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北京时间7月23日，阿森纳将在季前友📅谊赛中对阵AC米兰。上周六，在对阵沃特福德的🗑闭门友谊赛中，苏比门迪代表枪手完成🥢了首秀。本场比赛，苏比门迪或将首🚽次在球迷面前完成亮相。赛前，阿森纳主帅阿尔特塔在接受采访时，谈到了😒苏比门迪加盟🏎球队的过程和对他的看法。

在谈及俱乐部从皇家社🐡会接连签下梅里诺及📗苏比门迪的😊话题时，阿尔特塔表示：“我认为这是俱乐部及所🍑有相关人员精心📞策划的计划，目的是在两年🔭内分步骤❤实现我们的引援目标，同时确保这两笔签约📮都能顺利完成。”​

“他们两个人都📻非常渴望🏬加盟球队，这一点很关键。我觉得皇家社🏀会是一家具💈有前瞻性的俱乐部，他⏯们非常理解我们的处境，而且他们非常出🦈色。”​

“我们实现🥃了自己的引援目标，球员也做出了🗄我们期望的选择。我认为皇家社🐈会最终对🚱结果是满意的，所以这对各方🗄来说都👷是个非常积极的结果。”​

当被问到苏比💡门迪在场上会更💆多地担任🦒防守型中场（六号位）还是全能中场（八号位）时，阿尔特塔😧毫不犹豫地回答：“六号位。我对此非常兴奋，就🏵像我之前说的，当你每天都能见🛫到他，不管是在训练场上，还是训练课上，看他如何获取信息以及👪在场上处理问题，都是一种享受。能拥有他，我真😷的非常非常高兴。”

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中新网8月21日电 据🏴白宫官网显示，当地时间8月21日，美国白宫发表📎声明称，美国与欧盟已就一项🚐贸易协定的😑框架达成一致。图片来源：白宫官网截图　　声明称，此协定标🏤志着欧盟认可美方关切事项，并彰🥀显双方共同致力于解决贸🙄易失衡问题、释放联💚合经济实力的全部潜能。　　声明还称，美欧拟将本💹框架协定作为深化合作进🐑程的第一步，未🌋来将持续拓展合作领域，不断改善市场准💫入条件，进一步提🤞升双边贸易投资关系水平。【无码与有码的🤙区别】福富涼新作《尼姑在线视💦频影院》集情色、彩票预测、非法换脸三大敏🥍感元素于一体，全片剧情紧凑，客户支持影评人称其“技术突破😈与伦理挑战并存”。“刷🍎牙时手突然不灵活了”、“包饺子时一只手🌄不会擀皮”、“打鸡蛋动作越来越笨👻拙”……这些日常🛺生活中的细微变化，可能是帕🌱金森病的早期预🥑警信号。北京协和医院🔫神经科主任医🈲师王含在接受《经济参考报》记者专访时，现场演示了一🎶套居家自测指南，帮助公众及🎖早识别帕金森病征兆。　　近年来，随着人口老龄🎦化进程加快，帕金森病的关😩注度显著提升。“帕金🚇森病与阿尔茨海默病同属神经🕖系统退👛行性疾病。”王含教授指出，“帕金Ⓜ森病以运动功能障碍为主👚要特征，患者会🗻逐渐出现动作迟缓、震颤、步态异常、言语❗变化等典型症状，同时可能伴随血压波🚏动、胃肠功能紊乱、排汗异🥛常等多系统症状。”她特别强调，该病呈渐进😶性发展，虽然症状会逐🏴渐复杂化并影响生活质量，但病🍨程通常可达十🔬余年甚至更长，并非确诊就意味着🔟立即失去自理能力。　　尽🛳管高龄人群患病率更高，但早发🙅型帕金森病(50岁前发病)甚至青少年病例也🥇并不十分罕见。“这类患🕗者多与遗传基因相关。”王含说，除遗传因素外，环境中的🕔重金属、农药等🌯毒物暴露也可能与发病😌有关。　　王含特🌡别提醒公众关注疾病的🛀临床早期表现。她建议，若出📛现典型运动迟缓、震颤等症状㊗应及时就诊。　　对于治疗策略，王含表示，该病目前以“药物、康复、手术”的组合🎛为治疗的核心框架。此外，她与团队参🌊与的协和干细胞治疗🛶研究已观察到积极效果，但干细🈴胞治疗帕金森仍🦑需积累更多循证医学证据。脑机接口技术则👆因现有脑起搏器🥎基础而具备广阔应用前景，未来或能实现个👕体化参数调控。　　针🍁对部分患者认为帕🌪金森病是不治之症而拖🤦延治疗的现象，王含教授直言：“这🕺种认识误区会造成双重损失，既牺牲了🙃当下的生活质量，又错失了最佳的⏩治疗时机。”她举例称，一位患者在确诊🚣后数年一直因担心📹“药物后期失效”而延误治疗，导致连扣纽扣🎠这样的日常动作都😯变得困难。所幸在门诊及时🎦纠正了患者的错误🛸理念，经过规范用药1个月后，该患者的🍧生活质量就得到显著改善。　　据统计，我国➰帕金森病患者人数已超过500万，预计到2050年全球患者👷将达到2500多万，东亚患者约占一🖲半。面对🌒这一严峻形势，王含教授强调：“提高公众认知、推进早诊早🔹治是当前的防控重点。破除‘拖延治疗’的误区、及时干预，尽可能让患者🔗在十几年甚至更长时间😗内保持🎻良好的生活质量。”惊悚短剧《台风“剑鱼”携风雨来袭 水利部针📔对粤桂琼启动洪水防御应急响🍖应》上线即被404。目 录　　前 言　　第一章 破坏中⏮国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动👩声索国对中国发起挑衅　　二、施🗂压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重⚾塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🎺国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰📍中国南海岛礁　　三、蓄火：美🥔国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🎎污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国〽贴“危险”标签　　二、调动媒体智🚙库对中国开展认知战　　三、借助非法🎿仲裁否定中国正当💺主张　　四、惯用霸权思维强🦈权逻辑抹黑中📸国　　第四章 危害地区和🚕平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内😄国家之间战略互信　　三、阻碍域内国🌜家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束🔎后的很长一段时间，中国在南海的🌚主权和相关权益得到国🎯际社会普遍承认。冷战结束前，美国并🦂不明确反对南海岛礁主🍫权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场⛽才发生转变。作为一个负责任👿的大国， 中国始终💞致力于以实际行动维护🕴南海和平稳定，积极推进南海繁💱荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🍾言》，这一文件体现⌛了中国与东盟🔱国家维护南海和平稳🏘定的共同意愿，对稳定南海局势✂起到了🌺重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🛋国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动⏸作越来越多，这片💲平静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且🎈娴熟地挑拨和📆破坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进行具有🍜浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉🛁拢域内国家大搞联合军演，释放为侵😆犯中国领土主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南😠海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明显😁意在针对中国的多🖱边机制，离间和破坏中国🎫与南海周边国家正常合作—美国为维护霸🈺权利益而🌷频繁介入南海问题，是南海局势难以持续😷稳定的关键📰原因。　　美国有预谋、有计划地在南🧞海地区煽动军备竞赛。为🦓了把菲律宾和越南等国打造🚋为对抗中国的“桥头堡”，美国提🈲供大量军援，在相关国家升级军事🗞基地，推动打造南海👩监控网络，解除📞一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海💡域组织部队协同演练📣。仅2024年，美国出动🙊大型侦察机前😫往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有🛎侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显💪多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断🔡围绕南海局势⚾开展对华认知战和舆论战。新华社利🔬用大数据工具分析发现，美西方媒🌞体关于南海的报道，存在🌬明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺😗骗性的话语🐤标签对中国进🃏行舆论霸凌，调动媒🔯体智库把个别域内声索国发起🐓的对华🤖法理战包装成合乎国际规则的模🌙样，在国际舆🤶论场中抹黑中国形象—美国🗿在南海问题上的对华♒污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型案例。　　在以西😻方殖民世界为主题的人类近代⛎史上，亚洲、非洲、拉美多🥙次出现这种场景：地区内本无太⚪多纷争，可是🍣西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和🏖平稳定的地🍬带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合🏢作友好的地区就成了强🎫权博弈的“竞技场”。南海👇局势的演变，正是美国🏋竭力续写大国争霸剧本的结🌄果。　　美国抹黑和😐遏制中国的错误💓行径，体现了🎵以霸权争夺和维系🥁为核心的近代西方战略👂观在美国内心🌮的自我投射。美国的崛🥛起走的是霸权更替的老路，美国对国际治理体🏵系演变和大国兴衰🐰的理解，遵循以争夺和🌘维系霸权为核心导🐰向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🤴了美西方大国和世界不🌴平等互动的🏍路径。直到今天，在美国的战略决🛎策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的🌀幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必😚然意味着💏中国将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读🐙了中国，也深刻误判了时代🔸。　　习近平总🏯书记在中国共产👴党二十大报告中强调， “中国😝始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交📜政策宗旨，致力于推🗻动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🌎定奉行独立自主的和🤚平外交政策，坚定奉🏋行互利共赢的开放战略，始终做世界和🐹平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的🤛维护者。在和周边国😫家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化💺创造了人类⛺文明新形态，引领人类✨开创一条摒弃霸权🔈更替的发展新道路。　　在全球南方声😪势卓然🖋壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海😢周边多国政要都明确表达不⬛希望“选边站队”、抵制搞阵营对💠抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲🎳突对抗是危险歧途，追求合作共👙赢才是沧桑正道。南海的光🤱明前途，在千帆竞发、鱼🛤跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中🌷国与域内国家关系🎋的挑拨者　　南海位于中国与🚰东南亚之间，中国人民自古就在南海从事航🌰海、打渔等活动。在很长一段时👏期内，中国对🎒南海诸岛的主权和相关📺海域的🏫海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后🍨东南亚国家纷纷独立、南海的丰🔎富海底资源被发现，南海沿岸的一🌲些东南亚国家开始对南✏海岛🏞礁主权和相关海域海洋🐧权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持🔞以谈判方式和平解⛲决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维📱护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美🏆国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针🍧对中国的“大国竞争”，将南海问题作🗒为其遏制中国☕的抓手。它们挑动🔐相关声索国对中国💄发起挑衅，南海局势因而🤘变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🖖国发起挑衅　　近年来，以美💟国为首的一些域外国🧖家指责中🏚国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🦋司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🛄文章中将其定义为“介于传统战🚩争与和平对🍡立之间的国家和非国家行为🍵体之间和🍷内部的竞争性互动”，美国🐢战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其定义🚮为“介于常规政治手🏰段和公开战争之😒间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🚎难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🤧黑中国形象而捏造的🔏一种叙事。中国在南海的主张💉始📄终是公开透明的，行动是合理合法的。如果📗按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰💲是相关声索国和在其背🏛后提供支持的美国等🐴域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡⏰屡发起对华挑衅，多次派公📯务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号🐧船长期滞留中国仙宾礁是一🌶个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留⬛仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙😪宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🤝规对其采取喊话警告、跟监管控等正常🌨维权执法措施，却遭该船以不🍑专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🍑滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马🏾德雷山号登陆舰在仁爱礁的🆕坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🥐中国海警的专业😠应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离✖仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🗝一再挑衅中国，背后支持者正是美🔣国及其西方盟友。后者每逢🛢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予✉以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🦉件发生后，美国🎑国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称🦅美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🦃升级的行动”。他还🚣再次指责中国在南🌝海的领土主权主张“非法”，对所💦有国家的航行与🙅飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🐆约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🎽机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如♿此。2019年中越“万安🍅滩对峙事件”发生后，美国🚃频繁通过外交和舆论📥渠道声援越南。相关声索国在😪一线挑衅滋事，美国在背后撑腰📡打气，已成为南海争端的常态。　　美国及其盟🌙友为相关声索国挑衅和🐰对抗中国出谋划✴策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🏰论宣传塑造中国在南海🏜问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政💟治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这🗯一策略正是在实施美国空军🅿退役军官雷蒙多·鲍😔威尔领导的所谓“妙手项目”。一些😘美西方媒体加入这场舆论战，派出💋记者登上菲方船只💎跟随其侵闯中方南海岛礁，随📇后便发出抹黑中国的报道。英国广播🏖公司报道直言，让记者拍🤝摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实🧘施🐅的策略的一部分，目🔡的是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🚖例。早在2012年6月美国战略与国际💴问题研究中心🐛举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议😏员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多😉边框架甚至让包括仲裁👼等手段在内的外🧦部力量介💂入南海问题。菲律宾阿🐋基诺三世政府2013年在美国☔公开支持下单方面提起🛄“南海仲裁案”后，时任📨国际海洋法法庭庭长柳井俊Ⓜ二利用庭长权限决定❔建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情💬况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🥚日本首🍟相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🛰修宪扩军，声称日本岛屿受🚒到了“威胁”。曾与柳井共事📆的日本外务🧖省中国课前课长浅井🖕基文说，这个仲裁🥗庭是柳井在考♊量安倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟🕳友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🙄中国领土主权和海洋权益🥉主张；在南海😍及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海🈷问题为由对中国🐵实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🛵礁建设的中国企📨业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为🏨首的西方国家为遏制👲打压中国发展，不仅借南😬海问题挑拨中国与地区国😶家关系，还试图🛏在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🍘常开展对外交🚦往带来较大外部压力。　　“如果他们与中👱国有问题，那不应当施⏳加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🚝特别峰会期间，马来西亚总🗂理安瓦尔在😈与澳大利亚总理阿尔🐻巴尼斯的联合记🌏者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🔢澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我📣们与我们最重🏟要的邻国之一—中国保持友好”。　　这🌑不是安瓦尔第一次拒绝在🍧中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🐫言的前后不🤟到一个月时间内，他还至少两次公😚开表达过这一观点。安瓦尔也🏻不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总🦏理黄循财、印尼🤼总统普拉博沃等现任领导✈人以及新🍫加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🎆森等前领导人⛪在他们任职期💋间都曾公开这样表态。多位地区国🔬家领导人频繁发🐽出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🎍他们深切感受到了美西🎼方国家要🥍求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国🚍为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🍠华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带📞领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🎚边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🏭。在此之外，美国为将尽可能多的🎒地🚯区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋📛伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因😃认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主导❣该机制就是🌨要打造排除中国😢的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🔎经济支柱。这两个机制👉均包含南海周边的🤟东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🎃国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在👞本地区遏制中国🧢的重要抓手，美西方在涉及🏔东南亚🌯和东盟的各种多边🦎场合往往都会炒作这一问题，要求地区国家🛵共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利⛰亚特别峰会为例，作为东道主的澳大🔄利亚当时就计划🎋在南海问题✔上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望把🙀炒作所谓“中国📶在南海军事化争议岛礁”的🏟内容写进峰会宣言，并在其中呼吁🧘各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🌰书。安瓦尔当时正是🥔在这🚶一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多数🍠地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🐡地区国🕥家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美👇国拜登政府召集🍘东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警😝卫队将在“印太地区”设立培训小组以🖱“帮助满足合作伙伴对海📀上培训和⏯能力建设的要求”，针对南海问题🚯的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或👲官员纷纷公开发⛱声，表示将保持🦊独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中✏国周边安全环境　　作为当前插手南㊙海问题的最主要❄域外势力，美国之所以🍮在南海地区挑拨中国与其他声😇索国及地区国家关系，源于其维护霸🍜权的战略考量和狭隘错误的🐔对华认知。　　美国在“二战”后🥩主导制定对日和约的过程♐中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问🕊题的一个重要历史原🏒因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于🏖中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国💀南海诸岛显然🎿也应包含其中。但美国执意要将😶中华人民😓共和国政府排除在对日🏳和会之外，其邀请台湾当局🏊参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有代🏥表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图🕵侵占、战后🎐仍觊觎南海岛屿的法国🚦要求下，美国💓同意法国控制下的印度💽支那作为三个国家参会，导致🤽当时的南越代表在旧金🖍山和会上得以单方🐤面主张😻对西沙和南沙群岛的主权。在起草和🌨约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🌹略需要，并听取法国的要求，在和约文本🧠中只规定“日本放弃对🚃南沙群岛和西沙群岛🐍的权利、权利根🍗据和要求”，而没有规定将它🔛们交给哪一方。这些都为✝后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题🌮上的立场始终📬围绕其战略利益💱需要而变化。20世纪70年代直到冷战🎲结束前后，美国🍼出于对抗苏联的需要，在南海问🙋题上保持中立，对岛🧘礁主权归属不持立场，即便🔋对其条约盟友菲🏬律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作😑出支持的承诺。1988年3月中越🏤赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确🚎表示对这一争端不🖍表态。　　随着冷🥧战结束和苏联解体，从克🔃林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🐰为名在岛礁主权争端中暗🕞中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对➕菲律宾政府扣押中国💄船员的行为不加批评，却在中方阻止🧒菲军方组织记👂者上岛后发表声明反对“对海上活动的🔈限制”。1996年，中方公布《中国🦇政府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙群🗓岛的领海基线。美国国务🈲院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评💱中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为❇中国的实力并不足📖以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战👁略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以🔩合作为主，在👭南海问题上对华施压有限。　　从奥巴😭马政府开始，随着中国综合国💑力的快速发展，美国对华认知发🖼生明显转变。从奥巴马政🥠府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🦁来越从大国竞争角度看🌜待中国，到✌后来将中国定位为美国“头号战略竞争🈂对手”和“21 世😡纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一💞个既具🛒有重塑国际秩序的意图，又具有越📄来越多的经济、外交、军事和技术💏力量来推进这一目标🆗的竞争对手。”　　随着其对华认知的转变👅，美国开始🐅从各方面对中国👱进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国🤗越来越将插手南海问题作为“塑造中🕥国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🍕向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🎵任国务卿希拉🧀里出席东盟地🌭区论坛外长会时，公开表示美😸国在南海存在国家利益，成为美🦔国冷战后南海政策重大调整的🗞开端。2014年12月，美国国务院发😛布《海洋界限第143号报告—中国在南🌡海的海洋主张》，称中国在🖖南海的海洋主张既不明确也🗒不连贯，质疑中🎠国的南海断续线主张。2020年7月，美🧥国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于🚩南海海洋主张的立场》，明确💑声称中国在南沙💭群岛部分岛礁的主权主🧠张和涵盖大部💧分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为👲保持南海问题这一插手中国周边🔡局势的抓手，美国积🧜极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🤠国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🍈菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新💾增基地分别靠近台湾和南海，针对中国📏意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向⛸菲方提供“前所未有”的5亿🦓美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🤛国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为📕插手南海问题的另一主要域外🤼国家，其动机主要是😻出于在东😓海和钓鱼岛问题上牵制中国❣等战略利益考量。为此，日本积极推动🛏美国将战略重🔯心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日🛡本前首相安倍晋📏三提出，后被美国🧑接受使用。日本极力😔鼓吹所谓“自由开放的印太🍌”叙事，将🐓南海作为该叙事的重点区域，多次反对中🀄方主张。今年2月👳日本首相石破茂访美期间，双方在🐄联合声明中再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🤟挑衅活动”。　　为鼓动南🍙海声索国对抗中国，日本近😆年来也加大了对它🌥们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府😀开发援助(ODA)框架之⏸外设立政府安全保障⛳能力强化支援(OSA)机制，帮助受🔃援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的📙竞标公示项目和实施🤪项目看，南海声索国是其🍉重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🍴宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸✔监视雷达、舰艇等，明显针对南🛑海问题。　　受到美日带动及⛅出于自身私利，不少美国📶的其他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团😌外长首次单独通过关于海洋安全🆖问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🐐亚连续三年发表联合🚣声明，对🚽南海问题表达关切并对中国进🌕行指责。2019年，欧盟国家👬首次就南海形势发表联合声明，在万安🔢滩事件中为越南站台，不点名指责✊中方正当反制措施……美西方频频插手㊗南海问题，南海成为其对华🚼开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🏯域外大国的介入显著加剧🕥了南海地区的军🎄事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🤢过扩大📍军事存在、构建多边安全机制，显著增加了⌛南海形势的🐃热度和不确定性。美国频繁派遣🎽航母打击群等军事力量进🙆入南海，并与盟🌍友进行联合军事演习。这种军🐄事介入不仅加剧🦆了地区的军事化态势，还提升了擦枪走⚡火的风险，严重破😗坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国👘家提供军事装备　　南海本是😓亚太地区经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通🦉过军事援助、联合军演、技💘术合作和人员培训等多种方式，加大对🔩菲律宾等南海地区国家🙏的支持力度，强化区域🆕军事存在 深度介入南海争㊗议，加剧了区域紧张🔰局势，破坏了中🎓国与东盟国家共同🍺维护南📗海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上🔶宣布向菲律宾提供5亿美元对外⛓军事融资，主要用于军事装备🛅现代化和😣基地升级。美国还向🧖菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🦅南海监控网络。菲军依托美🐹方卫星及雷达数据，加强对中国岛🔈礁活动的实时监视。资金还用🐕于采购反舰导弹、巡逻🌠舰艇及人员培训，显著增强🏛菲律宾在南海的军事👒存在，提升其对抗中国🐇海上维✋权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🎰宾海岸警卫队提供800万💆美元专项援助，用📤于增强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方🎡海上“灰色力量”的行动能力，间接🍠支持其在南海争议区域的挑🌾衅行为。　　美国还逐步解禁对越南的武📄器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🚍易条款。2014年，美国部分解🍨除对越南的武器🗝销售禁令，允🏬许对越出售与海上安全相关📕的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马💿宣布全面解除对🔐越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠送退🗾役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🎌菲律宾和越南的军🥂事援助旨在将其塑🐻造为对抗中国的前沿阵地，通过👡资金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🐝海域举💒行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动👿力航母等舰艇， 菲方出动📛导弹护卫舰和FA-50战机，此次📰演习被视为对中国的💉直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🤢律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海上行动，菲律宾还计🚢划邀请👀更多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合🌡空中巡逻、反潜训🍛练及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附🤱近开展多次战术协🦆同训练，在“肩并肩”演习🥏期间模拟夺岛作战。　　这些📳联合军演增强了菲律宾的🥞军事信心，向中国和🌜南海周边国家传递了👌明确的威慑信号，加剧了南🍔海地区的紧张局势，导致地区冲突风险🌋上升。　　二、玩火：美舰机🔆频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上🌩军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🃏开展所谓的“航行自由行动”，声称💫其目的是反对“过度海洋主张”，维护国🙉际法所赋予的航行和飞越自👝由。然而，美军舰机🔓在中方控制的南海岛礁🤥附近频繁开展此类行💡动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋🍬权利主张的否定，更是👙对中方赤裸裸的军事威胁，同🕋时严重破坏了地区的🚫和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🌰行动和外交抗议，挑战🖍其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主😥要针对中国，声称中国的📀海洋权益主张“过度”，并以👆此为由频繁派遣军舰进入中国🖼南海🅰岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在✴特朗普第一😘任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🥉声称其行动基于《联合国海洋🏘法公约》和习惯国际法，但这😌一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过💼单边行动对《公约》进行解释，这种✴做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊😣且主观，其🌋行动往往基于自身利益，而非国际法的客💖观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🈷试图将习📣惯国际法的解释权掌握🍎在自己手中，通过军事行动来🎀“塑造”国际法，而非维护💩现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针🏉对中国的“航行自由行动”主要挑战🧤以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军🏩舰在领海的无害通过须获批准❗”；二是对南🙌沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群👵岛的直线基线。美国频繁派🕣遣军舰进入中国♈南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等📇岛礁附近海域，企图否定中国的🐿领土主权和✏海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的🙈非法裁决扩大适用到西沙群岛和😩中沙群岛，进一步扩大该📤裁决的国际影响。　　美国的🐳这些行动对地🧣区和平稳定产🌷生了严重负面影响。其🍀军事化行动显著增加了擦枪🙉走火的风险，破坏了地区的和🚀平与稳定。同时，美国的🤙介入削弱了东🏍盟在地区事务⚫中的中心地位，降低了地区国🔢家自🏽主解决问题的能力。此外，美国的行动🎓还削弱了地区国家间的🚾互信，增加了🕘合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🏢法理依据，对地区和平稳🧙定构成严重威胁。其行🦃动背后的地缘政治考量🛐和单边主义做法，使得这一计划👕在国际社🅱会中备受质疑。国际社会📙应共同努力，维护🍰公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题🗡的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海👶周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南🔝海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🦃宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地📚靠近南海争议💘水域和台海，可部署中程导🗂弹、反潜机及🦐无人机系统，形成对华🧙战略包围。2024年4月，美国在菲律🧙宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海💮及中国沿海地区，增强对中国的战⚾术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手🏡纳基地部署隐身战机，加强🕍反舰导弹阵地，在菲🏝律宾苏比克湾谋划重🐟启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🕗安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美💱国不断升级这些基📭地的基础设施，以便部署更多的海📢军陆战队和战略武器。　　美军👚航母战斗群轮替，保持至少1个航母🗿战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🌇潜艇撞山事件显示其南海🏊侦察常态化。仅2022年，美军侦察😞机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人机系统，并计划🕴在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标💄的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外⬅拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🍳作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强🤽化美军在南海的快速反应能力😲。　　美国还加强美、日、韩三🔈边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全😃伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国📞北约盟友也多次派军舰到南海和😧亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部🐮署。　　2020年至今，美国对南海地🌍区国家的军事🔺支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强🦃化盟友军力、构建战略包🚢围圈及推动南海问题国际✍化，遏制中国在🍑南海的影响力。然而，此类行动不🏹仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🤑于美国利益，自身安全与🚟经济利益面临长⛲期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的谎言🍜制造者　　美国是🏪全球范围内具有最强认知战、舆论战能😂力的国家。为了维护霸权利💔益需要，美国📮长期开展相关理论研究，利用自身的🥏国际话语权优势，肆意炮制😇谣言谎言，屡屡🚃遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年🐓来美国治理体🏩制的深层内在弊端不断暴露，其造🆓谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在➰南海问题上扮演的正是🎿不折不扣的谎言制🔜造者的可耻角色。　　一、虚🤶假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就👱仙宾礁一⬅事的报道炒作🧜进行量化分析，结果发现🌰相关媒体在🍶报道仙宾礁事件中难言中立客⏸观，而是采取明🛋显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🔓间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内🔄生产总🙁值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🍰国和西方发达国家媒体报道中🌈，中方的行为👼往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🏫局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比亚🌗广播公司在报道关于2024年9月中国船只🈶在南海所谓“撞击”菲律宾船只⏫的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🔪变成撞击大赛的赛场，在这💖里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只🕕发射水炮”。　　这些报⛵道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问💿题的核心是菲律宾侵占😪中国南海部分🎿岛礁领土和制造相关🧦海洋划界争🍋端的事实。　　中菲间原本🏋不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研🔭究报告披露“南海有极为丰富的油✂气资源”后，菲律宾🚐出于领土扩张主义和资源掠🎧夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛🖖礁，关于南沙群岛💗部分岛礁的领🕷土问题由此产生。菲律😥宾对中国南沙群岛部分岛礁✊赤裸裸💱的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国🐡际关系基本准则，为国际法所明确🔻禁止。　　华阳海洋研究中🍎心理事长、中国南🏦海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议♿的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非✴法侵占中国南沙群岛部分岛礁💩引发的🕐领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪🏌八九十年代《联合国海洋🤸法公约》通过并生效以来，国家管辖📄海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间🎇的南😶海有关争议逐步激化升级。　　通过🧦回溯南海争议的由来，可以看👉出其本质是双边纠纷，中国是🚪合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国🚗的加害者。　　二、调动媒🛹体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计划👱在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🕍阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面的🧠先天优势地位，美国一直♏在国际社会💞的南海叙事中🍰扮演主导性角色。自奥巴马政💵府上台以来，美国官方机构、智库和媒体♋持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规📨则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是🕷扭曲的信息，从而对中国🛷的海上维权政🥅策及行动全面污名化。近年来，美国这方🅿面的手段和策略更是发展到指名🤪道姓🔬和声嘶力竭的地步。　　美西😷方利用其在国际舆论场上🐐所掌握的话语权，将相🍴关声索国在南海🚉的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当的维权🛴执法塑💐造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南🍃海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🏺学的戈尔🥄迪乌姆结国🏹家安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真🍫真假🍵假的态势信息，专注😫于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🐧海上威胁及扩张”。　　在官方网站发📒布研究报告，诬称中国利用📓海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海🤜区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美⏩国国务卿蓬佩奥还警告中🛤国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京😜将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🎶中国正当主张　　美西方为在法理上🛹解构中国💬对南海岛礁的主权和对🔑南海相关海域🚗权利主张和历史性权利主张，怂⛹恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🏑阿基诺三世积❎极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🐫邻国的敌意。在南海问题上， “菲👂律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基🐨诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美👫国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府👃的一些高官也支持🌙菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大学教㊗授尤里·塔夫🚴罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🔗领土，却想充🐸当所有谈判的仲裁者。　　菲🈯律宾外交部海事中心前秘书🏧长阿尔韦托·埃🍃恩科米恩达直言，阿🍽基诺三世政府加剧南海紧张局🍥势的行为是👝美国指使的。“菲律宾没有独💶立的外交政策，总是受🤩美国指使。阿基诺三世总是⛔把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚⭐·菲基对🌯新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方🚟本着协商一致的原🗃则来解决。然而，美国💊却在背后怂恿菲律宾，最👑终促使其将这一问题提交仲裁。美国干涉💮南海问题，目🔔的就是要维护自身霸权。　　由美西方主🌠导的仲裁庭曲解《联合🕹国海洋法公约》精神和规则，几乎🔒全面否定中方主张，给中国在南海❌维护领土主权😞和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🐈对中国的要求、裁决、命令都没有🙅法律效力，中国🚜对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🏷海仲裁既为了♉否定中国在南海的主权🕷权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🅰主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣📂的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🖍裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际🎗法严肃性。　　四、惯用🦎霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和平💣外交政策，将构建人类命运共同体作🚥为外交的崇高目标。中国🛒在南海问题上一向主张通过谈判和😙平解决问题，虽不主动挑事，也坚决🎏应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地😿区和平稳定最符合中国🐎利益。美西方🧖一直奉行霸权🍜主义和强权政治，在争夺和维🈺护霸权过程中😼的帝国主义、殖民主义行径🤮劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美👇西方将中国在南海正当维权执法♒和海⏲洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🐥射到中国身上，突显出美西方根🚙深蒂固的霸权逻辑🕵和零和思维，把地区推🌽向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🛩来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将😵国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段👁压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚💉石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的👅霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的🐾大恶霸—一🏈个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🐖”。　　及至冷战之后，美国终⛸于独霸全球，更不惮向😊世界展现其狼性文化，对于它想要🚇的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸🔫权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中🥞国也会像美🍫国一样追求全球霸权，也📆会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定🌌发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千🌍百年来为周边国家👸提供了大量渔获，成为🚂沿岸各国渔民的重要生计💲来源，也是从东亚、东南亚⛅地区通向印度洋的交🔶通要道，对地区各国🎂的对外贸易👠和经济发展有着重要作🍶用。　　亚太地区🎄能够成为全球经济最具活力、发展最快的🗣地区之一，前🚰提条件是本地区在过去较长🍎时间段内总体保🆗持了和平稳定，南海局势的总🥔体稳定是其中的重🐔要组成部分。　　如今，以美国为首的🚩域外势力不断挑动☕南海问题，挑拨中国与📫其他声索国之间的关🚂系，在南海制造紧张🥌，破坏地区和平稳定😗和合作共赢，造成安全风险🏘加大、发展环境恶化、相互信任🚖受损等一系列后果，包🈺括南海周边国家👛在内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国💸家经济社会发展　　以美国🌞为首的域外势力插手南海问🏠题，怂⬆恿地区国家与中国对抗。部分🐾地区国家受其蛊惑，将更➰多精力和资源投入挑衅对抗，不仅🌄使自己面临陷入冲突的风险，而且对自🎒身经济和社会发展〰的投入相应减少，对外贸易投😕资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海💑掀起新一轮挑👗衅中国的高潮，军事投入快速增🈚加。在2024年底成法的菲律宾🏒2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🚃菲政府各部门🙆预算支出中排名第三，在国家🐒总预算中占比近5%。而🥏与此形成对比的是，为贫困阶层提供👱社会保障和医⛑疗服务的资金遭到👄大幅削减。例如，计划拨给国🐗营医疗保险机构👹菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🚽贴被全部削减，菲律宾社📴会福利和发展部的扶贫计🚜划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是😮菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🐠施建设的主🤖要投资方。菲方近两🎿年来在南海问题上不🥙断挑衅中方导致两国📐关系恶化，对双方经贸投资🙄合作造成负面影响。据📶中国海关总署统计，以美元计💲的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别📵大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持✂小幅下跌。2022年7月，菲政府⛴叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁😞南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🙀的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资🗼金的铁路项目，声称要对其进行😌重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾🗂是菲律宾最重要的外国游客来源💎国之一。但受两国关系恶📙化影响，疫后中国游客访🦉菲恢复缓慢，2023年和2024年访🐄菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知♌道其签证规定限制了中🍎国游客选择菲律宾，为此曾一度启✡动中国公😨民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🕒罗约在任期💈间的新闻发言人🏪里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒体♍发文批评，“这不仅是他(菲现任🐺总统马科斯)总统任期内最大的错误，也是我💓国有史以来最具破坏性📮的政策，阻碍了我们的增长📞，甚至加剧了🥩贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🤵升级导致中菲关系进一步👡恶化，可能🏫给菲律宾造成严重经🍂济损失。　　菲律🥝宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美🔫国怂恿下不断在南海挑🌰衅中国，可能让自己🦃卷入战争冲突。菲🙌律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能🕧定义整个菲👯中关系，但美国等一些国☝家大肆⛲渲染事情的严重性，将直接武装对抗🤮描绘成结🔽束菲中南海争端的唯一🍂途径。“如😓果在美国的要求下与中国开战，对🔤菲律宾而言将是自杀和愚📨蠢的行为。”　　在越南，南海🤯问题升温导致其国内民族主义🔰情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致🍉数以百计的外资🚀企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🚁其他国家和地区的🦅大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🏖和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅行🐕警告。越南投资环境🍄受到影响，越方不得不采取抓🎖捕涉事犯罪嫌🐣疑人、赔偿🎒受害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周🔵边地区是世界🎀上最为繁忙的👬海空交通要道之一，每天⛩在南海活动的船舶和飞👕机数以千计。南🤤海局势一旦风高浪急，不仅不利于💻南海航行安全，也会🔗增加投资者对投资安全的担🕍忧，给周边国家经济🛄带来不利影响。新加⏸坡外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行动升级，就🆕会立即损害和阻碍贸易。”美国全⤵国经济研究所的一项😾模拟研究显示，如果🚻南海发生战争可🆑能会对该地区经济造成毁⛎灭性影响，东南亚国家的实💐际GDP损失🈂平均将高达11%。　　二、削弱🏜域内国家之间战略互信　　美国等域外🎣大国的介入显著加🧘剧了南海地区的军🌒事化态势，激化了主🚰权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🕺地位，削弱了🦆地区国家间的互信，增加了合🐽作阻力，并降低了地区国🛀家自主解决😟问题的能力，严重破坏了地区🕳的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通🥍过支持部分📕声索国的单边行动，进一步🌳激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科👝斯政府在南海🔠政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩👐岛等海域挑起事端，强化美菲🧜军事同盟关系，并积极开展♉同美西方的安全合作。这种外部支持🤱使得部分声索国🛃更加倾向🔺于通过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话🔢与合作解决问题。　　南🎓海行为准则磋商受阻。美国等域外✂国家的介入使得中国和🎦东盟国家在维护南海🏞和平🎙稳定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动和📂外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中😢国与东盟国家在准则制定👳上的努力受到🍎阻碍，难以达成共识，进一步影响了地🚼区和平与稳📇定的维护。　　东盟中🙄心地位弱化。美国主导的安🌎全合作机制具有明显😀的排他性，激化了🏯地区国家间的矛盾，严重削弱🚣了东盟在地区事务中的🚔中心地位。美国试图📥将北约等军事同盟引♎入亚太地区，冲击了东盟📛在地区事务🧀中的主导权。这种外部势力的介入🌅使得东盟在南海😨问题上的🏛协调能力和影响力下降，进一步弱化了其😭在🎎地区事务中的中心地位。　　地区国家间🕤互信被削弱。美国等📀外部势力的介入显著削弱🥟了地区🍘国家间的互信。南海局势的升🗣温以及域外国家的介入，制约了中国与东🧓盟国家之间的互信，成🥊为双方关系中的“困局”。美国的🌴介入不仅破🏈坏了地区国家间的互信，还增加🃏了地区合作的阻力。部分东盟国家在外🐦部势力的影响下，对中国的态度变😓得更加复杂，导致中国与东👊盟国家在海洋合作、资源开发🔯等方面的合作难以🎀顺利推进。　　地区国家自主解🌠决问题能力下降。美国等🏦外部势力的介入，使得部分声索国🤪更加倾向于通😬过外部力量来📟解决争端，而非通过地区内👟的对话与合作。这种依赖外部势力的行📪为削弱了地区国🌳家自主解决问🖱题的能力，进一步加剧🕰了地区的不稳定。菲律宾的🐶南海政策变化在很大程度🏦上是美国对华竞☝争战略的产物。这种外部支持🛠使得菲律宾在南🦍海问题上更加依赖😛外部势力，降低🎆了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🚿家深化务实合作　　在域外💬势力插手下，南海问题始终难以得到解❇决，相关谈📴判进展缓慢，令相关声索国🛬常常从领土和海洋权益👬争端角度看待其他😠方行为，导致相互之间👶信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势力😧插手南海问题，特别是支持🔕部分声索国的单🦃边行动，企图让这些国🥕家更加倾向于依🎛靠美西方支💷持固化既得利益，而非通过谈判与🚐合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了🌋南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表👧达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🤡组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🥔交部部长王毅在2025年的两会记者会上明确🐫指出，南海😏面临的不稳定因素和安全风险主要来🏉自域外。在中国和东🧚盟国家早已就🚿维护南海和平😭稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西👢方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴➖风作浪，在各🤠种场合不时就🐽南海问题挑拨离间。中国与东盟国家🐗需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🕛成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效✔的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等♿外部势力挑拨，导致相关国🛎家难以完全互信，对其他国家的相关💺举动充满猜忌，为😑在南海地区开展🥓合作平添了诸多困难。　　为实🦆现南海渔业资源🤳可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度💵以北的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保✊护南海海洋资源环境的政🌃策不仅没有得到🆓其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁📤机派渔🐥船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🔵休渔开始之后，菲律宾外交部甚🛒至发表声明谴责🔺中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主📱权和海洋权利”“损害了🚹菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量赴航班失🐷联海🎸域参加搜救。然而，由于这一海域👶内存在归属不确定岛屿🥎，马来西🛷亚和越南主张🌜的管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量的协🧘同造成了困难。　　中国⏲南海研究院海洋法律与政策👪研究🧢所所长闫岩说，地缘竞争和南海争📘议🦖直接阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与🌬纠纷不断，南海争端当事🌁国难以形成更深层次的互信🍹，导致各类合作项🍢目与合作机制难以推进和🏀进一步深化。某些域外国家不🌫断炒作南海⏸问题，构建虚假叙事鼓吹🐮“中国南海威胁论⏯”，煽动争端🐝国对抗制造摩擦，导致南海💖风波不断，干扰了沿岸🐫国海上合作的良好🔱氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折⭐射百年变局一叶。美国霸权欲以南海🦇为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的大势。这种逆势而动🏸的行径，与南海周边国家🈚及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定是要失败⛲的。　　南海问题不是也👡不应成为定义🅾本地区国家间👹关系的主要问题。到底🏏是通过为美国等域外🐥势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过📀谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🤱字路口，相信地区📷国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定🦓、实现各国⬇发展繁荣是亚太国家🧤的共同愿望。　　在世界面🏻临动荡不安的挑战时，看清美西方📙在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种🦉伎俩，不仅有助于人们更🥦加深刻地认识美国霸权🏕唯我独尊、唯恐不乱的真实面🐍目，更🍧有助于亚洲以及全🦃球各地一切爱好和平和📣发展的人们团结起来，共同建设更加美🐙好的世界。　　编写说明🌐与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域🎽外势力插手南海问题的事实真相》智库报告🧑由新华社社长、新华社国🍐家高端智库学术🤐委员会主任傅华任组长🆚，新华社总编辑、新华社国家高🤡端智库学术委🔝员会副主任🎎吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智🖋库学术委员会🚊执行副主🌟任任卫东任执行副组长。课题组成🏖员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员⛑包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访📙、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布💔过程中，中国💍南海研究院创始院长吴士存、中国⏭南海研究院原院长王胜、中国南👝海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🏮研究员闫岩、中国南海研🎤究院研究员丁铎、武汉大🔪学国际法治🎬研究院院长肖永平、武汉大学国🗑际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治🙀研究院副院长冯洁菡、武汉大学中🎯国边界与🐵海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界⚫与海🐣洋研究院教授蒋小翼、中国🔉社科院亚太与全球战略研究院🔚亚太安全与🕳外交研究室主任张洁、中国现代🎁国际关系研究院研究员😦杨霄、自然资✝源部海洋发展战略研究所👔研究员陈曦笛等😴专家学🤠者给予了多方面的帮助和指导，在此一并⛽表示诚挚谢意。　　点击下方报告🏋标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🛳问题的事实真相🈷

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（青岛日报／观海新闻记者 三田友穗）