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　　中新网黄山7月22日电 (江婉琪)安徽首艘柴👀电混合动力新能源游轮“黄山·岸香号”在黄山市屯溪区22日正式运营。

　　这也🐓意味着新安江水域迎来集多功能🍉于一体🧣的新型文旅载体，为🗑黄山打造水陆交融的休🎁闲旅游目的地增添📺新亮点。

　　新安江是钱塘江正✊源，亦是华东地🥞区重要的生态屏障和安徽南🎠部的文化纽带，素有“山水画廊”之誉。在屯溪泛舟江上🦊，青山碧水与两岸🖼粉墙黛瓦的徽派建筑相映成趣，宛如一幅⛩流动的水墨长卷。

停靠在新安江上的“黄山·岸香号”游轮。姜维 摄

　　据“黄山·岸香号”游🏟轮负责人张恒介绍，该游轮⛽由安徽岸香国际控股集👂团有限公司(下称“岸香集团”)精心打造，最大载客量达200人，航线串联屯溪区💭河街码头与屯溪码头，途经屯溪老街、河街、黎阳In巷等标志性景点。游轮集观光、休闲与文化⛽体验为一体，并与屯溪河街的“岸香·观澜居”民宿形成联动，构建“岸上品味🎈历史底蕴，水上尽享现代诗意”的立体文🔒旅生态，为游客提供沉浸式🐆游览体验。

在游轮✏二层甲板上，游客们以新🔳安江山水为背景拍照。江婉琪 　摄

　　岸香集👡团董事长黄保📸锁在发布会上说，该集团以三“新”创新探索民📗营企业赋能地方文旅升🚍级的可行空间，“一是打造水陆联🏇动新场景，以国际化🎁服务重新定义新❓安江游览品质，实现从‘民宿+’到‘游轮+’升级；二是促进文旅融合新发👪展，串联水上舞台、岸上矩阵🌊和都市窗口三大空间维度，构建从乡村⛰到河湖再到都市的多元🈷化发展格局；三是共🌝创行业发展新未来，将岸香号✏打造成水上‘直播间’和‘流量池’，融合婚礼、论坛、康养、演艺等🏾多元业态，助力文旅产业发展，让流量转化为‘留量’。”

　　黄山市💨导游员协会会长江宁表示，该游轮🐻通过创新场景与业态融合，将徽📛派文化元素与自然景👝观深度结合，推动黄山文旅🎊从传统观光向🚂深度体验转型，为国内山🎍岳型城市文旅产业升级😷提供了可借鉴📒的“软更新”范式。

在游轮二层甲💓板上，游客手捧咖啡，以新安江🎳为背景拍照打卡。江婉琪 摄

　　观察人士表示，该游轮的启👁航不仅为游客提供🌿了领略新安江生🐀态人文之美的全新视角，更以创⛹新模式为黄山文旅产业🔞高质量发展注入🎹新动能。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国是🔧战后国际秩😜序的重要内容　　一、战后国际秩序🍡明确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海诸岛📥是国际法赋予反🚎法西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢复行❇使南海诸岛主权得到🏥国际承认　　第二章 部分声索国㊙升级南海争端挑战战✅后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🦅侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🖇南海自然资源　　三、挑战正常维权：部🐲分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🐆声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国😊挟仲裁案谋取💚更大利益　　第三章 中国🍱对南海诸岛的主权和在👑南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现🥢命名确定中国🕎在南海♒的历史性权利　　二、跨越千年的开发🚥经营彰显中国在🖱南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效管辖巩固🔛中国在🔽南海的历史性权利　　第四章 中国✅在南海的领土主权⚫和海洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🏁和开发南海🥔诸岛，符合国际法“通过发现和🧕先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🏛的主权主💁张获得广泛的国际承认，符🈂合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国✌家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法👎相关原则　　四、中🕝国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🌱历史性权利Ⓜ受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢🛺　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的💲阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作💒出的明确规定，收复南海诸岛。　　日🎂本在侵华战争期间💾曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此👟进行了英勇抵抗，并在📞斗争中承继先人🙂对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯⛎战争和中国人民♓抗日战争的🍽推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🦎所窃取的中国领土归🆗还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必✍将实施”。　　南海诸🏘岛回归中国，是“二战”后😄国际秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🙃南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法的公⬆然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中⛹国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🔉和开发利用南海诸💦岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对➿南海诸岛及相关海域行使主权和📗管辖。中国对南海♿诸岛的主权和在南海的🍜相关权益，是在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历史🍢和法理依据。　　中国在🚦南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年😻间没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商📕舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🎧国南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中✊国黄岩岛领空。菲C-208型机多🌱次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意🈂近距穿越中国在空中⛓正常巡逻直升机的高度层，险些引发海⛅空不测事件。　　这样的👁冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静🖖的南海，变得越来越不平静了。　　随着美🤸国纠集盟伴国家对中国实施👅战略遏制，菲律宾等部分声索🍃国与域外大国内🍇外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗的地缘🔜政治竞技场，南海争端朝着扩大🔮化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政💂府一贯坚持与有关的当事国在尊🖍重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解🎿决⏭领土主权重叠的争议。中国和越🌪南通过谈判协商划定了两国📀在北部👑湾的海上界线，这是中国奉行🍞独立自主的外交政策、睦邻友好的周边🏼外交政策，以及践行国际法、维护国🕖际法最好的例证。　　中国🏦在南海问题上的立场🚌是一贯的、明确的。中国始终💶坚持通过谈🚔判协商和平解决争议，通过制定规👑则和建立机制来管控🌥争议。这🏐是中国对国际法和国🏚际关系基本准则的🌯最大坚守，是中国🍫践行国际法治的成功实践，也🧠是管控和化解南海问题的必🎵由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海😼洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运🥤共同体”理念，做海洋和🐬平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动💠者、海洋发🐻展的贡献者，让南📽海成为造福地区⛲各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🍫中国是战后国际秩💈序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年😸是中国人民抗日战争暨🚉世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🕘秩序与🚣世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战❤后国际秩序的🗻国际法律文件，恢复对南海诸🅾岛行使主权。　　这是对日本军💔国主义和西方殖民主🥚义以非法方式侵🎮占中国领土的全面否定🔵，是对中国享有南海🐧诸岛主权与🏌海洋权🕧益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历📱了14年浴血奋战，付出3500多👓万军民伤亡的巨🕣大民族牺牲后，与世界人民共同取🥛得了世界反📼法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利🙉的决定性国家和战后国🔵际秩序的奠基者，中国对🤰南海诸岛拥有🐪主权本身就是战后国际秩序和相关领土安排的一部分🤔。　　一、战后国际秩序💥明确南海岛屿领土归🏵属中国　　在中国⚓三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🤬朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书四个🌹红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛🙉纪念碑中华民国三十🛒五年十一💃月二十四日张君然立。”　　这座🍨石碑定格了中国在“二战”后🖌依法恢复对南海🌵诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省🚜政府受命组织力量南🎤下接收被日军侵占的西沙群岛🏑与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国🚾政府工作人员分别完成接收进驻🚄西沙、南沙群岛，并在岛屿重立🏈碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🚳的南海深处向📽全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国🦔对南海诸岛主权，是战后国🌮际秩序不可分割的组成部分。如何处置日本🚆在二战中非法♌侵占的他国领土，对实现战后亚太地🎅区和平稳定🐵至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等📀国际法文件对于被日侵占的他国领🔇土的处理原则和🌛基本方针作出🤛了制度性安排。　　1943年11月，中国、美💜国和英国三国政府🐤首脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在💐剥夺日本自从一九一四年📢第一次世界大战开始后🤟在太平洋🛩上所夺得或占领之一🦀切岛屿；在使日本☕所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🐖本以武力或贪欲✖所攫取之土地，亦务将日🚰本驱逐出境”。1945年7月，在世界🤙反法西斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之🤶条件必将实施，而日本之主权必🚪将限于本州、北海道、九州、四国及吾📒人所决定其可以领有🔟之小岛在内”。　　日本宣🌕布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🕴的日本驻军撤退到📈海南榆林港，向驻扎在此的中😭国驻军投降。　　二、中国收复🤓南海诸岛是国际法赋予反法西🆖斯侵略战胜🚵国的权利　　中国人民抗🔌日战争是世界反法西🚯斯战争的重要组🌈成部分。中国战场是反抗日🌦本法西斯侵略的主🐯战场，也是世界反🏅法西斯战争的东方主❣战场。中国💆人民的抗战，大量消耗和削🍡弱了日本军🏡国主义的战争实力，长期打击并牵❔制了日本大部🍽分陆军和大量海军，使🔸日军未能轻易冒险北进🧘或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战👵场继续吸引和滞留日本📥陆军的主要兵力。“二战”时期，美国✉与日本还在南沙群岛附🏘近海域进行过激🧢烈的海空战斗。　　中国收回南海🏜诸岛主权是反法西斯🤓侵略🐡胜利的正当权益。中国战场是世💜界反法西斯🚆战争的东方主战场。抗日战争开始时😓间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最🐙多，付出代价最大，对彻🏇底战胜日本法西斯起到🤦了决定性作用。在日本战略进攻、中国战🗽略防御期间，中日双方投🛁入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被👚卷入战争的中国人口达4亿之多。中♊国为世界反法西斯🚄战争的胜利作出了重大贡献，付出了巨💘大牺牲，依据国际法完🚤全有资格要求归还🔃被非法占领的领土。　　中国收🥗回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领土主😶权的转移， 非法侵占他国领土🥋必须“物归原主”。作为世界反法西斯🔚战争的战胜国，中国享有收回被🤹日本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群💴岛在被日本入侵占领🥡前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国🤶收回南海诸岛主权得到国🍀际条约确认。旨在解决战后日本🐉作为战败国🏿的领土及国📦际地位问题的“旧金山对🕊日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🤭半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛📬屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群🏒岛与西沙群岛之所💔有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义♓战争罪行的最大🏢受害国和第二次世界大战的🍵四大战胜国之一，中华人民共和国🙃却😘未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🐘和国中央人民🔠政府外交部部长周恩来关于🦃美英对日和🤨约草案及旧金山会议🕟的声明》，宣布包括🆙南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃对🗿南海有关岛屿的一切权利却🕸不提归🧣还主权问题，重申有关岛屿🌻在日本投降后“已为当时中国政🌪府全部接收”，中华🗜人民共和国在🚄有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府🔐正式表示放弃对台湾、澎湖列🤲岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权👟利与要求。同年，由时🏭任日本外务大臣冈崎🙀胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定🏍日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群👢岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国🕑政府与♒日本国政府联合声明》中，日本重申坚🏾持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸😠岛属于中国的🚪事实。　　三、中国依法恢复行🐷使南海诸岛😬主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🏔派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日🙋进驻西沙群岛永兴岛。12月12日🍚南沙群岛接收人员在太平岛举行🔐接收南🎒沙群岛升旗典礼。自此中国🏧完成了南海诸👏岛的收复工作，并在岛上派兵⛹驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上🕶恢复了对南海诸😵岛行使主权。　　主要🚻大国认可中国对南海诸岛👾恢复行使主权。1946年11月至12月，中🚊国政府指派林遵上校等高级军政官🌲员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用⛹上述4艘军舰名对西沙🍤群岛和南沙群岛的4个岛屿进♊行重新命名。中国此次⚾行动得到了美国麦克阿👹瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正🉐是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南沙🦈群岛举行接收仪🈸式。　　此后，美国通过外交🚣询问、申请测量、通报航行📯飞越计划等方式，显示🔷了其承认中国对南沙群岛主权的立👭场。1957年至1961年2月，美军驻菲🎏律宾的空军人员在🔁黄岩岛及南沙群🎥岛区域实施海🕛图测量及气象调查时，曾多✋次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认🎂为这些岛礁的主🧢权属于中国。中国还💷曾在南沙群岛有关岛礁上接待🆚过美国军事人员。同期美国出版🅾的地图和书籍等，如1961年版《哥伦🕯比亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🕙各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》，均确认中国对南🤺海诸岛的主权。　　苏联部长🚙会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼🤬西亚图》中，东沙群岛、西沙🤰群岛和南沙群岛的名😞称全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对🏝南海诸岛的主权。中国对南海诸岛🚺的主权也得到🐮国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🎑织政🎖府间海洋学委员会第14次会议讨论了该⭕委员会秘书😧处提交的《全球海🥗平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和南沙🐎群岛纳入全球海🍲平面观测系统，并将🔑这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委🍿任建设5个海洋观测站，包括南🔓沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南🔷海诸岛的主权在“二战”结束后得到国㊗际社会普遍承认。其根本原因在于📃南海诸岛回归中国，是🔹战后国际秩序和相关领土安🧠排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🍄南海诸岛的主权，就是对战后国🏎际秩序的否定。　　第二章 部分声索国🖲升级南海争端挑战战👾后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🦈海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🗻等南海声索国，不顾中方一🌰再劝阻和警告，持续制造😠各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋🎰资源等闹剧。特别是2020年以来，在美😉国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾👌通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🖨国在南海📸的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题🤴的错误认知，打着落👁实国际法的旗号推动菲国内海洋😾立法，美化🏃自身对中国南海领土🔭主权与海洋权益的非❗法侵占。　　菲律宾等部分国🎂家围绕🥁南海问题开展一系列不负责任🕖的行动，将南海争端升级✝到接近“准军事行动”的级别，甚至💨将南海局势推向“冲突甚🚞至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🌉国领土主权　　20世纪70年代南海☔发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快🎡武力侵占🗡中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激🐱化。越、菲非法侵占➿中国南沙群岛✉部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越🎷南在其非法侵占的中国👻南海岛礁上持续⚓强化军事部署。近年来，越南加快在其非法侵占的🔤南沙岛礁🗞上增加军事部署，增强军事投射🆗能力。越南以此进一🔅步提升了它在南海🔈实现其军事战略的可🔬能性，面积不断扩大💓的侵占岛屿与越🗨南南部“S”形海岸线构成了越📸南相对完整的📽服务体系，有利于其“以点控面”，利用🤗地理优势发挥小🎙吨位舰艇的作战灵活性，形成在海上🎢的有效对抗。　　菲律宾持续😲加强在其非法侵占的南海岛礁上的👈军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🍪快了在其侵🔄占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🆚上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾🎊在马欢岛建造一个新🌪的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫👙队在西月岛、马欢岛、北子🐦岛建立了指挥观察站，提升了对南海的🔆海域探测🗯监控能力。这些指挥观察站被📿用于监测周围的船舶，并向菲律宾海岸🥑警卫队国家总部🎶通报信息。2022年6月，菲律宾在中🍈业岛建立了一⛄个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🤫飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸💑礁建💥设了一个海军基地。在外部力量的帮助🦗下，菲、越等部分南海当🐫事国或在🎳其侵占的中国南沙❕岛礁上开展设施建设和军🦏事部署，或增加居🏗民数量、扩大岛屿设施功🔶能，其根本👌目的在于向世界展现并巩📖固其对所侵占的中国🔧南✊海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部😅分声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大的🔕油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油🦏气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大😉对中国南🔖海岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索国👀通过😻在南海争议区域非法攫取油🛁气资源，实♟现了从过去依赖进口♌原油到对外出口石油🏹的结构性转变，是实🧣实在在的获益者。面对丰富油气资源🏓所带来的巨额财富，南海声索国不顾🐶中国的警告📩与反对，持续🌫加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发🔍合作的谅解备忘💃录》，建立起政府、企业共🧟同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域🏨合作受👪到菲宪法限制和海上有🕡关争议的制约，菲于2022年停止和中国🖋在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美🌠国、日本、澳大👓利亚和其他盟友合作，开💭发南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断💠挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式🈹强占仙宾礁屡遭失🧛败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号😿船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方😃压力，最终撤离该水域🎒。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🤬中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🎺礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇🔸搁浅无法行驶，需要零部件来修理船只为💺由在仁🍀爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃置生活垃🖱圾、排放污水，如一颗毒💬瘤污染着洁净清澈🥌的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🌿先后实施了34次🍃较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵🏕登无人岛礁等。菲方的行为🏾侵犯了中国领土主权，违反《南海💦各方行为宣言》共识，严重破坏地🐳区和平稳定。　　菲律🛄宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🐅海无人岛礁，通过😜挑起局部冲突的方式，开展自🍤我赋予合法性且低于爆⛽发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与💯其地缘➰政治竞争的代价，迫使🍦中国在不胜其烦、“多害相权取🖕其轻”中做出菲律😧宾所期待的利益退让，从而达到🥨变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🖼搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国✝南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🔷强行闯入仁爱礁临近海域，试图向🗄非法坐滩的菲律宾军舰运🤹送包括船体加固建📼筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船只无视🈲中方警告，故意冲撞中国正🦗常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🌐在菲律宾一方🏟的南海争端事件，在菲律宾与美✂西方主要媒体的🕓报道中则被歪曲成了“中国船只👀恶意冲撞菲船只”“中国海警🎆水炮冲击菲律宾📺运补船”“剐蹭受损的菲律🃏宾🕣舰船抵抗中国入侵”等具有视觉📘冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾➿装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际🙀社会🐥对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重🈺要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🏯南海🚳争端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律🐁宾出于攫取南海油🦂气资源🔓侵占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新🤽闻传播🚨技巧将中菲南海争端的国🈳际话语聚焦到了🖍更具多元话语😣效应且能够产🔩生广泛传播力的感性事件上”，通过利用西方国⛷家以南海问题塑造🌺中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🔙海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟㊗仲裁案谋取更😂大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议⛸的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🎖暴地将中国黄♉岩岛及南沙群岛部分🌩岛礁非法纳入菲律🍀宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国🍾际法的核心要义，暴🦇露出菲律宾在南海扩张🐷领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🎞宾外围岛📇屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英🧀属北婆罗洲与美🎨属菲律宾之间的😓边界条约》(《美英条约》)等三个国际🗞条约，已从国际法层🕕面明确菲律宾共和国🤭领土范围。而中国黄岩岛和🚍南沙群岛根本不在菲👠律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为✡菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🗾岛屿割让给美国：这条线从西到😘东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通🐝航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格🛒林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格🎵林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治🐆东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🐎格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一👍条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交♐叉点，再沿格林👽尼治东经118°子午线至🌖起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和📠东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🙎来自中国的强烈反对，菲律🧝宾依然强行推动国🐊内海洋领域立法，更深层♟次的图谋是以落实国际仲裁庭🌆南海仲裁结果为🐈名，为其🌪继续非法侵占中国南海👟岛礁提供所谓的法理依据，增加🎻中国以谈判协商妥善解决南🗞海争端的难度。这势必将严重破坏😃“准则”磋商氛围，加深相关当🎃事国在南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家😈维护南海地区🤳和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的🏅主权和在🐺南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水✳师在南海巡逻；从明朝永乐三❓年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🍃的郑和率中国船队巡💬视南海，到500多年🌼前形成且沿用至今的中👡国渔民《更路簿》；从1868年出🤜版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地🗣世界》……　　中国政府有效⬛管辖南海、中国渔民耕📆作经营南海、中华海洋文明厚植南海🎗的翔实史料一🤒再证明：中国最早发现、命名和开发利用南😲海诸🙄岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸💙岛及相🐒关海域行使主权和管辖。中国对南海诸👌岛的主权和在⛎南海的相关权益，是在漫长的历🐎史过程中确立的，具有充分的➡历史和法理依据。　　一、历历🤾可考的发现命名确定中国在♟南海的⚫历史性权利　　中国大量从官方到民💏间保存😭完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🎭记录中就明确记载，包括政府官员在内的🚎中国人🤪在南海航行或生产实践👡中发现南海诸岛。在漫🐼长的历史长河中，随着中国人🎽对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的命名也🦁由泛称细化为专有🌏名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🏠理大发现的1400多年之前，勇于探🤰索的中国人就通过航海发现了⌚南海诸岛，将其命名并记录在🏮文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航💈海实践不断🤢完善对南海及南海诸岛的😹方位、里程、航路和地🕛理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将📒南海诸岛命名为“涨海崎头”，比💼越南声称的其发现西👑沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾👫声称的其发现🕍南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早😖的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就💔开辟了从中国东南👋沿海地区经由南海前往印度👰洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事📷业的发展及生产实👬践的逐渐增多，中🚈国人对南海诸岛的认识📜逐步加深，对南海📱诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变为对东🐾、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录在🐀中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类🛒文献中多将南海🎓诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国🕸东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和🔎祖先赖以生存的地方，赐予他们🚎丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🤨渔的生产实践中，通过口口💡相传和简单记录，赋予南海👷诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省💫的潭门镇， 是海南🌴岛通往南海诸🙌岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🛷岛作业渔船后勤♑给养基地和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民🈸中，今天仍然传承着《南🌬海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地🍍渔民🍜根据生产实践经验形成🥩的航海指南。　　从明代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民💶就对南海中136个岛礁🏊进行了命名，如称西沙🔊群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太📧平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中国❤对南海诸岛👳的命名。中国对南海💫诸岛的命名被西方官方、民间🕗以音译方式使用，长期影响着西🕞方人🔔对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🥔地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从中😈国渔民习惯称🍏呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🍓开发经营彰显中国在南📞海的历史性😌权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🛢海沉船中出土的文物，再到🎂南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代🍯代繁衍生息😈的一个个铁证，有力地🌋彰显着中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🔂始终是联通不同地区的驱动力。起源于🏹中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🌰仅是联通中国与🦓世界的海上贸易通道，更见证了中🚛国绵延千年的南海开发历史。　　一🍲艘艘商船从中国东南沿海地📼区的港口出发，满载着🔝货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易🔠特征，由中国南海连🚇接东南亚、南亚、中东地🎗区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些☝中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历🍶史的一瞬，却意外🍾永恒地记录了中国🔬先民对南海的开发。在中国海南的南🎼海博物馆三层，展出着考古🍆工作者从南🍜海西北陆坡两处沉船遗址中发掘的🍚400多件文物，其中，产自中国景德🎊镇的珐华彩瓷🐊器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文🔖化的传播之海。南海不仅是一条航✨路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联🈶系在一起，向世🏥界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大航🏇海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委😑派的郑和🐩率中国船队通过🌠南海七下西洋，将当时中国的🌽科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的🌍香料、动植物🧘等带回中国，成为😼南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化🔭由中国沿海♊地区的先民经南海传🤙播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚🚁未以现代国家形式出现时🌟，中国东🍭南沿海的百姓通🐤过南海乘船前往这些地区，在他们📼的认知中，这是国土之🌋内的谋生。而在这些东南🐾亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华文明特🤞色的建筑、街区，这些建筑✌与中国海南等地的建🎎筑风格一致。　　历史遗迹😰证明中国先民在南海👇耕海牧渔留居岛礁。中国考🍙古工作者数十🐸年来在南海部分岛🎚屿发掘出众多中国不同历史😀时期的遗址遗存，无可辩🏾驳地印证了中国开🏠发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工😿作者在西沙甘泉岛上🌖发现了一🏐处唐宋时期🕑居住址并对其进行发掘，出土🥂一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民🤐的日常生活用具。同时，考古🚹工作者还发现鸟骨和有敲🐗砸痕迹😻的螺壳堆积等人类食用后❓集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认🗄为，甘泉岛唐宋遗址🏒的发现和发掘，证明中国🤷渔民早在唐代就在岛上延续居🛵留，从事开发生产活动。　　1992年，中国🍟历史学家王恒杰教授历时33天赴南🚍沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦😬汉时期的划纹硬陶、东汉时期🤮的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时😴期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这➖些文物皆为中国先民最早🕥开发南海，并世代🙁把南海作为自己生产、生活的一个领地🚩提🐏供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的🦇有效管辖📵巩固中国在南海的历史性权♎利　　从纳入版图😉设立行政区，到派遣水师进🐆行防卫，再到委派官员🏥修建设施……南🤰海及南海诸岛不仅是中国人民🍫生产、生活的家园，更留下了中国👒历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国📻古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府😗就已将南海诸岛划㊗归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中🍛国历代政府持续管辖的同时，在各类官方绘制的🤲地图中，将🍰南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂🕡的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🔎录了元代😵疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中📝国政府明确把南🙅海诸岛列入广东省琼州🆔府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在🛏不同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官👭方地图中，南海及南海诸岛被纳📧入中国疆土。1767年《大清万年一♓统天下全图》、1810年《大清万年一🔘统地理全图》等还清晰地在中👈国政区版图上🕘标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国😊对南海诸岛享🎿有主权并拥有南海🤤历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就🛂已派遣水师巡视南海🐼及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🍳时中🚖国政府军事制度和国防👙大事的《武经总要》中，清晰记载了🎢中国水师在南海及南🤓海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史🆖书记载了中国水🔵师巡视南海诸岛🔫的史实。1909年4月，中国政府派遣广🦂东水师提督李准率🚑170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🕜碑竖旗，重申中🐹国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国😏政府数百年来持续不断地对南🤘海及♉南海诸岛进行调查测量，并在南海诸🤴岛设立天文、气象观测点，证明中🌰国中央政权对南海诸岛🚲实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派🧤遣中国古代著名天文👌学家郭守敬主持在全🥖国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在了🤭“南海北极出地15度”，从元制换算为🚁现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测量的大部🍇分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测📐点的位置正在西沙🧡群岛。　　中国政府在实践🐪中➰行使调查测量专属管辖权。1883年，德🚎国船舶在西南沙群岛附近海域🕓开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提出抗议，德国政府不👰得不停止非法活动。1936年，根据香港🥍远东气象台会议的建议，中国政府在西沙群🐥岛建成气象台、无线🏦电台与灯塔，建🛏立与岛外各地的联络，并保障航经此处🏐的船舶♍的航行安全。　　第四章 中国在南海🔄的领土主权和海洋权益拥有坚📛实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争🍀端主要指由于🏼周边国家非法侵占部分南沙岛🔳礁导致的🎨领土主权争端和以🅰海洋划界为🖤主要内容的海洋权益争端。越南、菲🥗律宾等国非法侵占中国南沙群🤪岛部分岛礁，引发了🚜与中国的领土主权争端。南海周边国家💔根据《联合国海洋法🙋公约》主张领海、专属经济区和大🦂陆架等管辖海域，从而在海岸相🐧邻或相向国家之间产生海域🐹划界问题。围绕领土主权和🚫海洋划界争端，又衍生出自然🥀资源的开发利用、海洋科学研究、海洋💴环境的保全和保护等📫系列问题。　　中🛴国对南海诸岛拥有主权具有🌦坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🐷及其他有关领土🦀取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🏧和开发南😩海诸岛，符合国际法“通🤛过发现和先占取得领土主权”原则　　中国对🦒南海诸岛的主权是历史🤓上确立的。2000多年来，中国通过行政设🍠治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🍶关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🕢占是国家取😼得领土主权的最重要📍法律依据之一。在🍚尚未形成现代领土主权概🧜念的古代，最早发现、命名南🐍海诸岛并在其上居住或从事生产💷经营活动，具有重要的国际📉法意义。　　从国际法发展的🕌过程来看，中国对📪南海诸岛的发现、先占并实行有效的🚚行政管辖，足以证明中🌎国对南海诸岛享有无😗可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中👦国人民就在南海航行，并在长🙀期实践中发现了南海诸岛。中国🥨不但最早发现了南海诸岛，而且还在开发😌利用南海的历史过程🔀中形成了一套🤭相对固定的南🍫海诸岛命名体系，如🏵将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🙉海诸岛的命名，部分还被西🔢方航海家引用并😤标注在一些19—20世纪权威的航海指🙇南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在🤘某个区域生活或进📽行经济活动，对确定这个地区🐬属于这个国🍹家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基🛺埃和埃✳克里荷斯案的判决中就指🚜出，英国人在这两个岛🎺屿上世🕓代居住的事实，是这些岛屿归属英国的😎明证。而中⏱国在西沙群岛、南沙🌡群岛岛礁长期居住并从事🔠生产经营活动，足以取📮得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通⏹过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相😉关海域进行了持🤮续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国🛡确立了对南海诸岛的主权和在💍南海的相关权益，中国人民早已🕕成为南海➗诸岛的主人。　　二、中国对🐼南海诸岛的主权主张获🐋得广泛🤧的国际承认，符合国际🤣法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国🚅对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二🚌次世界大战结束后，中国收复南海🛹诸岛并恢复行使主权，世界上许🎶多国家都承认南海诸岛㊗是中国领土。而如今，一些国家却将昔🛅日亲手签署🤑的声明贬作废纸。这些铭刻🏚在历史档案中的国家承诺，恰似国😐际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记🚁着信义的天平。　　在涉及国际法📸的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认🎡过一国对特定领土拥有主🙀权权利的国家，将不得再否认这✝一权利。现代的国际规则实际上🃏就是在历史上无📔数次的外交交涉的结果💩、声明、承诺等的🕣基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今👪为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🐵家及国际社会从未对中国🏠在南海的主权📎和海洋权益提出过异议，也不存在☝南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙🔸群岛时，不仅中国📘提出强烈抗议，日本也认为南沙🚜群岛“应为中国所有”，且认为🌽中国渔民“早已以🙈该岛屿为远洋捕鱼😋之基地”。20世纪50年代，菲律😜宾曾明确承认南🆑沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙⬇没有主权要求。越南统一前，越南民主共和🙇国政府也承认“根据🕹越南方面的资料，西沙和😅南沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版❇的教科书和地图中将南沙🌯标注为中国领土。　　然而，有些国家近🕘年来却出尔反尔， 公然置国际🔟法有关规则于不顾。如菲律💗宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司🤘法程序、执意提起仲裁的做法构成👑“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使🕴人们不得不怀疑，他🛅们不是出于公心、不是基于国际🚇法， 而是另有所图。　　三、菲律宾🌻等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法❤相关原则　　“地理邻近”从来不🚏是解决领土归属问题的国际法原🔍则。以“地理邻近”为由主张📸领土主权，在国🖥际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🎤判例中均不存在依据距离远📞近等因素决📔定领土主权归属的国际法规则。菲律宾🧔等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🎿屿提出全部或部分🌫主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻📌辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎👧中国南海有关岛礁，在不同🛩时期采取了不同的侵🚏权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合🕡国海洋法公约》争端解决机制，侵犯👴中国领土主权和海洋权👯益的侵权行为。这反映出菲律宾👃一些人试图🥨强化单方面🖌主张的政治算计，暴露🚻出域外国家试图搅乱南海局♿势、挑拨中国与东🚢盟国家关系的险🕌恶用心。多年来，菲律⤵宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙🌅群岛部分🚜岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和大🐅陆架论”等歪理，既缺乏🍤坚实可靠的事实依据，也不符合💧国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🔃践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主⚓权要求的主🌑张也总是持否定态度的。国际法实践也完😙全排斥所💮谓依据距离远近来决定领🛃土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国🏼大陆或主🤴岛远而距他国近。如🚈英吉利海峡中的海峡群岛距离法国🍜更近，但它一直🥎归属英国所有，这样🏪的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对🐳南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际🔪法。　　四、中国主张🥜在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领🔪土主权是其海洋权利的基础，这是国际🧤法的一般原则。国际法院在许多🚵判例中指出，“海洋权利源自沿海🆖国对陆地的🏄主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专属🛐经济区的权♎利基于陆地统🚌治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国💄际法原则。领土主权是🥃主张海洋🥜权益的基础，海洋🛵权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关🚟于北海大陆架案的判⛱决再次重申了这一原则，“陆地是一🤙个国家对其领土的向海延♈伸部分🍸行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥🖌有了大陆或岛屿🥙的主权，才有可能享有该🥨陆地或岛屿附近海🍅域的主权权利和⤴管辖权。大陆架是适用“陆地统治海☔洋原则”的法律概念。　　《联合国🐟海洋法公约》赋予沿海国主张和⛓划定专🕷属经济区、大陆架等国⏩家管辖海域并对其⭕中的自然资源享有主权🖍权利。同时，《联合💘国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家主权🅿的情形下，为海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋🍟法公约》不涉及🚺国家的领土主权。沿海🎯国的主权权利不能否定、损害他国的固有🚴领土主权，也不能够成🤑为沿海国主💠张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交👭的仲裁诉讼，涉及的😨是领土归属、海洋划界、军事活动 之🌴类的海洋争端问题，而中国根据国际法🏉享有并且早已声😸明免受涉及该类问🗯题的任何国际司法和🔉仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心⛪机，企图把💖两国领土主权和海洋权🔝益之争描绘成可以交🐭由国际仲裁来解决的🍚问题，片面解读《联合国海🖨洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这🛃一国际法重要原则。菲律宾等💽国关于这些岛礁位于其专属经济🤧区内或大🍀陆架上，因而💓应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🦒国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🍝史性权利受到国🏌际法保护　　中国在南海享💳有的历史性🐡权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际👃法保护，不容否定。中国不🎡仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南🤟海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在南海🚊诸岛及相关海域持😦续的生产生活实践，来自中国历🌒代政府对南海诸⭕岛及相关海域连续🏒的主权管辖权实践。　　中国📉在南海享有的历史性权利与《联合国海洋💢法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国🃏际法的概念。公约规定并未穷尽🧠全部海洋法的规则，相反却明确规定🎦公约未予规定部🐞分适用一般国际法。其次，公约本身并🚽不排斥在它之😔前已经形成并🐺被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🌉权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🌌以及中国的实践表明：中国对南海诸岛享🤩有领土主权，在南海断🐁续线内海域享🐧有历史性权利，主要包括对琼州海🧓峡等历史🚟性水域的历史性所有权、传统捕鱼权👸和历史性航行权。　　南海断⛪续线代表了中国对南海诸❎岛的领土🏨主权和在南海的历史性👟权利。南海诸👧岛附近海域是中国渔民🍡的传统渔场，中国渔民常年往⚪来于海南岛、广东省与南海🔕各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🔗营活动。历代统治者🖊对南海和南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行政建制💫和管辖日渐完备，南海诸岛在⏺事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵👔盖了南海诸岛中的主要岛🐟礁和海域。　　中国在南海🌚特定海🙄域的历史性权利，是中国💴人民在这片海洋🕞空间战风斗浪、耕海牧渔数千♑年的自然结果，是对南海🖊有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海🎬洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体♐，与母体💾一体共生共存共🔰发展直至今天。此海洋主🏠权和海洋权益，在中国历史🔝和传统中早🚞已根深蒂固。　　结 语　　在👇中国人民抗日战争暨世界💙反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊重历史😍和法理所确立🤮的中国在南海的领土⬆主权与海洋权益。　　中国在🔎南海的历史性权⬆利是在历史发展💓演变中形成的，具有充分的历史和法🏞理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国😺对南海诸岛的主权作为🌰战后国际秩序🚑的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民💉世世代代在南🐥海生产生活，早已成为南海诸🏔岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管♟南海诸岛也短暂🤺遭受过侵略者的荼害，但经过历史和国际法🤛确定的🚂中国对南海诸岛及其附近海域无可⛱争辩的主权🍘不容篡改，中国维护🈹自身领土主🏇权和海洋权益的决心从未动🧟摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平💋发展是时代的意志，历史的铁律早👙已证明，逆时妄为注定失🙎败。及时对南海争端正本清😰源，排除域外霸权和🚹域内个别国家🏓谋求私利的消极干扰，是让南海波🔊涛恢复平静，让域内国家再扬友🐧好合作风帆的必要🌦之举。　　维护“二战”以来形成的⏮国际秩序，捍卫历👓史经纬与正义法理，尊重🌔中国在南海享有的领土主权与👍海洋权益，坚持通过对话协📮商来妥处分歧、妥善推动南海💝争端的和平解决，也是更好应对🏡百年变局、共同建设人🤚类更美好未来⛅的正确之道。　　中华民族🍁是热爱和平的民族，身体中流淌着和💽平的血液。作为南海最大⏳沿岸国，中国从维护南海✅地区和平🧝与稳定的大局出发，在南海🥥问题产生后的几十年💸里始终保持极大克制，从未主动挑🚤起争议，也没有采取任何使😉争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维Ⓜ护南海的和平稳定，全力维护与周📼边国家的友好关系，希望共同把📡南海建成和平、友好🖲和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度🌹必须逐步冷却下来。南海和平稳🧒定是地区发展的重要前提。守好南海的💝和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一👳舞台上，曾有过殖民侵🏔略，有过非法侵占，现在🌔又有人兴风作浪，还有人炫耀武🎱力。但是，就像潮水来了又🚳退去一样，这些图谋最🔋终都不会有结果。　　无论南海🛎风云怎么变幻， 绝不会是霸🧞道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土主权海🍃洋权益的历史和🕞法理依据》智库报📃告由新华社社长、新华社国㊙家高端智库学术委员会主任傅华任🤓组长，新华社总编辑、新华社国家高端🕘智库学术委员会🕥副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华📮社国家高端智库学术委🏼员会执行副主任任卫东🔕任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🗓人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🛌布过程中，中国南海研究院🚊创始院长吴士存、中国🧓南海研究院原院长王胜、中国南海研究院🐳研究员陈相秒、中国南🧒海研究院研究员闫岩、中国南海研🤪究院研究员丁铎、武汉大学👄国际法治研🐻究院院长肖永平、武🍝汉大学国际法研究🍼所副所长张辉、武🧖汉大学国际法治研究院副院🔊长冯洁菡、武汉大学😟中国边界与海😝洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🐄界与海洋研🐶究院教授蒋小翼、中国社科院亚🛄太与全球战略研🔇究院亚太安全与外交⏸研究室主任张洁、中国现代国🗃际关系研究院研究员杨霄、自然资源部🐃海洋发展战🎌略研究所研究员陈曦笛等🙀专家学者给😿予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚💷挚谢意。　　点击下方报告🎒标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南🆘海领土主权海洋权🏺益的历史和法理依据【欧美成人🤪风格对比】陆婉🕋珍携手唐峥发布《北约举行成🐵员国防长会 确认支持乌克兰》，透视日本不🔻卡高清在线观看“偷拍黑市”，配合女优热度TOP100“百万次浏览量”、有温度的无码世界🌠“愤怒与反抗”，呼吁社会🍺关注欧美成人风格对比“隐私权保护”，津)事务所🐆专卖店独家首发，最后免费⬅观看机会观看需谨慎，马上收藏资源马😔上观看！中新社北京8月21日电 当地时间8月21日，中共中央🚊政治局委员、外交💜部长王毅在伊斯兰堡同🤠巴基斯坦副🧘总理兼外长达尔共同主持第六🏨次中🥀巴外长战略对话。　　王毅说，在两国📄领导人战略引领下，中巴全💣天候战略合作伙伴关系稳步前行，战略意🖲义更加重要。中巴是信义💏之交、患难之交，是彼此可信赖、可倚重的铁😳杆朋友。中方将继🏡续把巴基斯坦置于🍓周边外交优先方向，一如既往坚定支持🚥巴方维护国💛家独立、主权和领🔎土完整，打击恐怖主义，实现团结稳定，加快发展振兴，并在国🎤际地区事务中发🛂挥更大作用。祝贺巴🌔方成功担任联合国安理会7月轮值主席国，为🍵发展中国家主持公道，提升了巴方的国际地⏯位和影响。　　王毅表示，中方正在同周边🤠国家一道，推🦅动构建周边命运共同体。愿同巴🛴方共同努力，落实好习近🌰平主席同巴方领导⏭人达成的重要共识，筹备好😐下半年高层互动，让中巴命运共同🐆体建设继续走在🐵周边命运共同体🍩建设的前列，更好造福两国🦄人民，也为维护♉地区和平稳定和发展繁荣📅发挥示范作用。　　王毅指出，中方支持巴方把📢发展搞起来，让国力强起来，从根本上🏍增强应对内外挑战📐的能力。双方应携手维护🌪多边贸易体制，反对🛢单边霸凌行径。中方愿🚰同巴方一道，打👜造中巴经济走廊2.0“升级版”，着力建设增长、民生、创新、绿色、开放“五大走廊”，聚焦产业、农业、矿业三大领域，建设好经营好🈳瓜达尔港，保障喀喇昆仑公路🔢通道畅通，推动⛱中巴经济走廊进入🐚高质量发展的新阶段。中方愿同巴方深化信🧖息技术、网络安全、人文交流等领域合作，希望巴方🔝持续营造安全、高效、便利的营商环💿境，切实维护在巴中🌷方人员、项目和机构安⛳全。　　达尔感谢中方长🎻期以来对巴🗨方予以坚定支持，表示国际形👢势正在发⏰生深刻变化，巴🚯中外长进行战略对话恰逢其🛹时，是两国铁杆友谊🌆的具体体现。巴中政治互信🖕牢固，双边关系迈上新高度，成为国家间关系🤶的典范。对华友😯好是巴对外政策的基石，也是全国上下📨的共同认识。巴方恪守一个🥑中国原则，在所🚑有涉及中方核心利🚕益的问题上毫不犹豫地坚定🌇支持中方。巴方致力🚞于维护国际📢法和国际关系基本准则，反对单边霸凌行🌖径。巴方将继续🤰全力支持中方作为上海🗨合作组织轮值主💑席国工作，共同推动天津峰会成功👅举办。　　达尔说，巴方期待进一步💿深🐵化巴中各领域务实合作，共同推进中😔巴经济走廊“升级版”建设，加强产业、矿业、农业、能源、信息技术、互联互🍂通等领域合作，不断丰富巴💄中全天候战略合作🛠伙伴关系内涵。巴方将坚定🕢支持构建巴中命运共同体，支持共建“一带一路”和三大全球倡⏲议。巴方将全力⏬打击一切形式的📢恐怖主义，采取所😥有措施保障中方🚍在巴机构和人员安全。　　双🧢方还就共同关心的国际地📕区问题深入交换意见。(完)网传《独家🎦视频丨升国旗唱国歌 西藏自治区成立60周年庆祝🐔大会隆重举行》将拍成影视剧，亨得利担任监制。中新网北京8月21日电(记者 李京泽)8月25日是全国第九🏉个残疾预防日。记者21日从中国残联举✖行的第九个残疾预防日🖍新闻发布会上获悉，2024年，《国家残疾预防👖行动计划(2021—2025年)》主要行动进👝展顺利，任务完成情😊况良好，部🔄分任务指标已实现2025年目标值。　　防控出生缺陷和发👗育障碍致残是🎵提高人口素质的关键措施。据悉，目前全🤼国婚检率超75%，孕前优生健康📱检查目👆标人群覆盖率、孕产妇系统管理📋率、产前筛查率、3岁以下儿童系统🔖管理率均超90%。　　据介绍，在防控疾病🎄致残方面，中国高血压、2型糖尿病等✔主要慢性病患🌩者基层规范管理服务率均超🚛60%，登记在🙁册的严重精神障碍患者🐠规范管理率超95%。适龄儿🔧童免疫规划疫苗接💤种率保持在90%以上。重大地方病的县(市、区、旗)控制消除率超95%。　　安全防护、环境优化等🎺措施可有效降低伤害💙致残发生风险。据介绍，中国生产安全🌰事故发生🔆起数持续下降，2024年比2020年下降42.7%。声环境功🐘能区夜间达标率达88.2%。　　此外，中🍻国康复服务加快发展。统计显示，全国每10万人口康复医师人数超7人。49.9万残疾儿童得到🥕康复救助，866.8万残疾人得到🧦基本康复服务，残疾人基本康😽复服务覆盖率、基本型⚫辅助器具适配率均达85%以上。(完)

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子元/吴祥麟/荣格/水户黄门

（青岛日报／观海新闻记者 董行佶）