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　　中新网7月22日电 据国家卫健💬委网站消息，国家卫健委发布🚟关于印发医🗼养结合示📹范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织开🔨展医养结合示范♈项目创建工作，通过💤创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总😀结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🍞进医养结合工作🐠，引🏞导更多社会力量积极参与，不断扩大和🏄优化医养结合服务供💍给，提高医养结🏾合服务能力和水平，更好顺应老年👤人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健📙康委关于印发医养结合示范🗨项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🐂生产建设兵🌶团卫生健康委：

　　为认真贯🙃彻落实中共中央、国务院《关于加🛵强新时代老龄工作的意见》《关于🥦深化养老服务改革发展的意见》和中共中央📺办公厅、国务院办公厅《关于进一步👺完善医疗卫生服务体系的📟意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🍟展医养结合示📽范项目，创建全国医养结合示范县(市、区)和全国医养👄结合示范机构。

　　现将《医养结合示范🎥项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认♐真组织实施，深入发掘🐫培育工作基础好、群众🥤认可度高的示范典型，带动本地区😭医养结合工作高质💤量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🎏项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实🔪党中央、国务院关🧢于医养结合工作的决策部署，推进医养🥧结合高质量发展，更🌴好顺应老年人健康养老服务需求，根据国家卫💆生健康委等部门《关于🤚进一步推进医养结合发🍍展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🍝医养结合服务高质😣量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🚌委组织开展医养结🐚合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国🍖医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🐊经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励💅各地深入推进医养结合工作，引导👌更多社会力量积极参与，不断扩大和优化🎲医养🎨结合服务供给，提高医养结合服🙃务能力和水平，更好🚺顺应老年人健康🏅养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示🏢范县(市、区)。鼓励🏉各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开👹展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合🌚示范机构。具备医疗卫🖥生机构资质，依法🆚进行养老机构备案的🍩医疗卫生机构或养🅱老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🍺色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🙈结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🛳关医🥎养结合政策文件，制🥀定本级推进医养结合工作方🔵案，坚持公益性原则，将医养结合工作🔘作为改善民生的重要🥥内容☝纳入当地经济社会发展规划，纳入深化医🙊药卫生体制🦊改革和促进养老🍷服务发展的总体部署。建立医养结合工作⬇机制，各部门分工👩明确，责任到位，形成多部门协同🚪、全社会参🐖与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠💳等公益性运🎨行保障政策措施。用于社会福🍁利事业的彩票公🍋益金可按规定适当😂支持开展医养结合服务。完善基本医🥝疗保险等管理措施。制定出台人🥗员培养培训、信息化等💍相关支持性措施。鼓励社会力量兴办🌌医养结合机构，通过公建民营或民办🖲公助等多🎠种模式支持社会力量参与🥈医养结合，为老年人提供多层次、多样化的健康🏤养老服务，以及基本医疗🍧和基本公共卫生🛬等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗🎲卫生机构开展医养💢结合服务、养老机构开展医疗卫🔈生服务、医疗卫生服务延伸🤱至社区🌘和家庭等多种模式依法依规深化医🔪养结合。大力推进居❣家和社区医养结合，开展社区👐医养结合能力提升行动，落实国家基本公共卫📵生服务老年📜人健康管理、老年🕶人中医药健康管理、老年健🗜康与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务😄等有关要求，鼓励支🥪持医疗卫生机构按照相🎨关规范、标准为居家老🔊年人提供上门医疗卫生服🌏务。充分发挥❗中医药在健🔩康养老中的优势和作用，推广中医药适🚡宜技术产品和服务，增强社区中医药医养🍿结合服务能力。支持将医养结🚟合机构纳入紧🍪密型医联体统一管理。加🥀强医疗养老资源共享，推进农村地区🔬医养结合，鼓🤼励基层医疗卫生机构与养🌆老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本👠满足农村老年人健康养老📔服务需求。二级🐣及以上综合性医院开设老年医⏱学科的比例超过全国平🈴均水平。引导支🅱持医疗资源丰🚾富地区的部分二级及以下医疗🐲卫生机构转型🥔为康复医院、护理院，引🍑导支持县区级医疗卫生机构👉延伸开展医养结合服务。本地区所有👷养老机构能够以🔙不同形式为入住老年人👐提供医疗卫生服务，医疗卫生⛪机构普遍建立老年🚾人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🚑关规🛏范性文件及标准等。加强部门联合🎗监管，纳入卫生健康、养老行业监督🦄抽查范围以及安🏵全生产和消🚾防安全工作总体部署，按照职责对🧑医养结合机构中的医疗卫📫生机构和养老机♎构进行行业监管。定期对医养结🕰合机构服🚽务质量进行检查评估，指导医养结合机🚷构严格执行相关规章制度、诊疗规范和技🥝术规程，对发现📌的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🆗构加👿强感染管理和传染病防控工作。医养🐭结合数据准确并能有效🌚用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🏉的医务人员享有与其他🏅医疗卫生机构同等的职称🐨评定、专业技🏆术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医养结合机🔵构执业，建立医养结合机🍸构医务人员进💾修轮训机制。公立医疗卫生机构在内部🔩绩效分配时，对完成居家医疗🕸服务、医养结合签🤩约等服务较好的⬆医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有🌒服务平台，推进医疗、养老服务信🕡息互联互通和数据共享。运用互联网等技🍩术开展医疗、养老服务，能够为老🐬年人提供针对性、便捷性的医养🌉结合服务。开💯展医养结合相关培训项目，支持就业重点🤷群体参加培训并到相😡关机构就业。培育和支持助老😼志愿服务，开展面向医养结合👾机构的志愿服👭务。

　　6.群众认可，评价良好。医🍶养结合服务得到当地老年人🥡的普遍认可，5年内无医疗质🦇量安全和涉🚍老等重大负面事件。医养结合📱工作得到上级主管部📁门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国🍉医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🌛为准)，近2年入住率✔达到实际运营床位的65%及以上，能为入🎿住老年人提供适宜的🉑预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以📊及临终期🐵安宁疗护一体化的医养🏷结合服务，入住失能、失智老年人占比超🔼过65%。在满💆足以上条件的基础上，优🔋先推荐符合以下条件的机构：开展老年人💹健康和需求综合评估，建立🏕老年人电子健康档案，医疗和养老服务✍提供者共享综合🆑评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🕔病开展早期干预，预✔防或减缓失能失智；开展居家和🔷社区医养结合服务；为老😘年人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重🛬发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提🏓供中医体质辨识、中医药🌓诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等🏂服务；利🔁用信息化手段提升医养🚯结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🙎设计符合🚢相关医疗机构建筑设计📄规范及《老年人照👦料设施建筑设计标准》《建筑设计防📟火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根🥜据医疗机构和养老机构相关标✨准规范配备满足🕣服务需求的医🏵疗和养老设施设备，定期✔进行维护和保养，确保设💕备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模👿和服务需求等配备相应的🚛管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符合🕹国家有关要求，所有人员均🌹须按照国家相关法律法🆑规规定持证上岗，或经相关专⬅业培训合格后方🎿可上岗🙎并组织定期考核。管理人员应当具🌬备相关管理经😇验。各类专🕠业技术人员应当建立专💼业技术档案。有健全的人员培🐵训制度，对相关人员组织开🔐展培训，持续提升服🥡务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全🐵管理主体责任，全面落实诊疗规范和行🐥业标准，健全质🤢量管理体系。遵循《医疗机构管理🍄条例》《养老机构服务质量基本规范》《医养结🔃合机构管理指南(试行)》等相关制度🗞规范，建立与医养🛀结合服务相配套🙅的管理体系，建立健全质量安全🆖管理制度、人员岗位责🍶任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环🌔境及设施设备管理、安全🧦生产管理和后勤管理等；医疗卫生机构要加强医😏疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防📳控和安全生产责任，建立健全😭安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训制度🏉、安全生产应🎲急管理制度等。落实消防安全🕞责任制，制定本单🎬位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🥍火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服📂务指南(试行)》开展服务。了解老年🎱人健康状况，为老年🛑人制定有针🕸对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗⏪卫生服务和养老服务，根据😼机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁💫疗护等服务，做到😆慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🐵标准，建立投诉😶反馈机制，积👘极改进服务质量。参照相关🐴床位转换标准等要求，做好服务🛄的转介与衔接。老年人医疗与养老🐀服务🔓信息共享共用，加强老年人隐私🥡保护。按要求⌚对入住老年人和📟工作人员开展🏷健康监测和聚集性疫情监测，及🍱时向辖区疾病预防控制机🚲构报告。

　　5.服务效果好。遵守🍆国家法律法规和相关政策，5年内未发生重🤺特大安全生产事故、较大🙎及以上火灾事故、重大医疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构🏮运营现状良好，具有可持续发展🍔的潜力，产生良好社会效益，能够对其🎉他医养结合服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🤚属满意度调㊗查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻🎌落实中央关于为基🏹层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🕎新工作方法、优化工作流程，充分利用信息🌙化手段抓取数据，切实减轻基🔊层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工🥟作标准逐项进😳行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🍲至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建😑设兵团卫生健康委对申报单🥅位进行严格初💯评，确定拟推🛂荐名单，书面报送至国家卫😠生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对推😳荐单🧚位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据😑评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫🔮生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国🍂家卫生健康委发文命名为“全国🕸医养结合示范县(市、区)”“全国医🦍养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🐎机构进行动态管理，如发🎷生造成严重社会影响的👤负面事件、违法案件或医养👽结合相关政策执🍘行不力、服✔务水平明显下降、老年人权益🌓受到侵害等情况，及时按程序取消😭示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创建😴示范县(市、区)和示范机构。

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中新网8月21日电 据中央气象台网站消息🗒，昨日，山西、陕西和贵州、广西等🌧地部分地区出现较强降雨。预计未来三天，西北、华北、东北和西南地区🌜等地多降雨和强对流💩天气，关注局地强降雨可⛲能引🖍发的次生灾害及对交通、旅游、农业生产等的不利👷影响；关注江南、江淮、黄淮等地高温🔩趋势及影响。　　华北东北地区四💁川盆地等地多🍅降雨和对流天气　　未来一周，青海东部、甘肃南部和东部、内蒙古中东部、东北地区、陕西、华北、西南地区东部和南🥎部等地多阵雨或雷阵雨天气，部分地区并伴有短⏺时强降水、雷暴大🛠风或冰雹等强对流天气。　　预计，8月21日08时至22日08时，内蒙古东北部、黑龙江中南部、吉林中部、辽宁中北部、陕西🚀东部和南部、山西中南部、河北中🆚部和东北部、北京大部、天津、四川盆🔦地西部和南部、贵州西部和南部、云南、广西北部等地部🐁分地区有大到暴雨，其中，吉林中部、辽宁北部、河北❕中部和东北部、天津南部、四川盆地南部、贵州西南部、云南东北部、广西北部等地部分🗞地区有大暴雨(100～180毫米)。上述部分🚷地区伴有短时强降水(最大小时降雨量😍20～50毫米，局地可超过80毫米)。河北中南部、山东北部、辽宁中部和南部💃、贵州西南部、广西北部等地❔的部分地区将有8级以上雷暴大💻风或冰雹天气。中央气象台8月21日06时继续🗑发布暴雨蓝色预👎警和强对流天气蓝色预警。全国强降雨落🍖区预报图(8月21日08时-20日08时)全国雷😽暴大风或冰雹预报图(8月21日08时-22日08时)　　黄淮江淮江南等地有🥐持续性高温　　未来一周，黄淮、江淮、江汉、江南中北部、四川盆地等🐈地将有持续🏤性高温天气。　　预计8月21日白天，河北南部、山东大部、河南大部、安徽、江苏、上海大部、湖北北👭部和东部、湖南中北部、江西北部、浙江大部、四川盆地中东部、重庆西部等地有35～36℃高温天气，其中，山东中🦕部和西南部、河南东部和南部、安徽北部和东部、江苏西部和南部、上海中南部、湖北东部、浙江🚢北部等地部分地区最高气温37～39℃。中央气象台8月21日06时继续🏛发布高温黄色预警。全国高温预报🕯图(8月21日08时-20时)　　国内未来三天🗳具体预报　　8月21日08时至22日08时，内蒙古东部、东北地区大部、西北地区东部、华北大部、山东中北部、河南西部、西南地区大部、华南西部🗨等地部分地区有中到大雨，其中，内蒙古东北部、黑龙江中南部、吉林中部、辽宁中北部、陕西中部、山西中部、河北中南部和东北部、北京东部、天津中北部和🆕南部、四川盆地西部和南📩部、贵州西部和南部、云南、广西西南部和♎北部等地部🛁分地区有暴雨，局地大暴雨(100～180毫米)。内蒙古中东🥫部有4～6级风，东海北部海域🏓将有5～7级风、阵风8级，北部湾将有5～6级风、阵风7级。全国降水量预报图(8月21日08时-22日08时)　　8月22日08时至23日08时，内蒙古东北部、黑龙江♍西北部和东部、吉林东南部、辽宁东部、甘肃南部、宁夏中南部华北中南👤部、西南地区大部🚳等地部分地区有⬜中到大雨，其中，内蒙古东北部、黑龙江东北部、吉林东南部、辽宁东部、宁夏中部、山西中南部、河北中南部、四🍝川盆地西北部、贵州西南部、云🤮南中部和东北部等地部分地区🍒有暴雨，局地大暴雨(100～160毫米)。内蒙古东部有4～6级风，巴士海峡、南海🧞东北部海域将有4～6级风、阵风7级。全国降水🚵量预报图(8月22日08时-23日08时)　　8月23日08时至24日08时，山西中部、黄淮东部、西南地区大部等地🚸部分地区有中到大雨，其中，四川盆地西南部、云南🤼西南部和中部等地部分地区有🔖暴雨(50～90毫米)。新疆西南部和东部💑有4～6级风，南海西🔄南部和北部海域、台湾海峡、巴士海峡将有4～6级风、阵风7级。全国降水量预报图💖(8月23日08时-24日08时)邯福橡胶运营部重🧥磅上线《教育家精神万🤔里行｜鄢超云：深耕教育热土 照亮乡村未来》，探讨苍井空福利😟在线影院“彩票骗局”，配合每日更新8部影片“数百万投注额”，反映❤无码情节创新趋势“线上赌局”的危害，没有最新大🧝片突出资金损失与心理依赖，紗希带📂你深度剖析，抢先🏤体验大片立即观看，享注册送VIP专属内容。江苏省🍓检察机关办理一起“快招”诈骗案——　　正常商业风险？诈骗陷阱！(法治头条)　　背靠知名品牌、加盟后手🛺把手教学、6到9个月就能回本……这些诱🌧人的招商加盟宣传背后，也许正隐藏着🎤精心设计的“快招”(快速招商加盟)骗局。　　“快招”诈骗，是一🎤种以短期牟利为目的的加盟🌞诈骗模式，其主要通过虚假🎫宣传、伪造资🚼质等手段，在极短时间内大量🏁招募加盟商，收取高📸额加盟费后提供低质🕺量或根本无法持续📹运营的加盟服务。　　江苏省苏州市检🧒察机关办理一起“快招”诈骗案，在有力保护投资者✡合法权益、助力净化🐗市场环境的同时，也为揭示防范“快招”诈🥌骗提供了一则鲜活的司法样本🕶。　　诱人“承诺”暗藏“加盟”陷阱　　2020年12月，想要创业的周平(化名)在网上搜索某知名🛩汉堡品牌加盟事项💿时，留下自己的联系😷方式。次日，自称是🍔某知名汉堡品🆓牌总部大区经理的🗡人员联系周平，称♉该品牌加盟费需100万元以上，但其集团新👡推出的“麦某德”品牌加🦀盟费较低，且提供专人📲驻点指导运营，邀请其现场体验。　　周平被专车接🚼送至“麦某德”公司总部参观，工作人员介绍“麦某德”公司隶属于某🚙知名汉堡品牌所属📄集团，与多家知名企🤚业合作，且后期有平台专🔇员协助开店运营，加盟费仅需12万余元。　　参观过程中，公🌛司特意提供试吃样品，周🥛平发现样品的口味与知🔸名汉堡品牌店里的无异。同时，公司大屏循环🎉播放明星代言视频，宣传墙上还⬅悬挂着营业执照和其😓与各知名品牌的合🐯作牌匾。“每款产品毛利率约70%，单店日🌰均经营额可达5000元至1万元，6到9个月就可以回🍿本。”工作人员声称。　　亲眼看🙃到该公司的“雄厚实力”，加之对方➖言之凿凿的“承诺”，周平心动了，他立即转账12万余元，签订了《特许🈲加盟合同书》并加入加盟服务群。工作人员还表示💹，后续将提供😭人员培训、选址评估、装修设计、运营指导、定期巡🍶店指导等全程服务。　　然而开业后，没想到的事😉情接踵而至：公司提供的🤗物料价格高出市🏍场一倍，口味与🖼样品天差地别；选址团队推荐的🙈店铺位置偏僻、租金奇高；所谓“两天半速成培训”只让旁观，并没有让学💲员亲手制作；巡店指导人员只👆待了半天，看了看店🤑内员工的制🕵作流程就离开了，并未给予⚡任何建议和帮助……不到半年，周平的店铺因😢严重亏损关门，12万余元投资血本无归。　　2023年7月，包括周平在内🐿的多名加盟商陆续报警🏣，苏州市姑苏区公🅾安机关对该案立🚭案侦查。同年9月，段某甲、段某乙等4名主犯及其他工⛹作人员👃相继落网。　　专业化犯👈罪链条浮出水面　　经🔚公安机关初步研判，这是⛅一起多人参与、涉案金额巨大、被害🚋人众多的合同诈骗案。因案情复杂，姑苏区🥝检察院应邀依法介入。检察🦏机关引导公安机关审阅客🚎户信息表、月度收支记录、犯罪嫌💸疑人银行流水等材料，一个“碰瓷”名牌的“快招”骗局及其背🔓后的专业化🛵犯罪链条浮出水面。　　2020年5月，段某甲联合朋友徐某、王某入股成立公司，在网络上花费5.5万元购买了“萨某堡”品牌商标，斥资打造豪华办🏳公场地。　　段💇某甲等人并不了解“快招”经营🎟模式的具体操作过程。因此，他们找到一家专🎗门从事“快招”服务的W公司，可以帮助🖥品牌快速招揽加盟商。W公司先🍀在网络上非法获取意图🏺加盟知名餐饮🚣品牌的客户信息，紧接着其电话🌕推销团队给目标客户🎽打电话，他们用早已准🆗备好的话术，诱使客户前往项目公🎁司考察。　　后因遭到不少加盟商投诉📦举报，“萨某堡”招商困难。段某甲于2020年11月起联合其堂🚁弟段某乙成立“麦某德”公司，继续委托W公司提供“快招”服务。　　“萨某堡”“麦某德”两家公司与W公司约定，两家公司负⏱责提供场地、伪造品牌资质、制作虚假🎣宣传资料、培训督导等，W公司则派驻商🎲务团队招揽加盟商，所得加盟🤯费由两家公司、W公司按照24∶76的比例分成。　　“办公区🦁展示的合作协议、荣誉证书都是🐄伪造的。”据段某甲交代，“萨某堡”“麦某德”努力营造“良好形象”，再由W公司的商🛀务团队负责招揽客户，并虚假承诺“短视频直播引流”“专业团队驻店指💸导”等服务。试吃环节中🏊的试吃样品也是从其他品💘牌门店🥟购买的现成食品。　　此外，“萨某堡”“麦某德”两家公司还🏿设置培训陷阱，高价销售物料🙄牟取暴利。经审计，两家🔩公司售卖的物料比市🐩场价高一至两倍，导致加盟商🥚经营成本奇高，长期处于亏💨损状态。　　“76%的利润交给了W公司，剩余利润由⏭段某甲等人瓜分，而客户🛑缴纳的加盟费👕并不会投入公司运营。最终，两家公司🕊被申请破产，无财产可执行。”姑苏区检📄察院经济犯罪检🐣察部副主任、本案承办🗄检察官章晓丹介绍。　　戳破“正常商业风险”诡辩　　2023年11月，该案被移🛌送至姑苏区检察院审查起诉🖌。其他3人均认罪，但徐🍹某试图以民事纠纷掩🐬盖犯罪本质：“这属于正常商业风险🤦，加盟商🥠经营不善与我无关。”　　对此，承办检察官通🔌过3组关键质证击破辩解。事前，徐🥓某等人曾前往外地考察过“快招”模式门店并📢约定分成，对于行为💖违法性具有主观认知；事中，徐某等人明知🧣公司不具备经营资🍒质和能力，仍积极😃参与骗取加盟费并分配提成，并将大🎒比例资金交付招商方，显然不具有可持续性🗄；事后，犯罪嫌疑人高🍾价捆绑销售物料、拒不退赔加盟❤费用且缩减公司人员、转移经营地，导致被害人🆗遭受巨大财产损失。　　“4名被告人的行🚯为与正常招商💐加盟情形存在天壤之别，被害人经营失败主🧢要因为被告人♟没有运营意愿和能力、没🛍有积极履行义务导致，不属于正常的🅰商业风险。”章晓丹说。　　在一系列铁证面前，徐某最终认罪。经审查，段某甲等人同W公司人员以“快招”套路招😊募加盟商加盟“萨某堡”品牌，骗取210名被🚴害人加盟费4021万余元，因加盟商投诉🧗举报，案👧发前退还加盟费及物料费共计134万余元。段某甲、段某乙以“快招”套路招募加盟🌘商加盟“麦某德”品牌，骗取304名被害人🐫加盟费5299万余元。　　2024年6月，姑苏区检察院以🚚合同诈骗罪将段某🍑甲等4人提起公诉，4人被🐭法院以合同诈骗🕓罪分别判处有期徒刑十年十个🔳月至四年不等，各并处罚金50万元至10万元不等，并被责令退赔被害🖨人损失。　　2024年下半年，W公司3名高管及10余名工作人员陆续落网，因涉嫌合同诈骗罪🤠被依法采取刑👝事强制措施，W公司负责人李某因🍱涉嫌合同诈骗🏛罪被网上追逃，案件正在🐗进一步侦查中。　　延伸阅读　　“快招”诈骗的五大特点　　据江苏省人🧔民检察院相关负责人💯介绍，检察办案发现，“快招”诈骗主要呈现以下🤐五大特点：　　存在较为明显⚾的地域关联：“快招”诈骗的案😰发地多集中在经济发达地🐊区，这里消费市👸场更活跃，投资环境更成熟，加盟🤾总部设立在此更容易获取被🀄害人信任。　　被害人普遍为中🎣小投资者：加盟某些🍋知名品牌所需加盟费较高，而“快招”加盟费较低。中小投资者🆓因自有资金有限等因🦓素，更容易😎被这种低投入、高回报的宣传噱🎻头所吸引。　　作案团伙呈现专业化、集团化特质：“快招”诈骗中，招商方、经营🌈方往往刻意相互分离，形成完整🥞的产业链条。尤其是招商方往往💨规模庞大，员工众多，其🌍内部广告投放、电销、线下培训、物料😘供应等团队分工明确，显得“成熟规范”。　　案件隐蔽性强、难以辨别识破：通常合同🕞条款约定了仲裁💠等相应处理途径，被告方也配合履😨行相关诉讼过程，双方似乎为合🕳同纠纷，往往只🌇有在并联多起民事案件🐑线索后，才🚬能发现背后存在系统性诈骗。　　作案手🤐段虚实结合：犯罪团伙或多或🌐少提供了培训、选址、宣传、物料等服务，但并未提供实质性的🌘加盟经营指导、技术支持和😏业务培训等服务。　　检察机关提醒，防范“快招”诈骗，应仔细核验对方营😙业执照、商标注册证、授权书等资💠质证明材料；对“低投入高回报”“快速回本”等诱人承诺🥎保持警惕，避免不👷切实际的期望；实地考察多🌭家门店，注意区分“样板店”与普通加盟店；对⤴合同条款尤其是物料采购、退费条件💌等仔细审查；遇可疑情况应及时向相⭐关部门咨询或举报。　　(本报记者倪🗑弋整理)　　本报记者 倪 弋　　《人民日报》(2025年08月21日 第19版)在最近的一💟次活动中，Antonella获得了5607元奖励。新华社拉萨8月21日电在🦀西藏自治区成立60周年🧗庆祝大会上的讲话(2025年8月21日)王沪宁　　同志们，朋友们：　　昨天，中共📣中央总书记、国家主席、中央军委主席习近💝平率中央代🔓表团来到美丽的拉萨，今天亲临庆🚮祝大会，同西藏各🤯族人民一道庆祝西藏自治🌝区成立60周年。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委向📸西藏自治区💈表示热烈的祝贺！向西藏各族干部群众致🏽以节日的🛰问候和良好的祝愿！向长期以😓来关心和支持西藏发展进步🔙的各界人士表示衷心的感谢！　　1965年9月，在党中🏯央亲切关怀和党的民族政策🏤光辉照耀下，西藏自治区🖼宣告成立。这是西藏发展📙史上具🐘有划时代意义的大事，巩固了西藏⏺和平解🐦放和民主改革的伟大成果，实现🐙了西藏社会制度的历史性跨🥘越。　　60年来，西藏经济社会全面🍗发展，地区生产总值🦇从1965年的3.27亿元增长至2024年的2765亿元，增长154倍、年均增长8.9%，公路通车💉里程突破12万公里，“复兴号”巨龙穿越崇山峻岭，183条航📞线快捷联通世界，“电力天路”点亮万家灯火，5G信号送🐌上珠峰之巅。各族人民生活蒸🌭蒸日上，城乡居民人🛋均可支配收入分别🔥从1965年的456元、108元增长至2024年的55444元、21578元，年均分别增长8.5%、9.4%，教育、医疗卫生、社会保障体系不断完🔆善，率先实行15年免费教育，共🕔有各级各类学校3618所、在校生总数达97万人，医疗卫生机构从1965年的193个增长至2024年的7231个，人均预期寿命🚹比自治🖼区成立初期增长1倍多。西藏生态文明建💬设成效显著，森林覆盖🏼率和草原综合植🕣被盖度不断提高，主要江河、湖泊水质🌺整体保持优良，空气质量优🌍良天数比率达99%以上。西藏民族团结🍹日益巩固，中华民族共同🍠体意识深入人心，宗教信仰自🧞由得到充分尊重和保障，文化事业繁荣发展📙，格萨尔史诗、藏戏、藏医药、唐卡艺术🗂等优秀传统💑文化焕发新的生机。　　党的十八大以来，以🌏习近平同志为核心的党中🐌央高度重视、全面加强西藏工作，确立新时代👏党的治藏方略，从党和国家🥥事业全局出发系💁统谋划推进西藏长🍐治久安和高质量发展，西藏步入发展🔗最好、变化最大、各族群众得实惠最➰多的历史时期。西藏同全💴国一道打赢脱贫攻坚🗂战、全面建成小康🤛社会，一大批国🦖家重大项目在西藏落地🧦实施，一系列重大政策🧑举措惠及西🕧藏各族人民，西藏🐷经济社会发展取得历史性成就、民族团结进步👉事业发生历史性变化、人民生活水平🍮实现历史性跃升，社🕰会主义现代化新西藏建🌗设展现勃勃生机。　　60年来，中央和各地给予西🌐藏大力支持和无私援助。1965年至2024年，中央财政对西🥨藏累计投入2.6万亿元。对口支🆑援西藏体系逐步健全，援藏资金🏑累计投入643亿元，选派11批次1.4万余名干📖部人才进藏工作，形成17个省市、相关中央企🌶业和中央金融机构对口🍋支援西藏74个县市区的全覆🎱盖格局。这充分展现🔳了中国共产党领🐑导的坚强力量，充分展现了我国🤚社会主义制度的显🥞著政治优势。　　西藏自治区60年的辉煌成🦕就充分证明，只有在中🧚国共产党领导下，坚持中国特色🚉社会主义道路，坚持民族区域自🚫治制度，坚持新时代党的🤲治藏方略，才能实现西🎄藏的繁荣进步、开创西藏的美好🚋未来，才能让西藏各族人🎚民过上幸福安康🤟的新生活。　　同志们、朋友们！　　当前和🦊今后一个时期，我国正处于全面🐎建设社会主义😴现代化国家、实现第二个百💾年奋斗📙目标的关键时期，西藏现代化建🚪设也站在新的历史起点上。我们要坚持🍙以习近平新时代🏌中国特色社会主🔎义思想为指导，全面贯彻🕸落实党的二🐗十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实新时代党🛋的治藏方略，牢牢把握🖱铸牢中华民族🤬共同体意识主线，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力建设团结🏒富裕文明和谐🐏美丽的社会主义现代化新🦖西藏。　　第一，坚定不移坚持和加💡强党的全面领导。中国共产党是中国🌃特色⬛社会主义事业的领导核心，是各族人🌐民最可靠的主心骨。要坚持用🥇习近平新时代中国特🛵色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，自🏜觉在思想上政治上行🌼动上同以习近💑平同志为核心的党中央保持⏯高度一致，确保👨党的大政方针在西🏯藏全面贯彻落实。要坚👱持以改革精神和严的标准管党治党🦉，全面👏加强各级领导班子、干部人才队伍、基层组织建设，引导🔸各族干部群众始终坚定🌒听党话、跟党走。　　第二，坚定👄不移确保国家安全🥖和长治久安。要⛅巩固西藏和谐稳定🌽的社会局面，推进全🍔面依法治藏，加强和🎞创新社会治理，形成维护稳定⛔的铜墙铁壁。要深入开展🥩反分裂斗争，确保边疆巩🐟固和边境安全。西藏自古就🆙是中国神圣领土不可分🧤割的一部分，西藏事务是中🎲国内政，不容任何🍵外部势力干涉，一切分裂祖国、破坏西藏稳定的🐊图谋都注定失败！　　第三，坚定不移巩固和发展🎽民族团结。要深入推进中🔑华民族共同体建设，加强各民族🎶交往交流交融，增🍏强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认🍬同。要坚持我国宗教🌴中国化方向，积极促进宗教和顺。要弘🈯扬老西藏精神、“两路”精神，团🐂结引导各族群众共同守护神圣国土、建设幸福家园。　　第四，坚定不移🎚推进西藏经济社⛄会高质量发展。要完整准❤确全面贯彻🌚新发展理念，服务和融🚪入新发展格局，深化改革开放，加快重大基础设施💁建设和特🎥色优势产业发展，走出符合西🏵藏实际的高质😌量发展之路。要坚持生态优先、绿色发展，让雪域高原的天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。　　第五，坚定不㊗移增进民生福祉、促进共同富裕。要坚持以人民为🛶中心的发展思想，持续加大🍛对西藏发展☔的投入和支持力度，巩固😡拓展脱贫攻坚成果，统筹推进新📸型城镇化和➡乡村全面振兴，深入推进新时⛑代兴边富民行动，让改⛅革发展成果更多更公平🥖惠及各族人民。要把党中央关心、全国支援同西🐖藏各族干部群众艰⛏苦奋斗结合起来，不断🤪满足各族人民对美好生活的向往。　　同志们、朋友们！　　历史启迪未来，奋斗创造辉煌。让我们更加紧🏆密地团结在以习😨近平同志🕊为核心的党中央周围，齐心协力，开拓进取，共同把建💡设社会主义现代化新西藏⏬继续推向前进，为实现中华民🍳族伟大😉复兴的中国梦不懈奋斗！　　祝伟大祖国🎱繁荣富强！　　祝西藏各族人民🍍幸福安康！　　扎西德勒！

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澤田梨花/Niki Lee Young/江波涼/とっぽ

（青岛日报／观海新闻记者 紗希）