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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🌛路高质量发展，适🌟应推进乡村全面振兴、加快农业👵农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🥌农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务😙农业、农村、农民🤤的公益性基础设施。国家综💽合采取多方面措施，支持和💷促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应💤当贯彻党和⛄国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型📏城镇化和乡村全🍅面振兴的有😜关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🦌覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高😽效的农村交通基础设施网📇络。

　　第五条 县级人民政府对本👎行政区域内农村公路发😷展承担主体责任，加强🚛对农村公路工作的组⛸织领导，落实农村公💲路发展支持措施，统筹研🈚究和协调解决农村公路🕑工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输💖等有关部门、乡镇人民🎪政府依照本🦊条例规定和县级人🕖民政府确定的职责，做好农村公路相关🧘工作。

　　国务院交通运🦑输等有关部门、设区📲的市级以上地方😈人民政府及其交通😉运输等有关部门应当加强对农村公⛷路工😊作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财🤯政投入为主、多渠道筹措为辅💘的资金保障制度。

　　地方各🈂级人民政府按照⛱财政事权和支出责任划分原则😦，安排应由其🔜承担的农村🎥公路发展经费，并📇列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🔗和社会捐助🔃以及综合开发运营农村公路相关资📋源、权益等方式筹集农村😮公路发展资金，支持金融机构按照市场化、法治化原则🛂提供与农村公路👱发展相适应的金融服务，引导社会资本👤依法参与农🎙村公路发展。

　　第七条 农村🎏公路建设应当以提🐄升路网质量为重点，推动农村公路🍺路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🍶度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🌿实际需要有序推进路网延伸，提高路网通💆达水平。

　　第八条 新建农村公🍞路应当符合规定的🎟公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符👐合最低技术等级要🛸求的，应当升级改造为😐符合技术等级要求的公路。县级人民政府应🔷当根据本地区实🛬际情况组织🎨实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用🔞的具体技术等🙇级及其🥙主要技术指标，应当根据🍊其功能定位，结合地形条件、预🌋计交通流量等因素确定。国务院交通运输主🛁管部门应当健全💰与农村公路特点相适🍙应的技术等级及其技术🚄指标体系。

　　第九条 农村公路建设📗应当与国道、省道建设衔🦁接协调，促进城乡交🔚通运输一体化。

　　地方各级人民😨政府应当采取措施，推进农村公路与🏛沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🔐体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🧡需求，促进农村公路〽建设与乡村产业🥂发展有机融合。

　　鼓励在🏈农村公路建设中推广以工代🧒赈方式。

　　第十条 农村公路建设➿涉及土地和🦂空间使用的合理需求纳入国🎙土空🌫间规划实施监督⬜系统统筹保障，按照国家有关规🧥定落实用地管理要求。

　　农村公路☔建设应当依据国土🔁空间规划科学合理选址，优先利用现🐢有道路改建或🐴者扩建，不占🙋或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较🍱小、技术方案🔵简单等条件的农🏥村公路建设项目，可以按👠照国家有关规定简化相关🌗程序。

　　第十二条 村道⛎两侧的建筑控制区的🤓范围由县级人民政府按🚺照省、自治区、直辖市的规定划定，建㊙筑控制区管理依照有关法律、行政🎦法规的规定执行。

　　县道、乡🍵道两侧的建筑控制区🦅依照有关法律、行政法♿规的规定划定范🐖围并实行管理。

　　第十三条 县级人民🐒政府交通运输主管部🕺门应当依法采取有📐效措施，加大对农😈村公路超限运输行为😱的治理力度，防止超限运输📱车辆违法🚶在农村公路上行驶。

　　不📥属于超限运输的建设工🏋程重型载货汽车确需将农村公🎣路作为施工🎇便道或者在一👐定时期内集中通行农村公路，可能造成农村公🆒路损坏的，建设单位应🔣当与县级人民🐑政府交通运🔕输主管部门或者乡镇人民政💛府签订协议，采取合理规🔷划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行👂路段等防护措施；造成损坏的，应当按照👦不低于该段公路原有的技术标🙌准及时予以修复、改建或者给🐸予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🕢公路保护管理需要，县级人民🤑政府交通运输主管部门可以🛩在农村公路🎛沿线设置相应🏗的电子技术监控设备。设置电子技🍭术监控设备应当经过📰法制和技术审核，确保电子技术监🔐控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设⛓置地点应😀当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府⬅应当组织交通运输等🏺有关部门、乡镇人民政府依法💎采取措施，开展农村公路路域🛥环境综合整治，持续优化农🌞村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应👊当建立健全农🎆村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交💅通运输等有关部门、乡镇人民政🚞府履行农村公🖱路管理养护职责。

　　地方各级人民政府🤐应当按照国家有关规定🤲，落实农村公路🙄养护资金财政支出责任，加强农村公路资💶产管理。农村公路🔏与乡村旅游等经营性项目一🦁体化📈开发的收益可以用于⏭农村公路养护。

　　第十七条 县🐭级人民政府交通运输主管🚸部门应当定⏲期组织开展农村公👋路技术状况检测和评定，并💼将检测和评定结果✒作为实施农村🐵公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性🌾质💂分为日常养护和养护工程。

　　县道🕹的养护由县级人民政🐂府交通运输主✍管部门组织实施。

　　乡道、村道的👇日常养护由乡镇人民😦政府组织实施。乡道、村道的养护工程由县级人💻民政府交通运🙈输主管部门组织实施，或者交由具备📏条件的乡🤧镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农🌙村公路的日常养护可以通😨过政府购买服务等方式吸纳🏎沿线农村居民参🕊与，保洁、绿化等相关🕸工作可🙂以由农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🎮路💞管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就🚰业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🗝养护作业单位🗂参与农村公路养护，推动Ⓜ建立健全农村公路养护长效💁机制，提高养护专业化水💜平。

　　第二十条 农村公路养护应🦃当按照相应的技术💧规范🦋和操作规程实施，保证公😜路经常处于良好👡的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政💋府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当🔪组织开展农村公路💮日常巡查；发现💭公路坍塌或者有坑槽、隆起😫等影响安全通行情形的，应当及时设置警示标🙌志并组织修复。

　　第二十二条 县🤙级人民政府应当建立健全农📘村公路安🛴全隐患排查治理机制，以农村公路急弯🏑陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇⚪等路段为重点，组织开展安🌈全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农🖥村公路平交路口、穿村过镇路段等地点应当设🛷置醒目的安全警示标👿志，必要时设🥁置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政💹府应当加强农村❗公路应急保障和防灾抗灾能🐞力建设，组织落实农🏼村公路突发事件应急预案制🗄定、应急物资储备、灾害监测🎞预警等方面的责任。

　　因自然🕠灾害或者其他突发事件造成🚁农村公路中断的，县级人民政⏬府应当组织交通运🐩输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并🔃发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府😦及其有关部门、乡镇人民政府应🍽当采取灵活有效的方🏇式，对农村公路💰沿线居民开展道路交👨通安全法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路💏有关要求纳入村规民约，增强农村居⏩民的道路交通🚇安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🏄级人民政府应当🏞完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🕹运物流等相关基础设施建设，保障农村客运可💀持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快😔递融合发展，拓展农🏉村公路服务功能，提🧕升农村公路服务畅通城🙄乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🔆关部门、县级以⏫上地方人民政府及其有关🐺部门、乡镇人民政府在🗾农村公路工作中不履👛行或者不正确履行❕职责的，依照法律法规和🖤国家有关➗规定追究责任，对直接负责的主🐫管人员和其他直🍐接责任人员依法👓给予处分。

　　第二十七条 村道🗨除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🧡公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 小野寺梨纱）