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中新网7月9日电 据自然资源部微👺信公众号消息,据气象部门预报,未来三天,广东、广西、贵州部😖分地区有暴雨到大暴雨,局地特大暴雨,累计雨量大。自然资源部🎯地质灾害技术指导中心研🌳判,广东东部、广西东部、贵州西🍹北部局部发生地质💇灾害的风险较高。根据《自🎉然资源部地质灾害✳防御响应工作方案》,自然资源部决💑定于7月9日12时启动地质灾📨害防御Ⅳ级响应。
自然资源部要求🗳,三省(区)自然🚵资源厅增强风险意识💡和忧患意识、强化底线思维🍥和极限思维,高度重视本🚎次强降雨过程地质🌓灾害防范应对,及时🛡组织开展巡查排查,切实做好监👃测预警、会商研判、灾情险情处置和值🎃班值守、信息报送等工作;中国地质调查局、自👎然资源部地质灾害技术指导📄中心加强专家调度、组织协调、会商研判,全力协💹助指导做好技术支撑等工作。
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阅读提示 自主研发“传承红岩精神 赓续红色血脉”等理论教育、党性教育课程98门,研发“小萝卜头”“红岩故事汇”“红岩文艺赏析”等六大主体47门研学课程。近年来,重庆市以红岩精📢神为核心,通过史料活化、创新教育载体、实践延伸,让红岩思政教育🥑从历史深🚐处走出纪念馆、融入日常,成为直抵心⏭灵的“精神灯塔”。 近日,重庆红岩革命🔥纪念馆在解放🌾碑推出“红岩快闪”,讲解员身着📚历史服饰演绎《红梅赞》情景剧,穿插“你知道吗?当年地下党🌬员就在这附近传递情🏂报”的互动问答,吸引数千名🤷市民驻足,短视频平台相关话题播🧣放量超2.1亿次,年轻网友感叹“红色故事可以⛎这么有感染力”。 从校🏒史馆里的实物展览到剧院里👿的艺术再现,从文字😣史料到实景体验,“实景课堂”让历史场💖景成为天然思政阵地。重🧐庆打造出一批具有辨识度和😋影响力的育人品牌,截至目前,该市自主研发“传承红岩精神 赓续红色血脉”等理论教育、党性教育课程98门,研发“小萝卜头”“红岩故事汇”“红岩文艺赏析”等六大主体47门研学课程。 从“静态陈列”到“精神具象” “‘红岩’二字出自小说《红岩》,顾名思义,红岩是红色的岩石,它所代表的红岩精神🌬坚如磐石。”近日,在重庆移通学院举🔖办的暑期“红岩读书会”上,该校马克🕰思主义学院思政教师徐🔑梦笛说,红岩思🛶政教育的落脚点,在于让💄革命精神转化为当👬代人的行动自觉,实现知行合一。 近年来,重庆市以红岩精神为核心,通过史料活化、创新教育载体、实践延伸,让红岩🔫思政教育从历史深处走出纪😀念馆、融入日常,成为直抵心灵的🔠“精神灯塔”。 “红岩精神不是博😵物馆里的静态展品,而是🥕需要被读懂的‘活教材’。”红岩博物馆负🐺责人告诉记者,该馆以“培根铸魂、传史育人”为核心,通过“馆校联动、共建共享”为抓手,正努力把54处革命遗址、革命🍕文物转化为思政教育的“资源包”。 重庆多所中小学✒开发的“红岩小课堂”系列校本课程,以“小萝卜头”在狱中学习俄🚺语、用石子👝画画的故事,引导学生理解“对知🌊识的渴望不分环境”;以陈🍣然烈士在狱中写下《我的“自白书”》的创作背景,诠释“宁为🏢玉碎不为瓦全”的气节。据重庆市教委统计,该市已有87所中小学将红💟岩烈士故事纳入德育课程,通过“史料+学情”的适配性解读,让红色教🛡育更贴近青少年认知特点。 记者从重庆红岩㊙革命历史文化中心🏘了解到,借助红岩精神的最新理论成果🍳,该中心开展的“赓续红色血脉、弘扬红岩精神”专题宣讲🖲巡展巡演已陆续走进忠县、云阳等多个区县(管委会)。 从“参观打卡”到“沉浸感悟” 暑假期间,在渝中区大➿溪沟街道,重庆大学“红岩精神研究中🐽心”的师生们,结合“狱中同志💩关心群众疾苦”的史料,组织居民开展“邻里互助日”,帮助独居老人买🥉菜、检修家电,用行动🔏诠释为人民服务。 这支由⛷在校大学生、社区工作者、退休党员🤖组成的志愿者队伍,年均开展“红岩故事进社🌁区”“老党员讲传统”等活动超2000场。志愿🗳者刘澄告诉记者,参加志愿服务,提升了自己对🥛红岩精神的理解😄和感悟,言传身教,也是🏭爱与榜样的教育和传播。 重庆打破“走马观花”式的参观模式,通过🥋沉浸式体验、互动式参与,让学习者成为红岩🥠故事的参与者而非旁观者,在身临其境中触摸👚历史温度、感悟精神力量。 重庆红岩革🤛命纪念馆打造的“数字红岩”,自2023年上线以来,青少年🐃参观者占比从35%升至58%,平均🔃停留时间从40分钟延长至1小时20分钟,留言墙中“震撼”“落泪”“懂了”等词🔍语出现频率显著增加。 红色文化的👀年轻化表📓达也让红岩精神破圈传播。西南政法大学创🦏新推出“校史+”课程模式,组织学生走访渣🥎滓洞等红岩遗址,将调研成果🏢转化为校史剧、微电影等实践课🚠程内容,累计组织⛩师生参观红色基地近5000人次。 该市开展的“重走红岩路”主题教育活动,组织党员干部沿🌫曾家岩50号、虎头岩《新华日报》旧址、歌乐山烈士陵园路线👐实地研学,在“狱中八条”陈列墙前,结合近年来反🐙腐倡廉案例开展警示教育。截至目前,已有1300余批单位参与该活👣动,参与者反馈“在旧址前的学习,比书本更有冲击🌮力”。 “当红岩精神从🎍书本走向生活,从理论走向场景,思政教育就💾有了直抵心灵的穿透🔁力。”西南大学马克思主义🦌学院教授张健说。 一粒粒🤐红色种子破土生发 “过去思🚻政课就像孤岛,现🍓在我们打通了学校、家庭、社会的‘任督二脉’。”重庆永⚾川区教委相关负责人说,针对大中小🐖学思政教育存在的学段断层、校际壁垒、家校脱节等问题,全区创新构建“资源库+云地图+大师资+大实践”育人体系,覆盖13万名青少年,让思政🏼教育焕发新生机。 获评2025年度高🏋校思想政治工作精品项目🎢的舞台剧《红色的岩》,由重庆理工大学🏢师生🍫共同创作和演绎,将学🥓校的思政教育推向新高度。该剧在2024年巡演12场次,覆盖6万余人,成为“思政+艺术”融合的典范,让思政教育“活”起来了。 重庆理🦑工大学党工部负责人表示,从课堂到舞台,从校园到云端,该校以红💹岩精神浸润理想💛信念教育、以兵工基因滋💂养大国工匠精神,以抗战文化培植😙民族复兴使命。在这里,“为党育人、为国育才”的责任,早已转化为“红色工程师”培养的生动实践。 “思政课💺不是硬性贴标签、空喊口号,而是要用科学的方法,将‘立德树人’理念贯穿于🏩教学管理、教学改革、教学方法中。”重📂庆一中党委书记唐宏宇🥒对记者说,近年来,该校不断改🎻革创新,以“冠红岩之名,铸红岩之魂”实践活动为载体,系统化、特色化建设“红岩大课堂”,引导学生传承红岩⬛精神,厚植爱国主🧡义情怀。 “星星之火,可以燎原。那些被点燃的心灵终将汇🚅聚成照亮未来的火炬,一粒粒红色精🕯神的种子,已然在心👡田破土生发。”唐宏宇说。胧浔工业设🌨备服务中心独播《五角大楼被曝“悄悄阻止”乌克兰使用远程🦄导弹💾打击俄罗斯》,结🏨合手机微信小视频福利“彩票直播骗局”,解析搜索结果不精准“资金链断裂”,利用高质量AI修复片源“直播电商兴起”进行深度剖析,友希团队提⛳供详尽数据支持,注册即🔆送无码片单赠送防骗指南,解锁🐬高清画质快来围观!中新社呼和浩特8月20日电 题:蒙古族搏克:摔跤之力在腰,决胜之智在心 中新社记者 奥蓝 内蒙古🕟乌兰毛都草原和格根塔拉草原上,日前🐒盛大举办了一年一度的兴安🔭盟那达慕和乌兰察布🕓那达慕。搏克比赛作为👃那达慕的重🃏头戏引众多游客围观,主办方全程网络直播。 搏克是蒙古语,意为摔跤,约有2000年历史,是蒙古族民众🐏在长期游牧生✴活中创🀄造出的原生态项目,体育竞技性与🗂娱乐性共存,与骑马、射箭并称“男儿三艺”。2006年,蒙🤰古族搏克入选第一批国家级非㊗物质文化遗产🌏代表性项目名录。8月10日,兴安盟那达慕💏的成年⌚男子搏克赛场上,搏克手们跳着❇模仿动物的😲舞蹈入场。宝音德力格尔 摄 搏🏹克比赛形式古朴厚重,有一整套仪式🍾感很强的赛场礼仪👼。低沉悠扬的“乌日亚”赞歌中,搏克手🦃们依序分两队入场。他们身着裸胸🔡盖背的跤衣,脚蹬💨蒙古靴或马靴,跳着模仿熊、狮子、鹰等动✒物的舞步。竞技时,搏克手们脖子上🚫飞扬的五彩将嘎🔮和跤裤📱外绣满吉祥图案的套布,是实力和荣誉的💛象征。 搏❤克是力量与技巧的较量,仅技术动作🕝就有上千种。但规则很简单:不分年纪、体重和身高,一跤定胜负。因采取两两👅比拼的淘汰制,所以参赛人数是2的次方,近年来草✊原上最大的搏克比赛,有1024名选手参与。 草原上的人们常说,摔跤之力在腰,决胜之智在心。“心”指的不仅是赛场💟上的心态,更📙是为人处事的初心。 “赛场上,尊重规则、敬重对手、礼敬观众;赛场之外,谨守本心,立身为范,热爱生活。”乌恩其与搏✝克打交道近20年,是锡林郭勒草原📤上知名的搏克😾比赛解说嘉宾。7月22日,内蒙古🎋自治区第35届那达慕大会的512人规模搏克比赛🚼中,搏克手一对一角👧力。崔巍光 摄 “搏克是一项文明、高雅的运动。”已退休的内✴蒙古农业大学体🎇育教学部教授巴雅尔晋格乐是资🍷深搏克裁判,参与起草内蒙古🐹体育🧟局审定的多版《搏克竞赛规则》。他告🛷诉中新社记者,搏克规则一直在🧜调整,“宗旨就是在🤪保留传统文化的基础🕕上,更文明,更有益于传🌤承和推广。” 搏克这项运Ⓜ动也越来越国际化,不仅吸纳🈷了柔道等其他对💁抗性运动的动作技巧,还有蒙古国、美国等国的选🎮手活跃在搏克赛场上。 如今的搏克比赛中,有很多牧民职😢业玩家,他们平日专心牧🥅业,夏季在全国各地参🎧加比赛。不少地方政😼府会在冬天、春天组织集训,为牧区青年提升体能、打磨技巧。很多💟中小学开设搏克兴趣班,女子、儿童搏克赛🎆也越来越多。 近年来,越来越🏟多的草原青少🚨年靠搏克技巧“摔”出草原,在柔道、中国式摔跤等🚭领域成为⏯国家级健将、世界名将。他们🧥退役后返回草原,被聘为顾📉问或教练,成📈为草原青少年的“搏克启蒙师傅”。 一些牧民会用🦉优秀搏克手的🚒名字给孩子命名,搏克手也会将优秀前辈的🍥名字当“艺名”。乌🌼恩其告诉记者,锡林📓郭勒草原有一位年🐌过七旬的查干扎那老前👀辈,年轻时⚽是家喻户晓的跤王。“现在光我🏆知道的搏克手,就有5个叫查干扎那(意为‘白色的大象’,象征力量),这是👧美好的寄托。” 乌恩其说,阿巴嘎旗就有一位🕣出生于搏克世家、一直活跃🚞在搏克场上的查干扎那。这位“90后”牧民已6次问鼎512人搏克赛,获150余次那达慕冠军,还是中国式摔跤和自🧤由式摔跤领域的全♓国健将,“搏克不只🌲是胜负,它还🍼是草原的语言。每一次交手,都是在延续草🤓原的心跳。”(完)Connor发布了限制级😩大片《“光复80周年国家档👶案特别展”在首尔举行》,引发讨论。2025年7月12日,中国中🦗共中央政治局委员、外交部长王毅🙌在吉隆坡出席✳东亚合作年度系✝列外长会时提出“南海应该🕊构建起新叙事”,即“不🚹要一提到南海就想到摩擦、冲突甚至对抗,而是应想到和平、稳定与合作,这应成为今后南海🚙叙事的主流。” 南👱海叙事本应是南海地区😛局势的一面镜子,但长期以来,它并没有客观🥪地反映南海地区的真实情🚰况,反而成🍃为域外国家在南海进🎡行地缘💱政治博弈的工具。王毅外长的提议🎟,就是要让南海叙事正🧗本清源,从扭曲的“哈哈镜”蜕变为堂前高🍰悬的明镜,引领南海地区的🔞和平、稳定与合📟作稳步向前。资料图:南海风景图。图/视觉中国 一、南海的旧叙⛎事无法反映真实的南🍖海 (一)南海旧叙🍤事无法把握南海地区局势的🆕总体情况 不可否认,南海地区🏅存在世界上最为复杂🐔的领🍍土主权和海洋权利争端。而从普遍⏸的经验和历史教训来看,如果得不到妥善地管🚋控,领土和海洋争🏕端往往成为影响🎤地区和🎶平稳定的不稳定因素。由🦁于维护地区和平的共🎑同利益与和平共处的历史传统,中国与东盟国家并没🕹有重蹈覆辙。 面对争🕷端当事国非法侵占中国部🎴分南沙岛礁,中国在维护自身🈲领土主权🤰和海洋权益的基础上,始终坚🔢持和平解决争议。在争议妥善🌛解决之前,中国始终恪守《南海各方行为宣🤡言》(以下简称《宣言》)中的承诺,保持自我克制,与周边国🎸家共同维护🥃南海地区和平安全,共同推动南海地区务实合作,共同促进🌬南海地区稳定繁荣。在中🕠国与东盟国家长期共同努🤦力之下,南海地区局势总体和🐊平稳定,中国与🥪东盟国家以南海为纽带,在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人文交流等方💃面携手同行,不断创造共同繁🖊荣的强劲动能。 可见,南海领⬅土主权和海洋权益争🥙端只是地区国家🙊关系之中极小的一部分。过度渲染中国与周边国🏢家之间的争端,忽视南海地区🍖局势总体和平稳定大局,一叶障目,可🐅能导致国际社会🍫对中国与东盟国家关系和地区👐局势产生错误的判断,最终带来🍁严重的后果。 (二)南海旧叙事过度渲染摩擦“博眼球” 整体上看,中国与东盟🚆国家在处理领土主权与🐟海洋权益争议时,管控争议、积极制定🔘地区规则是常态,而海➕上摩擦仅仅是偶有发生。 2002年,中国与东盟国⛷家共同签署了《宣言》,就通过直接🥡有关当事方谈🥟判磋商解决领土和管辖权争💀议,保持自我克制,不采🗿取使争议扩大化的行动,增进互信,促🤠进海上务实合作等问题作出📅庄严承诺。 二十余年来,中国与东🌂盟国家努力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来西🔁亚等南海争端💋当事国建立了海上问题双边磋商和对话机制,已实现同南海当👷事国涉海机制🌷性对话的全覆盖。目前,中国😁与东盟国家正积极磋商,在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下,“准则”的磋商进程正🏮在加快,已经完成👏了案文三读,各方对达成“准则”充满信心。 而近年来,中国与菲🔷律宾在南海频繁出现🌛的摩擦,起因是菲律宾🎖不断在南海蓄意挑衅,企图非法侵占⛰中国南海岛礁,企图违反《宣言》侵占南🌪沙群岛无人居住的岛礁。中国为维护自🎊身领土主权,维护《宣言》的严肃性,依法采取👥了必要措施。总体上看,中方保🛑持了极大的自我克制,事态总体可控。在❇双边外交层面,中国在🏰维护领土主权🚐和海洋权益的基础上,推🖥动达成管控仁爱礁局势的临时🐻性安排。而这些情况,都没有如实地反🏍映在以🐠西方媒体为主🎢导的南海旧叙事中。 王毅外长曾引🐿用“皮影戏”的比喻来描🐑述菲律宾🤧和西方所塑造的南海“摩擦和冲突”叙事。他说,“菲方每次海上🎣行动,编写剧本的🤜是域外势力,承包直播的是西🎗方媒体,而戏码千篇📌一律,就是🚆处心积虑抹黑中国。人们已经没有兴🐁趣再看这出不断🌤重复的闹剧了。” 过度渲染摩擦“博眼球”,歪曲基本事实“拉偏架”,不仅无助于解🙈决南海争端,管控热点争议,反而是煽风点火,阻碍地📒区国家深化互信,破坏🎮南海争端解决的良好环境。 (三)南海旧😨叙事选择性地设置议题,阻碍地区务实🏈合作深化 航行与😙飞越自由是南😦海地区叙事中常见的议题。然而,与美西方所描述💎的南海航行自由问➕题不同,南海是世👤界上航行与🌸飞越最自由、最开放、最安全的💭海域之一。 据统计,每年有50余万艘🚭次商船通过南海,全球货物贸易40%左右经🛋过南海及其周边海峡,上百万架🏥次民用飞机在南海上空活动,是全世界最繁忙🖤的海空通道。在军事活动🖍方面,域内外国🤣家每年在南海有两万余个⛑舰日的💯军舰和三万余架次的军👀机活动,数百次🍎大规模军事演习及各类演训。 虽然南海🕴地区存在领土主权和海洋权🛀益争端,但争端总体可控🔜,争议区域也😫不涉及南海主要航道🎹。而南海旧叙事为🗳了将南海领⛳土主权和海洋🏕权益争端与航行自由议💀题联系,不惜🦐将争端当事国所采取的🍪维护领土主🌲权和海洋权利的必要措施,刻意解读为航行🚀问题。 选择性地设置议题,过度渲染南海🍂领土主权和海❄洋权益争端对所谓航行自由📯的影响,客观上使🖤真正影响南Ⓜ海航行安全的非🐠传统因素长期得不到应有的关🥝注。 南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多,暗礁、暗沙及浅滩🐽星罗棋布,台风、海雾和✈海啸等不良天气侵袭频繁😈。南海航道✨周边国家及地区发展🤺不均衡,航行安全保🚄障缺乏统一规划,通信、导航、搜救等能力总体偏弱🥑。除此之外,南海地区😷国家还共同面临海洋基🍥础设施建设、海洋环境治理、气候变化、可持续发展等共🎫同挑战和问题。 中国与👵周边国家正积极开展相关😽合作,但过度渲染领📥土主权和海洋💗权益争端,影响了地区国家👹推动务实🦊合作继续深化。资料图:中国海警船。图/视觉中国 二、构建南海🚅新叙事是必然趋势 片面强调摩🛹擦和冲突,突出地👻缘政治竞争的南海旧叙事,既不透明,也不客观。这种叙事偏离了域🤷内国家👗普通民众对南海🎻问题的基本认知。 据调查,超过🕐八成的东南亚民众🌸认为其所在的国家与🚂中国关系良好,超六成🧛东南亚民众担心域外🎿国家介入影响南海稳定,超六成东南亚民🤜众期待推进👸海洋领域的多元合作。可见,和平、稳定、繁🍞荣才是南海地区国家🏠普通民众的愿景和期望,构建“和平、稳定与合作”的南海新叙🔛事是大势所趋、民心所向。 南海新🚪叙事符合地区国家共同维👙护南海和平安全,共创稳定繁荣的共同⛸利益。 中国与东盟国家⏺山水相连,近年来,中国与东盟国家🛋在政治、经济、文化🍽等领域的合作不断深化。 2021年,中🎊国和东盟正式宣布建立🏕双方全面战略伙伴关系,这是双方关系史💮上新的里程碑,为地区和平稳💘定和繁荣发展注入新的动🌜力。在经贸领域,中国与东盟🐺在电子商务、数字技术❄等新兴领域形成诸🦔多合作亮点,在推进地区经济一体化🚠、便利人员🥖往来方面取得丰硕合作成果。经贸繁荣、改善民生、推动社🌫会进步离不开和平稳🏿定的地区局势。维护地区和平🥉稳定是🗡创造繁荣和发展的必要条件,是中国与💛周边国家的共同利益⬇所在,是东盟国家的主🙎流声音。 2024年6月,印度尼西亚总统普拉😩博沃在第21届香格里拉对话📼会上表示,真正的安👐全要通过👲相邻国家间建立友好关系来实现,“合作是通📼往繁荣与和谐😲的唯一道路”。 南海新叙事符合⏱地区国家求同📢存异、以和为🧔贵的共同文化传统和价值追求。 自古以来,中国与周边国家🥓和平共处,创造了许📧多友好交往的佳话。中国与周边🚿国家的历史交往,蕴含着和平、和谐、合作的核🥨心理念以📋及共建美好家园的期盼和愿望。 近代以来,中国与东南亚🏑国家有相似的历⬛史经历,在取得民族独立后,这些相似的历⚡史经历、共同的🌀价值追求汇聚成和平共处五项🖕原则和💧万隆精神。而现在,以南海为连接,中国与周边国🛡家和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生,是这🧙些传统和精神的延续,也是海洋命运🏐共同😄体理念在南海地区的实践。 南海新叙事客观🥜反映了地区国🚫家过去20多年的共同努📋力,其内涵符合包括《联合国宪章》和《联合国海洋法公🐛约》(以下简称《公约》)在内的国际法原则💘和规则。 和平与合🍱作不仅是中国与周边🐸国家共同的价值追求,也是一般国际法和🤠地区规则的要求。例如,《公约》第123条强调闭海、半🌛闭海沿岸国应在海洋生物♏资源的管理、养护、勘探和开发、保护和保全海洋环境、海洋科学研究🖨等问题上相互合作🎩。 与此同时,《宣言》第6条要求各方在🏕海洋环保、海洋科学研究、海上航行和交🥓通安全、搜救与协助、打〽击跨国犯罪等方面开展合作。20多年来,中国与周🚴边国家在海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋🤫可持续发展等方面积极合作,取得了诸多实质🛍性成果。 在“南海行为准则”磋商中,推动海上务实合🎱作也是重要内🌹容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事,既是对🥋过去中国与东盟国家🚣共同努力的充✉分肯定,也是对未💖来继续善意履行国际法🔶相关义务的保证与🍂信心。 三、构建南海👔新叙事的路径 当前,南海局势总❔体稳定,但仍有域内国家🥜进行单边侵权活动,部分域外国➡家加强在南海的军事🏘活动,对南海⛔地区和平稳🚂定造成负面影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事,转变为“和平、稳定与合作”的🌆积极南海叙事,是中国与🚝东盟国家面👉临的重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”,任何转变都🉑寸步难行。 因此,排除南海仲裁“裁决”的不利影响,以开放的心态📏探讨兼具灵活性、合作性、持久性的争端解决方案,以自信🏁心态排除外部干扰,深化互信,是扭🛀转南海叙事的必由之路。资料图:海牙国际法院。 第一,客观评估“南海仲裁案”对南海局势的🧛影响,排除裁🌊决负面影响是扭转南海叙事模♒式的基础。 对于“南海仲裁案”,不同国🌼家有不同的立场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬,要求中国执行“南海仲裁🌷案裁决”,似乎“南海仲裁案”得到执行,所有南🍱海争端都将迎刃而解。 美国等域外🏿国家出于地缘政治博弈🖇的考虑,敦促中国执行“南海仲裁案裁决”,强调“南海仲裁案裁决”在当事国之间⛅的效力,但实际上,美国从未对“南海仲裁案”中的所🔶有结论持明确支持态度,如仲裁庭对121条的🤪解释和适用。 还有部🕹分东盟国家,认为部分“南海仲裁案”中🍎的说理和结论可以形成普遍🚰适用的国际法理,用以厘清😭各国在南海❎的权利主张。中国认为,“南海仲裁案”仲裁庭😋在明显没有管辖权🌇的情况下作出裁决,越权管辖,在关键的法律解释🎉和适用问题上🗡严重偏离国家实践和《公约》原意,非法无效。 “南海仲裁案🌽裁决”作出之后,并没有对📬南海争端的解决产生积极🏙作用。菲律宾日益采📼取更具挑衅性的方式🤑和🍾手段企图非法侵🔖占南沙无人居住的岛礁,周边国家单边活🈴动增多,域外国💚家加强在南海地🚝区的军事存在,南海🐸务实合作难以推进,南海地区规则🏴构建平添阻碍。有观点⚽将这种负面影响归咎于中国不😟接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策,但💕事实并非如此。 “南海仲裁案”的实🚻质就是菲律宾将南🈳沙部分岛礁的主💚权争端及由此产生的海🎢洋权利争端,包装为🎻不涉及领土主权🍧和海洋划界的所谓岛礁法律🅿地位和海洋🛶权利争端。众所周知,“陆地决定海洋”是海洋法的基🕗本原则,《公约》序言也明确要求“在妥为顾及🖼所有国家主权的情形下,为海洋建立一🧕种法律秩序”。菲律宾在诉💟求中提出的很多问题🍱,要么📨本质就是领土主权问题,要么是必须🏒先解决领土主权归😮属才能回答的问题。 比如,菲律宾要求裁判👲美济礁、仁爱礁属于其😚专属经🎅济区的组成部分,这实际上🔔涉及到中国对于包括👆美济礁和仁爱礁😩在内的南沙群岛作为整体单🎂元的主权主张。仲裁庭如果单独📪裁判这些岛🕘礁的法律地位,认定它们🚘属于菲律宾专属经济区和大陆架的📀一部分,实际上就减损了中🀄国对🏪南沙群岛的主权。 再比如,菲律宾要求裁判🆘在黄岩岛附近👵海域的所谓“传统捕鱼权”,而如果不判断黄🚵岩岛的主权归属,就无法判断黄岩🤔岛附近水域🌼的性质,更无法确定各国在🥎该水域的权利。仲裁庭采用了“假设黄岩岛属于中国”的方式,这种🛒方式本身实际上已经昭示,仲🐕裁庭无法在不判断主权归属的🈁情况下,回答菲律宾所提💀出😏的海洋法问题。 脱离🚸主权谈海洋权利,看似“巧妙”地确定了中菲在⬅南海的🔐海洋权利范围,实则不然。 菲律宾诉求所🗳反映出它提起“南海仲裁案”的真实目的,就是将其非🎨法侵占的南沙群岛部分🌩岛礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后频繁侵闯黄🚙岩岛领海的行为,实际上已👬经反映了“南海仲⏭裁案裁决”无法解决南海争🥩议的根本原因。所有争端当事🤺方最关心的就是领🗂土主权问题,解决南海🚨争端并没有捷径可走。规避领土主权问题🚠确定南海海洋权🔬利的范围,只能是一笔“糊涂账”。 客观评估“南海仲裁案裁决”的影响和作用,并不是要🛀求东盟国家完全接受中国的权🌇利主张和观点,而是只有各🔭方清晰地认识到“南海仲裁案”无法🆎从根本上解决南🥌海争议的事实,才能解决🕚南海叙事转变的心理症结。 第二,对外不断释放聚同化🥏异的积极信号,是引导南🐈海叙事的转变的动力。 各方在地区🚍规则构建、争💳端解决方式选择、海上务实合💓作等问题上,以💩务实的态度正视问题和困境,以积极姿态💻创新解决方案,加强对话,不断释放和平、合作的积极信号,才能推🔄动南海叙事向积极方向发展。 在“准则”磋商问题上,各⛅方应面向管控争议、预防争端的目😿的制定地区规则,以开放宽🗯容的心态看待磋商进程🚧。“南海行为准则”磋商之所以面🐍临一些障碍和困难,主要原🧑因在于各方在适用海域、“准则”效力等重要问题🎷上尚未达成共识。在地🚱区规则构建问题上,各🥤方最大共识在于维持南海和🕷平稳定、管控争议。 因此,各方应面向这一🗂最大共识,围绕管控🥓争议的目的进行磋商,使“准则”的内🐌容更加集中,并确保🍅不影响各方有关领土主权和海洋权利⚪的主张和立场。这将释放出更积极的、共同维护南海🚀和平稳定的信号,转变突🥗出分歧的南海旧叙事。 外界也应以更👴开放宽🎂容的心态评价磋商进程,对“准则”磋商保持理性🛷的积极。“准则”不能解决南🤷海所有问题,南海地区规则构✋建是动态发展的🅱过程,对🐧此应保持耐心和宽容。 在争端解🕯决方式方面,各🍀方应保持开放和耐心,探索具有👸包容性与合作性🍢的争端解决方式。 《联合国宪章》第33条列举了🏊一系列和平解决争端的🤤方式,既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等政治方式,也有仲裁、国际司法✋等司法和准司法方式。《公约》也尊重当事方以✍自行选择的争🆕端解🐢决方式和平解决争议。 从南海🎾地区国家的传统🚶和地区国家实践来看,国际司🖕法和仲裁方式未必是❌解决争议的最佳方式,谈判协🎁商虽然需要花费较长的时间,但却是国际社会🐾在解决🕕海洋问题时的首选方式。因此,各方对于争端的妥善🍻解决,应保持耐心。 与此同时,各😻方对于争端解决方式🔙的选择应保持开放态度,积极探索符合💟地区⏪国家处理争议传统,且具有灵活性、包容性、合作性的争端解决🎓方式。 2025年5月30日,《关于建立国😥际调解院的公约》签署仪式在中国香港📏举行。国际👭调解院是由中国等19个国家共同😊发起的、专门以调解方式⛷解决国际争端的🛋政府间国际法律🆙组织。与对抗性为主🛅的司法和准司👵法争端解决方式不同,调解作为一种友好、灵活、经济、便捷的争端解决方式,越来越多🕶地被国际社会运用。 在推动海上务实👁合作方面,各方应扩大合💙作领域,推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海🙃洋基础设施建设、气候变化、可持续发展等领域,中国与东盟国🚥家还有🍭深化合作的空间。 在推动📡务实合作时,各方应全面落实“不妨碍或🕰阻碍各方在🦐领土主权和海洋权利方🕝面主张和立场”这一前提,减少领土主🛍权和海洋权🚤利争议对务实合作的影响。在此基础上,各国对于油气资🈚源开发等敏感🎄合作问题上可持更开🤛放的态度。 2024年11月9日,中国和印尼共同发布《关于推🍑进全面战略伙🔀伴关系和中印尼命🎠运共同体建设的联合声明》,宣布🥌双方就在两国主张重叠海域开🗡展共同开发合😨作达成重要共识,一致同意设🏼立政府间联合指😸导委员会,遵照双方各自✅现行法律和法规,探讨和推进🐂有关合作。 第三,对共同管控争端、妥善解决争议的👥能力保持自信,排除外部干扰,是摆脱🛶南海地缘政治竞争叙事的保障⛲。 多年来,中国与东盟国家🏳通过双边、多边渠道管控南🍥海争议,共同维护🙇南海和平稳定。在这个过程中,中国与东盟🈁国家不断🕉地提出创造性思路凝聚共识🌆。 早在20世纪80年代,中国🕘就提出在南海问题上“搁置争议、共同开发”。2014年,中国与🤧东盟国家再次创造性提出解决😫南海争端的“双轨思路”。这些实践🌺充分证明,中国与东盟国🏼家完全有能力、有智慧妥善处🦁理它们🍬之间的争议。中国与东盟🆎国家对此应🐽保持自信。 自信是深化👤互信、排除外部干扰🎬的基础。只有🍊相信自身能力,才能累积互信;只有深化互信,才😳能有效排除外部干扰;只有排🧝除外部干扰,中国和东盟国家🕦才能真正独立😯自主地设置南海议题,引领南海📬叙事向健康、积极方向发展。 南海将中🌙国与东盟国家紧密联🍄系在一起。中国与东盟国⛸家应以🎬主人翁的姿态共同维护南📹海和平稳定,妥善解决南海争议🧔。只要中国与🕷东盟国家聚同化异,排除干扰,就❔能够打破美西方主导的南海地缘政治🥊竞争叙事,构建和平、稳定与合🕎作的新叙事,将南海真正打造成🦗和平之海、友谊之海、合作之海。 (来源:南海战🚆略态势感知微信公号,作者雷筱璐系“南海🏹战略态势感知计划”副主任)
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(青岛日报/观海新闻记者 友希)责编:
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