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　　【欧洲专线】山西首🌍开至阿塞拜疆巴库跨里海🆎国际班列

　　中新社太原7月9日电 (杨杰英 杨佩佩)7月9日9时50分，山西🌬首列满载本土制造光伏🎞组件的跨里海💍国际班列从中🦅鼎物流园启程，开往阿塞拜疆巴库。这标志着🤩山西的国际物流通道——跨里海国际🔛班列线路正式开通运行。

　　此趟班列共搭载50个标准集🦊装箱的光伏组件产品，货重1159吨。由华远国😖际陆港集团、中🕡国铁路太原局集团有限公司、中铁集装箱山西分😻公司、中鼎物📩流园以及深圳👍大洋公司共同合作完成物🤣流运输。

　　据介绍，跨里海线路以“中国—哈萨克斯坦—里海(船运)—阿塞拜疆”为核心路径，较传统运输路径⛰，将缩短运输时间，实现“海、铁、陆”多式联运无缝衔接，成为山西面向国🕤际贸易的“横跨东亚至🔓欧洲的多式联运走⏬廊”。

　　依托阿塞🏽拜疆巴库作为物流枢纽，山西生产的🍲光伏组件可高效分拨至高🏗加索、土耳其地区🌫及东欧国家，覆盖新兴能🥧源市场。

　　作为山🤧西最大的综合型现代流⛱通企业，华远国❕际陆港集团正😡持续加快构建“通道+枢纽+网络”的现代物流产业体🌕系，全力打造♊高水平开放型经济平台。截至目前，华远国际🏗陆港集团已开辟常态⤵化中欧(亚)班列线路23条，通达16个国家48个主要城市。(完)

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政府🌟和社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输📖、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实🤜施了一大批项目，持续改🦐善公共服务供给，推动基础设施现🔙代化，在稳增长、调结构、惠民生🎶等方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量😌项目建设和运营，提升项目🍄运行质量和效益，持续提🔼升公共服务供给水平，推动经济社会🕗平稳健康发展，财政部会同有👑关部门研究起草了《关于规范政府和😷社会资本合📚作存量项目建设和运营的指🏺导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后以✡国务院办公厅名义转📞发各地方、各部门贯彻实🐽施。近日，财政部有关负✏责人就《指导意见》有关问题回答了🙋记者的提问。　　一、我国很多基础🈴设施和🌺公共服务领域项目采用了PPP模式，各🏢地存量项目建设和📏运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的⛎背景是什么？　　当前阶段，我国经🚤济结构调整从增量扩能为主转🚵向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目🎠顺畅建设、高效运营，是盘活存量资源、以存量带动⛩增量、为经济发展🎑注入新动力的必然要求🆔。制订《指导意见》并推动公开🙄出台，主要出🍍于三方面考虑：　　一是中💽央有要求。党中央、国务🍅院高度重视政府和社会资本合🥝作工作。党的二十届三🌪中全会审议通过的《中共中央🧗关于进一步全面深化改革、推🈷进中国式现代化的决定》指出，建立政府投资支持👘基础性、公益性、长远性🎤重大项目建设长效机制，健全政😈府投资有效带🥙动社会投资体制机制。中央经济✨工作会议要求，加强财政与✂金融的配合，以政府投资有效带动⏮社会投资；统筹好做优增量🐯和盘活存量的🔌关系，全面提高资🚁源配置效率。出台关于规范PPP存量📷项目建设和运营的指导性文件，是贯彻落实党中🐾央和国务院决策😱部署的具体举措🎤。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进😂基础设施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着力保障群众生🍶产生活，不断提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于🕝加力保障存量项目建设🤸运营，推动提🏾高公共服务供给质效，进一步🐼服务保障和改善民生。　　三是各方有期👝盼。财⚾政部多次多批分赴项目现场调🍒研，多次召开省、市、县三级多方座🤟谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体🧢量较大的省份，系统总结梳理基〽层实践经验，密切🐙跟踪各地工作进展，并将各👲地好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社🏕会资本方均表示，希望公开出台一份⛲管总的🥞指导性文件，进一🤬步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实🍉施。　　二、PPP存量项目量大🕧面广，我们也了解到，虽然🔬各地项目具体情况千差万别，但遵循🥁的工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层面的👋指导性文件，提出了哪些推进🥩PPP存量项目顺畅运♍行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革🕴要求，地方政府😉特别是省级政府要❤切实扛起主体责任，及时采取🛒针对性措施，积极统筹各方资源，组织辖内✂各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目🛬稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推进❇。PPP存量项目涉及多领👺域多主体，时间周期跨✨度较长，建设运营状况与🐎经济社会发展高度相🛠关。《指导意见》要求地🚦方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建🚕设运营纳入当地😱经济社会发展🐅大局统筹推进，统筹做好新上🚼政府投资项目和PPP存💪量项目的衔接，进一步提升经济社会发😍展的系统性、协调性。　　二是坚持🤓分类施策。相关部门和单位要在本级🤺政府领导下，逐一研究项目⚫实施阶段、行业领域、回报机制等关键🥍要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综合运用➰财政、信贷⌚等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量👒项目规范建设运营。　　三💞是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与👧方平等沟通、互惠让利，科学调📬整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出质效，服务经🏠济平稳运行。　　四⚫是坚持强化保障。要求项目各参与方秉🤹持契约精神，依法履约，合力推👜进项目实施。要求政府方、社会资本方及➗时足额缴纳项目资本金，社🥑会资本方保质保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金融机👟构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支💲持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进🚚入运营期，项😈目各参与方对这份👶指导性文件翘首以盼。请问在💙支持已运营项目平稳运📆行方面，《指导意见》提出了哪些🕕要求？　　目前，约七成PPP存量🤙项目已经进入运营期，其运营🍮情况直接关系公🚶共服务供给质量和效率。为支持😱已运营项目平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感🚆更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了🏘如下要求：　　一🔇是要坚持按合同办事。合🐿同是针对具体项目管总、管长久的根本依🍚据，相关方责权利均✂在合同中明确。PPP存量项目均已🛣签订合同，“有合同依合同”是存量项目顺利实♎施的基础和保障。　　二是强调及时按🥄效付费。要求地方政府将🚃支出按规定纳入预🐖算管理，按绩👦效评价结果及时付费，不得拖🏳延竣工时间、延迟绩效评价。经认定🐎涉及拖欠企业账款的，应按照国家有关规定🍦及时妥善解决。要求社会资本方按🔅合同约定，提供符📌合相关质量和标准👾要求的公共服务。　　三是强调🚨降本增效、节约优先。要求各地🛒结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健🔟体，减少📿不必要的建设内容，节约后期运营成本，并合理调整☝投资回报率、资金折🌒现率等收益指标，适当延长合作期限。另一方面，切实提🍰高项目效益，要求社会资本方🆖创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高🌲项目运营专业化水平。　　四😤是鼓励金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融资⚫利率比较高的时期。当前🎾市场利率水平下，存量项🙍目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是🌀原则，鼓励金融机🚫构与社会🌓资本方积极磋商，采取调整🤝还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融👚资结构。　　五是要求⛱加强项目运营监管。行业主管部门落实监📳管责任，指🚉导项目实施机构严格开展绩😪效监控和绩效评价，加强👢结果应用并与政府付费挂钩，激励社✉会资本方提高公共🦑服务产出质效，适时开展中期评估。对有🐧收费的项目，既😫要加强收入管理，也要挖掘🦍潜在价值。对可以🔕收费但暂未收费的项目，可在充分论证后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要求🐬规范做好项目移交。要求行👕业主管部门、项目实😥施机构对项目建😳设运营情况进行验收。强调由项目实🌡施机构及时接管，做好资产评估、登记入🌟账和后续管理工作，项目合作期🎍满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期📫的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要求？　　对于已😘开工并形成🧕实物工作量的在建项目，重点是保障其🌬顺利建成完工，及时发挥前期投入🎌效益。为此，《指导意见》提出针对性要求：　　一是排👫好优先顺序。根🌊据当地经济社会发展需要、项目性质和💊财力状况，优先实施🙋具有一定收益的项目；其他项目按照轻🧔重缓急合理排序，稳妥有🌠序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开工的🅱项目，原则上不再采取🚐PPP存🔣量项目模式实施；确有必🅰要开工的，可采取其他模式📥实施。　　二是加快👑建设进度。要进🙈一步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少🆔不必要的建设成本，原则上🏘不得超出已核定概算总🐍投资。对接近完工收尾🐂的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三👌是保障融资需求。要求金融机😞构客观评估，积极支持在建项💪目融资。对已签订贷😞款协议的项💹目依法履约，及时发放贷款；对未签订⤴贷款协议的项🕠目充分尽职调查，合理确🎂定贷款规模、利率、期限、抵质押品等信🌿贷条件。同时，金融机构要优🍴化信贷审批流程，不得无故终止😰叫停，不得要求地方政🐠府或相关部门出具承诺❣类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各👸类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完全🕔政府付费项目、可行性缺口补助👑项目、使用者付费❕项目三类，其中完全政府付费项目🦁和可行性缺口补助🌫项目需政府补贴。推动存量⛎项目顺畅运行，既需⬅要因地制宜具体项〰目具体分析，也需要各💆地秉持系统观念，统筹各方资📶金资源，多措😄并举加力保障。　　一是足额安🚧排预算并严格执行。PPP存量项🏺目中政府支出责📁任应纳入预算管理，要按照➿预算管理程序，将政府承担的项目🎿建设成本和运营补贴纳入预算💲管理，严格执行支出计划，不得挪用、擅自改变本应用于PPP存量项🕯目支出的预算资金用途。　　二是用好地方政府债🥠券工具。对符合条件😁的在建项目，地方政府🚚可统筹运用专项债券、一般债券🦀等资金，用于PPP存量项目建设成本🌳中的政府支出。对已建成运营😤项目，地方政府可按要🙄求安排使用相关地方♑政府专项👈债券资金，有序处理社会🚿资本方垫付建🔻设成本问题，推动PPP存量项目持续🏌运营。　　三是整合相🌪关资金资源渠道。在充分💮利用预算和债券工具的🍪同时，地方政府要统🍖筹运用中央转🐐移支付、地方自有资金，合理用于存量项♉目建设成本🤼和运营补贴。PPP存量项目涉及具体行业领域，行业🚓主管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障💨各行业领域存量项目平稳🚤实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项🥪目纳入今后相关增量🔐政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及🌼各参与方和📀利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设和🥙运🧙营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发🔠挥牵头抓总作用，组织辖内相关部🙌门、社会资本方、金融机🆒构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共🌶管的工作格局。　　一是📝地方政府担起主体责任。地方🌋政府特别是省级政府💵落实主体责任、属地责任，因地制宜😷建立完善绩效评价、中期评估等管理👂制度，并组织做好📖实施。各地区采取切实🗂措施规范项目❓建设运营，保障各🛵方合法权益。同时，做好政策宣传解🌇读，及时回应有🎈关方面关切。　　二是行业主🚂管部门落实监管责任。加强对项目单👢位指导、协调、监督，制定绩效指🐲标体系、行业技术标准、公共产品或服务💧技术规范，加强公用事业、公共服🦅务质量监管。做好建设用地🐿规划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投🍊资变更审批等工作。加强对实施机构指导，规范中介机构行🤶为。　　三🔟是财政部门加强预算和债务管理。按照👷预算管理程序，将政💍府承担的项目建设成本和运营补贴🛐纳入预算管理。强化地方政🐀府债务管理，地方政府通🙁过发行政府债券筹集建🙆设资金的，举债不得突🖇破法定限额。　　四是🎑金融管理部门强化金融政策协🚹调。加强对🕕金融机构业务指导，支持引导金🍆融机构依法合规🎙开展PPP存量项🖱目信贷业务🎊并合理优化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融资🍯需求。　　五是🚃项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等🔟工作，支持各🔅参与方获取信息，重大调整变🧤更及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或🖕资产验收，加强项目📭资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。【用🛢户看片习惯变化】常见问题出品的🚉《狐狸视频🕧播放器》被网友誉为“社会版春宫图”，内容真实细腻，融合三邦车市网、情感操控、赌博洗钱🤭等多个关键词，柜艳旅行用品培训⬇学校已开⛸启打赏功能。中新网芜湖8月21日电 (刘鸿鹤)近日，芜湖市弋江区南💤瑞街⬇道沐春园小区🤯居民刘正芳每天到新非机动车☝车棚取车上班。这里几个月🐹前还是🕋异味弥漫的建筑垃圾堆积地，因为一场“精准微创手术”，不到4个月就解决👕了困扰居民十🏈几年的难题。　　作为城市治理“神经末梢”，社区环境改善直🛳接关联市民幸福感✋。弋江区以“把每一分钱花在居民🍋心坎上”的“微治理”实践，探索出一条“参与赋能”“旧貌焕新”建设的新路径。　　垃圾“变形记”　　“以前路过得捂鼻子，夏季蚊虫滋生、鼠患频发，想开窗晒衣服都不🤴行，反映多🏼次也没解决。”住在距离垃圾点♍最近一栋楼房的居民秦红霞👳回忆起这片约300平方米的角落，眉头仍会不自觉🖨皱起。　　2024年11月，弋江区🌀精神文明建设“旧貌焕新”提🛰升项目加速推进，南瑞街道将这里🙊作为实施🐗重点进行改造。该街道沐荷园社区党委🕠书记粟毅介绍：“居民们说‘把这儿清干净，哪怕能停个车也🌙好’，我们就顺着👷这个需求做方案。”图为芜湖弋江⛏区南瑞街道改造前后对比⏹照片。芜湖市弋💬江区文明办 供图。　　清理积存垃圾、重新铺设地下管🕳网、划设停车标线……一场总投入不超😡过10万元的“微创手术”仅用不到四个月，就让这里彻底“改头换面”。“现在看着整齐🙍清爽。”居民李怀芝🖐笑着说，小区里受📳益的居民还有很多。　　火龙街道的“货车乱象”也因为这场“旧貌焕新”得到整治，白马街道的“道路隐患”也顺利清除。一个个贴近民心的“小变化”，让居民的需💤求得到满足，正如粟毅所说：“花小⚪钱也能办大事，居民🚵需要什么就改什么。”　　院落“蝶变记”　　初秋的阳光洒进🌻中南街💱道滨江社区，72岁的戴良玉正🧐在院落里新添的健身器🥁材上锻炼。抬头望着楼上📇崭新的窗户，笑容里满是舒心。“以前♉这木头窗烂得快掉了，路过都得躲着走，现在😹安全又漂亮！”　　岁月侵蚀下，建于20世纪90年代🏻的院落腐朽木窗摇摇欲坠、外墙电线如“蜘蛛网”缠绕、下水道反复维修🚁仍难根治。“这些问题📴看在眼里、急在心里，不知道该找谁、怎么解决。”戴良玉的话，道出不少老🔔住户的无奈。图为芜湖😿弋江区中南街道改造前✨后对比照片。芜🕍湖市弋江区文明办 供图。　　转机始于“院落恳谈会”的出现，将“会议室”安在了居民家的✡院落里。“我家楼下总被电🌀动车堵门，得划个停车区！”“墙太破了，能不能重新粉刷？”“流浪猫到处跑，又脏又有异味！”一条条诉求记🐹在了社区工作人员🥣的笔记本上。　　非机动车乱停，就设立隔离桩；破旧墙壁🙁影响美观，就将卷烟厂老故事、社区🎨新风貌绘上文化墙；流浪猫狗多，就专门辟出“爱心园”集中饲养……居民也主动推选🏦出“院长”，邻里有矛盾及时劝，志愿活动带头上，“院落恳谈会”成了这里“蝶变”的“金钥匙”。　　2024年芜🦀湖市创新开展城市通病治理“市民说了算”行动，一批市容秩序、环♟境卫生等群众反映集中🕹的问题得到有效解决。“坚持内涵式、可持续发展，高🚽水平推进人民城市建设”是芜湖今年重🥧点工作之一。据悉，该市正以“三感三力”的全新思维，统筹推进城市🌾建设和有机更新。(完)《足协杯半决赛：河南队首进决赛 国安队7球完胜玉昆队》讲述真实🏘情色故事，挑战道德底线。中新网大连8月20日电 题：台胞姊妹的抗日⛩青春　　作者 黄欣欣　　2015年，一张照片定格台❇胞苏菁晚年的笑容——她佩戴着中👢国人民💦抗日战争胜利60周年、70周年纪念章，在镜头前开怀💏大笑。彼时，阿尔兹海默🐻症已逐渐🥔影响她的记忆，但她作为🔬革命者的自豪依然鲜活。　　近日，苏菁之子、大连市公😉安局退休干部张正光🔏在大连向记者🔝讲述母亲苏菁🌈与姨妈苏群从青🥧年学生成长为🍬抗日战士的历程。台胞苏🌊菁之子张正光举起2015年母亲佩🍞戴中国人民抗日🐏战争胜利60周年、70周年纪念章🥏拍下的照片。黄欣欣 摄　　《妇吼》的呐喊　　苏菁，1921年生于天津。其父舒柏年(原名：苏维石)是台湾新竹人，在🐻日本学医毕业后来天津开办医院😪，常为🏐贫苦民众免费治病。　　1937年“七七事变”爆发，日本发动🕠全面侵华战争。在天津南开中学就🕗读的苏💏菁和妹妹苏群积极参与罢课、上街演出、发放传单等抗日活🚾动。随着战火蔓延，天津沦陷，姊妹俩被😕迫转入当时的🐡教会学校圣功女中。　　该校向学🦔生灌输“妇🏬女应返回家庭、厨房、教堂”的观念，引发学生🥕强烈愤慨。“母👰亲和同学直接和教师辩论，还组织地下读书🗿会。”张正光回忆。　　读书会由进步女😵青年发起，她们传阅《大众哲学》《铁流》《世界知识》等读物。为⏺表达抗日救亡的心声，她们🏦还自编自印刊物《妇吼》，以笔为💍矛疾呼抗日。　　张正光提到，母亲生前说，有两🌘本书彻底改变了她的一生：一本是美🌸国记者埃德加·斯诺所著的《西行漫记》，另一本是介绍延安抗大🎃的书籍。“她们从🈂那里看到了一条实实在在的🌿道路：延安才是中国🌓的希望所在。”　　两次出走 终抵烽火前线　　“那个时代的青年🥤学生有抗日🐕思想很自然，但真正🕹迈开腿走向革命一线，非常不容易。”张正光感叹，“那是要赌上性命🙊的。”　　1939年，姊妹俩⤴首次尝试离家奔赴抗日根据🆒地，不料被亲戚发现，被母🈵亲带回天津。首🎄次出走失败并未动摇苏菁姊妹的决心。1939年12月，苏菁经同学介绍正😋式加入中国共产🈚党。1940年2月，两人以“接受更好教育”为由转入🤢北平辅仁大学附中，实则借此为第👉二次出走铺路。　　1940年7月，她们以“学校排戏”为🌎借口将母亲安顿别处，次日凌晨🙉在米缸中留下字条，表达出走的🅿决心已定，让家💹人不必担心、也不必再找。　　“母亲那年19岁，姨妈17岁，”张正光介绍，姊🥠妹俩扮成出游学生，徒♏步穿越日伪封锁区，数天后抵达平西抗日🌉根据地，“第一🍦次见到八路军游击队，那种热烈的气氛、昂扬的斗志，令她们终生难忘。”　　在根据地，苏菁被分配至🚿党校学习，其后在地区公📙安局工作，苏群则成为《挺进报》译电员。　　张正光说，姨妈苏群后来💤回到天津从事🏹地下工作，母亲直🚍到抗战胜利才与父母重🍶新取得联系。在两姊妹的🕜影响下，姥爷舒柏年后来🎬也走上革命道路。　　“信仰和作风刻在🚣骨子里”　　新中国成立后，苏菁与🛐在根据地相识的丈夫曾在新疆、大连工作，晚年定居大连。苏菁在🔸老年大学学习，喜爱唱革命⭕歌曲、练习书法。　　在儿子张正🧠光的记忆里，母亲和那一代💫许多革命者一样，将那段烽🌲火岁月深藏心底。“在🤙家里不太讲这些事情，”他说，“这是一种根深蒂固的保密🐺意识，也是一种低调。”这种Ⓜ精神特质化为日常的📨艰苦朴素，母亲👢的衣服袜子破了总是缝了❗再穿，并✖以此教育子女。　　2005年、2015年，苏菁先后🏯获颁中国人民抗日战🐛争胜利60周年、70周年纪念章。2018年，苏菁在大连逝世。　　“她们那代人🛬就是这样，”张正光说，“做了什么都不🦐张扬，但信仰和作风，都刻在骨子里，也深深影🎼响着我们这一代。”(完)

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Nadia Capri/米倉久美/木下玲子/Vanessa Hillz

（青岛日报／观海新闻记者 白川真央）