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　　中新网7月22日电 据国家卫健委🗯网站消息，国家卫健委发📀布关于印发医养结合💘示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🌀组织开展医养🗂结合示范项目创建工作，通过创🎂建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🍝经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓🎷励各地深入推进医养结合工作，引导更多社✔会力量积极参与，不👆断扩大和优化医养📟结合服务供给，提高医养结合🔌服务能力和水平，更好顺应老年人🏇健康养老服务需😣求。

　　全文如下：

国家卫🍄生健康委关于印发医🧥养结合示范项目工作🈸方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🛌生产建设兵团卫生🦖健康委：

　　为认真贯彻落🏴实中共中央、国务院《关于加😌强新时代老龄工作的意见》《关于深💧化养老服务改革发展的意见》和中共中🛌央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🚎善医疗卫生服务❔体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织👴开展医养结合🔋示范项目，创建全国医养结😮合示范县(市、区)和全国🈳医养结合示范机构。

　　现将《医养🍾结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实✔际认真组织实施，深入发🐔掘培育工作基础好、群众🏥认可度高的示范典型，带动本地区🔞医养结合工作高🚘质量发展。

国🎤家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🛹项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央🌗、国务院关于医➕养结合工作的决🍸策部署，推进医养结🕹合高质量发展，更好顺🌹应老年人健康养老服务需求，根据国家卫🐰生健康委等部门《关于进一步推进医养结合发🕘展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医📿养结合服务高质量发展的💕指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫🏹生健康委组织开展医养结合示🍭范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创🌧建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好➕的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地👯深入推进医养结合工作，引导更多社🍱会力量积极参与，不断✌扩大和优化医📣养结合服务供给，提高医养结合服务💔能力和水平，更好顺应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🚢合示范县(市、区)。鼓励各地条🧛件成熟、工作基础🍠好的县、县级市、市🖱辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医⛑养结合示范机构。具备医疗卫生😘机构资质，依法进行养老🌻机构备案的医疗卫🚹生机构或养🔴老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药😴特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🕓结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家⏬有关医养💅结合政策文件，制定本级😡推进医养结合工作方🙀案，坚持公益性原则，将医养结合工🕡作作为改善🗂民生的重要内容纳入当地🛂经济社会发展规划，纳🤾入深化医药卫生体制😝改革和促进养老服务🙇发展的总体部署。建立医养结👜合工作机制，各部🧛门分工明确，责任到位，形成多部门协🤷同、全社会参与的工作🐜格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资🏨、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🛢性运行保障政策措🧖施。用于社会福🐃利事业的彩票公益金可按🔣规定适当👆支持开展医养结合服务。完善基本医疗⏮保险等管理措施。制定出台人员培养🤪培训、信息化等相🎈关支持性措施。鼓励🌷社会力量兴办医养结合机构，通过公建民🐎营或民办公助等🗃多种模式支🚄持社会力量参与医养结合，为老🚶年人提供多层次、多样化的健🧛康养老服务，以🛤及基本医疗和基本公共卫生⚓等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机💰构开展医养结合服务、养老机构开展医疗📘卫生服务、医疗卫生服👸务延伸至社区和家🕓庭等多种模式依法依规🏵深化医养结合。大❔力推进居家和社区医养结合，开🐃展社区医养结合能力提升行动，落实国家🎂基本公共卫生服务🏔老年人健康管理、老年人👁中医药健康管理、老🍔年健康与医养结合服务项目、家庭医生签约🏜服务、家庭病床服务等💿有关要求，鼓励支持💇医疗卫生机构按照👝相关规范、标准为居家老年✂人提供上门医💹疗卫生服务。充🦕分发挥中医药在健康养老中的🥚优势和作用，推广中医药适宜👸技术产品和服务，增强社区中医药🚮医养结合🕸服务能力。支持将医养➗结合机构纳入🚻紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资🛣源共享，推进农🙉村地区医养结合，鼓励基层医疗卫生🔢机构与养老服🎹务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🙎村老年人健康养老服务需求。二🚥级及以上综合性医院开设老年😾医学科的🐑比例超过全国平均😎水平。引🚶导支持医疗资源丰富👟地区的部分二级及以下医疗🔎卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支🧗持县区级医疗卫生机🚵构延伸开展医养结合服🦐务。本地区所有养老📮机构能够以♊不同形式为入住老年人提供医疗卫生🍿服务，医疗卫📏生机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关👫规范🏡性文件及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🎸查范围以及安全🏬生产和消防🤑安全工作总体部署，按照职责对医养🙊结合机构中🥢的医疗卫生机构😍和养老机构进行行业监管。定期对❣医养结合机构服👟务质量进行检查评估，指导医养🔤结合机构严格执行相关规章👱制度、诊疗规范和🌿技术规程，对发现🌳的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构加🦐强感染管理和🎃传染病防控工作。医养结🌺合数据准确并能有效用😐于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机🏟构的医务人员享有与其他🎛医疗卫生🐛机构同等的职称评定、专业技术人员继👞续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医🏙养结合机构执业，建立医养结合机构🔳医务人员进修轮👖训机制。公立医疗🍶卫生机构在内部绩效📮分配时，对完成居家医🛎疗服务、医养🥥结合签约等服务🤜较好的医务人员给予适当倾斜🔇。推进“互联网＋医养结合”，充分利用😑现有服务平台，推进医疗、养老服务信息🏡互联互通和数据共享。运用互联网等🥄技术开展医疗、养老服务，能够为老年🐬人提供针对性、便捷性👢的医养结合服务。开展医养结🏝合相关培训项目，支持就业重点群体😗参加培训并🧣到相关机构就业。培育和支持助❇老志愿服务，开展🔦面向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务🌴得到当地老年人的普遍认🐃可，5年内无医疗质量🏪安全和涉老等🍷重大负面事件。医养结合工作得🎧到上🤼级主管部门和相关部门的🚄肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医🙎养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资🎐质时间为准)，近2年入住🎣率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人🙃提供适宜的预防期保健🤬、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🆑活照料以及临🐛终期安宁疗护一🗓体化的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比🈲超过65%。在满足以上条🚵件的基础上，优先推荐符合以下🗒条件的机构：开展老年人健康和🐨需求综合评估，建立老年🥢人电子健康档案，医疗和养老服😜务提供者共享💱综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病🕣开展早期干预，预防或减缓♑失能失智；开展居家✅和社区医养结合服务；为老年人家庭⛸照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医药⬆特色和优势，推广中医适宜🕑技术，为老年人提供😀中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康💙管理等服务；利用信息化手段😭提升医养结🐮合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服❓务场地的建筑设计符合相关👅医疗机构建🍸筑设计规范及《老年人😯照料设施建筑设计标准》《建筑设计㊗防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准⛓要求。根据医疗机构🌓和养老机构相关标准规🛃范配备满足服务❌需求的医👕疗和养老设施设备，定期进行维护和保🥝养，确保设备安全使⬅用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🌕服务需求等配备相🙎应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配🏁备数量符合国家有关要求，所有人员均须按🧣照国家相🥌关法律法规规定持证上岗，或经相关🚌专业培训合格后方可上📎岗并组织定期考核。管理人员应👿当具备相关管理经验。各📖类专业技术人员应当建立专🐵业技术档案。有♿健全的人员培训制度，对🚤相关人员组织开展培训，持续提🌐升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管⚫理主体责任，全面落实👄诊疗规范和行业标准，健全🚁质量管理体系。遵循《医疗🛋机构管理条例》《养老机构服务质🆚量基本规范》《医养结合机构管💜理指南(试行)》等相关制度规范👽，建立与医养结合🔔服务相配套的管理体系🎬，建立健🎬全质量安全管理制度、人🈷员岗位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备😍管理、安全生产管理和后🌊勤管理等；医疗卫生机构要加🎹强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医🔮疗文书管理等。落实传染病🍀防控和安全🧕生产责任，建🛳立健全安全生产责任制、安全生产规章制度🔻、安全生🤡产教育培训制度、安全生产应急管🤫理制度等。落实消防安全责🔻任制，制定本单位🚳的消防安全制度、消防安🤩全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火🗾和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🎻构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状🐹况，为老年人🧑制定有针对🌖性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗🦀卫生服务和养老服务，根据机构职责🗽和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做👶到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准🌓，建立🈵投诉反馈机制，积极改进服务质量。参⚾照相关床位转换标准等要求，做好🧥服务的转介与衔接。老年人医疗💗与养老服务信息🙄共享共用，加强老🍕年人隐私保护。按要求对入住老年人和❌工作人员开展🤲健康监测📂和聚集性疫情监测，及🚵时向辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国⛪家法律法规和相关政策，5年内未发生重特大🛏安全生产事故、较大及以上火❗灾事故、重大医疗📕事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现Ⓜ状良好，具有可持续发展的潜力，产生良好社会效📳益，能够对🍽其他医养结合服务机构起到😭示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🛳属满意度调查😙结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实🖼中央关于为基层减🏜负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化🚸手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申🐦报单位依据工作标准逐🐅项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🔱至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产🕗建设兵团卫生健🔈康委对申报单位💵进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送🛴至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对推荐单位组👠织开展评估😊验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范🕓县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康🤗委网站进行公示。对公示无🈴异议的，由国家🕔卫生健康委发文命名为“全国医养结合☔示范县(市、区)”“全国医养结合示🌜范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和🦂示范机构进行动态管理，如🎦发生造成严重社会影响🚈的负面事件、违法案件或🛀医养结合相关📡政策执行不力、服务水平明🗯显下降、老年人权益受💤到侵害等情况，及时按程序取消🔼示范县(市、区)或示范机🥣构称号，且3年内🎶不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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熊绎/张宾/孙毓汶/顾锡畴

（青岛日报／观海新闻记者 成妃）