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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农💣村公路高质量发展，适应推🤥进乡村全面振兴、加快农业💘农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🐡路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🍼服务农业、农村、农民🉑的公益性基础设施。国🍃家综合采取多方面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🛰贯彻党和国家路🕳线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🥕化和乡村全🌼面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🔂域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🐤农村交通基础设施网络🔩。

　　第五条 县级人民政府对本Ⓜ行政区域内🥧农村公路发🦇展承担主体责任，加强⏰对农村公路工作的组织领导，落实农村📞公路发展支持措施，统🌬筹研究和协调解决农村🤼公路工作中的重大问题。

　　县🍭级人民政府交通运输等⭐有关部门、乡镇人民🎷政府依照本🗣条例规定和县级人民政府确🎎定的职责，做好农村公路相关工作🍿。

　　国🌹务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地🗼方人🍍民政府及其交通运输等有关🦃部门应当加🐾强对农村公路🥝工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财🔩政投入为主、多渠道筹措为辅🐑的资金保障制度。

　　地方各级人民政🔼府按照财政事权和🐄支出责任划分原则，安排应由其承🌍担的农村🌝公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🚂过慈善和社会捐助以及综合🖥开发运营农村公🥫路相关资源、权益等方式筹集农👳村公路发展资金，支持金融机构按🍔照市场化、法治化原则提供📓与农村公路发🍯展相适应的金融服务，引导社会🔷资本依法参与农🏻村公路发展。

　　第七条 农村公路🥂建设应当以提升路网🗽质量为重点，推动农村公路路🐱网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🗼密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🕦际需要有序推进👓路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路✋应当🧓符合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合🕤最低技术等🔛级要求的，应当🌳升级改造为符合技🔊术等级要求的公路。县🚕级人民政府应当根据本地区实际情🌋况组织实施农村公🏚路升级改造。

　　农村公路🔈建设选用的具体🚢技术等级及其🎛主要技术指标，应当根据其功能🛋定位，结合地形条件、预计交通流量🏣等因素确定。国务院交通运输🤛主管部门应当健➰全与农村公路⏰特点相适应的技术等🥣级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🕖应当与国道、省道💟建设衔接协调，促进城🍹乡交通运输一体化。

　　地方各级📕人民政府应当采取措施，推进农村公路与🍺沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🔧一体化建设，统筹农业生产、乡🔅村旅游等需求，促进农村公路建设与乡🆖村产业发展有机融🅱合。

　　鼓励在农村🌨公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🧝及土地和空间使用的🧀合理需求纳入国土空🛐间规划实施监督系统🚪统筹保障，按照国家有关规定👅落实用地管理要🚺求。

　　农🤛村公路建设应当依据🐀国土空间规划科学合理选址，优😐先利用现有道路改建或者扩✍建，不➗占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🍻投资规模较小、技术方案简单等🥖条件的农村🚝公路建设项目，可以按㊙照国家有关规定简化相🤱关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🙌控制区的范围由县级人民💧政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🈁依照有关法律、行政法规的规定执🐧行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制🕉区依照有关法🥐律、行政法规的👳规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府👎交通运📶输主管部门应当依法采取有效措施，加大对农村公路📊超限运🎿输行为的治理力度，防止超🌳限运输车辆违法在💊农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的📣建设工程重型🍰载货汽车确需将农🥃村公路作为施工便🥁道或者在🦓一定时期内集中通行农村公🥑路，可能造成农🐖村公路损坏的，建设单位应当🎨与县级人🐠民政府交通运输主⏳管部门或者乡镇人民政🤛府签订协议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改📲造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当⬅按照不低于该段公路原有的😛技术标准及时予以修复、改建😗或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🔬公路保护管理需要，县级人民政府交通➿运输主管部门🍾可以在农村公路沿👉线设置相应的电子技术🍠监控设备。设置电子技术🙆监控🤘设备应当经过法制和技术审核，确保电子技💪术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入😞使用前设置地点应当及时向🌽社会公布。

　　第十五条 县级人民政🍃府应当组织交通运输等🤠有关部门、乡镇人民政府🕵依法采取措施，开展农🌄村公路路域环境综合整治，持续优化农村公🚦路路域环境。

　　第十六条 县级人🌯民政府应当建🚁立健全农村公路管理养😹护责任制，明确并支持、督促交🗓通运输等有关部门、乡镇人民政府履🏠行👼农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府🏳应当按照国家有关📼规定，落实农村公路养😸护资金财政支出责任，加🐄强农村公路资产管理。农村公路与乡🦏村旅游等经营性项⛔目一体化开发的收益🦖可📹以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🦔运输主管部门🈺应当定期组💁织开展农村公路技术🛅状况检测和评定，并将检🥛测和评定结果作为实Ⓜ施农村公路🥀养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🐹路养护按作业性质🐀分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🎑级人民政府交通运输主📏管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由🙏乡镇🦀人民政府组织实施。乡道、村道🕔的养护工程由县级🐯人民政府交通运输主🆖管部门组织实施，或者交🐱由具备条件的乡镇人🎾民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路⤴的日常养护可以通过政府购🎨买服务等方式🛴吸纳沿线😸农村居民参与，保洁、绿化等相🤽关工作可以由农🎢村居民或者家庭承包，统筹用😊好农村公路管理养护领😘域公益性岗位，优先🥀吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🌋路养护作业单🎿位参与农村公路养护，推动👔建立健全农村公路养护长➿效机制，提高养护专业化水🦌平。

　　第二十条 农村公路养护应📻当按照相应的技术💧规范和操作规程🙉实施，保证🎹公路经常处于良好的技术状💲态。

　　第二十一条 县级人民政府交🗜通运输主管部门、乡镇人民政🥚府应当组👪织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌📇或者有坑槽、隆起😑等影响安全通行情形的，应当及时设置警👞示标志并组织修🎳复。

　　第二十二条 县级人民政府应👺当建立🐢健全农村公路安全隐患🔍排查治理机制，以农村💗公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段➡为重点，组织开展安全隐🍴患排查和治理。

　　交通事故易发🥃的农🕝村公路平交路口、穿村过镇路🔰段等地点应当🆔设置醒目的安全🐏警示标志，必🐃要时设置车辆减⏸速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🔱政府应当加强农村公路👀应急保障和防灾抗灾🥫能力建设，组织落实农🌱村公路突发事件应急预🙂案制定、应急物资储备、灾害监测预警等😎方面的责任。

　　因自然灾害或者其🤐他突发事件😕造成农村公路中断的，县级人民政府应当🔃组织交通运输等有🏞关部门及时进行抢♋通；难🛷以及时抢通的，应当❔设立警示标志并😃发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🏳及其有关部门、乡镇人🌸民政府应当采取灵活有效的🈸方式，对农村公路沿🍲线居民开🤗展道路交通安全法🍓律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🔹路护路有关要求🈁纳入村规民约，增💞强农村居民的道路交通安🏫全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🚚应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货👟运物流等相关基础🔐设施建设，保障农村客运☔可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🏤发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路服😡务畅通🧟城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院🐥有关部门、县级💊以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在农村💗公路工作中不履行✈或🦆者不正确履行职责的，依照法🍐律法规和国家有关规定追究责🍱任，对直接🕓负责的主管人员和其他直🏵接责⚪任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村🛸道除适用本条例规定外，参照适用《中华人💼民共和国公路法》、《公路安全保护条🏵例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Elysee Paradise/春樹玲/江上葉子/并木塔子

（青岛日报／观海新闻记者 梓洋子）