称中国的海洋权🥨益主张“过度”，并以💢此为由频繁派遣军舰进🕤入中国南海岛礁邻近🛁海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任期🚅内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称📪其行动基于《联合👩国海洋法公约》和习惯国际法，但这一💵说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行🚌动对《公约》进行解释，这种做💤法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于自身利益，而非国😌际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将⛽习惯国际法的解🚮释权掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非📶维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战⌛以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🕧无害通过须获批准🗞”；二是对南🍞沙群岛部分岛👟礁的领海主张；三是对西沙群🕖岛的直线基线。美国频繁派遣🍊军舰进入中国南沙群岛🍌的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🤢附近海域，企图否定📑中国的领土主权和海🤥洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决💷扩大适用到西沙群岛和中🚤沙群岛，进一步扩🚎大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🥫动对地区和平🧛稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显著🎼增加🚦了擦枪走火的风险，破坏了地区的和🎹平与稳定。同时，美国的介入削🎳弱了东盟📶在地区事务中的中心地位，降📷低了地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行📅动还削弱了地区国家间🗯的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实😞的法理依据，对🏔地区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的🤕地缘政🏒治考量和单边主义做法，使得这一计划🌞在国际社会中备受质疑。国际社会应👺共同努力，维护公正🏾合理的国际海洋秩序，推动南海问题🚣的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南📟海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军😵事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事基地数量🌠从5个增至9个，这些基地靠近南海争🧣议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对🍯华战略包围。2024年4月，美国在菲律🐈宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中😮国沿海地区，增强对中🍙国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🧘署隐身战机，加强反舰导弹阵🖌地，在菲律宾苏比🤖克湾谋划重🙀启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛〰强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🚿升级这些基地的基础设施，以便部✨署更多的海军陆战队和战略武😨器。　　美军⏬航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🚡态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🌿件显示🐛其南海侦察常态化。仅2022年，美🚣军侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲🚗布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强🔳化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外😢拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🔄强防务合作协议》 (EDCA)框架下的🕌基地设施，强化美军🛺在南海的快速反应😅能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🎇边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🐫等美国北约盟友也多次🛋派军舰到南海和亚太🙎地区炫耀武力，甚至🚼谋求长期部署。　　2020年至今，美国🦊对南海地区国家的军事支🖥持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强化盟👪友军力、构建战略📞包围圈及推动南海问🕌题国际化，遏制⏬中国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声📷索国的“马前卒”属性—其战略🤵选择受制于美国利益，自身安全与经🎉济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆⤵意污华🔥的谎言制造者　　美国是👩全球范围内具有最强🎧认知战、舆论战🍄能力的国家。为了维护霸权利益需要，美国长🌙期开展相关理论研究，利用自身的国际💾话语权优势，肆意😕炮制谣言谎言，屡屡遮🧓掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大🕋行其道。近🖨年来美国治理体制的深层内🛳在弊端不断暴露，其造🚠谣污蔑的一些行径大☝白天下。越来越多的人发现🔛，美国在南海🚒问题上扮演的🥀正是不折不扣的谎言制造者🏝的可耻角色。　　一、虚假叙🗿事给中国贴“危险”标签　　记者利😬用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月🙂美西方媒体就仙宾🍸礁一事的报道炒作进行量化👴分析，结果🆖发现相关媒体在报道仙💶宾礁事❇件中难言中立客观，而是采取明显偏颇的🗺立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🌎述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🕖内生🐀产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🥌发达国家媒体报道中👮，中方的行为往🦇往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧🐀张局势☔是由中国造成的。　　比如美📶国的哥伦比亚广播公司在⏸报道关于2024年9月中国船只🔤在南海所谓“撞击”菲律🚏宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海😔变成撞击大赛的赛场，在这里🛐反复撞击菲律宾船只，并对菲方船🥓只发射水炮”。　　这些报道试图把中国🤱塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却🚂无视南海问题的核心🌪是菲律宾侵占中国🚗南海部分岛礁领土和制🚰造相关🍴海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不💡存在领📔土和海洋划界争议。但随着1968年的一⌛则研究报告披露“南海有极🌉为丰富的油气资源”后，菲律宾出于🛁领土扩张主义和资源🚷掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙📍群岛部分岛礁🏪的领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙⚓群岛部分岛礁赤裸裸的🧝武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海🈚洋研究中心理事长、中国南海⛑研究院创始院长吴士存说，中菲南海🎀争议的核心是20世纪70年📭代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南💨沙群岛部分💖岛礁引发的领土归属🚬和海洋划界争议。　　自二十世纪八💏九十年代《联合♉国海洋法公约》通过并生效以来，国家🛴管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间♎的南海有关争议逐步🏝激化升级。　　通过回溯🚲南海争议的由来，可以看出其本🚝质是双边纠纷，中国👰是合法权益受到侵害的受害者，绝非👎霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库📀对中国开展认知战　　南海态🏫势感知计划在🥞其针对美国“灰色地带”竞争的研🥋究中阐明，凭借在技术、传媒和🐀话语权等方面的先天优🚴势地位，美国一直在♐国际社会的南🛥海叙事中扮演主导性👺角色。自⛽奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在📞国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🔼变基于规则的国际秩序”和“中国🏔胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的👣甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上🖕维权政策😩及行动全面污名化。近年来，美国这方面😩的手段和🛒策略更是发展到指名道姓🉐和声嘶力竭的地步。　　美西方利用💙其在国际舆论场⬜上所掌握的话语权，将相关声👫索国在南海⚽的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的👔维权执法塑🧣造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染📁中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🐕学的戈尔迪乌姆结👙国家安全研🌉究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🦀真真假假的态势信息，专注于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🤯海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布💡研究报告，诬称中💢国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示🗝南海主权。报告称，自2010年起共计45起南🌹海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🕣规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🏾卿蓬佩奥还🔊警告中国，为控制南海而🐳展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不🥓允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非😸法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理😆上解构中🔝国对南海岛礁的🏝主权和对南海相关海🌏域权利主张和历史性权利主📍张，怂恿菲律🚦宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁👶案的阿基诺三世积极🈂追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国👓的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美国火中🗣取栗”。　　而在阿基🤢诺三世政府🚶单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕⏮后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🚌策划“南海仲裁案”，美国政府的😦一些高官也🍕支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友♌谊大学教授尤里·塔夫罗🐱夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🔬没有领土，却想充当所🎞有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🕵事中心🎛前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直📕言，阿基诺三世🎛政府加剧南海紧张局势🐯的行为是美国指使的。“菲律🌎宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿👐基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其🖥实就是美国决定的。”　　埃及国际问😴题专家迪亚·菲基🎒对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🌎协商一致的原则👂来解决。然而，美国却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将🙆这一问题提交仲裁。美国干涉南🥎海问题，目的就是😊要维护自身霸权。　　由美西🥏方主导的仲裁庭曲解《联合国🥦海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给🥪中国在南海维护领土主🕴权和海洋权益的🔡正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🦎任何对中国的要求、裁决、命令都🍴没有法律效力，中国对裁决结💪果不存在执行的问👏题。他认为，菲律宾🚾强推南海仲裁既为了否定🥜中国在南海的主🚑权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🉑身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披🏊着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲🍶裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的🧣公平，损害国际🐪法严肃性。　　四、惯用霸权思维🎆强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的🙋和平外交政策，将构建人👊类命运共同体作为外交🤙的崇高目标。中国在南海问🌖题上一向主张通过谈判🍚和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和📩平稳定最符😎合中国利益。美西方一直🏦奉行霸权主义和🤜强权政治，在争夺和维护霸🦔权过程中的帝国主义、殖🔣民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南👋海正当维权执法和海洋🍬活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身😈心理投射到中国身上，突显出美西方根深🍫蒂固的霸🎂权逻辑和零和思维，把地区推向🛴危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🔮国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国🚍发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取👍叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌👢眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🥘大恶霸—一🐢个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🧠么强悍”。　　及至冷战之后，美📬国终于独霸全球，更❕不惮向世界展现其狼性文化，对于它想🏽要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美🌄国深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🕉会像美国一样追🔏求全球霸权，也会像美🛢国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地📺区和平稳定发展的破坏🔃者　　南海既是资源宝🚢库，千百年来为周🛠边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔♊民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🔇印度洋的交通要道，对地区💋各国的对外贸易和经🐛济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全球💐经济最具活力、发展最快的地区之⛅一，前提条件是本📱地区在🆚过去较长时间段内总体保持了和平💪稳定，南海局势的总体稳🎭定是其中🥍的重要组成部分。　　如今，以美国为首的🔍域外势力不🛋断挑动南海问题，挑拨中国与其🔼他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🧤稳定和合作共赢，造成安全风险🆒加大、发展环境恶化、相互信任受损等一👟系列后果，包括⛄南海周边国家在内的地区🐏国家都成为受害者。　　一、扰乱域内🤕国家经济社会发展　　以美国为首的🧝域外势力插手南海问题，怂恿地👛区国家与中国对抗。部分地区国家🥅受其蛊惑，将更多精力和🚮资源投入挑衅对抗，不➗仅使自己面临陷入冲突的风险，而且对自👭身经济和社会发🕠展的投入相应减少，对外贸🔜易投资合作受到干扰，经济💱民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起👢新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速🙅增加。在2024年底成法💒的菲律宾2025年度预算案中，国防部🌻预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政😩府各部🤗门预算支出中排名第三，在国家📺总预算中占比近5%。而与此形成对比的❣是，为贫困阶🚈层提供社会保障🐔和医疗服〰务的资金遭到大幅削减。例如，计划🚳拨给国营医疗保险🚫机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补😏贴被全部削减，菲律宾社会福利💼和发展部🥌的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中🙌国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🤭设的主要投资方。菲方近🍉两年来在南海问💿题上不断挑衅中方导致🛤两国关系恶化，对双方经贸投资合作造👣成负面影响。据中国🎂海关总署统计，以美元计的中国🚷对菲进出口总额、出口额、进口额2023年🔈分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持😏小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停💣了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🗡途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🐹项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🍰提供资金的铁路项目，声称要🐥对其进行重新评估。　　新冠肺👈炎疫情前，中国曾是🥅菲律宾最重要的外国游客来✍源国之一。但受两国关系🗽恶化影响，疫后中国游客访菲🅰恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🎡分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道❕，菲政府知🥓道其签证规定限制了中📮国游客选择菲律宾，为此曾一⚪度启动中国公民🐦电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所🚒谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗📛约在任期间的新🚥闻发言人里戈贝🤸托· 蒂🏋格劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲🔽现任总统马科斯)总统任期内🗿最大的错误，也⭕是我国有史以来最具破🍆坏性的政策，阻碍了♌我们的增长，甚至🎛加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🔁张局势升级导致中菲关系进一步🤝恶化，可能给菲律宾造成严🐼重经济损失。　　菲律宾国内🥘部分有识之士担心，菲律宾在美国🤹怂恿下不断在南海挑衅中国，可能让自己卷入🙏战争冲突。菲律宾前🏂参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题🚾并不能定义整个菲中关系🧝，但🍣美国等一些国家大肆渲染事🖤情的严重性，将直接武装对抗⏩描绘成🍴结束菲中南海争端的唯一途🍍径。“如果在🏘美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将🧗是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🏸致其国内民族主义🏦情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🤞砸中资企业事件。该事件导致📉数以百计🍮的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除🔘了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🛑国家和地区的🌀大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🎪从越南撤出人员，并对越南发出旅行🥃警告。越南投资环境受👗到影响，越👑方不得不采取抓捕涉事犯罪🐆嫌疑人、赔偿受害企业损🎶失等措施平息事态。　　南海及😫其周边地区是世界上最🎂为繁忙的海🍸空交通要道之一，每💪天在南海活动的船舶和飞机数🐁以千计。南海局势一旦风🗞高浪急，不仅不利于南海航行🐍安全，也会增💴加投资者对投资安全的担忧，给周边国家经💸济带来不利影响。新加坡外🚵长维文警告： “一旦南🛏海的紧张局势、冲突或军事🤗行动升级，就会立即损害和阻碍贸易。”美国全💞国经济研究所的🎍一项模拟研究显示，如果南海发生战争🚛可能会⌛对该地区经济造🏝成毁灭性影响，东南亚⛓国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🔃间战略互信　　美🎨国等域外大国的介入显著加剧🌏了南海地区的军💇事化态势，激化了主💸权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🏌盟的中心地位，削🤮弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并🧐降低了地区国家自主解决💮问题的能力，严👭重破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部👜分😹声索国的单边行动，进一步激化🌖了南海主权争议矛盾。菲律👞宾小马科斯政府在南海政🈺策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🍳挑起事端，强化美菲军事😾同盟关系，并积极开展同🆘美西方的安全合🐔作。这种外部支持使📳得部分声索国更加倾🧕向于通过挑衅🚄性行为固化既得利益，而⚫非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋🐥商受阻。美国等域外国家💘的介入使得中国和东💣盟国家在维🥘护南海和平稳定的努力中⌛面临挑战和阻力。美国通过军🏥事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中🤨国🍹与东盟国家在准则制定上🏂的努力受到阻碍，难以达成共识，进一🐡步影响了地区和平与稳定🐲的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安💯全合作机制具有🎖明显的排他性，激化了☔地区国家间的矛盾，严重削弱了⏫东盟在🌹地区事务中的中心地位。美国试图🕸将北约等军事😎同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地👔区事务中的主导权。这种外部势力🎏的介🗽入使得东盟在南海问题上🍼的协调能力和🛹影响力下降，进一步弱化了其在地区👖事务中的💼中心地位。　　地区国家间互信被削㊗弱。美国等外部势🐔力的介入显著削弱💓了地区国家间的🎱互信。南海局势的🛶升温以及域外国家的介⏯入，制约了中国与东盟🌇国家之🕑间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入🍋不仅破坏了地区国♍家间的互信，还增加了🗓地区合作的阻力。部分东盟💈国家在外部势力的影响下，对中国🕘的态度变得更加复杂，导致中国与📚东盟国家在海洋合作、资源开发🏰等方面的合作难以🥑顺利推进。　　地区国📜家自主解决问题能💳力下降。美国等外部势力的介👦入，使得部分声🥩索国更加倾向于通过🐶外部力量来✍解决争端，而🐚非通过地区内的对话与合作。这种依赖👹外部势力的行为削弱了👅地区国家自主😵解决问题的能力，进一步加剧了地区🧀的不稳定。菲律宾的南👍海政策变化在很大🌎程度上是美国对华🔀竞争战略的产物。这种外部支持🖋使得菲律宾在南海问题上🌺更加依赖外部势力⏺，降低了💀其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域🔹内国家深化务实合作　　在域外势力插🍞手下，南海问题始终🈯难以得到解决，相关谈判进🅿展缓慢，令相关声⏮索国常常从领土和海洋权🗝益争端角度看待其他方🧖行为，导致相互之间🈚信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🏡外势力插手南✈海问题，特别是🤵支持部分声索国的单边行动👱，企图让😔这些国家更加倾向于依靠美💗西方支持固⏯化既得利益，而非通过谈判💀与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了👨南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为😃宣言》后，双方📕多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议正🍄式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国🛤外交部部长王毅在2025年的🐓两会记者会上明确指出，南海面临的不稳🤘定因素和安全风险🐿主要来自域外。在中国和🥩东盟国家早已🔰就维护南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🐎西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频🙉频来南海兴风作浪，在🌔各种场合不时就南🤣海问题挑拨离间。中国与东盟国💇家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合⛴国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🌜效的地区规则。　　“准则”未能达成，加🌳上美国等外部势力挑拨，导致相🛡关国家难以完全互信，对其他国家的相关举动充满📆猜忌，为在南海地区开展合🔼作平添了诸多🌚困难。　　为实现南海渔业🔩资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🌲北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🔎护南海海洋资源环境🛏的政策不🥢仅没有得到其他南海周边国家😔响应，个别国家👇甚至趁机🅱派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏🚈季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🔤至发表声明谴责中国🔌宣布🕦的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主⏱权和海洋权利”“损害了菲律宾🧔渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空🦈力量赴航🎼班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域📌内存在归属不确定岛屿📌，马来西亚和越南主张🐺的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量的🐀协同造成了困难。　　中国南海研🌦究院海洋法律与政策研究💗所所长闫岩说，地缘🔇竞争和南海争议直接📉阻碍了海上合作的推进。南海🔤局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🎵纷不断，南🚩海争端当事国难以形成更🏨深层次的互信，导致各类合作项👭目与合作机🕹制难以推进和进一🤖步深化。某些域外国🦊家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓🚎吹“中🐯国南海威胁论”，煽动争端🌩国对抗制造摩擦，导致👡南海风波不断，干扰了沿💫岸国海上合作🏰的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🗞风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🚢海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🗡稳定的大势。这种逆势而🕙动的行径，与南🐲海周边国家及世🤠界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🐭背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也📨不应成为定义本💦地区国家间关系的主要问题。到底是通过为✖美国等域外势力⌛充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🕯判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🗻字路口，相信地区国🍷家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳💭定、实现各国发展繁🔋荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡📌不安的挑战时，看清美西方📚在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🌒更🦑加深刻地认识美国霸权唯🏂我独尊、唯恐不💎乱的真实面目，更有助于🕙亚洲以及全球各地一🛄切爱好和平和发展的人们团😿结起来，共同建设更加🧦美好的世界。　　编写说明与致🐹谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外♐势力插手南海问题的💰事实真相》智库报告😸由新华社社长、新华社国家⏳高端智库学术委员😨会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智⬛库学术委员会副🆒主任吕岩松任副组🌀长，新华社副总🔝编辑、新华社国家高端📂智库学术委员🔯会执行副主任任卫东👬任执行副组长。课题🍰组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🚞校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🏮半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🏬布过程中，中国南海🌶研究院创始院长吴⏹士存、中国南海研究院原🤪院长王胜、中🎛国南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究🛳院研究员闫岩、中国南海研♐究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研⚾究院院长肖永平、武汉大学国际法研😙究所副所长张📂辉、武汉大学国际法治研究💕院副院长冯洁菡、武汉大学中国边🌱界与🥂海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界⛲与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院😢亚太与全球战略💸研究院亚太安全与外交🥖研究室主任张洁、中国现代国🏛际关系研💭究院研究员杨霄、自然😸资源部海洋发展战略研究所🚚研究员陈曦笛等专家🛹学者给予了多方面的😀帮助和指导，在此一并🎟表示诚挚谢意。　　点击下方报🐺告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🗃手南海问题的事实🎸真相

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Vanessa Lane/新井由紀/瑞稀空/Ashley White

（青岛日报／观海新闻记者 Autumn Westin）