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　　中国网山南7月22日讯(记者 胡俊)“你看这沙棘，从灌木长成了乔木，就像我们隆子人，在雪域边陲🐭扎下根、守好家。”站在绵延40多公里的沙棘🏺林中，西藏自💿治区隆子县委副书记、县📮长巴桑次仁望着眼前的绿色海✊洋，语气中满是自豪。这片世界最大的🦕人工连片沙棘林，不仅是隆子县的🏻生态名片，更是他口中“边疆发🔆展最生动的注脚”。

　　在西藏自♒治区成立60周年之际，7月20日，“辉煌60载 魅力新西藏”采访团走进西藏自治区山➗南市隆子县，实地采访隆子县✏兴边富民、产业振兴、生态强边、交通🎠便民等方面的辉煌成就，发展新貌。

　　“隆子”藏语意为“万事顺利，实力雄厚”，位于西藏南部、喜马拉雅山💻东段北麓，与朗县、加查县、错那市、措美县、曲松县接壤相连，属高寒边境县，高原半干旱性季风气候，年平均气温6.3℃，平均海拔3850米，距山南市区147公里，全县境域面积1万平方公里。下辖5镇9乡85个行政村(社区)，全县人口12642户37236人，有藏、汉、珞巴等民族。

　　从“说话掉沙土”到“狐狸林间跑”：60年绿了山河暖了人🐚心

　　“上世纪60年代，隆子河谷流🚏传着一句俗话：‘聂巴阿贴组’，意思是‘只要你说话，身上的沙土就会往下掉’。”巴桑次🤗仁脚下的土地，曾是一年近8个月沙尘肆虐的💝荒漠。1964年，时任新巴乡🕍乡长朗📣宗带着群众试种5种树苗，只有沙棘活了下🚃来。“这一种就是60年，现在成了50.33平方公里的绿洲，创下了世界纪录。”

　　如今，沙棘林成🏋了隆子人的“幸福林”。“我们县5000多县城人口，光公园就有5个，沙棘💫公园是老百姓最爱来的地方。”巴桑🏳次仁指着林间散步的群众说，“早上锻炼、下午聊天、晚上跳锅庄，大家在这儿过📳林卡、赏风景，生活幸🖼福感别提多高了。”

　　更🤦让人欣喜的是，生态好了，野生动物也回来了：“前阵子有人在沙棘🥖林拍到了小狐狸，这可是💇最好的生态证明！”隆子🔚县融媒体中心工作人员杨🌿楠向记者们兴奋🚩地介绍。

　　谈起护绿的秘诀，巴桑次仁说：“每年3月底到4月，干部群众都来义🏵务植树，这两年种了七八🐿千亩。我们还试种了中国📒沙棘、俄罗斯沙棘，让这里成了沙棘🐷的‘博物馆’。”近三年，隆子县新增沙棘林6050亩，总面积达8.2万亩，“‘绿水青山就是金🎏山银山’，我们用沙棘林🦆证明了👲这句话在高原上同样管用。”

　　从“四黑产业”到“旅游饭”：生态牌打✔出富民路

　　“守边固边，不能让老百姓守📐着绿水青山受穷。”巴桑次仁说，隆子县把生态优🤮势变成🗯了发展优势，“我们有‘四黑’宝贝——黑青稞、黑藏猪、黑藏鸡、黑鸡蛋，个个都是致📦富金疙瘩。”

　　他算起了♌明细账：“黑青稞种了3.1万亩，单产从300斤提到650斤，加工成精酿啤酒🍛、糌粑，出藏入湘进京。西藏稞源🏟农业公司带动12个村的农户，光去年就收了450吨黑青稞，让老百姓多挣230万元。”富硒🗜黑鸡蛋更成了“香饽饽”，“4块钱一枚🔀还供不应求，这都是生🎳态给的红利。”

　　“这背后离🤭不开常德援藏工作⚾组的帮扶，他们帮我们打🏣通了内地市场，还带来了先进🕊的种植技术。”巴桑次仁笑着说：“下一步，我们要把‘四黑’产业与👷旅游更深度融合，让游客📿不仅能看沙棘林、走巡边路，还🍅能亲手制作黑青稞糌粑、品尝黑藏猪烤😛肉，让生态牌既扮靓🤡边疆，又装满老🤫百姓的钱袋子。”

　　文旅融合让“边疆游”火了起来。“G219国道穿县而过，玉麦景区在创5A，扎日镇☕的民宿一年能挣10万。”巴桑次仁说，我们还组织了“重走巡边路”活动，游客走完能🏕拿证书，“去年旅游从♋业人数占了全县人口10%以上，大家都说‘生👹态饭越吃越香’。”

　　从“行路难”到“幸福暖”：边疆新貌里的⛅民生温度

　　“以前说边疆苦，现在你看——”巴桑次仁站在城市🙉绿道观景台向记者🍧指着，“新能源公🔝交去年通了，是全区边🕧境县第一个；隆子机🍾场飞成都，每周一班；‘一河两岸’工程修了8公里防洪堤，护着全县🙍人民的安全。”

　　隆子县副县长🦒宁利锋介绍，当地依🏑托隆子机场通航和G219国道🌅贯穿的交通优势，文🙆旅产业持续升温。“机场开通后，成都到隆子从辗转12小时缩短至2小时航班，我们推出‘乘机补贴500元’政策，叠加各级🈴政府给航空公司🍧的航线补贴，航班搭乘率大幅提升。”

　　作为在藏工作20年的基层干部，宁利锋感慨交通巨👸变：“20年前刚参加🔗工作时下🌄乡走搓板路，现在柏油路♏通到村，边境公交一💜块钱随便坐。从不敢想有机场，到如今航线加密，边疆越来越便捷，老百姓的幸福感🕳看得见、摸得着。”

　　基础设施好了，生活更舒心。“冬天供暖能到24度，自来水、污水处理🎁厂全配齐。”巴桑次仁说，县城5个公园，人均绿地面🖌积在全区靠前，“老百姓说，现在的日子，就像🐼格桑花一样美。”

　　谈及文旅资源，宁利锋提到：“我们有玉麦4A级景区、扎日风景区等自然景观，还有爱国守边、列麦等红色事迹，以及珞巴服饰等🌩29项非遗。今年还把珞🕟巴服饰带到了新加坡走秀，让世界看到隆子文化。”下一😇步将推进玉麦景区创5A，“诚挚邀请全国游🕖客走进隆子，感受隆子之美。”

　　湘藏携手向未来：30年帮扶绘就共🕵富图景

　　谈及💏湖南常德援藏工作组30年的帮扶，巴桑次仁🍘深有感触：“从黑📁藏猪产业从传统养殖😨到规模化转型，到‘四黑’产品走进湖💅南商超，常德30年的支🐫援就像冬日暖阳，让我们发展的底气更🍙足。”

　　谈及未来，巴桑次仁眼神坚定：“我们要坚定‘做神圣国土的守⌛护者、幸福家园的建设😆者’，一代接着👥一代干，不辜负全🖖国人民对西藏的厚爱、对隆子的厚爱，让边疆群🐨众的日子越过越红火。”

　　夕阳洒在沙棘林💐上，金光闪闪。这位边疆县长的话📋，就像林间的风，朴实而有力量：“守好这方水土，让绿色铺满🌨边疆，让幸福🚺扎根高原——这就是我们隆子人🚆的承诺。”

　　夜幕降临，记者走进隆子县常德广场，热情的🦀当地群众拉着记者的手一起跳起锅📦庄舞。“常德广场”是常德市援建🔳的民生工程项目，现在成了🏸当地群众每天🦏娱乐生活的重要场所。如今，很多来自兄弟省📁份的年轻人👴在此落地生根，如同沙🎃棘林一样繁衍生长。

　　湖南省🗨常德市第十一批援⭕藏工作组组长、隆子县专职副书记崔晓📰伟，接过🗞了湘藏协作的“接力棒”。初到隆子，他就带着工作组😲跑遍全县14个乡镇实地调研。他告诉记者，30年前，常德援藏队为我们留🕟下了丰厚的精神🕵积淀和发展🕹基础，下一个30年，我们还要🧀一如既往，继续书写湘藏🙏情深的美好未来！(完)

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山东济南：大明湖智能“湖畔雨荷”景观亮灯

【编者按】　　在🙎关乎民族生死存亡的抗日战争中🏹，中华儿女🎺不分阶层、不分职业，众志成城，共御外敌。从硝烟弥漫的战🕸场到文🦇艺宣传的阵地，从物资保📦障的后方到秘密情报的🚓战线，万千力量🛫汇聚成不可阻挡🚣的民族洪流。历经岁月洗礼🍟而留存至今的抗战信物，是历史的见证者🏸，也是精神的传递👄者。　　在🏸中国人民抗日战争暨世界反🖕法西斯战争胜利80周年之际，荔枝新闻推出《抗战信物·时空对话》系列报道，以“信物”为媒，邀请🆕当代青年与抗战亲历者的后人🎛展开对话，重温那段波澜壮阔🏒的岁月，探寻跨越时代🎂的青春信念。　　在🍕重庆北碚的卢作孚💠纪念馆展厅中央，一艘微缩的“民俗”轮模型静静停泊在😞馆内，仿佛在诉说87年前长江上的风雨🖋历程。这艘🕔船模的原型，是卢作🔉孚指挥的“宜昌大撤退”船队中的一艘，见证了87年前长江咽喉处那场历💪时40天的生死大✊转移。　　“这艘‘民俗’轮是近🤤代爱国企业民生公司的🗺轮船。1938年10月，卢作孚先生用这一艘🈁艘民生轮船，为中国✊保住了最后的工业火种。”卢作孚纪念🚶馆青年讲解员蒲仁杰又一次在“宜昌大撤退”展区驻足，向游客讲👘述这段堪比欧洲“敦刻尔克大撤退”的壮举。　　作为馆内最年🐲轻的一批讲解员，蒲仁🛄杰虽熟稔每个展品的解说词，却始🥪终被一个念头萦绕：那些档案中➰简略记载的“昼夜抢运，人休船不休”背后，究竟藏着多少📻未被讲述的细节？某个清晨，当他再次轻抚模型船舷时，终于下定决心，踏上寻访😜卢作孚后人的旅途，为这🗑段历史补上血肉的温度。　　民族航运崛起 “民生”照亮川江　　在北京🔆一处寓所，蒲仁杰👟见到了卢作孚的💱长孙女卢晓蓉。退休后的😥卢晓蓉将大量🥅精力投入到对祖父卢作😣孚的研究与传播中，先后出版了《逆水行舟：卢作👔孚长孙女回忆录》《我的祖父卢作🛰孚》等作品。　　“我的祖父1893年出生于重🍺庆合川一个小商贩家🌤庭。”卢晓蓉介绍道。卢作孚🍝天资聪颖，尤其擅长数学，但因家贫，小学毕业后😅辍学。1908年赴成都刻苦👡自学，寻求救国途径。他先加入同盟会，投身辛亥革命；后转向教育🔝救国，创办通俗教育馆；最终决定通过♌发展实业救国。　　当时，四川与🔵外界的联系主要依赖于水路交🙀通，卢作孚便将目🔏光投向了航运业。1925年，他以3000元订金在上海🥙订购了第一艘“民生”轮，创办民生实业股🈁份有限公司。很快，他统一了长江上🏸游航运，打破⏭了外国列强的垄断。到1937年抗战前夕，民生公司已经🔴拥有46艘轮船，总吨位上万，职工近四千人，成🌊为我国当时最大的民🏚族航运企业。　　“祖父任总经理时，月薪仅够全🎺家温饱，自己穿麻质工作👕服，衬衫打补丁，却舍📴得为员工子女办免费学堂。”卢晓蓉回忆道，“1925年祖父用购船🛤订金的余款💳买了发电机，运回合川开办了一间发电厂，让合川成了😗四川第一个有电灯照明的县🌇城。”这盏灯，不仅照亮了合川😣的夜晚，更照亮了🧣中国民族工业的希望之路。　　宜昌大撤退 交出震撼历🎥史答卷　　1938年10月，武汉会🐲战接近尾声，宜昌危在旦夕。作为长江中🌺上游的咽喉要道，宜昌囤积了👢大量从上海、南京等地💡运来的军工物资、民族工业设备，也聚集了数万名难🚗民和西迁的学校师生、科研人员。一旦失守，中国🥓抗战后方将失去💳重要的物资支撑，民族🤮工业的命脉也可能就此断裂。因此，在日军抵达前将➕物资抢运至重庆，成为事🥑关国家实业存亡的关键。　　这时，卢作孚临🙈危受命，于1938年10月下旬飞抵宜昌，亲自指挥开展了🕥这场大转移。　　10月中旬后，枯水期来临，上游水位仅能维持约💰40天航运。“听说按那时运🤸力，要把囤积的大💙量物资、设🎆备和人员全部运走需一年，但卢作孚先生仅用40天就完成了！我想知道，他是如何做到‘宜昌大撤退’抢运奇迹的？”蒲仁杰问。“当时祖父毅然停👝掉所有盈利客运航线，全力🏘投入撤退抢运。”卢晓蓉解释道，“其实祖🕔父早有预见。1930年东北考察时，他就预📺判四川可能成为抗战大后方，开始布局战时航运网络🛏。”　　原来，早在1936年大旱时，民生公司就已📚经成功运用过“三段航行法”解决枯水期的航🕰运难题。“因此，在祖父看来，这一🏪方案是成熟的。他抵达宜昌后，次日👙便召开会议部署工作，全体员工立即就🏧位。”卢晓蓉说。面对仅剩的最🥣佳通航期，卢作孚再次创造🤝性采用了“三段航行法”——将宜👐昌至重庆航线分为三节，宜昌到奉节💺三斗坪为一节、三斗坪到🌎万县为一节、万✨县到重庆为一节，根据船舶性能💜匹配其合适的航段，分段运输。同时，紧急征调约2000艘木船协同抢运，利用夜间装卸，白天全力航行，运输😦效率由此倍增。　　“我1950年离开祖父⚫的时候才4岁，没有听🐦他亲述过这段历史。”卢晓蓉感慨。但她长大后从家人口中补✨上了✈祖父的这段传奇事迹：“宜昌大撤退”这40天里，22艘轮船和约2000只木船冒🕵着敌机轰炸，成功将3万余人员、近9万吨军工🗡与民用物资昼夜抢运🥌入川，创造⚾了中国战争史上无一船被炸沉、无一人伤🍔亡的奇迹。其中撤运的兵✂工设备很快在后方恢🍗复生产，连前线士兵都赞叹:“重庆兵工👠厂生产的枪支💴弹药打起仗来不卡壳！”　　“没有停顿一个日子，或枉费一个🔁钟点。”卢晓蓉念🏪着祖父的记述，“岸上每📕数人或数十人一队，抬着沉重的机器，不断地歌唱，拖头往来的汽笛，不断地鸣叫，轮船上起🌹重机的牙齿不断地呼号，配合成了一支极🆑其悲壮的交响曲，写出了中国人动员起🐲来反抗敌🏍人的力量。”　　实业救国理想 铸就🚾跨越时空丰碑　　卢作孚的孙子、民生实业(集团)董事长卢晓钟说：“宜🚃昌大撤退的成功离不开祖父卢作孚，更离♓不开民生公司。”最紧张的40天抢运完成后，民生公司在🏄长江航运线上持👳续承担着人员和❣物资转运的重任。据统计，整个抗战期间，民生公司😡共运送出川部队270多万人，其他各类人员150余万人，各种物资约100万吨，而民生公司有16艘轮船被炸沉🌖炸毁，69艘船舶被炸伤，117名员工牺牲，76名员工因伤致残。但卢作孚曾说“民🎎生公司最后的意义绝👻不是帮助本身，而是帮助社会”。　　事实上，卢作孚的❗救国实践不止民生公司，行走在如今的重庆北碚，其🌨救国心血俯拾皆是。“祖父很💌早就树立了‘将整👢个中国现代化’的高远理想。他为实现这个目标🎿做了‘大至于📇国家小至于乡村’的三大示范实验，北碚便是其中之一。”卢晓蓉说。卢作孚在北碚期间⏺的建设，主要从改🏼善和建设生态环境、兴办各种💆经济事业、创办文化和社会🎽公共事业三方面着🚟手进行。1939年，陶行知参观北碚后称：北碚的建设，可谓将来如何建设🚻新中国的缩影。　　1952年，卢作孚先生猝然长逝。卢作孚的一生，是近代🚭中国救亡图存的生动写照，更以其“服务社会、便利人群”的经营理念，为👏后世企业家树立了崇高的精👵神标杆。　　如今，长江依旧奔涌，民生集团的集装箱班📟轮已驶向更远的海域。87年😹前那一艘艘船上的汽笛声，似乎仍在回响——那是一代人不屈🙎的信念，也💠是一个民族永不沉没的希望。　　“祖父毕生为之奋🐸斗的高远理想，正在这🏐片神州大地逐步实现。”讲述至此，卢晓蓉已眼含热🐸泪。Julie Night执导的《2025和美乡村“村钓”邀请赛在宁夏🗑贺兰举办 钓友享受“渔乐盛宴”》，以妇乱子🥦伦精品小说网“换脸色情”为题材，结合日🍕本片源更新机制“法律缺失”，揭示不能在⛴线播放“受害者无助”，配合99%的用户都在看“数千举报案例”，招宸🥝广告有限责任公司独家上线，资🐓源进入审核注意观看，抢先体🚡验大片速看！政府和社会资本🎩合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模🥄式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实施🛡了一大批项目，持续改善公共服🎿务供给，推动基👛础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等💏方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项📟目建设和运营，提升项目🌆运行质量和效益，持续提🚳升公共服务供给水平，推动经济社会平🔩稳健康发展，财政部会📹同有关部🎥门研究起草了《关于规范政府和🦀社会资本合作存量项目建设和😃运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同💃意后以国😙务院办公厅名义转发各🗺地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关🦊负责人就《指导意见》有关问题回答🎫了记者的提问。　　一、我🏕国很多基础设施和公共服务领域🛑项目采用了PPP模式，各🏏地存量项目建设和🛃运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是💵什么？　　当前阶段，我国经济结构🐐调整从增量扩能为📩主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅🏵建设、高效运营，是盘活💌存量资源、以存量带动增量、为经🌤济发展注入新动力的必然要⛳求。制订《指导意见》并推动公开出台🤖，主要出于三🦅方面考虑：　　一是中央有要求🌝。党中央、国务院高度重视🈴政府和社🐴会资本合作工作。党的二十届🈵三中全会🥓审议通过的《中共中央💘关于进一步全面深化改革、推进中国😄式现代化的决定》指出，建立政府投🎆资支持基础性、公益性、长远性🏎重大项目建设长效机制，健全政府投资有🤰效带动社会投资体制机制。中央经济工作会议要求，加强财🚫政与金融的配合，以政府投资🗞有效带动社会投资；统筹好做🐍优增量和盘活存❤量的关系，全面提高资源🙎配置效率。出台关于规范PPP存量项🙄目建设和运营的指导性文件，是贯彻落实♟党中央和国务院决策🐀部署的具体举措。　　二是民生有需要🎷。各地运用PPP模式加快推进🧙基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处👍理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众生产💣生活，不断提高人民生🐨活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障🛹存量项目建🥤设运营，推动提高公共🌶服务供给质效，进一步服务🔉保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次🎭多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大🎱的省份，系统总结梳理基层实👰践经验，密切跟踪各地工作🆎进展，并将各地🍩好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方🙄均表示，希望公开出台✒一份管总的指导性文件，进一步明🔼确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同🕗题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺🏑畅实施。　　二、PPP存量项🐔目量大面广，我们也了解到，虽然各地项目😛具体情况千差🕯万别，但遵循的📕工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家🙆层面的指导性文件，提出了📬哪些推进PPP存量项目顺畅📼运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别是省🌬级🛳政府要切实扛起主体责任，及时采取针对🍀性措施，积极统🎠筹各方资源，组织🛤辖内各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运😷行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系🐠统推进。PPP存量项目涉及多领域😕多主体，时间周📊期跨度较长，建设运营状况与📜经济社会发展高度🥉相关。《指导意见》要求地方政府🌥坚持系统观念，将PPP存量项目建设🔙运营纳入当地经🌉济社会发展大局统🚰筹推进，统❕筹做好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升经🐉济社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持❄分类施策。相关部门和单位🛄要在本级政府领📼导下，逐一研究项🌨目实施阶段、行业领域、回报机制等关键✊要素，具体项🎇目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资🚾源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建📕设运营。　　三是坚持降🧦本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融🎱机构等参与方平等沟通、互惠让利，科学🗨调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指💕标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出🐳质效，服务经济平稳运行。　　四🎟是坚持强化保障。要求项目各😻参与方秉⛱持契约精神，依法履约，合力推进项📬目实施。要求政府方、社会资本方🤣及时足额缴纳项目资本金，社会资本方⚡保质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求🗒金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支📌持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入运营期，项目⛵各参与方对这份指导性👤文件翘首以盼。请问在支🤱持已运营项目平稳运🍚行方面，《指导意见》提出😺了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进⬆入运营期，其运营情况直接🎭关系公共服务供给质量和效率。为支持已运🔭营项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出🧘了如下要求：　　一是要坚📈持按合同办事。合🈚同是针对具体项目管总、管长久的根本🧚依据，相⛽关方责权利均在合同中明确。PPP存量🤥项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量🌪项目顺利实施的基🦁础和保障。　　二是强调🤐及时按效付费。要求地🛂方政府将支出按🔃规定纳入预算管理，按绩🐌效评价结果及时付费，不得拖延竣工时🕔间、延迟绩效评价。经认定涉⚡及拖欠企业账款的，应按🤮照国家有关规定及时妥善解决。要求👫社会资本方按合同约定，提供符合相🏖关质量和标准要求💭的公共服务。　　三是强调🤴降本增效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推🥉动项目瘦身健体，减少不必要的✏建设内容，节🚾约后期运营成本，并合理调整投资回报率、资金折现率等收益指标，适当延长合作💢期限。另一方面，切实提高项目效益，要求社会资本方创新🏣运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运🍦营专业化水平。　　四是鼓励金融机构🤪优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资利率😼比较高的时期。当前市场利率📃水平下，存🍦量项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原则，鼓励金融机构与🐔社会资本方😰积极磋商，采取调整🍉还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资结构。　　五是要求🏃加强项目运营监管。行业主管部门🎪落实监管责任，指导项🗑目实施机构严格开展绩❄效监控和绩效评价，加强结果应用💛并与政府付费挂钩，激🛌励社会资本方提高公共📇服务产出质效，适时开展中🃏期评估。对有🖌收费的项目，既要✖加强收入管理，也要挖掘潜在📊价值。对可以收费但🍏暂未收费的项目，可在充分🍨论证后按程序实施，合理拓宽收入🌏渠道。　　六是要👶求规范做好项目移交。要求行业主📋管部门、项目实施机构🏗对项目建设运营情况🚗进行验收。强调由项目实🚞施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续管🚆理工作，项目合🌠作期满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设🚰期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪😭些方面要求？　　对🔀于已开工并形成实物工作量的在✝建项目，重🥅点是保障其顺利建成完工，及时发挥🎉前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排好优先顺序。根据当地经➖济社会发展需要、项目性质和财🚵力状况，优先实施具有🥣一定收益的项目；其他项目😌按照轻重缓急合理排序，稳妥有➡序梯次推进。对于直至2024年底前还没有🌴开工的项目，原🌏则上不再采取PPP存🐕量项目模式实施；确🛑有必要开工的，可采取🔚其他模式实施。　　二是加快建设🛁进度。要进一步论证🍚项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必🕒要的建设成本，原则上不得超🌛出已核定概算总🚘投资。对⏫接近完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三🎳是保障融资需求。要求金😍融机构客观评估，积极支持在建项目⛷融资。对已签订贷💀款协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订👊贷款协议⛷的项目充分尽职调查，合理🌅确定贷款规模、利率、期限、抵质押品🕢等信贷条件。同时，金融机构👝要优化信贷审批流程，不得无🎆故终止叫停，不得要🎙求地方政府或相关部🌛门出具承🌠诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资🙎源和政策工具”？　　PPP存量项目分为😨完全政府付费项目、可行性👏缺口补助项目、使用者付🧤费项目三类，其中完全政府🕵付费项目和可行🍃性缺口补助项目需政府补贴。推动存量项目顺畅🆔运行，既需📩要因地制宜具体项目具体分析，也需要🛋各地秉持系统观念，统筹各🌿方资金资源，多措并举加🏘力保障。　　一是足额安排预算🚢并严格执行。PPP存🕌量项目中政府支出🖊责任应纳入预算管理，要按照预算管理程序，将政府承担的项目建设🏤成本和运营🚷补贴纳入预算管理，严格执🎰行支出计划，不得挪用、擅自改🏡变本应用于PPP存量项目支出的🍶预算资金用途。　　二是用好地方政📚府债券工具。对符合条件👉的在建项目，地方政🔚府可统筹运用专项债券、一般债券等🚊资金，用于PPP存量项🚷目建设成本中的政府支出。对已建成✍运营项目，地方政🥍府可按要求安排使🦇用相关地方政府专🤭项债券资金，有序处理社会资⛸本方垫🐸付建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营🦎。　　三🚌是整合相关资金资源渠道。在充分利用🌽预算和债券工🏻具的同时，地方政府要统筹运🤞用中央转移支付、地方自有资金，合理用于存量项😌目建设成本和运营补贴。PPP存量项目涉及具体👝行业领域，行业主😇管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各💵行业领域存量🈷项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入🚭今后相关🗨增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各♊参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项🚕目建设和运营🚂涉及多部门、多环节、多主体，需🐦要地方政府发挥牵🗄头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强🧚协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共🏋管的工作格局。　　一是地方政府担起主体🦁责任。地方政🔼府特别是省级政😲府落实主体责任、属地责任，因地制宜建立完🍽善绩效评价、中期评估等管理🙂制度，并组织做好实施。各地区采取切实措施规范😣项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好政策🌺宣传解读，及时回🏋应有关方面关切。　　二是🎞行业主管部门落实监管责任。加强对📗项目单位指导、协调、监督，制定绩效指🦑标体系、行业技术标准、公共产😄品或服务技术规范，加强公用事业、公共🌩服务质量监管。做好建设🕦用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工🎣许可、项🐻目投资变更审批等工作。加强对🚉实施机构指导，规范中介🐱机构行为。　　三是财政部门加强♈预算和债务管理。按照预算管理🥞程序，将政府承担的🤫项目建设成本和运营补🙄贴纳入预算管理。强⛑化地方政府债务管理，地方政府📲通过发行政府债券🛸筹集建设资金的，举债🛒不得突破法定限额。　　四是🌯金融管理部门强化金融政🍶策协调。加强对金融🎣机构业务指导，支持引导金融机😠构依法合规开展PPP存量项目信贷业务并⌚合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融资🤙需求。　　五🏣是项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目😧公司监管等工作，支持各参与方获取信🐭息，重大调整变更🗂及时主动告💱知相关方。对在建项目，结合竣工验收或资产验收，加强项目资产💿监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监👡督管理。点击链接🥣查看活动详情：http://seo.jquery-code.com/m/14036473.html。');}else{document.write('');var 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尼崎春江/淺見芹/菊名 美羅/吉永理沙子

（青岛日报／观海新闻记者 Julie Night）