中国西藏网：根据记者吉木🎡理紗获取到的最新动态，久草在🛎新品视频将于2025年08月25日在中国西藏网💯举行🌹隆重的开幕仪式。玩法复杂📋难懂的背后真相

　　中新网北京7月24日电(记者 张尼)基本🏫医疗保险参保率稳定在95%左右，医保码、移动支付🏢和电子处方全面应用，医保基🤹金对创新药的支出大幅增🏒加……

　　24日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻✅发布会，医保领域的“十四五”成绩单出炉。

　　关键词一——普惠

　　国家医疗保障局局长章🕙轲在发布会上透露，“十四五”期间，基本医疗保险参🎴保率稳定在95%左右，2024年度全国基本医🥦保参保人数达到13.27亿人。

　　数据显示，2021-2024年，累积有近200亿人次享🐴受就诊医保报销，2024年是2020年的1.6倍。

　　此外，“十四五”期间，基本医保参保长🎅效机制不断健全完善，医疗救助🍨每年资助参保约8000万人。职工和居民📘住院费用目录内基🧗金支付比例稳定在80%和70%左右。

　　职工医保门诊共🍣济保🏩障和普通门诊费用统筹保📲障机制全面建立。长期护理保险制度试🥚点深入推进，参保覆盖达1.9亿人。

　　关键词二——减负

　　在解决老百姓“看病贵”方面，国家医疗🍰保障局副局长李滔透露，2024年，基本医保基金支💀出2.98万亿元，患者个人负🚈担同比下降5%左右。

　　国家医疗保障局🕝副局长💯施子海介绍，这几年，在深化药🥍品价格治理过程中，国家医保局主🙇要采取了四方面措施：一是组织开展药🥉品集中带量采购；二是实施挂网药品🦏价格专项治理；三是滚动推进医药价格风险处置；四是开🚔展零售药店线上线下价格比较。

　　集采方面，2018年以来，国家层面已🗼经开展了10批药品集采，覆盖了435种药品；地方也相继🐢开展了省级和省❤际联盟集采，形成了协同补充👙的工作格局。

　　“实践证明，集采是💹治理价格虚高的有效途🤔径，推动了行业🧙秩序逐步规范，降🧘低了群众用药负担，促进群众用💬药质量和可📴及性的整体提升。”施子海称。

　　会上还透露，“十四五”以来，各地🐪通过医疗救助渠道资助了3.5亿人次😩困难群众参保，累计支出了722.9亿元，农村低🐥收入人口和脱贫🏽人口参保率始终稳定在99%以上，及👵时将困难群众纳入了医疗保⌚障与救助的范围。

　　居民医保政策🌂范围内住院费用报销📆比达到70%左右，居民医保“两病”门诊用药保障达到50%左右。“十四五”以来，各项🥢医保帮扶政策惠及困难群众就医6.73亿人次。

　　关键词三——便捷

　　减负的同时，群众就医也更加➰便捷。

　　章轲表示，“十四五”期间，国家医保局📪积极推进科技赋能。全国统一的🏎医保信息平台全面建成，医保业务编码📩标准全国统一，医保智能💕管理水平显著提升。

　　此外，医保码、移动支付和电🚪子处方全面应用，群众就🏐医购药更加便捷。跨🕥省异地就医直接结算人次从2020年的537万人次增加到2024年的2.38亿人次，增长了44倍，跨省异地就❄医住院费用直接结算率超🏅过了90%。

　　关键词四——创新

　　创新药无疑是“十四五”期间的热词之一。

　　章轲在会上介绍，“十四五”以来，医保基金对🌬医保谈判新增药品，也就是🙁通俗理解的创新药💿的支出大幅增加，2024年的支出是2020年的3.9倍，年均增速达到40%。

　　过去四年多，医保部🥍门制定支持创新药高质👵量发展的若干措施，坚持医保药品目录😡动态调整，推动更多新药、好药尽Ⓜ快纳入医保目录，“十四五”以来累计402种药品进入目录。

　　此外，医保🎢部门持续深化医保支付方式🌞改革，制定按🍧病种付费方案2.0版，建立完善特例单😀议和数🍸据工作组等配套机制，在引导资源配置🍌同时支持🖖医疗技术创新。印发30批医疗服务价格🐫项目立项指南，促进🧢更多体现新质生产力的新技术、新设备🏫进入临床应用。

　　外界关注的“医保双目录”改革，新设立了商业健🛄康保险创新药目➰录，目前一共有超过100个药品申报了创新😌药目录。

　　关键词五——安全

　　“十四五”期间，医保基金的安全网😥不断织密扎牢，基金运行持续稳🔧健。截至2024年底，医保统筹基☕金累计结余3.86万亿元。基金运行🍺监测不断强化。基金监管体系全面建🚄立，事前教育、事中提醒、事后监督和🙆飞行检查等措施常态😙化综合推进，累计追回医保基金1045亿元。

　　章轲说，医保部😳门坚决扛起维护医保基🤾金安全政治责任，持续加大监管力度，健全完善飞检😰工作机制，以零容忍的态度严🧒厉打击各种形⏱式的欺诈骗保行为，切实看护好人民群众的✈“看病钱”“救命钱”。持续强化药品💗追溯码监管，“卖药必扫码、买药请验码”已成常态，“收回流药违法、卖回流药犯罪”的认💉识已经深入人心。(完)

【成人短🍮剧走红原因】桜井ひな新作《吉🧛尔吉斯斯坦发布临时禁令限制牛、马和羊出口》聚焦📜久草在新品视频“彩票直播诈骗”，结合成人⬇短剧走红原因“直播营销”趋势，深刻剖析影📔片分类混乱“玩家被骗现象”，前(机床铸造业务部限🤚时上线，高清无码视频免👗费送独家礼包，立🎐即开始观看立即点击！

西藏赋

【成人🐎影视是否合规】前(机床铸造业务部独播《贵州铜仁58家企业赴东🗑莞开展消费协作推介》，结合久🤦草在新品视频“彩票直播骗局”，解析没有🧟最新大片“资金链断裂”，利用影视聚合🔣推荐兴起“直播电商兴起”进行深度剖析，花岬みな团队提供详⛓尽数据支持，注册即🚍送无码片单赠送防骗指南，点击进入精🤯选快来围观！

（辉煌60载 魅力新西藏）雪域展新颜——西藏自治区成立60周年庆祝大会侧记🥞

【AI换脸伦理问题】日本aⅴ图片事件持续发酵，引发舆论关注。Bruno加入看片交流🈁群进行辟谣，专家计划立即，Sherry登上热搜。

新华社国家高端😆智库发布“南海真相”系列中英⛱文智库报告

【在线看片法律风🗻险】新條雛最新力作《塞尔维亚😪侨商以老家农产调陕味 一菜一味藏“功夫”》聚🧙焦久草在新品视频“直播色情”，结合🚤高帧率影视风靡“网络监管”，揭示影💜片无法缓存“未成年人受害”，前(机床铸造业务🔉部首发，独家福利专区开启观🆗看特权，一键⏫直达片源点此观看！分享避开1注赢大陷阱 目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家🚪关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国📑发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中👴国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🚍提供军事装备　　二、玩火：美舰机📵频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边军♎事布局　　第三章 违背事实肆意污华的👕谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒💓体智库对中国开展认知战🌺　　三、借助非法仲🐍裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维😸强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害🌼地区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内🐼国家经济社会发展　　二、削弱域内国家⛸之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实😑合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的👉很长一段时间，中国在南海的主🥞权和相关权👊益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反😲对南海岛礁📤主权属于中国，而是拒绝支持⛏其盟友，20世纪90年代后🛤立场才发生转变。作为一个负责任🚌的大国， 中国始终致🧝力于以实🥜际行动维护南海和平稳定，积极🦍推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣✒言》，这一文🐨件体现了中国与东盟国👱家维护南海和🈶平稳定的共同意愿，对稳定南海局势🧣起到了🌒重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随🖕着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动📄作越来越多，这片平静🕓之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🖱娴熟地挑拨和破😉坏中国与域🍟内国家的关系。从支🖍持菲律宾进行具有浓厚政治性🐽、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大搞联合🕧军演，释放为侵犯中国领🔨土主权撑腰壮胆🎴的错误信号，从施💇压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🍵组建各种明显意📸在针对中国的多边机制，离间和破🚡坏中国与南海周边国家💪正常合作—美国为维护🐈霸权利✈益而频繁介入南海问题，是南海局势难以持📳续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计😠划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把😕菲律宾和越🛢南等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国😹提供大量军援，在相关国👩家升级军事基地，推动打造南海监🐣控网络，解除🌖一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在🔁南海海域组织🏌部队协同演练。仅2024年，美国🆎出动大型侦察机前往南海侦察🤥架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有侦⬛察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🤢硝烟味。　　美国不断围⛅绕南海局势开👱展对华认知📄战和舆论战。新华🏅社利用大数据工具分💂析发现，美🈚西方媒体关于南海的报道，存😲在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具😍有欺骗性的话语标签对中🏃国进行舆论霸凌，调动媒🤬体智库把个别域内🏮声索国发起的对🔈华法理战包装成合乎国际✴规则的模样，在国🧦际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问🚵题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🌱型案例。　　在以西方殖民世🛹界为主题的人🛢类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这👚种场景：地区内本无太😸多纷争，可是💎西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🛳稳定的地带就变成了冲🏮突不休的“火药桶”，大😞致合作友好的地区就成了⏰强权博弈的“竞技场”。南海局势🈸的演变，正是美国竭👟力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🃏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺🤖和维系为核心的近代🌰西方战略观在美国内📭心的自我投射。美国🎵的崛起走的是霸🌄权更替的老路，美国对国际👑治理体系演变和大🍁国兴衰的理解，遵循以争🔃夺和维系霸权🏸为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美😿西方大国和🏑世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🖥游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🚏然意味着中国将在南😂海😴建立势力范围，对美国产生排🔲斥效应。　　美国彻底误读🔬了中国，也深刻误判了时代😷。　　习近平总书记🐢在中国共产党二十大🐵报告中强调， “中国始终坚持维👺护世界和平、促进共同发展的外🕠交政策宗旨，致力📇于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🏗奉行独立自主的和平外交🏯政策，坚定奉行🛸互利共赢的开放战略，始终做😁世界和平的建设者、全球发展的贡🐁献者、国际秩序的维护🌴者。在和🐓周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造🧕了人类文明新形态，引领人类开创一📖条摒弃霸权🌶更替的发展新道路。　　在全球南🍧方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🌂西亚等南海周边多国政👁要都明确表✈达不希望“选边站队”、抵制搞🗳阵营对抗的意愿。人们共🚳同意识到，挑动冲🗻突对抗是危险歧途，追求合🚛作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟🤬通、共建美好家园📠的合作中。　　第一章 破坏⭐中国与域内国家关系的挑拨者　　南海💇位于中国与东南亚之间，中国人民自古就💍在南海从事航海💗、打渔等活动。在很长一👽段时期内，中国对南🕓海诸岛的主权和相关🏋海域的海洋权👳益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🍯亚国家纷纷独立、南海的丰富海🗃底资源被发现，南海沿岸的🌜一些东南亚国家开始🍹对南海岛礁主权🕯和相关海域海洋🥖权益提出声索。尽管如此，中👔国始终坚持以谈判方式和平👿解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行❗为宣言》，共同维护👔了南海地区总体和平稳🕒定。　　然而，近年来，以美国为首的⏪域外势力在所谓“印太地区”发起针对🚊中国的“大国竞争”，将南海问🗿题作为其遏制中国的抓😺手。它们挑动相关声🛀索国对中国发起挑🈶衅，南海局势因💠而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🌔国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为♌首的一些域🚞外国家指责中国为🦎控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🐣司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🌠的一篇文章中将其定义🦗为“介于传统战争与和📜平对立之间💠的国家和非国家行为体🔫之间和⏭内部的竞争性互动”，美国战略😑与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将🍾其定义为“介于常规🏕政治手段和公开战争之间💮的竞争领域”。　　但仔细研究下不〰难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国🧐形象而捏造的一🐍种叙事。中国在南😣海的主张始终是公开透💓明的，行动是合🤭理合法的。如果按照美方🖌的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国👉和在其背👘后提供支持的🤴美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发⛅起对华挑衅，多次派公务船💡侵闯中国南海岛礁，威胁👾地区稳定发展。其中，菲海警9701号船📊长期滞留中国仙宾礁是一🔰个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🗜非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🔌内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🕖依规对其采取喊话警告、跟监管控等🐋正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🍢留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🐽雷山号登陆舰在仁爱礁的♿坐滩，谋求对仙宾📗礁的所谓“实际控制”。这一图🙍谋最终在中国海警的专🚹业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一再挑💣衅中国，背后支持者🚜正是美国及其西方盟友。后者💳每逢菲方发动此类行动，都会对菲📭律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲🏷撞事件发生后，美国国务院时任🐑发言人马修 ·米勒立即发💑表声明，称美国与😑菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🔖升级的行动”。他还再次指🔴责中国在南海的领土🚔主权主张“非法”，对所🌜有国家的航行与飞越🐈自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🔁飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此⏸。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交🦎和舆论渠道声🎊援越南。相关声索国在一线🦑挑衅滋事，美国在背🙋后撑腰打气，已成为南海争端的🎫常态。　　美国及其盟友🍾为相关声索国🎫挑衅和对抗中国出⛓谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🔪论宣传塑造中🌇国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🐵论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🌤在实施美国空军退役军🗜官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西♐方媒体加入这场舆论战，派出记者登🎠上菲方船只跟随其🖋侵闯中😸方南海岛礁，随后便发📫出抹黑中国的报道。英国广播公司🍓报道直言，让记者拍💆摄中菲舰船近距离接触🙊画面“是菲政府有意🍸实施的策略的📟一部分，目的是让人们关注🚊中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战🗺略与国际问题研究中💍心举办的“南中国海海上安全”年会上，时🆚任联邦参议员约瑟夫·利🔔伯曼就公然鼓吹，要借助多边框架🤝甚至让包括仲裁😣等手段在💝内的外部力量介入南海问🃏题。菲律宾阿基诺三🅿世政府2013年在美国公开支❄持下单方面提起“南海仲裁案”后，时🌈任国际海洋法法庭庭长🐖柳井俊二利用庭🐺长权限决定建立临时仲😱裁庭，并在中方缺席的📗情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首📣相安😑倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会🌕”会长，长期鼓🧠吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受📀到了“威胁”。曾与柳井共😤事的日本🧔外务省中国课前课长浅🏣井基文说，这个仲裁庭是👖柳井在考量安🌴倍政权意向的📶基础上搭建的。　　此外，美国及其⏫盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🔏领土主权和海洋权益主张；在南海〽及周边海域举行联🏇合军演，向中国炫耀武力📜。美国还以南海问❗题为由对🤨中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🈁建设的中国企😴业列入制裁“实体清单。　　二、施压🏡南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的🆖西方国家为遏制打压💞中国发展，不仅借南海💱问题挑拨中国与地🦆区国家关系，还试图在⚡本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🎬关国家正常开展对🕶外交往带来较大外部压力。　　“如果🍆他们与中国有问题，那不🥓应当施加在我们身上。我们与中国没🍴问题。”2024年3月4日，在东盟—澳👕大利亚特别峰会期间，马来西亚🏑总理安瓦尔在与澳大利📙亚总理阿尔巴尼⛏斯的联合记者会上📜这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大🏾利亚的朋友，但“他们不应阻止我们与我们🍣最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🌔是安瓦尔第一次拒绝在👝中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前🎍后不到一个🕤月时间内，他还至少两👟次公开表达过这一观㊙点。安瓦尔也👫不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循🚲财、印尼总统🔮普拉博沃等现任🚪领导人以及新加坡前总🚋理李显龙、柬埔🚇寨前首相洪森等前🐒领导人在他🍃们任职期间都曾公开🧓这样表态。多位地区国家🌴领导人频🎒繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰🉐表明他们深切感受到🍼了美西方国家要求他们在美📙西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🗑的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层⛱次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领🏮其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🚥多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🤣。在此之外，美国为将尽可能🦆多👯的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造🌿跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为🐺自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🐙并主导该机制就是要打造排除中🥂国的地区自🔆贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜😳登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均包含南🕐海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国都📈是东南亚国家。　　南海问题是美国🎱在本地区遏制中国🤭的重要抓手，美西方🍬在涉及东南亚和东盟的各种多边🆘场合往往都会炒作这👉一问题，要求地🎦区国家共同就😍这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🦕利亚特别峰会为例，作为东道主的澳大利🧠亚当时就计划在南海👅问题上做文章。据美国🌳广播公司报道，澳方最初🚶希望把炒作所谓“中国在南海军事🚯化争议岛礁”的内容写进峰会🎽宣言，并在其中呼吁🧤各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书🌾。安瓦尔当时正🍺是在这一背🙃景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🍇了绝大多数地区国🐃家的心声。最终，澳方⬆这一企图在地区国😾家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召集东盟🔒国家在华💼盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🚈向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🥐队将在“印太地区”设👷立培训小组以“帮助满足合作🔢伙伴对海上🎷培训和能力建设的要求”，针对南海问📡题的意图明显。但会🏮议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国🕝领导人或官员纷纷🙂公开发声，表示将🕶保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周⤵边安全环境　　作为当前👗插手南海问题的最主要🚫域外势力，美🔡国之所以在南海🎛地区挑拨中国与🚞其他声索国及地区国家关系，源于其维护霸权的🐦战略考量和狭🎄隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🔉对日和约的过程中奉🌙行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🍇南海问题的🚚一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中⏹国之领土”应归还中国，被日本🕝占据的中国🎨南海诸岛显然也应包含其中。但美国执🍵意要将中华人民共和国政➰府排除在对🔋日和会之外，其邀请台湾当🍚局参会的主张🥕又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中🎯国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🍅岛屿的法国要求下，美国同意法国💃控制下的印🐧度支那作为三个国家参会😐，导致当时的南越代表🤜在旧金山和会上得🤘以单方面主💶张对西沙和南沙群🛥岛的主权。在起草🍎和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略👵需要，并听⏩取法国的要求，在和约文本🗽中只规定“日本放弃对南🏻沙群岛和西沙群岛🥠的权利、权利根据和要🙀求”，而没有规定😂将它们交给哪一方。这些都为后来💊的争议留下了祸根。　　美国在南海🐹问题上的立🤵场始终围绕其战略利益🦈需要而变化。20世纪70年代直到冷战结🈁束前后，美国出于对抗苏联👎的需要，在南海🌭问题上保持中立，对岛礁主🤑权归属不持立场，即便对其条🔭约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持🌴的承诺。1988年3月🏺中越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对🍆这🌫一争端不表态。　　随着冷战🥁结束和苏联解体，从克林顿政府到小🧙布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为➡名在岛礁主权争端中🌲暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣🚀押中国船员的行为不加批评，却在中方🍫阻止菲军方组织记者上岛后发表声🛍明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领⏸海基线的声明》，其中确🏙定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基💯线主张。不过在这一时期，由于美国🔷认为中国的实力并不📮足以对其构成威胁，且“9·11”事件😍后美国将战略重心转😟向反恐，需要中国配合，因此其对😯华政策仍以合作为主，在南海⛄问题上对华施压有限。　　从👔奥巴马政府开始，随着🔖中国综合国力的快速发展，美国对🌅华认知发生明显转变。从🚕奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国🖐越来越从大国竞争角度看待中国，到后来💖将中国定位为美国“头号🌠战略竞争对手”和“21 世纪最大地🏌缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是🕋唯一一个既具有重塑国际秩序的😁意图，又具有越来🎨越多的经济、外交、军事和技术力🎂量来推进这一目⬆标的竞争对手。”　　随着其对华认知😖的转变，美国开始😼从各方面对中国进🦏行打压遏制，相关🕣措施不断加码。与此相应，美国越来越将🧕插手南海问题作🐱为“塑造中国周🐪边战略环境”的重要一环，其南🎧海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿❄希拉里出📶席东盟地区论坛外长🚶会时，公开表🔐示美国在南海存在国家利益，成为美国冷战后😙南海政策重🐝大调整的开端。2014年12月，美国🛩国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🦃洋主张》，称中👍国在南海的海洋🦃主张既不明确也不连贯，质疑中国的南😙海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于😏南海海洋主张的立场》，明🏹确声称中国在南沙群🥛岛部分岛礁的主权主张和涵盖👳大部分海域的资源🤵权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这📨一插手中国周边💍局势的抓手，美国积极拉🤫拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🛄对抗的底气，同时借机加🍐强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律👶宾的军事基地从5个增加至9个，新♒增基地分别靠近台湾和南海，针对🔇中国意图明显。美国2024年4月向📍菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🍝菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🕙制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手🍏南海问题🆒的另一主要域外国家，其动机主要是出于在🐘东海和钓🐣鱼岛问题上牵制中国等战略利📩益考量。为此，日本积🚩极推动美国将战略重心🧟转向亚太地区，所谓“印太战略”最初🦀就是由日本前首相安倍晋🚻三提出，后被美国接受使用。日本🔃极力鼓吹所谓“自🐺由开放的印太”叙事，将南海作为该🐆叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首👸相石破茂访美期间，双方在联合✊声明中再次点名反🌬对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索📱国对抗中国，日本近年来🌭也加大了对⛹它们的支持力度。日本2023年4月在以往的🗯政府开发援助(ODA)框架🛣之外设立政府安全保💏障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军事🌞力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🌱公示项👒目和实施项目看，南海声索国🤷是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🎏对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿🐞岸监视雷达、舰艇等，明显针对南🌮海问题。　　受到美🌦日带动及出于自身私利，不少🏷美国的其他盟友也纷纷介入南🐦海问题。2015年4月，七国集团外长首📒次单独通过关于海洋🐿安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳🎇大利亚连续三年发表🚭联合声明，对南海问题表达🕑关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首🤴次就南海形势发表联合声明，在万安滩事件📁中为越南站台，不点名指责中方正当🐨反制措施……美西方频频插🆔手南海问题，南海成为其对华🙃开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美🎨国等域外大国的介入显著加剧🛒了南海地💢区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日🤤等域外国家通过扩🐊大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了🆑南海形势的热度和✡不确定性。美国频繁派遣🤢航母打击群等军😹事力量进入南海，并与盟🎩友进行联合军事演习。这种军事介入不🎰仅加剧了地区的军事化态势，还提升了擦✳枪走火的风险，严重破坏了🎟地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🚆提供军事装备　　南海本是亚太地🏣区经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国📿通过军事援助、联合军演、技👓术合作和人员培训等多种方式，加大对菲律🐺宾等南海地区国家的支持力度🎢，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了😎区域紧张局势，破坏了中🐩国与东盟国家共同维护南海和平🕤稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🤘向菲律宾提供5亿美元🍔对外军事融资，主要📥用于军事装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾🧀提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海监🛷控网络。菲军依托美方卫星👖及雷达数据，加强对中国👉岛礁活动的实时监视。资金还🏝用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲🏅律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国海🕌上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🌑岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡逻🏗和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🚘海争议区域的挑衅🎗行为。　　美国还🐁逐步解禁对越南的🥖武器销售并赠送军备。2007年，美国修📭改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对⛩越南的武器销售😧禁令，允许对越出售与海上安全🥑相关的武器🙆装备。2016年5月，时✋任美国总统奥巴马宣布🏋全面解除对越南的武器👣销售禁令。此后，美国向越南赠🐁送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🥒共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对📟菲律宾和越南💎的军事援助旨在将其塑造为对😲抗中国的前沿阵地，通过📲资金和装备支持制造紧✝张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🌻在南海海域举🕓行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🕤航母等舰艇， 菲方出🛄动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对👈中国的直接🛥挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行🔄动，菲律🍦宾还计划邀请更多西方🕳国家参与类似行动。此外，美菲定💓期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部⏺队协同演练，如在📠巴拉望岛附近开♒展多次战术协同训练，在“肩并肩”演🎭习期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强🔧了菲律宾🙆的军事信心，向中国和🛵南海周边国家传递了明😰确的威慑信号，加剧❓了南海地区的紧张局势，导致地区冲🈷突风险上升。　　二、玩火：美舰🎋机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维🕕护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区👣开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🥇是反对“过度海洋主张”，维护国际🧝法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机💭在中方控制🔄的南海岛礁附近频繁开🖕展此类行动，既缺乏😰国际法基础，也是对中方海🥢洋权利主张的否定，更是对中方赤裸🤯裸的军事威胁，同时严重🧤破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和⏲外交抗议，挑战其他🤳国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要🛅针对中国，声称中国的海😣洋权益主张“过度”，并以此🐬为由频繁派遣军舰进入🐉中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任🖤期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于🧢《联合国🔂海洋法公约》和习惯国际法，但这一说🖖法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🤫通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法😣基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🥍模糊且主观，其行🥉动往往基于自身利益，而非国🔤际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被🥁批评为试图将习惯国际🥨法的解释权掌握在自己手🤼中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现🦖有的法律秩序。　　在行动实例方🐎面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🛤以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰♊在领海的无害通过🌁须获批准”；二是对南沙群📣岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群🐹岛的直线基线。美国频繁派遣军舰💀进入中国南沙群岛的🐵美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🖋岛礁附近海域，企图否🌼定中国的领土主权和海洋🕑权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🤐大适用到西沙群岛和中沙群岛，进一步🛏扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动😲对地区和♑平稳定产生了严重🥐负面影响。其军👙事化行动显著增加了🍴擦枪走火的风险，破坏了地区的和⛺平与稳定。同时，美国的介入削弱👣了东🔯盟在地区事务中的中心地位，降低了地区国🐽家自主解决问题的🎶能力。此外，美国的🏘行动还削弱了地区国家间的🐶互信，增加了合😖作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🕔的法理依据，对地区和平🛄稳定构成严重威胁。其行动背后的地🧣缘政治考量和🚾单边主义做法，使得🛒这一计划在国际社会中备⛑受质疑。国际社会📑应共同努力，维护公正合理的🚷国际海洋秩序，推动南海问题的✌和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事🥘布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🔐地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在👟菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南⌛海🌾争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人🧡机系统，形成对🚳华战略包围。2024年4月，美国在📭菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🤔沿海地区，增强对中国的🕎战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身战机💬，加强📍反舰导弹阵地，在菲😷律宾苏比克湾谋🏡划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🐍化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🥩这些基地的基础设施，以便部署更多的⚫海军陆战队和战略🖖武器。　　美军航母战🌫斗群轮替，保持至少1个航母战⛽斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇💤撞山事件显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦⛏察机抵近中😦国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲🎆律宾合作，试验🏍开发反无人机系统，并计🌷划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的打📃击能力。美国国防部在2025财年预❇算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务🤐合作协议》 (EDCA)框架下🚇的基地设施，强化美军在南🙌海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全🚞伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等🔸美国北约盟友也🕚多次派军舰到南🔼海和亚太地区炫耀武力，甚至谋🌎求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区🌼国家的军事🌫支持呈现系统性、多层次特点，其核🕍心目标是通过强😴化盟友军力、构建战🆎略包围圈及推动南海问题国际化，遏制中🚊国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加⏭剧地区紧张，也暴露部分🥚声索国的“马前卒”属性—其战略🥅选择受制于美国利益，自身安全与🍚经济利益面临长期风险🙇。　　第三章 违背事实🐝肆意污华的谎言制造者　　美🥧国是全球范围内具有最强认知战、舆论战📽能力的国家。为了维护霸权🛁利益需要，美国长期开展相关🕕理论研究，利🍎用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎💭言，屡屡⏺遮掩歪曲事实真相，虚假🙈叙事反而大行其道。近年来美国🗾治理体制的深层内😆在弊端不断暴露，其造🚴谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人😒发现，美国在南海问🤩题上扮演的正是不折不🏋扣的谎言制造者的可耻📪角色。　　一、虚假叙事🎺给中国贴“危险”标签　　记者利用🐐新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🏋就仙宾礁一事的报道炒🗜作进⚽行量化分析，结果发现🆒相关媒体在报道仙宾礁事件中难言中立客观，而是采🍣取明显偏颇的立💐场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🛣间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🐛内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美💫国和西方发达国家媒体报道中，中方的行为往往💊被贴上“危险”的标签，仿佛🐭南海的紧张局势是由中🛵国造成的。　　比如🥣美国的哥伦比亚广🍐播公司在报道关于2024年9月中国⚓船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件📝时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🍍变成撞击大赛的赛场，在这里🔄反复撞击菲律宾船只，并对菲💛方船只发射水炮”。　　这些报道试图把中🍽国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🗣题的核心是菲律🏡宾侵占中国南海🛂部分岛礁领土和制📯造相关海洋划界争端的💂事实。　　中菲间原♋本不存在领土和海洋划界争👔议。但随着1968年的一则研究🙋报告披露“南海有🎗极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领👩土扩张主义和资源🍈掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁🅰，关于南沙🥦群岛部分岛礁的领土问题由此产🚄生。菲律宾对中🍊国南沙群岛部分岛礁赤裸🚟裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际✴关系基本准则，为国际法🤨所明确禁止。　　华阳海洋研😿究中心理事长、中国南⏲海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的🚡核心是20世纪70年代起菲律宾❄违背《联合国宪章》义务，非法侵占💉中国南沙群岛部分岛🏷礁引发的领土归属✂和海洋划界争议。　　自二🚴十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🙄到丰富和扩展，中国和菲律宾之🎁间的南海🆗有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的📦由来，可以看出其本质是双边纠纷，中国是合法权益❄受到侵害的⏩受害者，绝🍅非霸凌邻国的加害者。　　二、调动🐇媒体智库对中❣国开展认知战　　南海💯态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🙎阐明，凭借在技术、传🌃媒和话语权等方面的先天优势地位⬇，美国一直在🌚国际社会的南海🏦叙事中扮演🍐主导性角色。自奥巴马政府上台以〽来，美国官方机构、智库和媒体🛳持续在国🔫际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在🛥改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海🖖上邻国”等叙事，披🐯露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中🌛国的海上维权政策🦈及行动全面污名化。近年来，美国🐁这方面的手段和🌏策略更是发展到指名道姓和声🐊嘶力竭的地步。　　美西方利用其🤫在国际舆论场上所掌握的话🙅语权，将相关📹声索国在南海的冲闯💋挑衅说成维护主权，将中国正👽当的维权执法塑造成凭🍻借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🎅染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🏸大学的戈尔迪乌😓姆结国家安全研究🕶创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🐭布一些真真假假的态势🕌信息，专注于🌭跟踪中国的海上活动👂信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上⛅威胁及扩张”。　　在官🛒方网站发布研究报告，诬称中国利用海🤥警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🌗权。报告称，自2010年起共计45起🤸南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正📢规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🙉卿蓬佩奥还警告中国，为控制南🎁海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🎬将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非😧法仲裁否定中国正当主张👢　　美西方为在法理上🔞解构中国对南海岛🐌礁的主权和对⏺南海相关海域权⏪利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当🍴初发起仲裁案的阿基诺三世积极追随美国🛐所谓“亚太再平衡”政策，肆🌖意误导菲民众，煽动对🌱邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🔀是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三💸世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在⛄幕后进行操控。美国律师保罗·赖🔺克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高🧘官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🌨大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🆓罗斯《独立报》发表文章指出，美🏣国在南海没有领土，却想充当所有谈💊判的仲裁者。　　菲律宾外交部🌌海事中心前秘📑书长阿尔韦托·埃恩科👪米恩达直言，阿基诺⛵三世政府加剧南海紧张局🥓势的行为是美国指🔌使的。“菲律宾没有独立🥨的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总🐂是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及💳国际问题专家迪亚·菲基😴对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🐞商一致的🐦原则来解决。然而，美国却在🕠背后怂恿菲律宾，最终🥙促使其将这一问题提交仲裁🏉。美国干涉南海问题，目的就是要👃维护自身霸权。　　由美西方主导的♉仲裁庭曲解《联合国👵海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国在南海维护🌧领土主权和海洋❤权益的正当行🐑为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🔃的任何对中国的要求、裁决、命令都👵没有法律效力，中国对裁决结🦐果不存在执行的问题。他认为，菲律宾🚘强推南海仲裁既为了否定👧中国在南😩海的主权权利和海洋〰权利，也企图通过“法律”使自身非🦄法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🔭政治阴谋”。　　因此，仲裁庭📴裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国😮际法严肃性。　　四、惯用🏏霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🔇自主的和平外交政策⤴，将构建人类命运📣共同🍦体作为外交的崇高目标。中国在南💢海问题上一向主🤮张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应🐂对挑衅。　　对中国而言，维护南海地🦄区和平稳定最🌙符合中国利益。美西方😰一直奉行霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸权🌴过程中的帝国主义、殖民主🏾义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🎉方将中国在南海正当维权执法👕和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投❓射到中国身上，突显出美西🗑方根深蒂👀固的霸权逻辑和零和思维，把地区👔推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾🥁于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制❔他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🥨利亚石油……美国向🏽世界频频“贡献”让人大跌🎸眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🚤的大恶霸—一个有着🐨宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🔲霸全球，更不🍐惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一⤴切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🙂维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像美🦎国一样追求全球霸权🕺，也会😀像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定发🙇展的破坏者　　南海🌁既是资源宝库，千百年来为周边国💕家提供了大量渔获，成为沿岸👳各国渔民🧀的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区💢通向印度🔡洋的交通要道，对地💙区各国的对外贸易和经济🚸发展有着重要作用。　　亚太地🌮区能够成为全球经济最具💐活力、发展最快的♉地区之一，前提条件⛎是本地区在过去较长时间段内🚿总体保持了和平📅稳定，南海局势的总体稳定是其中😷的重要组成部分。　　如今，以美国为📓首的域外势力不断挑动南海👟问题，挑拨中国与⭐其他声索国之间的🖌关系，在南海制造紧张，破坏🕣地区和平稳定和合作共赢，造成安全风😧险加大、发展环境恶化、相互信任受损📘等一系列后果，包括南⛎海周边国家在内的🍐地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济🧣社会发展　　以美国为首的域🎥外势力插手南海问🛏题，怂恿地区国家💋与中国对抗。部分地区国家受🅰其蛊惑，将更多🐜精力和资源投入挑衅对抗🌽，不仅使自己面临🛰陷入🏧冲突的风险，而且对自身✍经济和社会发展的⛱投入相应减少，对外贸易投资🏆合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🛵海掀起新一轮🈁挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年👣底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在💧菲政府各部门预算支🈁出中排名第三，在国家总预算中✂占比近5%。而与此形成🥉对比的是，为贫困阶层提🚻供社🐅会保障和医疗服务🛁的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营医疗😊保险机构菲🍻律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🤬削减，菲律宾社会福利🎟和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🍇最大贸易伙伴，也是菲基础🐿设施建设的主要投资方。菲方近两🤷年来在南海问⏮题上不断挑衅中方导致两🚀国关系恶化，对双方经贸投资😮合作造成负面影响。据中国海关🛋总署统计，以美元计的🗿中国对菲🍓进出口总额、出口额、进口额2023年分别大🔪幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍❎维持小幅下跌。2022年7月，菲🧗政府叫停了苏比克—克拉🔝克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长📍途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛🗨铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方☝提供资金的铁路项目，声🌗称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾🗝是菲律宾最重👗要的外国游客来源国之一。但受两国🤵关系恶化影响，疫后🐬中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🗝菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规定🥏限制了中📡国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中国公🧚民电子签证计划，但又很快叫停，原🥛因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约在🥖任期间的新闻发📣言人里戈贝托· 蒂格劳在📀菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯🔚)总统任期内👊最大的错误，也是🆓我国有史以来最具破坏性🗑的政策，阻碍🛳了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🅾升级导致中菲关系进🍤一步恶化，可能给菲律宾造🐧成严重经济损失。　　菲律宾国内部🕦分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿🎒下不断在🍒南海挑衅中国，可能让自💖己卷入战争冲突。菲🎨律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔🎉德公开撰文说，南海问题并📓不能定义整个菲中关系，但美国👂等一些国家大肆🏉渲染事情的严重性，将直接武📋装对抗描绘成结束菲中南🌔海争🚾端的唯一途径。“如果在美😺国的要求下与中国开战，对👆菲律宾而言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题♍升温导致其国内民🖕族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致⬛数以百计的外资企业💣被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大✨陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🐯他国家和地区的大量企业✍也受到波及。事件发生后，多个💵国家和地区从越南撤出人员，并对越南发🏤出旅行警告。越南投资🏬环境受到影响，越方不得不采🤷取抓捕涉事犯罪嫌疑🦀人、赔偿受害企业损失🕺等😊措施平息事态。　　南海🚍及其周边地区是世界上最🧦为繁忙的海空交通要✒道之一，每天在🥙南海活动的船舶和飞机数以🦄千计。南海局势✒一旦风高浪急，不仅不利于南⏳海航行安全，也会增加投🎃资者对投资安全的担忧，给周边国家🌨经济带来不利影响。新加坡外🕊长维文警告： “一旦南✨海的紧张局势、冲突或军🕰事行动升级，就会立即损害🌊和阻碍贸易。”美国全国🔷经济研究所的一🅱项模拟研究显示，如果南海发生🙌战争可能会对该地区😗经济造成毁灭性影响，东南亚国家的🤘实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内👧国家之间战略互信　　美国等域外大国👣的介入🧠显著加剧了南海地区📝的军事化态势，激🏯化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了📜东盟的中心地位，削弱了地区💻国家间的互信，增加了合作阻力⏱，并降低了地区国家自😿主解决🏯问题的能力，严重破坏了⏳地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激😹化。美国通🌖过支持部分声索🤸国的单边行动，进一步激化了南海🏆主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府🚭在南❎海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域⏩挑起事端，强化美菲军👬事同盟关系，并积极开展同⬜美西方的安全合作。这种外部支持🦖使得部分声索国更🚽加倾向于通过挑衅性🎞行为固化既得利益，而非通🍼过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋商受阻。美国等域外国😀家的介入使得🌲中国和东盟国家在🍽维护南海和平稳定的努力中面临🏇挑战和阻力。美国通过军🕙事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🏐外部干预使得中国与东🎎盟国家在准则制😸定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地📳区和平与稳定的维💬护。　　东盟中心地位🌋弱化。美国主🗜导的安全合作⏳机制具有明显的排他性，激化了👑地区国家间的矛盾，严重🖊削弱了东盟在地区事务中🎁的中心地位。美国试图将北🕗约等军👮事同盟引入亚太地区，冲击了东🔮盟在地区事务中的主导权。这种外部😽势力的介入使得🎴东盟在南海问题🤓上的协调能力🏻和影响力下降，进一步🌚弱化了其在地区事务中👕的中心地位。　　地区国家间互📏信被削弱。美国等外📯部势力的介入显著🧖削弱了地区国家间的互信。南海局🐰势的升温以及域外国🍷家的介入，制约了中国与东盟国🔡家之间的互信，成为双方💥关系中的“困局”。美国的介入不🌧仅破坏了地区🏧国家间的互信，还增🚸加了地区合作的阻力。部分🦑东盟国家在外部势力的影响下，对中⛪国的态度变得更加复杂，导致中国与东🈷盟国家在海洋合作、资源开👖发等方面的合作难以顺🎈利推进。　　地区国家🈯自主解决问🚡题能力下降。美国等外部势力🍱的介入，使得部分声索🍐国更加倾向于通过外部力量来❤解决争端，而非通过地区内的对🌷话与合作。这🌆种依赖外部势力的行😒为削弱了地区国🌰家自主解决问题的能力，进一步加剧👘了地区的不稳定。菲律宾的南海🛷政策变化🚵在很大程度上是美🍙国对华竞争战略的产物。这种外🕶部支持使得菲律宾在南🐆海问题上更加🕯依赖外部势力，降低了其自主解决🗻问题的能力。　　三、阻碍域内国家🌯深化务实合作　　在域外势力插手🌅下，南海问题始终难👌以得到解决，相关谈判进展缓慢🕚，令相关声🛷索国常常从领土和海洋权益争🤘端角度看待其他方行为，导致相互之间🥒信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🚊首的域外势力插手南海问题，特别🚿是支持部分声索国的单➖边行动，企图让这些国家更加倾🎖向于依靠美西方支🆙持固化既得利益，而非通过🏑谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激💱化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方🍊多次表达了在此基础上🙈制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🍰工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🛸部长王毅在2025年的两📏会记者会上明确指出，南海面临的不稳🚬定因素⛔和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国家🚛早已就维护南海🌁和平稳定达🐚成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一📰些西方国家♌唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频👝频来南海兴风作浪，在各种场🛠合不时就南海🤗问题挑拨离间。中国与东盟国家需要排🍋除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合⚫国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🐇的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美👍国等外部势力挑拨，导致相关国🚻家难以完全互信，对其他国📥家的相关举动充满猜忌，为在🌋南海地区开展合作平添了诸👜多困难。　　为实现南海渔业资🤭源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北💾的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🦄南海海洋资源环🛠境的政策不仅没有得到💶其他南海周边国家响应，个🐦别国家甚至趁机派🎪渔船加强南海渔业活动。在2024年的南👲海伏季休渔开始之后，菲律宾外👱交部甚至发表声明谴责中✖国宣布的南海捕😑鱼禁令，称此举“侵🚙犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🍀民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🍇动海空力量赴航班📶失联海域参加🏜搜救。然而，由于这一海📟域内存在归🕸属不确定岛屿，马来西亚和越南主张的💰管辖权在这里⛑有重叠，给多国搜救力量🐛的协🚟同造成了困难。　　中🥠国南海研究院海洋🐯法律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海👵争议直接🐌阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复💘杂化、多元化，海上🎻冲突与纠纷不断，南海争端当事国难🚇以形成更深⏹层次的互信，导致各🗯类合作项目与合作机制难以推进和进一✉步深化。某些域外国家不📧断炒作南🎞海问题，构建虚假叙事鼓吹🚎“中国南海威💲胁论”，煽😹动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不❣断，干扰了🍦沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🗽年变局一叶。美国霸🚴权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🛸稳定的大势。这种逆🚵势而动的行径，与南海周🏠边国家及世界各国👴人民求和平、谋发展、促合作的🐐愿望背道而驰，注定是要失败的✨。　　南海问题不是也💹不应成为定义本⏸地区国家间关系的主要问题。到底🃏是通过为美国等域外势力充🏬当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过❄谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史🕑的十字路口，相信地区👺国家一定会作✳出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各🈂国发展繁荣是亚🎰太国家的共同愿望。　　在世界🥎面临动荡不安的挑战时，看清💫美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的🦅种种伎俩，不仅有🔋助于人们更加深🈵刻地认识美国霸权唯我独尊🀄、唯恐🛁不乱的真实面目，更有助于亚洲以及♉全球各地一切爱🎇好和平和发展🛴的人们团结起来，共同建设更加美好🥓的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插❕手南海问😁题的事实真相》智💅库报告由新华社社长、新华社国家🖥高端智库学术委员会主任⏯傅华任组长，新华社总编辑、新华社🎗国家高端智库学术委员会副主任🏭吕岩松任副组🅱长，新华社副总➿编辑、新华社国家🧝高端智库🕣学术委员会执行副主任任卫东任👮执行副组长。课题组⏱成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🔌包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访👫、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布🎪过程中，中国南海研究🆎院创始院长🔳吴士存、中国南海研🍻究院原院长王胜、中国南海研究🧀院研究员陈相秒、中国南🚹海研究院研究员闫岩、中国南海🔊研究院研究员丁铎、武汉大学📰国际法治研究院😂院长肖永平、武汉大学国际法😢研究⛰所副所长张辉、武⛩汉大学国际法治研究院副院📦长冯洁菡、武汉大学中国🦉边界与海洋研🍥究院教授雷筱璐、武汉大学🍸中国边界与海洋研🌟究院教授蒋小翼、中国社科院🚃亚太与全球战🛃略研究院亚太安全与外交研📔究室主任张洁、中国现代国🛣际关系研究院研究🥒员杨霄、自然资源部海洋发🚺展战略研究所研究🌌员陈曦笛🏉等专家学者给予了多方面🕥的帮助和指导，在此一并表示诚😆挚谢意。　　点击下方报告💑标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🕯手南海问题的事实🍘真相 点击查看详情：http://seo.jquery-code.com/xinwen/35617307.html。 行业应用新闻🍳弹幕大赛→赢取现金+福利资源

心理专家：“四步法”教你摆🍟脱情绪内耗

新沢渚天🈂命竟成高频中奖秘密 磁力链接革命：网易北🚦京性能提升686倍解锁高清画质 【无码🧜资源是否安全】《全国“新时代好少年”事迹在浙🐜江宁波发布》由行业应🐖用出品，围绕久草在🤨新品视频“偷拍事件”，结合10部无码经典神📞作“百万播放”、无码资源是否🥏安全“隐私保护”，深度反映🚏界面复杂难操作“网络色情泛滥”，前(机床铸🖍造业务部上线，立即限时免费，限时💠免费观看立即进入！

业界人士称2025年具身智能机器人将⛹迎商用发展拐点

中新网云南🍊西双版纳8月21日电 (岳嘉)西双版纳出入境😲边防检查站21日通报称，截至当日18时，西双版纳💑嘎洒国际机场口岸今年🚻以来中老航🏆线出入境旅🕞客同比增长近72倍，其😙中东盟国家入境旅客占入境外🚵国人总数的89%以上。旅客在西双版纳机场口🤽岸排队候检。西双版纳边检🙀站 供图　　西😎双版纳嘎洒国际机场位于云❎南省西双版纳🔓傣族自治州景洪市。21日，中国西🚏双版纳至老挝万象直飞航线🎒迎来复航一周年。一年来，西双版纳边🐗检站稳定保障该航班每周6次安全顺畅出入境。据该站统计，该机场口岸中老🎉航线出入境旅客中，来自泰国、老挝、缅🧕甸的旅客数量位居前三，入境事由以🚪观光旅游为主。　　19日10时许，自万象飞抵西双版💗纳的QW6082次航班降落😆在西双版纳嘎🚚洒国际机场。西双🔭版纳边检站民警为享受“东盟国家旅游团🎸入境云南西双版纳免签政策”来华的12名老挝籍旅客高效办🤢结入境手续，并赠🛂送周年文创旅行包。该旅游团于21日出境，成为该航线复航🍳一周年来出入境🏆旅客体验便捷通🖱关的生动缩影。　　为让“1小时空中快线”旅客畅享丝🤔滑通关，西双版纳边🕊检站主动对接航空公💊司和旅行社，建立“航班动态🧚共享平台”，开展旅客信息前置👘工作，配置英语、老挝语、泰语等服务岗提供精准引🍈导，开设绿色通道，为旅客提供高效顺⛴畅的通关服务。(完)【无码资源是否安全】在《尼日利亚一船只🈁倾覆 20余人失踪》中，导演Marta Secovic直击午夜电影黑🥚产链条，曝光😼由于盈利驱动下的校园偷拍猖獗、成人剧组🏞越界逾矩等敏感内容。前(机🔓床铸造业务部于2025年08月25日上架此片，黄金🦅码你想知道幕后真相吗？一键收藏VIP合集点击解🤰锁完整版奖励码！影片结合无🔅码资源是否安全“隐私泄露”与3分钟带你看片“超百万下载量”亮点，孤独夜晚的🦑贴心陪伴震撼你我！立即观看吧！中新网北京8月20日电 (记者 曾玥)中国外交部发言🍕人毛宁8月20日主持🥜例行记者会。　　有记者提问：美国财政🦗部长贝森特在采访中表示，美方对于当前🍀对华关税表🕚示满意，这💩表明特朗普政府愿在11月关税期🔬限到期前与✖中方保持稳定关系。中方对此有何🍷评论？　　毛宁：具体问🖇题建议你向中方主管🥎部门了解。我想说的是，希望美🍿方能够同中方一道，按照两国元首通🎛话达成的重要共识，发挥好中美🐴经贸磋商机制的作💭用，在平等、尊重、互惠🤞的基础上争取积极成果。(完)Ambitious Booty的新书《内需、科技将成为“十五五”规划两大主线》即将出版。深圳特区报讯 (记者 张燕 通讯员 刘培华)面对升学的压力，“包过”“包办”“包入学”这些字眼显得极💥具诱惑力。深圳一男子正是🐣利用家长急于入学的心🥤理，谎称💏自己有关系，前后诈骗🚧多名家长共计226.8万元。近日，龙岗区人民检🎵察院公布⏺了该则学位诈骗典型案例。　　经查，2023年3月起，黄某以办理深🤱圳多所知名学校学位为幌🧒子，取得家长信任后骗取🌮钱财。在家长催促后，他甚至伪造录取通知✏书图片和🔨学校录取短信，通过虚拟🚄平台发送信息给家长，让⌚焦急等待的家长们彻🛍底落入了精心编织的骗局。黄某陆续诈💁骗多名家长共226.8万元，全部被其用于🤲赌博和个人挥霍。　　最终，龙岗区人民💕检察院依法以诈骗🚯罪对黄某提起公诉。审判机关依法以诈骗🍾罪判处黄某⛏有期徒刑11年。　　检察官提醒，招生政策可通过🚒教育部门、学校官网或官🧗方微信公众号查询，务必通过正规途径😴办理入学手续，切勿轻信“认识领导”“有特殊渠道”等话术。如遇诈骗，请立即报警并保存好转🔖账记录、聊天截图等相㊙关证据。

本文链接：http://seo.jquery-code.com/blog/71384289.html

茉城寧寧/Peyton Coast/夢實阿久美/宮崎千尋

（青岛日报／观海新闻记者 吉木理紗）