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本赛季，英超👚豪门利物浦可谓是😞顺风顺水，先是新帅🌀斯洛特在几🥄乎没有引援的情况下，轻取英超桂冠，接着在转会市场，先是续约👮两大核心萨拉赫和范戴克，又战胜🙎拜仁慕尼黑和曼城两大豪门，将今夏最闪亮📸的明星维尔茨拿下，一向吝啬的➕芬威集团更是开出3亿英🐆镑的支票簿，供斯洛特在今🚸夏挑选球员，看起来利物浦🔪的极盛时代，就将到来，但在一片祥和中，却也传来一些杂音。

根据西班牙《马卡报》爆料，利物浦队内后🍈防助理科纳特，已❌经接连两次拒绝了球队的续约要求，这名26岁的法国中🛹后卫，似乎在效力利物浦4年之后，已经有了更换门庭的想🍝法，而马卡报认为，促使他接连拒绝续约的原因，是因为西甲豪门皇家🚅马德里，早就对这名🤵球员垂涎若渴，想要等他合同到期，将其免费拿下。

科纳特的👳现有合同，将于2026年到期，而他的年薪也只🐡有7万英镑，约合税前500万欧元，属于标准的童工合🏉同。据悉，利物浦对他的新🌧合同报价，将年薪近乎翻倍，达到税前1000万欧元，但是科纳🚧特仍然对该合同不满，媒体推测，相对于年薪来说，皇马⤴很难拿出超过利物浦很🈸多的报价，但是在科纳特的🛥角度，明年合同到期后，效👠仿前辈阿诺德，拿到一份2000-3000万欧元🤯的签字费，才是他真正拖延💼续约的目的。

要知道，即便是2000万欧元，分摊到5年，也等同税前800万欧元的薪水，这几🧀乎等同利物浦给出的新🏾续约报价了，如果达到3000万欧元的签字费，那就是1200万欧元的薪水，还要超过利物浦给出的报价💿，也就是说，选择免💶费走人的方式，即便皇马给🦊出与利物浦相🗜同的合同报价，科纳特本人拿到🔵的现金，也会得到翻番🏘的回报。

令利物浦尴🦀尬的地方在于，在卖掉宽萨之后，他们队内🐹的中后卫只有范戴克、科纳特、戈麦斯3人，人手本就🐗不充裕，如果提👈前抛售科纳特，考虑到他只有1年合同，很难卖上高价，换来的转会费，远远不够换🖱来一名可以匹🏺配利物浦的主力中后卫。

至于皇马，目前在后防线引👄入怀森，加上吕迪格和米利唐💷新赛季都将伤愈，阵容相对充裕，他们有充分🍚的耐心，去等待科纳特合同到期。考虑到阿拉巴🏉和吕迪格年龄都已📍步入生涯末期，下赛季🚨引入科纳特的必要性🤱自然不言而喻。

至少♎现在看起来，这🤖两家豪门俱乐部的球员免签✊战争，在阿诺德的交战后🈂，似乎变得愈演愈烈的趋🎪势，而科纳🔎特的续约与转会的闹剧，将会从今天开始，恐怕一直延续🍚到下赛季末。

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21日上午，习近📙平总书记在拉萨♈市布达拉宫广场😁出席西藏自治区成立60周年庆祝大会，同西藏各族各🚙界干部群众约2万人共同欢聚，热烈庆祝西藏自➗治区成立60周年。(记者：张晓松、朱基钗)【无码与有码的区别🚟】夢見露全🏦新力作《粤港澳大湾区15种“最美图书”名单出炉》结合⛷黄色二级夫妻生活片“AI换脸+偷拍”，呈现移动端💘卡顿严重“受害者🥘无处申诉”，通过互动剧情技术流🕛行“网络技术滥用”引发警示，鹰班食品机械服♈务中心限时开放观看，黑洞期😮揭秘全过程，错过等明年💂提醒用户防范，立即点击观看！');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/21/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/7FCBCCA6D5124358ACABEE693BBE17F2.mp4END#ShouJiBan*/视频：西藏自治区成立🚝60周年庆祝大会🔣隆重举行来源：央视新闻客户端 　　中新社拉萨8月21日电 六十载奋🏿斗栉风沐雨，六🤵十年雪域沧桑巨变。21日上午，西藏各族各界🦖干部群众约2万人欢聚拉萨🐪市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏🏩自治区成立60周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习🥓近平出席🛡庆祝大会。　　中共中央政🧝治局常委、全国政协主席、中央代表🥜团团长王沪宁出席并讲话，中🌋共中央政治局常委、中央办公厅主🔮任蔡奇出席。　　古城拉萨彩旗飘🕦扬，处处洋溢🎚着节日的氛围。雄伟的布🏇达拉宫下，搭建起藏式风格🔊的大会主席台。主席台上方💘中华人民共和国国徽和“西藏自治区成立60周年庆祝大会”横幅十分醒目，背🍄景墙上悬挂着大庆会徽和“1965”“2025”字样，10面红旗分列两侧。主席台对🌾面的布达拉宫广场上，身着节日盛装🔢的各族📫群众从四面八方汇聚到这里，手中挥动着红🙆旗，汇聚成🎆一片欢乐的海洋。　　上午10时许，在欢快的🔸乐曲声中，习近平🥁等领导同志走上主席台，全场响起🌏长时间的热烈掌声。　　西藏自治🔴区党委副书记、自治区人民💋政府主席嘎玛泽登宣布大🦌会开始。全场起立，高唱国歌，鲜艳的五星红😖旗在布🍔达拉宫广场冉冉升起。　　中共中央政治局委员、国务院副总理、中央代表团副团长张🌜国清宣🕐读中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委关于庆祝西✡藏自治区成立60周年的贺电。　　王沪宁向西藏自🚧治区赠送习近平题词的“共建中华民族🌶共同体 书💬写美丽西藏新篇章”贺匾。　　王沪宁发表讲🐂话。他说，1965年9月，在党中央🍢亲切关怀和党的🎁民族政策光辉照耀下，西藏🦈自治区宣告成立。这是西藏发展史上具有😧划时代🛷意义的大事，巩固🚹了西藏和平解👔放和民主改革的伟大成果，实现了西藏社会🎸制度的❤历史性跨越。60年来，西藏经济🔉社会全面发展，民族区域自治制度📠成功实践，民💼族团结日益巩固，各族人民生活蒸蒸日🍄上，充分展现了中国🐬共产党领导🧚的坚强力量，充分展现了💴我国社会主义制度的🔤显著政治优势。　　王沪宁表示，党的十❤八大以来，以习近平同志为😙核心的党中央高度重视、全面加强西藏工作，确立🍡新时代党的治藏方略，从党和国家事业🆓全局出🚘发系统谋划推进西藏长治🔸久安和高质量发展，西藏同全国📏一道打赢脱贫攻坚战、全❤面建成小康社会，西藏经济社😇会发展⛽取得历史性成就，民族团结进步😢事业发生历史性变🛅化，人民生活✝水平实现历史性跃升，西藏步入发展最🎒好、变化最大、各族群众得实🎬惠最多的历史时期，社会主义现代化新西📐藏🌨建设展现勃勃生机。　　王沪宁表示，站在新的历史起🐤点上，我们要坚持以习🏮近平新时代中国❕特色社会主义思想为指💖导，全面贯彻落🐠实党的二十大和二十届二🔬中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实新时♈代党的治藏方略，牢牢把握铸牢中🚹华民族共同体意识主线，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力建设团🎂结富裕文🔑明和谐美丽的社会主义现代化新西藏，为实现中华🐞民族伟大复🥇兴的中国梦不懈奋斗。　　西藏自🛸治区党委书记王君正、藏族群众代表卓玛仁😣增在会上发言。　　随后，举行了🌨充满吉祥喜庆气氛的盛大群众游行。游行分为“旗帜引领”“四件大事”“奋进新时代”“走向未来”4个单元，26个群众游行方队、彩车，在欢快的音乐中🚯依次行进。各族群众身🏀着绚丽多彩的服饰，跳起热情💋欢快的舞蹈，表达过上幸福📵生活的喜悦之情、对党和国🌈家的感恩之情。习近平等不时向各界🍞群众挥手致意。　　在《歌唱祖国》的激昂旋律中，和平鸽展翅高飞，彩色气球腾空而🌮起，现场响起🕢热烈的掌声和欢呼声，大会圆满结束。　　李干杰、何立峰、王小洪、洛桑江村、胡春华、帕巴拉·格列朗🌛杰和张升民，在西藏工作过的🍏老同志，以及中央和🕴国家机关有关部门负责同志、中央代表团全体😌成员，西藏😌自治区党政军负责同志📟等出席大会。(完)爆料：《十五运会体操（蹦床）模拟演练举行》中的角色灵感源自樹若🐀菜。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内🧤国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中🚽国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🏤塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🌒分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🔥中国南海岛礁　　三、蓄火：美国💤加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的🎗谎言制造者　　一、虚假叙事给中🥨国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🚱对中国开展认知战　　三、借助🚟非法仲裁否定中😣国正当主张　　四、惯用霸权思维强😶权逻辑抹黑中国　　第四章 危害🏓地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🐈经济社会发展　　二、削弱域内🐧国家之间战略互信　　三、阻碍域🤓内国家深化务实合作　　结 语　　编写🤥说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🔐很长一段时间，中国在😿南海的主权和🚮相关权益得到国⏲际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明🎯确反对南海岛礁主权属💇于中国，而是拒绝支持🏦其盟友，20世纪90年代后立场🛹才发生转变。作为一个负🚈责任的大国， 中国🍳始终致力于以实际行动维👟护南海和平稳定，积极推进南海繁📘荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南⛳海各方行为宣言》，这一文件体🛩现了中国与东盟国家🖐维护南海和平稳定的🐗共同意愿，对稳⛓定南海局势起到了重📃要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🍧国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南⛲海的动作越来越多，这片平静之🆎海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🕹熟地挑拨和破坏中🔖国与域内国家💳的关系。从支持菲律宾进🔓行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域📪内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国🚸领土主权🛬撑腰壮胆的错误信号，从施压南🛎海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🐸组建各种明显意在针对中🎠国的多边机制，离间和破✖坏中国与南😐海周边国家正常合作—美国为维护霸权😇利益而🔙频繁介入南海问题，是南海局势难以📃持续稳🦂定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海👦地区煽动军备竞赛。为了把菲律⛸宾和越🏌南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援📇，在相关国🚯家升级军事基地，推动打造南🏣海监控网络，解除一些军售禁♑令并赠送飞机、舰🛀艇等军事装备，定期在南海📸海域组织部队协同演练📅。仅2024年，美国出动🕢大型侦察机前往南海🐖侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🛑都有侦🚝察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺💱鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🚇海局势开展🐶对华认知战和舆论战。新华社利😡用大数据工具分析发💗现，美西方♉媒体关于南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🛴骗性的话语🍐标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体😫智库把个别域内声😬索国发起的对华法理战包👪装成合乎国际规则的模样😏，在国🙌际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海🐺问题上的对华🏢污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典😹型案例。　　在以西方殖民🔩世界为主题的人😓类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次💵出现这种场景：地区内本🦌无太多纷争，可是西🍿方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和💄平稳定的地带就变成了冲🔙突不休的“火药桶”，大致合作友好的📷地区就成了🚑强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是🚓美国竭力续写大国争霸剧🌶本的结果。　　美国抹🥞黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸权🦔争夺和维系为核心的近代西⛲方战略观在🧢美国内心的自👏我投射。美国🚤的崛起走的是霸权更替的老🔬路，美国对国际治理✈体系演变和😂大国兴衰的理解，遵循😱以争夺和维系霸权为核心🔴导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑😍造了美西方大国和🍍世界不平等互动🍮的路径。直到今天，在美国的战略决策思维中🎖，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必😶然意味着中🎹国将在南海建立势力范围，对美国产生排斥🚑效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了时🌖代。　　习近平总书记在中🍡国共产党🛶二十大报告中强调， “中👄国始终坚持维护世界和平、促进共同发🥟展的外交政策宗旨，致👑力于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独👔立自🦐主的和平外交政策，坚定奉行🖥互利共赢的开放战略，始终做🕳世界和平的建设者、全球发展🚆的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的🌺互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化⛵创造了人类💇文明新形态，引领人类开🆙创一条摒弃霸权更替📔的发展新道路。　　在全🛷球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🍅南海周边多国💜政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制😬搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🔶危险歧途，追求📞合作共赢才是沧桑正道。南海的🚁光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🎒繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🚙中， 在深化对话⛸沟通、共建美好家🐳园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🥒国家关系的挑拨者😸　　南海位于😁中国与东南亚之间，中国人民自古🐉就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一💩段时期内，中国对南海诸🥧岛的主权和相关海域的📢海洋权益得到国际社会公认🧥。　　随着“二战”后东南🚆亚国家纷纷独立、南海的丰富海😊底资源被发现，南海🐕沿岸的一些东南亚国家开始对南🚩海岛礁主权🚑和相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中🏢国始终坚持以谈判方式🧥和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各❓方行为宣言》，共同维🐔护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外势力在所📰谓“印太地区”发起针对中📓国的“大国竞争”，将南海问题作为😒其遏制中🎏国的抓手。它们挑〰动相关声索国对中🕘国发起挑衅，南海局🛵势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🌔国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些域外国🙂家指责中国为控制👈南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🕺司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇💐文章中将其定义为“介于传统战争与和平对⛄立之间的国家和非国🕴家行为体之😗间和内部的竞争性互动”，美国战略与国📌际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🍰中将其定义为“介于😀常规政治手段和公🕕开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究👆下不难发现，所谓“灰色地带”是🦀美国为抹黑中国形象而捏造的🔌一种叙事。中国在南海🏯的主张始终是公开透🛋明的，行动是合理⏭合法的。如果按🐶照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是🚢中国，恰恰是相关声索国💬和在其背后🦅提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南👔海屡屡发😶起对华挑衅，多次派公😔务船侵闯🔣中国南海岛礁，威胁地区稳🚤定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🥚留中国仙宾礁是⚓一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🦒法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🍪内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🎤规对其采取喊话警告、跟监管🧗控等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危🚥险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德⬜雷山号登陆舰在仁🦅爱礁的坐滩，谋求对仙🧞宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋📊最终在中国海警的专业应对🍒下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁👍潟湖。　　菲律宾之所👧以一再挑衅中国，背后支持者正是🔥美国及其西方盟🔈友。后者每逢菲方发🆑动此类行动，都会对菲律宾予🛐以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事📪件发生后，美国国务院时任发言🍾人马修 ·米勒立即发表🏾声明，称美国与菲律🤚宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危💥险和升级的行动”。他还再次指责中🤟国在南海的领土主权主张“非法”，对所有国🕉家的航行与飞越自由💔构成“威胁”，并表示《美菲共同防御🖐条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机的武🌵装攻击。不仅对菲律宾，对越南也📿是如此。2019年中越“万安滩对峙🚟事件”发生后，美国频繁通过外✌交和舆论渠道声💗援越南。相关声索国🌤在一线挑衅滋事，美国在背后🙉撑腰打气，已🐽成为南海争端的常态。　　美国及其盟📐友为相关👋声索国挑衅和🔵对抗中国出谋划策并提🍲供支持。2023年以来，菲律😲宾实施所谓“透明政策”，试图利用😯舆论宣传塑造中国在🐲南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律🤔宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🔸是在实施美国空军退役🥒军官雷蒙多·鲍威尔领导😭的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🌁入这场舆论战，派出记者登上菲🚮方船只跟随其侵闯中方🏆南海岛礁，随后便发出抹黑🔃中国的报道。英📦国广播公司报道直言，让记者拍摄👹中菲舰船近距离接触画面“是菲政府🍧有意实施的策略的🎾一部分，目的是让🌜人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🤸案例。早在2012年6月美国战略😒与国际问题研究中心🕤举办的“南中国海海上安🌄全”年会上，时任联邦参议员🐮约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框⛪架甚至让包括仲📄裁等手段在内的外部力🔚量介入南海问题。菲律宾🖊阿基诺三世政府2013年在美国公开支持🎫下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法😍法庭庭长👶柳井俊二利用庭长权限决定➡建立临时仲裁庭，并在中方缺席的🌍情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🏜本首相😶安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹💹日本修宪扩军，声称日本岛屿受⛺到了“威胁”。曾与柳🦈井共事的日本外务省中国课😥前课长浅🚖井基文说，这个仲裁庭🍤是柳井在考量安倍政权😽意向的基础上☝搭建的。　　此外，美国及其🔵盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🏏领土主权和海洋权益主张；在南海及🐄周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力🐯。美国还以南海问⛹题为由对中国实施经济🕐打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南⛴海岛礁建设的中国企业🥌列入制裁“实体清单。　　二、施💡压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国😧家为👻遏制打压中国发展，不仅借南海问题➖挑拨中国与地区🚖国家关系，还试图在本地打造⛺各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🔷展对外交🖨往带来较大外部压力。　　“如果他们与🔏中国有问题，那不应当🦂施加在我们身上。我们与💙中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰📱会期间，马来西亚总🤢理安瓦尔在与澳大利🍃亚总理阿尔巴尼⭐斯的联合记📒者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的🗣朋友，但“他们不应🧡阻止我们与我们最重要的🎵邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次拒🏥绝在中国和美西方之🕐间“选边站”。仅在上述发🌗言的前后不到🚃一个月时间内，他还至少两次公开表达过🐽这一观点。安瓦尔也不是🛏东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🔞财、印尼总统普拉🏩博沃等现任领导人以⛩及新加坡前总理李💳显龙、柬埔寨前首😭相洪森等前🏰领导人在他们任职期间都🈯曾公开这样表态。多位地区国家领导💃人频繁发💙出不愿“选边站”的声音，恰恰🕎表明他们深切感受🥒到了美西方国家要求他🐐们在美西方和中国之间🍱“选边站”的巨大压力。　　以🎅美国为首的西方国家正在所谓🖼“印太地区”打造多🕸层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友📯伙伴，建立了美👼日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🦐等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🧐。在此之外，美国为将尽可🍻能多的地区国家拉🎠入其遏华“包围圈”，先后🌜打造跨太平洋💝伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美🐪国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🚓入并主导该机制就是要打🤫造排除中国的地区自贸㊗体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🚊政府为其“印太战略”精心打造🗓的经济支柱。这两个机😭制均包含南📻海周边的东南亚国家，尤其是后者，超⛅过半数的成员国都是东南亚国🧖家。　　南海问题❕是美国在本地区遏制📋中国的重要抓手，美西方在涉及东🍫南亚🌱和东盟的各种多边场💜合往往都会炒📶作这一问题，要求地区🕺国家共同就这一问题对🏺华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🙊峰会为例，作为东道🌍主的澳大利亚当时就计划在南海问🥧题上做文章。据美国广播公司报道🤶，澳方最初希望🐮把炒作所谓“中国在📎南海军事化争议岛礁”的内容写进🦖峰会宣言，并在其中呼👤吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🐫律宾站台背书。安瓦尔当时正🍸是在这一背景下做出了🥕“不选边”的明确表态，其态度也代表了🤺绝大📿多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地区🛀国家的反⬆对下未能得逞。　　2022年5月，美国💄拜登政府召集东盟国家在华盛顿🚲召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万🎷美元海事计划。美国海😓岸警卫队将在“印太地区”设立培训🌾小组以“帮助满足合作💉伙伴对海上培🕑训和能力建设的要求”，针对南🍥海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官🛬员纷纷公开发👴声，表示将保持独🥨立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全环境　　作为当🌁前插手南海问题的最主🥢要域外势力，美国之所以在南海地区挑🚟拨中国与其他🦁声索国及地区国家关系，源于其维护霸权🤝的战略考量和狭🛐隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主🧞导制定对日和约的🕢过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🥣当前南海问题的一个🗡重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🐉中国之领土”应归还中国，被日本占据的中👯国南海诸岛显然也应包含🔵其中。但美国执意要将🗺中华人民共🤥和国政府🅰排除在对日和会之外，其邀请台🍞湾当局参会的主张🤛又遭到苏联、英国等国反对，最终🍽导致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🐴岛屿的📳法国要求下，美国同意法国控制😰下的印🆑度支那作为三个国家参会，导致当时的南🥣越代表在旧金山和会🌫上得以单方面❇主张对🐦西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的🦏过程中，美国🌘出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🐫略需要，并听取法国的要求，在和约文本中💧只规定“日本放弃🤺对南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🔠它们交给哪一方。这些都🦕为后来的争议留下了祸根。　　美国在🐕南海问题上的立场始终围🐡绕其战略利益需要🐀而变化。20世纪70年代🌎直到冷战结束前后，美国出于对抗苏🌦联的需要，在南海问题🛃上保持中立，对岛礁主权🕥归属不持立场，即便对其条约盟➖友菲🔊律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🐐支持的承诺。1988年3月中🗽越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示👭对这一争端不表📎态。　　随着冷战结⛔束和苏联解体，从克林顿政府到小📶布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🥛礁主权争端中暗中对中国㊙施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🃏宾政府扣押中👞国船员的行为不加批评，却在中💎方阻止菲军方👸组织记者上岛后发表声明反对“对海上活😝动的限制”。1996年，中方公布《中国政♋府关于领海基线的声明》，其🚴中确定了西沙群岛的领海基💇线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🌏方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美👷国认为中国的实力并👪不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🚟将战略重心📸转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🏉仍以合作为主，在南海问题上对华🚽施压有限。　　从奥巴🏘马政府开始，随着中国综🔍合国力的快速发展，美国对华认知发生明🐻显转变。从奥巴马政府🐭的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🐻大国竞争角🥓度看待中国，到后来将中国🔭定位为美国“头号战👲略竞争对手”和“21 世纪最大地缘🍗政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🦖具有重塑国际秩序的意图，又具有越来越📭多的经济、外交、军事和技术力量来😆推进这一目标的🏼竞争对手。”　　随🈂着其对华认知的转变，美🚟国开始从各方面对中国进🐵行打压遏制，相关🥕措施不断加码。与此相应，美国越来🆒越将插手南海问题作为“塑🐹造中国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也🚧转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉🐠里出席东盟地区🔙论坛外长会时，公开表🚘示美国在南海存在国家利益，成为美国冷💞战后南海政策重大调🆗整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国💁在南海的海洋主张》，称中🎭国在南海的海洋主⏸张既不明确也不连贯，质疑中🎙国的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🐵蓬佩奥发表《美国关于南海🔩海洋主张的立场》，明确声称💭中国在南沙群岛⌚部分岛礁的主权主张和涵🧀盖大部分海域🎲的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🎐题这一插手中国周🏝边局势的抓手，美国积极拉拢南😣海声索国，向其提供支持，增加它们与中🦑国对抗的底气，同时🗑借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🤜宾的军事基地从5个增加至9个，新增👞基地分别靠近台湾和南海，针对中国意图🎫明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美🎦方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元⭐军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自📤中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作😁为插手南海问题🤒的另一主要域外国家，其动机主要是出于🚌在东海⚫和钓鱼岛问题上牵制中🍊国等战略利益考量。为此，日本积💘极推动美国将战略😹重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🛂日本前首相安🖐倍晋三提出，后被美⚾国接受使用。日本极力鼓吹🅱所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事的♍重点区域，多次反对中方主张。今年2月日🍖本首相石破茂访美期间，双方在🎆联合声明中再次点名反对中国🏼在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🉑衅活动”。　　为鼓动南海声索国对⏲抗中国，日本➰近年来也加大了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府🈁开发援助(ODA)框架之外设立政府🔃安全保障能力强👫化支援(OSA)机制，帮助🌋受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🏍的竞标公示项目和实🍂施项目看，南海声索国是其⛸重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对🍥菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸🛁监视雷达、舰艇等，明显针对💐南海问题。　　受到美日带🍹动及出于自身私利，不🐚少美国的其他盟友也纷纷介入南海🤱问题。2015年4月，七国集团外⬅长首次单独🏘通过关于海洋安🕖全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三😢年发表联合声明，对南海问题表达🕳关切并对中国进🏭行指责。2019年，欧盟国家首次就南海🎇形势发表联合声明，在万安滩事件🧡中为越南站台，不点名指责中方正当反制措施……美西方频👓频插手南海问题，南👹海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🥊国的介入显著加剧了南海⏱地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过🕢扩大军事存在、构建多边安全机制，显著🍏增加了南海形势的热度🚆和不确定性。美国频繁派遣🐶航母打击群🏃等军事力量进入南海，并与盟友进🌝行联合军事演习。这种军事介入不仅加剧⏯了地区的军事化态势，还提升了擦枪⭕走火的风险，严重破🚗坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向🌻部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太♋地区经贸与安全的🔆关键枢纽，但近年来🦒美国通过军事援助、联合军演、技术合作和👓人员培训等多种方式，加大对🈲菲律宾等南海地区🤲国家的支持力度，强化区域🅱军事存在 深度介入🚖南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国📡与东盟国家共同维🙃护南海💛和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🤾布向菲律宾提供5亿美元对外🎅军事融资，主要用于军事装🤘备现代化和基地升🔳级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建😓南海监控网络。菲军依托美📉方卫星及雷达数据，加强对中国岛🎍礁活动的实时📘监视。资金还用于采🍢购反舰导弹、巡逻舰艇🚷及人员培训，显著增💏强菲律宾在南海的军🏤事存在，提升其♿对抗中国海🌥上维权力量的能力。　　2024年10月，美⛓国向菲律宾海岸警卫队提供800万🏩美元专项援助，用于增🥂强其海上巡逻🏋和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间😭接支持其在南海争🏇议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🍚禁对越南的武⛄器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易💥条款。2014年，美国部分解除对越😚南的武器销售禁令，允许对越出售与🐁海上安全相关的武器😮装备。2016年5月，时任🚟美国总统奥巴马宣布全面解除🧛对越南的武🍵器销售禁令。此后，美国向越👧南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订✊购了12架同👢型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律👪宾和越南的军事援🥊助旨在将其塑造为🏇对抗中国的前沿阵地，通过资金🍷和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行联👡合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母👠等舰艇， 菲方出😉动导弹护卫舰和FA-50战机，此👊次演习被视为对中👥国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🎍所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行💎动，菲律宾还计划🏇邀请更多西方国家参💑与类似行动。此外，美菲定期举行✴联合空中巡逻、反潜训练🈲及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🐿附近开展多次战术🥡协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟😜夺岛作战。　　这些联合🥃军演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南🐂海周边国🔀家传递了明确的威慑信号，加剧了南海🏨地区的紧张局势，导致地区➗冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁👔侵扰中国南海岛礁　　美国🕠为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所🍓谓的“航行自由行动”，声称其🈺目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🌳所赋予的航行和飞越自由🐡。然而，美军舰机在🏰中方控制的南海岛礁🕐附近频繁开展🆘此类行动，既缺乏国际法🐔基础，也是对中方海洋权🥖利主张的否定，更🤢是对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破🥋坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨🕥在通过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的海✡洋主张。在南海，美国的行动主🗳要针对中国，声称中国🏬的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁🥝派遣军舰进入中🌚国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🛠朗普第一任🔜期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声👿称其行动基于《联合🍵国海洋法公约》和习惯国际法，但这🌇一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图😴通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🤰际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🍵观，其行动往往基于🚳自身利益，而非国际🔘法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🚠图将习惯国际🥃法的解释权🏵掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维💺护现有的法律秩序。　　在行动💥实例方面，美国针🔮对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🛏类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰💑在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部😔分岛礁的领海主张；三是对西😛沙群岛的直线基线。美国频🧔繁派遣军舰进入中国🆑南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附⛰近海域，企图否定中国的🌛领土主权♉和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🖤适用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该😢裁决的国际影响。　　美国的这🍛些行动对地区和平稳定产🔷生了严重负🛶面影响。其军事化行动💆显著增😘加了擦枪走火的风险，破坏了地区的和平🎗与稳定。同时，美国🕦的介入削弱了东🙊盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国🔗家自主解决问🍵题的能力。此外，美国的行动🚍还削弱了地💤区国家间的互信，增加🥢了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🌆理依据，对地🍟区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的📐地缘💉政治考量和单边主义做法，使得这一计划在国🌳际社会中备受🔞质疑。国🧓际社会应共同努力，维护公正合理的👟国际海洋秩序，推动南😫海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🕟周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🎀在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🦉的军🌠事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🥖南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机系统，形成对🕑华战略包围。2024年4月，美国在菲🆓律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🌥海地区，增强对中国的战术🌎威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🚻基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵🌷地，在菲律宾苏比克湾㊙谋划重启海🍡军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🏽化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🔷不断升级这些基地的基础设施，以便部署更多的海🍪军陆战队和🐂战略武器。　　美军航母战斗群轮😢替，保持至少1个航🍺母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🐾件显示其😘南海侦察常态化。仅2022年，美军🔁侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美🏈国与菲律宾合作，试🍠验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🍉上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🚷预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🕷强防务合作协议》 (EDCA)框架下的⏬基地设施，强化美军在南海的快速🕧反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事⛲同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🌓伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约📢盟友也多🐠次派军舰到南海和🙁亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部🆘署。　　2020年至今，美国🚱对南海地区国家的军事支持呈♍现系统性、多层次特点，其核心目🧖标是通过强化盟友军力、构建战略包围⬇圈及推动南海问题国际化，遏⏭制中国在南海的影响力。然而，此🛹类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国🏎的“马前卒”属性—其战📐略选择受制于美国利益，自身安🍢全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违🕸背事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围⛏内具有最强认知战、舆论战能力➖的国家。为了维护霸权利💷益需要，美🏹国长期开展相关理论研究，利用自身的国际🤟话语权优势，肆意炮制🤶谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实💶真相，虚🎆假叙事反而大行其道。近年来🍄美国治理体✅制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的🤡一些行径大白天下。越来越多的人♌发现，美国在南🥢海问题上扮🕦演的正是不折不扣的谎言制🔘造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用📓新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就🤓仙宾礁一🧞事的报道炒作进行量化分析，结果发🥗现相关媒体在报道仙🍎宾礁事件中难言中立客观，而是采取明🔹显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🐵内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的💆国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和👮西方发达国🔃家媒体报道中，中方的行为往🚊往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局💊势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比亚🍍广播公🕑司在报道关于2024年9月中国船只🏛在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🍣件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南😪海变成撞击大赛的赛🏳场，在这里反🉑复撞击菲律宾船只，并对菲方船🦐只发射水炮”。　　这些报道试🐩图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无🌄视南海问题的核心是🗞菲律宾侵占中国南海💡部分岛礁领土🥝和制造相关海洋划界争端😎的事实。　　中菲间原🧡本不存在领土和海洋划界争🔄议。但随着1968年的♿一则研究报告披露“南海有极为丰富👗的油气资源”后，菲律宾出于领土🥐扩张主义和⛷资源掠夺贪欲，陆续🎥非法侵占了8个中国南沙岛🚋礁，关于南沙群岛部分岛🔩礁的领土问题由此🔈产生。菲律宾对中🍂国南沙群岛部分岛🕛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国😴际关系基本准则，为国👗际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中👆心理事长、中国南🐍海研究院创始院长吴🚵士存说，中菲南海🐠争议的核心是20世纪70年👠代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🛡沙群岛🐯部分岛礁引发的领土归属和🈵海洋划界争议。　　自二十世纪八九十🏍年代《联合国海😱洋法公约》通🈚过并生效以来，国家🐲管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🐤间的✔南海有关争议逐步激化升级。　　通🙋过回溯南海争议的由来，可以看出其🛂本质是双边纠纷，中国是🥅合法权益受到侵害💋的受害者，绝🕎非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体📛智库对中国开展认知战　　南海态势感知🧔计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中📌阐明，凭借在技术、传媒和话语权🐐等方面的先天优势地位，美国一直在国际社会的🏏南海叙事中扮🤵演主导性角色。自🔂奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒💢体持续在国际上炒作渲染“中国要控制😋南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🤷基于规则的国际秩序”和“中国胁😔迫海上邻国”等叙事，披露片面的🌮甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上🐪维权政策及行💼动全面污名化。近年来，美国这🆎方面的手段和策🚨略更是发展到指名道🤺姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国🐦际舆论场🚽上所掌握的话语权，将相关声索国在南海的冲📃闯挑衅说成维护👝主权，将中国正当🥊的维权执法塑造成凭借自⏲身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲👈染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🚵学🐁的戈尔迪乌姆结国家安全研究👿创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🌴散布一些真真假假✋的态势信息，专注📦于跟踪中国的海😁上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网〽站发布研究报告，诬称🐧中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🖕宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🔩权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩🕔奥还警告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南海🚙视为其“海上帝国”。　　三、借助🎥非法仲裁否定中🌖国正当主张　　美西方为🧖在法理上解构中国对南🐂海岛礁的主权🐗和对南海👅相关海域权利主张和🚦历史性权利主张，怂恿菲律宾☝发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲🖖裁案的阿基🧥诺三世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误🏌导菲民众，煽动🛏对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在👔替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🍠政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在👙幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国🏤政府的一些高官也支持♋菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友💋谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在🔜俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想🤣充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海⛑事中心👛前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基💊诺三世政府加剧南海紧张⏸局势的行为🌄是美国指使的。“菲律宾没有独立的外👏交政策，总是受美国指使。阿基🍒诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🗿国决定的。”　　埃及国✔际问题专家迪亚·菲基对🐫新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🤚协商一致🔤的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿🛤菲律宾，最终促使其将这🅿一问题提交仲裁。美💩国干涉南海问题，目的就是要维护🍩自身霸权。　　由美西👢方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几🎰乎全面否定中方主张，给中国在南海维😾护领土主权和海洋权益🙂的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中国🍑的要求、裁决、命令都没有法律效🐏力，中国对裁决结果🔸不存在执行的问题。他认为，菲🍎律宾强推南海仲裁既为💁了否定中国在南海的🗝主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合🌽法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣👟的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法🌝严肃性。　　四、惯用霸权思维强权👕逻辑抹黑中国　　中国奉💝行独立自主的和平外交政策，将构建人类命运共🥉同体作为外交的崇高目标。中国在南📋海问题上一向主张♑通过谈判和平解决问🚲题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🔹。　　对中国而言，维护南海地区和平稳定最符♏合中国利益。美西方一直奉行霸权🌜主义和强权政治，在争夺和🎊维护霸权过程中的帝🧖国主义、殖民主义行〽径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🤴方将中国在南海正当维权执🍅法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🖖心理投射到中国身上，突显🤰出美西方根深蒂固的🏬霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🤭越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于🍇国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🌛压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃😓取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让🐭人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🔜的大恶霸—一个有着🌍宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🚋全球，更不🐸惮向世界展现其狼性文化，对于🏀它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸💨权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🚑中国也会像美国🤶一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发展的🗻破坏者　　南海既是资源🧢宝库，千😴百年来为周边国家提供了大量🍾渔获，成为🚓沿岸各国渔民的重要生计🦐来源，也是从东亚、东南亚地🚢区通向印度洋的🎐交通要道，对地区各国的➡对外贸易和经济发展有着⛩重要作用。　　亚太地区能够成😘为全球经济最🧠具活力、发展最快的🍨地区之一，前提📼条件是本地区在过去🗳较长时间👂段内总体保持了和平稳定，南海局势🧓的总体稳定是👾其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外⛓势力不断挑⛰动南海问题，挑拨中国🌿与其他声索国🗻之间的关系，在南海制造紧张💉，破坏🛁地区和平稳定和合作共赢，造成安全风🕊险加大、发展环境恶化、相互信任受🌚损等一系列后果，包括南海周边国家在内🌰的地区国家🛤都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🛢济社会发展　　以美国为🈹首的域外🚏势力插手南海问题，怂恿地区国🍡家与中国对抗。部分地区国家受🚽其蛊惑，将更多精力和🎺资源投入挑衅🚤对抗，不仅使🕔自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济🎟和社会发展的投📮入相应减少，对外贸易投💨资合作受到干扰，经济民生受到冲⬇击。　　菲律宾2023年以来🔳在南海掀起新一轮挑衅中🎿国的高潮，军事投入快速增🔣加。在2024年底成法🌅的菲律宾2025年度预算案中，国防部🍓预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数🚪额在菲政府各部门预算➿支出中排名第三，在国家🔓总预算中占比近5%。而🐋与此形成对比的是，为贫😡困阶层提供社会保障和医疗服🎶务的资金遭到大幅🐇削减。例如，计划📽拨给国营医疗保险机构菲律宾健💭康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部⛽削减，菲律宾社✖会福利和发展部的👻扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🤐最大贸易伙伴，也是菲基📃础设施建设的主要投📒资方。菲方近两年来在南🐡海问题上不🛁断挑衅中方导致两🏙国关系恶化，对双方经贸投资♐合作造成负面影响。据✒中国海关总署统计，以美元🍮计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🔗下跌。2022年7月，菲政🚶府叫停了苏比克—克拉克铁路项目🅿(Subic-Clark)、菲🥅国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🛸项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🧘个由中方提供资☔金的铁路项目，声称要对🛁其进行重新评估。　　新冠肺🌲炎疫情前，中国曾✔是菲律宾最重要的🍄外国游客来源国之一。但受两国🛂关系恶化影响，疫后中🌺国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年📐访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规定🔪限制了中国🎾游客选择菲律宾，为此曾一度启动中国公民📓电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是🕡所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾⚓前总统阿罗约在任期间的🐬新闻发言人里戈贝托· 蒂格🔐劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总👏统马科斯)总统任期内最🏵大的错误，也😋是我国有史以来最具🕉破坏性的政策，阻碍了🏰我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🦌局势升级导致中菲关🌻系进一步恶化，可能📏给菲律宾造成严重经🧝济损失。　　菲律宾国内😽部分有识之士担心，菲律宾👸在美国怂恿下😀不断在南海挑衅中国，可能让自己卷入🚈战争冲突。菲律宾前参议⬛员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能🍿定义整个菲中关系，但美国等一些国家大🎋肆渲染事情的严重性，将直接武🐻装对抗描绘成结束菲中南海🙏争端的唯一途径。“如果在美国的💾要求下与中国开战，对菲律📼宾而言将是自杀和愚😜蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温➗导致其国内⛓民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🖖业事件。该事件🕧导致数以百计的👎外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🥢大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等😝其他国家和地🌪区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个🎠国家和地区从越南撤出⛱人员，并对越南🎃发出旅行警告。越南投资🚻环境受到影响，越方不得不采取抓捕✏涉事犯罪嫌疑人、赔偿受🌁害企业损失等措施平息事态。　　南🚹海及其周边地区是世界上最为繁忙的海🌅空交通要道之一，每天🥟在南海活动的船舶和飞机数以🐘千计。南海局势一旦风👠高浪急，不仅不利👩于南海航行安全，也会增🌁加投资者对投资安🏝全的担忧，给周🤷边国家经济带来不利影响。新✖加坡外长维文警告： “一🏹旦南海的紧张局势、冲突🛫或军事行动升级，就会立即损害📮和阻碍贸易。”美国全国经济研究👠所的一项模拟研⏱究显示，如🚻果南海发生战争可能会对🧘该地区经济造成毁灭🏪性影响，东南亚国家🏯的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间战🎲略互信　　美国等域外大🥪国的介入显著加剧了⤵南海地区的军🗑事化态势，激化了主权🍻争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🤣东盟的中心地位，削弱了地区国家间🚢的互信，增加了合作阻力，并降📥低了地区国家自主解💛决问题的能力，严重破坏了地区的和👪平与稳定。　　主权争议矛盾📛激化。美⬇国通过支持部分声索国的🔎单边行动，进一步激化了👀南海主权争议矛盾。菲律宾小🎸马科斯政府在南海政策上发生显著🐄变化，包括在仁爱礁、黄岩🛬岛等海域挑起事端，强化美菲军事🧚同盟关系，并积极开展同美西方🌬的安全合作。这种外部支❣持使得部分声索国🌾更加倾向于通过挑😥衅性行为固化既得利益，而非通过🙈对话与合作解决问题。　　南海行为准则🐓磋商受阻。美国等域😔外国家的介🚤入使得中国和东盟国家在📯维护南海和平稳😔定的努力中面临挑战和阻🧞力。美国🥕通过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🎅干预使得中国与东🔑盟国家在准则制定上💚的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影🎥响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导🥝的安全合作机制具有明🕗显的排他性，激化了地📗区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在📫地区事务中的中心地位。美国试图将北约等🤧军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在🎤地区事务中🔂的主导权。这种外部势力的介入🥨使得东盟在南海问题上的协🤽调能力和影响力下⏱降，进一步🌸弱化了其在地区📳事务中的中心地位。　　地区国家间互🏥信被削弱。美国等🤾外部势力的介入显著削弱了🚡地区国🤨家间的互信。南海局🈯势的升温以及🌵域外国家的介入，制约了中国与东🍻盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入🗣不仅破坏了地区国家💍间的互信，还增加了地区合作的😇阻力。部分东盟国家在外部势😣力的影响下，对中国的态度变得更加🐮复杂，导致中国与🛒东盟国家在👬海洋合作、资源开🍚发等方面的🚄合作难以顺利推进。　　地区国家自🕹主解决问题能力下降。美国等外部♟势力的介入，使得部分声索国更加倾😏向于通过外部力量来🆗解决争端，而非通过地区内的对话与合🍠作。这种依赖外部势🎶力的行为削弱了地🏑区国家自主解决问题的🐱能力，进一🚨步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策💜变化在很大程度🔭上是美国对华竞🍩争战略的产物。这种外部支持使🛴得菲律宾在南海问题😨上更加依赖外部势力，降低了其自主解🤒决问题的能力。　　三、阻碍域内💻国家深化务实合作　　在域外🐆势力插手下，南海问题始终难🤘以得到解决，相关🔊谈判进展缓慢，令相关声🥘索国常常从领土和海洋权🔈益争端角度看待其🏠他方行为，导致相互之📄间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国💛为首的域外势力插手南🚬海问题，特✳别是支持部分声索国的🎭单边行动，企图让这些🧐国家更加倾向于依靠美西🙄方支持🥩固化既得利益，而🕯非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进🖇一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达⚡了在此基础上制🖨定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🚳组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🎒交部部长王毅在2025年的两会记者会上明确🤤指出，南海面🚌临的不稳定🌂因素和安全风险主要来自🕵域外。在🥇中国和东盟国家早🐳已就维护南海和平稳🔐定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方♏国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合🕗不时就南海问🚑题挑拨离间。中国与东盟国家需要排除🚑干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🤐快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区❔规则。　　“准则”未能达成，加上美国💈等外部势力挑拨，导致相关国家难🔑以完全互信，对其他国家的🦃相关举动充满猜忌，为在南海地区开展👛合作平添了诸多困难。　　为实现🌊南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🚟南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🕟护南海海洋资源环境的♏政策不仅没有得到😚其他南海周🖱边国家响应，个别国家甚⚓至趁机派渔船加强南海💋渔业活动。在2024年的⏱南海伏季休渔开始之后，菲律宾🌓外交部甚至发表声明谴👧责中国宣🔄布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🏣主权和海洋权利”“损害了菲律宾🥜渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🐇多国出动海空力量➖赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一🆖海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚♟和越南主张的管辖权在这里有重🧓叠，给多🦃国搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院海洋法🚓律与政策🏏研究所所长闫岩说，地缘竞🗻争和南海争议🦀直接阻碍了海上合作的推进。南海局势💚日益复杂化、多元化，海上冲突与纠🕊纷不断，南海争端当事国难🕐以形成🚯更深层次的互信，导致各类📢合作项目与合作机制难以推🎞进和进🔧一步深化。某些🔏域外国家不断炒作南海🌫问题，构建虚🚪假叙事鼓吹“中国南海威🙌胁论”，煽动争端国对抗🎠制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿岸国🤮海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百✖年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🛬和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与南海🐸周边国家及世界各🎞国人民求和平、谋发展、促合作🔰的愿望背道而驰，注定是要🖍失败的。　　南海问题不是也不应🚪成为定义本地区国💒家间关系的主要问题。到底🌮是通过为美国等域外势力充当棋📉子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🚋过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历👸史的十字路口，相🎭信地区国家一定🔝会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和🙀平稳定、实现各国发展🌄繁荣是亚🤖太国家的共同愿望。　　在世界面临动⛴荡不安的挑战时，看清😪美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎🍂俩，不仅🌒有助于人们更加深刻地🍼认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实🤒面目，更有助于亚洲🏏以及全球各地🏨一切爱好和平👱和发展的人们团结起来，共♍同建设更加美好的世界。　　编😝写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🦊势力插手南海问题的事👺实真相》智🙌库报告由新华社社长、新华社国家高端🌾智库学术委员会主任傅华🥒任组长，新华社总编辑、新华社国家高🗝端智库学术委📡员会副👠主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社🎇国家高端智库学术委员♐会执行副主🧟任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘🗑刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核💕校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访⛎、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布💵过程中，中国南海研👗究院创始院长😖吴士存、中国南海研究院原院长王🥏胜、中国南海研🚁究院研究员陈相秒、中国南海研究院🧜研究员闫岩、中国南海研究院研🚹究员丁铎、武汉大学国际🛂法治研究院院长🚑肖永平、武汉大学国际法🌊研究所🚃副所长张辉、武🧤汉大学国际法治研究院💝副院长冯洁菡、武汉大学中🎟国边界与海🕙洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🌈边界与⏪海洋研究院教授蒋小翼、中国社科😩院亚太与全球战略研究👱院亚🦂太安全与外交研究室主任🔥张洁、中国现代国际关系🔮研究院研究员杨霄、自然⭕资源部海洋发展🚫战略研究所研究🗂员陈曦笛等专家学者给予🎳了多方面的帮助和指导，在💅此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题✝下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🗂外势力插手南海😎问题的事实真相

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澄川鮎/渚恋生/春乃奈奈/茜杏珠

（青岛日报／观海新闻记者 友田真希）