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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🐒路高质量发展，适应🎷推进乡村全面振兴、加快农业农村现🕊代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村♎公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农🕐村公路是服务农业、农村、农民的公益🧡性基础设施。国家综合👍采取多方面措施，支持和促进农🤠村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当👺贯彻党和国家路线方针📏政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🕜村全面振兴🦉的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域➡覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高📸效的农村交通基础🔘设施网络。

　　第五条 县级🥔人民政府对本🎐行政区域内农村公🕙路发展承担主体责任，加强对农🕕村公路工作的组织领导，落实农🌜村公路发展支持措施，统筹研究🔪和协调解决农村公路🎖工作中的重大问题。

　　县级人民政💄府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依📧照本条例规定和县级人民🍲政府确定的职责，做好农村公路相关✍工作。

　　国务院交通运👰输等有关部门、设区的市级以上🔢地方人民政⛺府及其交通运输🏆等有关部门应当加强对农村公🐪路工作的指导监督。

　　第六条 农村公😣路发展建立以财政投入为主、多渠💛道筹措为辅的😇资金保障制度。

　　地方各级人民🈵政府按照财政事👎权和支出责😓任划分原则，安排应🤟由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过☕慈善和社会捐助以及综合开🤢发运营农村🔍公路相关资源、权益等方式筹集🔞农村公路发展🚘资金，支持🐵金融机构按照市场化、法治化原则提供🚓与农村公路🦇发展相适应的金融💪服务，引导社会资🤛本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设✉应当以提升路网质量🙌为重点，推动农村🕦公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🥥网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需💲要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🔞应当符合规定的公路☝技术等级要求。

　　现有农村公路不⏯符合最低技术💠等级要求的，应当升级⛷改造为符合技术🈸等级要求的公路。县级🧙人民政府应当根据本地💼区实际情况组织实⬇施农村公路升级改造。

　　农村公路建📑设选用的具体📌技术等级及其主要技术指标，应当💷根据其功能定位，结合地形条件、预计交通🚽流量等因素确定。国务院交通运输主🔘管部门应当👠健全与农村公路特🚮点相适应的技🛷术等级及其技术😘指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🚟当与国道、省道建设衔🗻接协调，促进🚃城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府📧应当采取措施，推进农村公🏘路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化😦建设，统筹农业生产、乡村旅游等需➰求，促进农村😮公路建设与乡村产业🙍发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🐱建设中🌅推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建📭设涉及土地和空间使用的合理🌀需求纳🗳入国土空间规划实施监督系统😂统筹保障，按照国家🕑有关规定落实用地管理❎要求。

　　农村公路🎀建设应当依据国土空💵间规划科学合理选址，优先利用现有道♌路改建或者扩建，不占或者🏏少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投👪资规模较小、技📫术方案简单等条件的农🧝村公路建设项目，可以按照国家📛有关规定简化相🐟关程序。

　　第十二条 村道两侧🎰的建筑控制区的范围由县⏺级人民政府📉按照省、自治区、直辖🏃市的规定划定，建筑控制区管理依🍛照有关法律、行政法🤟规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🏊制区依照有关法律、行政法🔧规的规定划定范围并实行📶管理。

　　第十三条 县级人民🐔政府交通🚮运输主管部门应当依法采取有🍐效措施，加大对农村😁公路超限运输行🕡为的治理力度，防止超👾限运输车辆违Ⓜ法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的🔘建设工程重🅾型载货汽车📜确需将农村公路🚖作为施工便道或者在一定时期内集🍺中通行农村公路，可🦏能造成农村公路损坏的，建设单位应当与县级人🆎民政府交通运输主📺管部门或者乡🐨镇人民政府签订协议，采取🔬合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路♿段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于📕该段公路原有🤠的技术标🔨准及时予以修复、改建🛠或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农📿村公路保护管理需要，县级人民政府🏊交通运输主管部门🙎可以在农村🚭公路沿线🚰设置相应的电子技术监控设备🤒。设置电子技术监控设备🖕应当经过法制和技术审核，确保电子技术📉监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入🕗使用前设置地点应当及时向社🤵会公布。

　　第十五条 县级人民政🛡府应当组织交通运输⏱等有关部门、乡镇人民政府依🌲法采取措施，开展🎳农村公路路域环境综合整治，持续优化农🧐村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🍠当建立健🗿全农村公路管理养护😝责任制，明确并支持、督促📄交通运输等有关部门、乡👮镇人民政府履行农村公🚎路管理养护职责。

　　地方⏺各级人民政府应当按🎩照国家有关规定，落实农村公♓路养护资金财政⏱支出责任，加强农🐵村公路资产管理。农村公路与乡村🍏旅游等⚾经营性项目一体化开发🍳的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🖤府交通运输主管🚢部门应当定期组织开🚶展农村公😴路技术状况检测和评定，并将检测和🕹评定结果作为实施👸农村公路养护的重🚔要依据。

　　第十八条 农村🍋公路养护按作业性质分为日常🥏养护和养护工程。

　　县道的养护由📘县级人📒民政府交通运输主管部门组🧙织实施。

　　乡道、村🖊道的日常养护由乡镇人民政府组🌵织实施。乡道、村道的🔝养护工程由县级人民政🕋府交通运输主管部📎门组织实施，或者交由具备条件的😕乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路🍊的日常养护可👺以通过政府购买服务等🕔方式吸纳✴沿线农村居民参与，保洁、绿化等相🥩关工作可以由农村🔠居民或者家庭承包，统筹用🌚好农村公路管理养护领🕌域公益性岗位，优先吸纳就业困🍰难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🤮路养护作业单位参与农村🥎公路养护，推动建立健全农村🉑公路养🏌护长效机制，提高🎁养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应🕰当按照相应的技术🎛规范和操作规💍程实施，保⏮证公路经常处于良好的💬技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🥠通运输主管部门、乡镇🍗人民政府应当组织开展农村公路✨日常巡查；发🦐现公路坍塌或者有坑槽、隆🍇起等影响安全通行情形的，应⏬当及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🐮政府应当📤建立健全农村公路安全🛏隐患排查治理机制，以🎷农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🏾等路段为重点，组织开展🤥安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🌷的农村公路平交路口、穿村过镇路段等👟地点应♓当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车😤辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🍌人民政府应当加强农🌌村公路应急保障和防🚾灾抗灾能力建设，组🔎织落实农村公路突发事件应🥩急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🎊警等方面的责任。

　　因自然灾害📱或者其♌他突发事件造成农村公路中断的，县级🚕人民政府应当组织交通运输🚩等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🔤标志并发布绕🏸行路线。

　　第二十四条 县💃级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府⬜应当采取灵活🌆有效的方式，对农村🦕公路沿线居民开🎣展道路交通👅安全法律法规和爱🗻路护路宣传教育，鼓励、引导🌎将爱路护路有关要求纳💨入村规民约，增强👦农村居民的道路交通安💽全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🛋府应😻当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🌊运物流等相关基🏠础设施建设，保障农村客运可持📮续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农👎村公路服务功能，提升农村公路🚁服务畅通城💞乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🛌部门、县级以上👟地方人民政府及其📨有关部门、乡镇人民政府🏫在农村公路工㊗作中不履🈲行或者不正确履行职责的，依照法律法规和👆国家有关规定追🐒究责任，对直接🧢负责的主管人员和其他直接责任人🎌员🏸依法给予处分。

　　第二十七条 村道除🌎适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公🧀路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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尾上若葉/长谷川理穗/片桐襟理香/二階堂百合

（青岛日报／观海新闻记者 水戶香奈）