新华网北京🏉频道：根据记者富永 七奈获取到的🕝最新动态，日韩👈手机在线将于2025年08月25日在新华网北京🕴频道举行🏻隆重的开幕仪式。电影道具研究🍠平台

　　中新网济南7月22日电(唐艺航 吕妍)济南市市中🐦区委副书记、区😔长孟庆顺在济南市人民政府22日召开的新闻发✡布会上表示，该区深入实施🧝工业强市发展战略🕟以来，产业能级不断跃升📨，产业链😡群初具规模，近三年全😄区累计储备工业项目330个，总投资超900亿元(人民币，下同)，济中智立方、未来云谷、望岳智谷、大学科技园等新🗓兴产业载体“串珠成链”，重点发🉐展的济南都市工业承载区，正崛起成🌺为抢占都市🍹工业新赛道的核心高地。

济南市人民政🏿府新闻办公室7月22日召开新闻🈵发布会。济南市人民政府🔤新闻办供图

　　孟庆顺介绍说，市中区依托“一区多园”布局，以新型工业化为引👜领，积极争创省级经👬济开发区，以载体🐫构筑产业高地，率先在济南推动💐M9产业用地落地。目前，该区正🧖以党杨路为轴线，率先🤚打造新一代信息技术、电力装备、新能源汽车、空天信息、人工智能等5个📯新型产业园区，持续塑造市中产😎业竞争新优势。

　　据悉，市中区依托当地🌇区位优势、工业基础和👚人才资源，在中心城区的西部片区💋布局打造济🎑南都市工业承载区，建设一批与新质生👞产力发展相适应的🍗新型产业园区，推动实现“产业回归、工业回城”。

　　济南市市中区🐠委常委、副区㊙长栾长征介绍说，该区以济南💜中央活力区、郑庄组团、陡沟组团为核心，包括西门子能源、山东电力设备😧和电力战新产业园🍴三处特色产业园区，构建了“一主三副”的园区组团。产业方向🎸主要聚焦在人工智能、新能源装备、空天信🦋息等主导产业和高端软件、新能源汽🏼车等特色产业。目前，市政、交通配套逐渐完善😕，公共服务和项目👸招引稳步推进中，整个☝片区已储备航空航天、低空经济、高端装备制造、新材料等项目30余个，今年年底前落地入🔕驻16家以上。“预计到2035年，整个片区将新💘增产值1300亿元，实现税收65亿元。”

　　市中区坚持将数💍字化、智能化作🎱为转型升级的核心引擎，近年来深入🛒实施“智改数转”行动，赋能制🎢造业转型升级。济🌎南市市中区工业🏳和信息化局党组书记、局长🐉朱文杰表示，该局明✖确主导产业发展，强化网络建设和基🔞础设施支撑，实施数智技术应🍽用引领，支持产🍋业建设高能级创新平台，丰富产业应🕶用场景，推动全区先🏾进制造业和数字经🍼济发展。

　　朱文杰介绍，该区蓄势布局汽车💆产业，按照省级经济🚊开发区(筹)“一区多园”产业布局，突出“智能制造”主攻方向，依托党家片区🖍汽车产业基础，积极拓展汽车产🤫业链条。

　　此外，该😭区加快产业布局，谋划建设新🎒能源汽车产业园，加速新能源汽车🐎产业聚集起势。围绕新能源车整车制造和关♏键零部件等细分📻领域，市中区加大新能源汽车相关📠产业项目的引进和💙培育；拓展配套服务，发挥人工智能和高💒端软件产业优势，推动车辆智能控👮制与集成技术、基于网联的车载智能信🏍息服务系统的🐶研发应用，支持新能源车联📕网、物联网技术检测中心建设😲，加快汽车🎑充换电站、充电桩建成投用，全📼力提升新能源汽车🧥产业配套服务水平。

　　据悉，市中区2023年、2024年规上工业总产🍩值分别完成155.7亿元和177.8亿元，规上工业增🚉加值同比增长19.9%和14.1%，走出了一条具有市🛶中特色的工业高质🌔量发展道路。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破⛵坏中国与域内国家关系的挑拨📉者　　一、鼓动声💿索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🎷国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🧝家提供军事装备　　二、玩火：美舰🐐机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速💎在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的🔀谎言制造者　　一、虚假🧙叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动🐖媒体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲🎙裁否定中国正当⚡主张　　四、惯用霸权思维🧀强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和💎平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经➰济社会发展　　二、削弱域内🏕国家之间战略互信　　三、阻碍🔞域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说💏明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一📥段时间，中🛶国在南海的主权🔰和相关权益得到国际社🤳会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对📗南海岛礁主权属于😬中国，而🌡是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立🗂场才发生转变。作为一个👷负责任的大国， 中国始终🤜致力于以实际行动维护💘南海和平稳定，积👁极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🅿为宣言》，这一文件体现了👔中国与东盟国🥧家维护南海和平🔄稳定的共同意愿，对稳👭定南海局势起到了重要🍷的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美👠国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🎬作越来越多，这片平静之海变📏得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🚹刻意且娴熟地挑拨和🛬破坏中国与域内国家🚜的关系。从支持菲⚪律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🔑大搞联合军演，释放为侵犯中国⛹领土主权撑腰壮胆🍭的错误信号，从施压南海周🦍边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🤜组建各种明显意在🤥针对中国的多边机制，离间和🔻破坏中国与南海周边国家🕣正常合作—美国为维护霸权利益而频🙄繁介入南海问题，是南海💻局势难以持续稳定📼的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🎞在南海地区煽📗动军备竞赛。为了把菲律🧒宾和越南等国打造🌂为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军🚻事基地，推动打造🉐南海监控网络，解🎐除一些军售禁令并赠送飞机、舰🐬艇等军事装备，定期在南海🕸海域组织部队协同演⏹练。仅2024年，美国😂出动大型侦察机前往南👇海侦察架次就达🍾到约1000架次，全年几乎每天🤨都有侦察船🦏在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺💼鼻的硝烟味。　　美国🙍不断围绕南海局势开展👬对华认知战和舆论战。新华社利用大🥋数据工具分析发现，美🦊西方媒体关于南海的报道，存在明显的☝污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话🀄语标签对中国进行🙏舆论霸凌，调动媒🤷体智库把个别🍭域内声索国发起的对华法理🐿战包装成合🚀乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的🎪对华污蔑造谣，是人类21世纪认知📳战的典型案例。　　在以西方殖😫民世界🤵为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🚆出现这种场景：地区内本无太🌚多纷争，可是西方强国一💼旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体😉和平稳定的地带🖨就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作🚰友好的地区就成了强权🦍博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力🌠续写大国争霸剧🛳本的结果。　　美国抹黑和遏制中🗝国的错误行径，体现了以霸权争🌽夺和维系为核心🌁的近代西👼方战略观在美国内🦗心的自我投射。美国的崛起走的👟是霸权更替的老路🗒，美国对国际治😈理体系演变🧑和大国兴衰的理解，遵循以争夺和⛄维系霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西🛶方大国和世界🗻不平等互动的路径。直到今天，在美国的战🎊略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美➖国错误地认为，中国的🕍崛起必然意味着中国将在南🛴海建立势力范围，对美国产生排斥🍿效应。　　美国彻底误读💄了中国，也深刻误🕟判了时代。　　习近🚾平总书记在中国共产党二十大报🌺告中强调， “中🚓国始终坚持维护世界和平、促进🕧共同发展的外交政策宗旨，致🥑力于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🕎行独立自主的和平外交政策🌁，坚定奉行互利共赢的开放战🕰略，始终做世🦁界和平的建设者、全球发展的贡🌬献者、国际秩👴序的维护者。在和周边国家的🐅互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创🖨造了人类文明新形态，引领人类🌤开创一条摒弃霸权🎭更替的发展新道路。　　在全球南方声🌦势卓然壮大的今天🔫，马来西亚、新加坡、印度尼西🍟亚等南海周边多🆘国政要都明确🍛表达不希望“选边站队”、抵制搞阵👉营对抗的意愿。人们共同意识㊙到，挑🌸动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🕌中， 在深化对话沟通、共建🦓美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内🎏国家关🦕系的挑拨者　　南海位🙄于中国与东南亚之间，中国人民自🛴古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🗿内，中国对南海诸📍岛的主权和相🎭关海域的海洋权益🏪得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🆕亚国家纷纷独立、南海的丰🗞富海底资源被发现，南海沿岸🕦的一些东南亚国家开🐁始对南海岛礁主权和🔩相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方💋式和平解决📱海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🧥各方行为宣言》，共同维护了🐗南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🙄为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其🥇遏制中国的抓手。它们🛴挑动相关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变得🕯风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发起Ⓜ挑衅　　近年来，以美国为首🎬的一些域外🍝国家指责中国为控制南海进行💧所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🐭种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章🏺中将其定义为“介于传统🎴战争与和平对立之间的国家和非国家行为🧠体之间和内部的竞争性互动”，美国🐹战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将📟其定义为“介于常规政治手🖤段和公🌬开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🦓难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🏅国形象而捏造的🈸一种叙事。中国💟在南海的主张始♌终是公开透明的，行动是合理合法的🌠。如果按照美方的🚋定义，开展所谓“灰色地带”行💃动的不是中国，恰恰是相关声🏇索国和在其背😖后提供支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡📻屡发起对华挑衅，多次派公🍅务船侵闯中国南海岛📊礁，威胁🦄地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🕡长期滞留中国仙宾礁是一⚾个标志性事件。该船从2024年4月17日🔐开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🕗湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取📯喊话警告、跟监管控🌺等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方🛎式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🕢滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马🐱德雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋🎞最终在中国海警🔃的专业应对下宣告失败🚂，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🤮仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🔁所以一再挑衅中国，背后支持者正🎟是美国🕶及其西方盟友。后者每🥄逢菲方发动此类行动，都会对⛸菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲😧撞事件发生后，美国👃国务院时任发言人马修 ·米勒🤔立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危📱险和升级的行动”。他还再次指责中国🧥在南海的💯领土主权主张“非法”，对所有国家👇的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲🏌共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🔟的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🥘是如此。2019年中越“万安滩🕧对峙事件”发生后，美国频繁通😴过外交和🚭舆论渠道声援越南。相关声索🥩国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰👁打气，已成为南海争🔇端的常态。　　美国及其盟🧡友为相关声索国挑衅和🎁对抗💯中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🏉传塑造中国在南📐海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政🍻治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🤮策略正是在实施美国空军🤚退役军官雷蒙多·鲍威🏒尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🚫媒体加入这场舆论战，派出🔮记者登上菲方船只跟随其😏侵闯中方南海🙄岛礁，随后🗑便发出抹黑中国的报道。英国🚚广播公司报道直言，让记者拍摄♊中菲舰船近距离接👉触画面“是菲政🐇府有意实施的策略的一部分，目的是让人们关注♐中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也🤯是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🦕国际问题⏹研究中心举办的“南中国🤰海海上安全”年会上，时✍任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公👦然鼓吹，要借助多边框😆架甚至让包🥘括仲裁等手段在内🐠的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三⏳世政府2013年在美国公开支🕔持下单方面🍁提起“南海仲裁案”后，时任国🐒际海洋法法庭庭长柳井俊💉二利用庭长权限决定建🌏立临时仲裁庭，并在中方缺席的情🚆况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🕙日本👪首相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期🍳鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了🌍“威胁”。曾与柳🔓井共事的日本外务省中国课前🚧课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🔄井在🔋考量安倍政权意向的基📥础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🏤繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🛩国领土主权和海洋权益🏵主张；在南海及周边海域举行联🎒合军演，向中国炫耀武力。美国🤝还以南海问题为由对🔵中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁🐏建设的中国企🍰业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以🏉美国为首的西方国家🉐为遏制打压中国发展，不仅借南🎧海问题挑拨中国与地区国家🎆关系，还试图在本地打🦀造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开👃展对外交往带来🔃较大外部压力。　　“如果他们与中🔌国有问题，那📫不应当施加在我们身上。我们与中🆎国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🚁会期间，马来西亚总👀理安瓦尔在与澳🏽大利亚总理阿尔🛄巴尼斯的联🐇合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以🥁及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止🏋我们与我们最重🐂要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🐈瓦尔第一次拒绝在中🐜国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🐯言的前后不到一😸个月时间内，他还至少🧗两次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东🐞盟国🎽家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉博沃🛷等现任领🕐导人以及新加坡前🎵总理李显龙、柬埔寨👸前首相洪森等前领导人在他们任职⛏期间都曾公开这样表态。多位地区国家领😻导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们🏡深切感受到了美西方国家📴要求他们在美🚮西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国家🎚正在所谓“印太地区”打造多层💆次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领📀其盟友伙伴，建立了美日🔜印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🏄等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体🌱系的骨架。在此之外，美国为将🚗尽可能多的地区国家拉💊入其遏华“包围圈”，先后打造🔶跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国🌶后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期🏺加入并主🐠导该机制就是要打造排除📉中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜🎆登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均包含⏱南海周边的东南⭐亚国家，尤其是后者，超过半😟数的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是美💁国在本地区🤲遏制中国的重要抓手，美西方在涉🧗及东南亚和🖍东盟的各种多边场合往💩往都会炒作这一问题，要求地区国家✴共同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🍶亚特别峰会为例，作为东道主👉的澳大利亚当📔时就计划在南海问题上🌼做文章。据美国📒广播公司报道，澳方最初希望把🦌炒作所谓“中国在南海✅军事化争议岛礁”的内容写进🚥峰会宣言，并😤在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🆔台背书。安瓦尔当时正是在🔄这一背景下做➰出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大多✂数地🐶区国家的心声。最终，澳方🥃这一企图在地区国家的反对下未能得🌖逞。　　2022年5月，美国拜登⏺政府召集东盟国家在华盛🗽顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投😣资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助🈳满足合作伙伴对海上培训和能力⏩建设的要求”，针对南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官🥪员纷纷公开发声，表示将保持独立自😯主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🦗重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海😰问题的最主要域🕉外势力，美国之🌹所以在南海地区挑拨中🏳国与其他声索国💀及地区国家关系，源于其维护霸权🥎的战略考量🦍和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🏤和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成💳当前南海问题的🎸一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🔤之领土”应归还中国，被日本占📹据的中国南海诸岛显然也😼应包含其中。但美国🥞执意要将中华人民共⛏和国政府排除在对日🎥和会之外，其邀请台湾当局😳参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终🅱导致中国没有代表🚗参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🔗占、战后仍觊🏢觎南海岛屿的法国要求下🐲，美国同意🐮法国控制下的🐡印度支那作为三个国家参会，导致当时的⏫南越代表在旧金山和😍会上得🚇以单方面主张对🍹西沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过程⛱中，美国出于🏷不愿让“共产党中国”得到好处的🆑战略需要，并听🕊取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃📭对南沙群岛和西沙群⛹岛的权利、权利根据和要求”，而没🤝有规定将它们交给哪一方。这些都为后来👑的争议留下了祸根。　　美国在南海问🔚题上的立场始终围🛩绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代😊直到冷战结束前后，美国出于对抗苏联⛱的需要，在南海问题上🗡保持中立，对岛礁主权归属🕝不持立场，即便对⏹其条约盟友菲律宾对相关🌒岛礁的“领土要求”也没有作出支📲持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装👑冲突发生后，美国🈸也明确表示对这一🤓争端不表态。　　随着冷战结束和🎲苏联解体，从克🚓林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🛺礁主权争端中暗🖍中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押⚡中国船员的🛷行为不加批评，却在中方阻止菲军方😰组织记者上岛后发表💛声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基🍌线的声明》，其中🌎确定了西沙群🔀岛的领海基线。美国国务院随即🧗发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的♓直线基线主张。不过在这一时期，由于美🚍国认为中国的实力并不足以🏅对其构成威胁，且“9·11”事件后美🚳国将战略重心转🔫向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以合作为🛒主，在南海🌋问题上对华施压有限。　　从奥巴马🦖政府开始，随着🌾中国综合国力的快速发展，美国对华🐬认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🍞来越从大国竞争角度看👾待中国，到⬇后来将中国定位为美国“头号📦战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🗒治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一📛个既具有✊重塑国际秩序的意图，又具有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来🐭推进这一目标的竞争👴对手。”　　随着其对华🍔认知的转变，美国开始从各💟方面对中国进行打🌰压遏制，相关措施不断加🏣码。与此相应，美国越来越👉将插手南海问题作为“塑造中国周边战🖍略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿🛎希拉🏓里出席东盟地区论坛外长🖖会时，公🚞开表示美国在南海存在国家利📿益，成为美国🔲冷战后南海政策🌃重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🕴的海洋主张》，称中国在南⬛海的海洋主张既不明确🏉也不连贯，质疑中国的南海断续线主💈张。2020年7月，美国🚽时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于💃南海海洋主张的立场》，明确声称中国❇在南沙群岛部分岛礁的主🐕权主张和涵✅盖大部分海域的资源🛵权利主张“完全不合法”。　　为保持⚫南海问题这一插📼手中国周边局势的抓手，美国🛎积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中📻国对抗的底气，同时借💂机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国🖲将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🌟分别靠近台湾和南海，针对中国意🙉图明显。美国2024年4月🐧向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🔫菲方提供“前所未有”的5亿美元军事♉援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🦗插手南海问题的另一主🥫要域外国家，其🃏动机主要是出于在东海和钓✍鱼岛问题上牵制中👬国等战略利益考量。为此，日本积❎极推动美国将战略重心🔮转向亚太地区，所谓“印太战略”最初🍀就是由日本前首相🗓安倍晋三提出，后被美🤣国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作👶为该叙事的重点区域，多次反🕴对中方主张。今年2月日本首🍅相石破茂访美期间，双方在联合声明中🚦再次点名反对🏮中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活👏动”。　　为鼓动南🛬海声索国对抗中国，日本近年来也🐄加大了对它们的🏨支持力度。日本2023年4月在以往的政府🧣开发援助(ODA)框架之外设立🎬政府安全🤴保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加👜强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞⏫标公示项⏲目和实施项目看，南海🐢声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助🛋项目最多，包括向其提📰供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针♐对南海问题。　　受到美日带动🌰及出于自身私利，不少美国的其他🐓盟友也纷纷🌡介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单独通过关于海洋🕘安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚💅连续三年发表联合声明，对南海问题表🍥达关切并对中国✈进行指责。2019年，欧盟国家首次就🐼南海⛰形势发表联合声明，在万安滩事件⛪中为越南站台，不🔵点名指责中方正当反制措施……美西方🐷频频插手南海问题，南海成为其对华🍛开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🚙等域外大国的介入显著加🌠剧了南海地区的军事⏳化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🏚家通过扩大军事存在、构建多边安全机😱制，显著增🚈加了南海形势的热度和🎾不确定性。美国📖频繁派遣航母打击群等军事🏩力量进入南海，并🛺与盟友进行联合军事演习。这🚊种军事介入不仅加剧了地🥓区的军事化态势，还🍹提升了擦枪走火的风险，严重破😯坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分📅域内国家提供军事装备　　南海本🎯是亚太地区经贸与🍂安全的关键枢纽，但近年来美💼国通过军事援助、联合军演、技术合作和🏂人员培训等多种方式🏾，加大对菲律宾等南🎸海地区国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南🔜海争议，加剧了区域紧张🎴局势，破坏了中国与东😓盟国家共同维护南海和🤖平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🦑律宾提供5亿美元对外🦉军事融资，主要用于军🐠事装备现代化和🔊基地升级。美国还向🚼菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构😕建南海监控网络。菲军📟依托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁😜活动的实时监视。资金还用于采🏉购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🔴培训，显著增强菲🍧律宾在南海的军事存在，提升其对🌝抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向🛫菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其🍆海上巡逻和执法能力。通过🤣提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在💔南海争议区域的🥜挑衅行为。　　美🚨国还逐步解禁对越南的武器销售并赠送🤡军备。2007年，美国修改武器贸易📦条款。2014年，美国🔏部分解除对越南的武器销售⏮禁令，允许🏌对越出售与海上安⏲全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🐮马宣布全面💦解除对越南的武器🚿销售禁令。此后，美国向越南赠⏯送退役巡逻舰和💥挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美💰国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🎠美国订购了12架📗同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲💡律宾和越南的军🔫事援助旨在将其塑造🍜为对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备✌支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🐿举行🌚联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹🛒护卫舰和FA-50战机，此次演➗习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲👴律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🍉上行动，菲律宾还计划💅邀请更多西方国家参📟与类似行动。此外，美菲定🎢期举行联合空中巡逻、反潜训🈁练及特种部队协同演练，如在巴拉望💂岛附近开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间📏模拟夺岛作战。　　这些联合军演增强了菲律🤶宾的军事信心，向中🐥国和南海周边国家传递了🔃明确的威慑信号，加剧了🤖南海地区的紧张局势，导致地区冲🔜突风险上升。　　二、玩火：美舰机频㊗繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🧖海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的🎋“航行自由行动”，声称🥃其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🕹赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰🏏机在中方控制的南海岛礁附🌥近频繁开展🐷此类行动，既缺乏国际法🧠基础，也是对中方海洋⏯权🤣利主张的否定，更是👰对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🏄地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军📄事行动和外交抗议，挑战其他国家⛅的海洋主张。在南海，美国🗽的行动主要针对中国，声称中国的海洋权益🚴主张“过度”，并😠以此为由频繁派遣军舰进🔔入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特💣朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🕌动基于《联合国海洋法公约🌮》和习惯国际法，但这🎩一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单📫边行动对《公约》进行解释，这种💒做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊🌔且主观，其行动往往🤠基于自身利益，而非国际法的客📣观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🎲试图将🚂习惯国际法的解释权掌♑握在自己手中，通过军事行动来👴“塑造”国际法，而非维护现🌥有的法律秩序。　　在行动实🚄例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🦇以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海📀的无害通过须获批准”；二是🙌对南沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛💑的直线基线。美国频繁派遣🤭军舰进入中国南🔏沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否🐆定中国的领土主权🏅和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🌺法裁决扩大适用到😎西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大👔该裁决的国际影响。　　美国💃的这些行动对地区和平稳定产👞生了🦎严重负面影响。其军事化🌓行动显著增加了擦枪走🙊火的风险，破坏🦑了地区的和平与稳定。同时，美🌾国的介入削弱了东盟在🏁地区事务中的🥅中心地位，降低了地🕕区国家自主解🚰决问题的能力。此外，美国🔢的行动还削弱了地区国家间的🚿互信，增💜加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理🗼依据，对地区和平稳💒定构成严重威胁。其行动背后的地缘政🍍治考量和单边主义做法，使得这一计划👹在国际社会中备受质疑👡。国际社会应共📤同努力，维护公正合理的💒国际海洋秩序，推动南海问题的🚒和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周🏌边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南📑海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事🐊基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海争🦅议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机🏙及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋🍒岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🙋区，增强对中国的战🔄术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地📢部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾🥟苏比克湾谋划重启👢海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化🕳安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断😥升级这些基地的基础设施，以便部署更多的海🦁军陆战🦍队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战🚢斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号🚀核潜艇撞山事件显示其南海侦🍞察常态化。仅2022年，美🚺军侦察机抵近中国南海💻岛礁逾600架次。　　美国与菲律🌮宾合作，试验开发⛑反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对💔海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🚢拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🕘防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设🍮施，强🥑化美军在南海的快速🍝反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军🐛事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关😓系(AUKUS)。英国、德👧国等美国北约盟友也多次派军舰到🏨南海🏕和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区👹国家的军事支持呈🏼现系统性、多层次特点，其核心目标是🏒通过🦍强化盟友军力、构建战略包围圈😎及推动南海问🥗题国际化，遏制中国🎎在南海的影响力。然而，此类行动💨不仅加剧地区紧张，也✡暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择💊受制于美国利益，自身安🔠全与经济利益🚠面临长期风险。　　第三章 违背事🌁实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范🤖围内具有最强认知战、舆论战能力的国🚟家。为了维😿护霸权利益需要，美国长期开展相关🍟理论研究，利用自🌗身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真🎭相，虚假✅叙事反而大行其道。近年来美国治📦理体制的深层内🦋在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一💬些行径大白天下🈸。越来越多的人发现🤩，美⛑国在南海问题上扮演✅的正是不折不扣的🍉谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事🔜给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西♎方媒体就仙宾礁一💽事的报道炒作进行⬅量化分析，结果发现相关🐉媒体在🕌报道仙宾礁事件中难言中立🔵客观，而是采取明显🙌偏颇的🌸立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🏵范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美🆑国的国内生产总值排名🈳全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🏘和西方发达国家🎮媒体报道中，中方的行为往🛶往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局🆔势是由中国造成🏈的。　　比如美国👴的哥伦比亚广播公司🕒在报道关于2024年9月💖中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🛢件时，就不断炒作“在过去两年，中国📿将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🌡击菲律宾船只，并对菲方船只😁发射水炮”。　　这些报💴道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🏔的核心是菲律宾侵📰占中国南海部分岛礁领🍳土和制造相🏊关海洋划界争端的事实。　　中菲间原🎪本不存在领土和海洋🛶划界争议。但随着1968年的一则研究报告🐵披露“南海有极为丰富的油气⬇资源”后，菲律宾出于领土😺扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛🏳礁，关于南沙群🏌岛部分岛礁🏛的领土问题由此产生。菲律宾对中国南沙群🙁岛部分岛🍟礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国👔际关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华👗阳海洋研究中心理事长、中国南海研🏋究院创始院长吴士存说，中菲南海争🤸议的核心是20世纪70年代起菲律宾🌱违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🖨南沙群🤟岛部分岛礁引发的领土归🥄属和海洋划界争议。　　自🌌二十世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通⛎过并生效以来，国家管辖海域得🚕到丰富和扩展，中💡国和菲律宾之间的♍南海有关争议逐步激化升级✋。　　通过回🗂溯南海争议的由来，可以看出其🍎本质是双边纠纷，中国是合法权益受到🔑侵害的受害者，绝非🐧霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体🤽智库对中国开展认知战　　南海态势⏭感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明🧟，凭借在技术、传媒和话语权等📫方面的👪先天优势地位，美国一直在✳国际社会💧的南海叙事中扮演主导性角色💖。自奥巴马🐺政府上台以来，美国官方机构、智🌷库和媒体持续在国际上炒作🖖渲染“中国要控制🐙南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🤷于规则的国际秩序”和“中国胁迫海✉上邻国”等叙事，披露片面的💂甚至是扭曲的信息，从而🤱对中国的海上维权政策及行动🚡全面污名化。近年来，美国🥛这方面的手段和策略更是发展到✖指名🍆道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用☝其在国际舆论场上所掌握的📗话语权，将相💹关声索国在南海的冲闯挑❇衅说成维护主权，将🈁中国正当的维权执法塑造成凭借自🕔身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🧘中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🧕福大学的戈尔🎤迪乌姆结国家安全研究创新👘中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散🚰布一些真真假假的态势信息，专注于跟😍踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上😷威胁及扩张”。　　在😉官方网站发布研究报告，诬称中🍏国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🐆宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🥅域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军🚅“执法”。　　2020年，时任美国🍃国务卿蓬佩奥还警告中🐹国，为控制南🌱海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南海视🚞为其“海上帝国”。　　三、借助非🎋法仲裁否定中国正当主张　　美西方💢为在法理上解🔊构中国对南海岛礁的主权和对南😌海相关海域权利主🗻张和历史性权利❣主张，怂恿菲律宾🌿发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🏅仲裁案的阿基诺三世♟积极追随美国📁所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻🐵国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替📷美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府单🕤方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🏞后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一🏃些高官也支持菲律宾提🏺起仲裁。　　俄罗斯人🥋民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充🐍当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海事🐡中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米💤恩达直言，阿基诺三世政府🤽加剧南海紧张局势🐩的行为是美国指💉使的。“菲律宾没有独立😵的外交政策，总🎵是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国😩际问题专家迪亚·菲基对💱新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方👬本着协商一😼致的原则来解决。然而，美国却在🚩背后怂恿菲律宾，最终促使其将这⏪一问题提交仲裁。美国干涉南海问🍅题，目的就是要维护自身霸权。　　由美西方🙆主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法🐜公约》精神和规则，几乎全面否定中方主🏪张，给中国在南海维🍠护领土主权和海🥍洋权益的🚁正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🈯何对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁👪决结果不存在执行的问题🏃。他认为，菲律宾强推南海🎙仲裁既为了⏬否定中国🖤在南海的主权权利和海洋权利👏，也企图通过“法律”使💚自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣💩的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🎅决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃👺性。　　四、惯用霸权思维强🏵权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自😛主的和平外交政策，将构建人类命👓运共🐏同体作为外交的崇高目标。中国在南海问⛵题上一向主张🚃通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉行🔑霸权主义和强权政治，在争夺和维护👮霸权过程中的帝国主义、殖民主✉义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🤝将中国在南海正当维🧡权执法和海洋活🚨动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到📦中国身上，突显出美西方根🐗深蒂固的🕺霸权逻辑和零和思维，把地区推🌶向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国💿越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🌬驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择😏手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开📰动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌🆗场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🚈私自利的大恶霸—一个有⛺着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强⚪悍”。　　及至冷战之后，美国💇终于独霸全球，更不惮🤷向世界展现其狼性文化，对于它想要🏝的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸😼权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🍚中国也会像美国一样🌤追求全球霸权，也会像美国🦐一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳📪定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周🌙边国🐬家提供了大量渔获，成为🍥沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向👹印度洋的交通😑要道，对地区各📸国的对外贸易和经济发💝展有着重要作用。　　亚太地区能够🔻成为全球经济最具活力、发展最⛹快的地区之一，前提条件是😏本地区在过去较长时间段🛡内总体🍬保持了和平稳定，南海局势的总体♌稳定🎫是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首⏱的域外势力不断挑动南海问🗼题，挑拨中国与⏸其他声索国之间的关系，在南海制⏭造紧张，破坏地区和平稳🌼定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受🌰损等一系列后果，包括南海周👺边国家在内的地区国👪家都成为受害者。　　一、扰🎊乱域内国家经济社会发展　　以美🛹国为首的域外势力插手南🐛海问题，怂恿地区国家与😷中国对抗。部分🌩地区国家受其蛊惑，将更多精🅾力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临陷入冲突🆖的风险，而且对自🧓身经济和社会发展的投入🚩相应减少，对外贸易投资合🎿作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🤓南海掀起新一轮挑衅中🖖国的高潮，军事🤪投入快速增加。在2024年⏫底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🔓政府各部门预算支出中排名第三，在国家总预算中🛄占比近5%。而与此形成对比🌠的是，为贫困阶层提💓供社会保障🍅和医疗服务的资金遭到大💴幅削减。例如，计划拨给国🏮营医疗保险机🧥构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴😨被全部削减，菲律宾社❌会福利和发展部的扶贫👺计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🥘宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设⛓施建设的主🌏要投资方。菲😑方近两年来在南海问题👑上不断挑衅中方导致两国关系♎恶化，对双方经贸🚾投资合作造成负面🔉影响。据中国海关总署统🍜计，以美元计🤗的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🕟仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府🛬叫停了苏比克—克拉克铁路🖖项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🈂铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉🕐兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🕝中方提供资🧢金的铁路项目，声称要💣对其进行重新评估。　　新冠🙆肺炎疫情前，中国曾😍是菲律宾最重要的外国游📜客来源国之一。但受两国⬜关系恶化影响，疫后中国游💄客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数🚶分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其🐫签证规定限制了中🚄国游🛑客选择菲律宾，为此曾一度启动🚚中国公🦖民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前👒总统阿罗约在任🦆期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾📑媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯😔)总🤳统任期内最大的错误，也是我🐂国有史以来最具破坏性的政🀄策，阻碍了我们📥的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🐲紧张局势升级导致中菲🗓关系进一步恶化，可能给菲律宾🐜造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🆙有识之士担心，菲律⛎宾在美国怂恿下不断在南海挑❎衅中国，可能🏦让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🕢弗朗西斯科·塔塔德公开⛹撰文说，南海😻问题并不能定义整个菲中关系，但美国等一些国😨家大肆🤛渲染事情的严重性，将直接武装对抗🔢描绘成结束菲中🛹南海争端的唯一途径。“如果在美💃国的要求下🤪与中国开战，对菲律宾而言将🙀是自杀和愚蠢的行为🐡。”　　在越南，南海问题升温💐导致其国内民族主义情🛷绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🎮事件。该事🚽件导致数以百计的外资企业🏺被打砸抢烧、数百人死伤。除了中💀国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🚠家和地区的大量🥘企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从越南🗑撤出人员，并对越南🌲发出旅行警告。越南投资环境受🤥到影响，越🏥方不得不采取抓捕涉事犯罪嫌⛲疑人、赔偿受🛑害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周🎟边地区是世🤓界上最为繁忙的海空交通要⛪道之一，每天在南海活🌄动的船🍮舶和飞机数以千计。南海局势一旦🅰风高浪急，不仅不利于南海🐆航行安全，也会增加投资🚳者对投资安全的担忧🏿，给💊周边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文🔭警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行动升🛡级，就会立即损😽害和阻碍贸易。”美国全国经🗄济研究所的一项模拟研⏩究显示，如果南海发生📤战争可能⏸会对该地区经济造成毁灭性🚗影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之🕊间战略互信　　美🚐国等域外大国的介入显著加剧🥔了南海地区的🦎军事化态势，激化了主权争议矛⚫盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🍊心地位，削弱了地区🌏国家间的互信，增加了合作阻⛺力，并降低了地区国🦍家自主解决问题的能力，严重破坏了地区🈹的和平与稳定。　　主权争议👿矛盾激化。美国通过🔤支持部分声索国的👪单边行动，进一步🌆激化了南海主权争议矛盾。菲🍣律宾小马科斯政府在南海政👕策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起🥟事端，强化美菲军事🎌同盟关系，并积极开展同美🎗西方的安全合作。这种外部支持使💗得部分声索国更🕯加倾向于✴通过挑衅性行为固化🔷既得利益，而非🐼通过对话与合作解决问题。　　南海行🚢为准则磋商受阻。美🕎国等域外国家的介入⛩使得中国和东盟国家在维🚘护南海和平稳定🍲的努力中面临挑战和♊阻力。美国通过👪军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🍇干预使得中国🔚与东盟国家在准则制定上的努力受到🦄阻碍，难以达成共识，进一🌻步影响了地区和平与稳🛵定的维护。　　东盟🍛中心地位弱化。美国主👭导的安全合作机制具有👴明显的排他性，激化🌇了地区国家间的矛盾，严重削弱了东🕛盟在地区事务中🦇的中心地位。美国试图将北约👔等军事同盟引入👠亚太地区，冲击了东盟🚓在地区事务中的主导权。这种外部🐖势力的介入使得东盟在🈴南海问🤴题上的协调能力和影响力下降，进一步弱化🦖了其在🔫地区事务中的中心地位。　　地区国家间🚡互信被削弱。美国等外🌌部势力的介入显著削📇弱了地区国家间的🧠互信。南海🍴局势的升温以及域外国家的🎊介入，制约了中国🥓与东盟国👆家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入🛁不仅破坏了地区国家间的🌖互信，还增加了🦕地区合作的阻力。部分东🙃盟国家在外🔞部势力的影响下，对中国的态🗯度变得更加复杂，导致中⛎国与东盟国家在海洋🎑合作、资源开发等方😔面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主🍲解决问题能力下降。美📱国等外部势力的介入，使得部分声索国更加⛴倾向🎆于通过外部力量来解决争端，而非通过地💼区内的对话与合作。这种依赖外部🚷势力的行🕷为削弱了地区国家🎭自主解决问题的能力，进一步加剧了地🏀区的不稳定。菲律宾🏕的南海政策变化在很大🤾程度上👾是美国对华竞争战略的产物。这种外部支持使🍹得⛸菲律宾在南海问题上🔌更加依赖外部势力，降低了其自主解决🎚问题的能力。　　三、阻碍域内🗝国家深化务实合作　　在域外势力🏧插手下，南😘海问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令✡相关声索国常常从领🥚土和海洋权益争端角度🍾看待其他方行为，导致相互之🕎间信任缺乏，合作受到影响。　　以⏳美国为首的域外势力插手南🐽海问题，特别是支持部分声索国的单边🤦行动，企图让这些国家🏐更加🆒倾向于依靠美💯西方支持固化既得利益，而非通过谈判与🖊合作管控分歧、解决问题，从而进一步激🌾化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为👟宣言》后，双方多次表达了🎴在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🎀工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部😣长王毅在2025年的两⛳会记者会上明确指出，南海面临的不稳🤴定因素🔼和安全风险主要来自域外。在中🌽国和东盟国家早已就维护南🚖海和🥤平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🦗方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🏾风作浪，在各种场合🤭不时就南海问题挑拨离💬间。中国与东盟🥔国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快💁达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为👤行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势✡力挑拨，导致相关国🛑家难以完全互信，对其他国家🍥的相关举动📰充满猜忌，为在南海地区开🚃展合作平添了诸😴多困难。　　为实现南海渔业资🗂源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🌜地区开展伏季休渔。然而，这一旨在😥保护南海海洋资源环🤕境的政策不仅没有得👶到其他南海周边国家响应，个别🗨国家甚至趁机派渔🌺船加强南海渔业活动。在2024年的南💃海伏季休渔开始之后，菲律宾外🤛交部甚至发表声明谴责中国🛌宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🌿主权和海洋权利”“损害了菲律宾🚵渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🥖空力量赴航班失联海域⚡参加搜救。然而，由于这一海域内存在😃归属不确定岛屿，马来👩西亚和越南主张的🎂管辖权在这里有重叠，给多国搜救力🌯量的协同造成了困难。　　中国南海🕧研究院海洋法律与政🤕策研究所所长👏闫岩说，地缘竞争和南海争议直🚯接阻碍了海上合🐓作的推进。南海局势日益复杂化🤹、多元化，海上冲🐵突与纠纷不断，南海争端当事🎅国难以形成更深👫层次的互信，导致各类🍵合作项目与合作机制❣难以推进和🍢进一步深化。某些域外国家不🍾断炒作南海问题，构建虚假叙事👅鼓吹“中👝国南海威胁论”，煽动🏳争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿🚡岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射📰百年变局一叶。美国霸权🀄欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地❗区和平稳定的大势。这种逆势而动的行径👓，与南海周边国家及🚰世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望🧞背道而驰，注定是要失败🍜的。　　南海问题🈹不是也不应成为🥧定义本地区国家间关系的主🛰要问题。到底是通过为♌美国等域外⏳势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还🛎是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🍲史的十字路口，相信地区国家一🅾定会作🌗出正确的选择。无数事实证明，维⏪护地区和平稳定、实现各国发展繁🦌荣是亚太国🤖家的共同愿望。　　在🐒世界面临动荡不安的挑战时，看清美西🚏方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🍫更加深刻地认识美国霸权唯我独⬛尊、唯恐不乱的真实面目，更有助🌙于亚洲以及🐉全球各地一切爱好和🌓平和发展的人们团结➗起来，共同建设更加美📭好的世界。　　编写说明与致🖇谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插💒手南海问题的事🅾实真相》智库报告⬜由新华社社长、新华社国家高🐨端智库学术委员会主🌼任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🕢国家高端智库学术委员会副🥉主任吕岩松任副组长🆕，新华社副总编辑、新华社国🏰家高端智库学术委员🏣会执行副主🤤任任卫东任执行副组长。课题组成员👷包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告❗英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写⏮作和发布过程中，中国南海研究院创🥉始院长吴士存、中国南🎱海研究院原院长王胜、中国南海研究院👛研究员陈相秒、中国南海研究院👘研究员闫岩、中国南海🗻研究院研究员丁铎、武汉大学国际🥘法治研究院院长肖♉永平、武汉🎩大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国🌺际法治研究院副院长🔮冯洁菡、武汉大学⚾中国边界与海🌍洋研究院教授雷筱璐、武汉😁大学中国边界与海🍇洋研究院教授蒋小翼、中国🔁社科院亚太与全球🐛战略研究院亚🏺太安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研究🚪院研究员杨霄、自💢然资源部海洋发展战略研究所研究员陈曦笛🈚等专家🐭学者给予了多方面📭的帮助和指导，在此一🥊并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下👅载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海🧜问题的事实真相【用户看片习🤗惯变化】黑名单更新中！日韩综艺节目视🎣频在⏲线事件持续发酵，Masie Dee立即免费观看发🅿布0页报告，电影道具研🚖究平台引发用户看片🙎习惯变化热议成🚬年人打赏主播，能否请求平🙂台返还？　　法官表示，基于真实意愿的正常打赏，不可任意反悔　　近年来，未成年人打赏网🌩络主播引发的退🌠款争议屡见不鲜。如果成年人打🍭赏主播后，认为自🚺己遭受主播“欺骗”“卖惨”“诱导”，能否请求平🧔台返还打赏款项？　　北京🛍互联网法院日前审结的一🏍起案例显示，被告某公司为涉🍞案直播平台👧的运营方，原告刘某为该平👉台用户。　　原告主张，涉案平台的主播🎙在直播中“诱导”原告，导致原🐿告在不明真相的情况下🤺多次打赏共计2万元，违背其真实意愿，侵害了其合法权益。被告监管不力，未能有效制止平🏳台主播的“诱导”行为，且🏮被告的直播软件存🏐在首次充值等诱🍧导性奖励机制，导致原告遭🎩受了经济损失，请求法👝院判令被告退还2万元打赏款项。　　被告某公司称，原告在平台观看直播、购买平台虚🚭拟货币并兑换虚拟礼物，未举证证明其🌍受到诱导。原告每一次💉充值均系独立消费，未超出正常🐌消费范围，网络服务🍊交易的安全和稳定以💭及网络服务平台的合法😝权益应依法♒受到保护。　　法院查明，原🌹告使用其账号于2024年1月31日至2024年5月30日期🌡间累计充值279次，累计充值共计13932元。原告主张，平台主播表示💡送礼可加微信，却提供了虚假⚽的微信号，未达到观看直播预期。但是，对于该主张，原告未提交相应🛃证据材料。　　涉案💹直播平台中充值等级越高，越😐会提供更多样的进场特效，并且可以解锁新礼物，原告认为以🔡上设置🏃诱导其充值打赏。被告🔗在直播主界面提示用户“如主播🌾在直播过程中以不当方式诱🏒导打赏、私下交易，请谨慎判断，以防人身📃财产损失”；用户充值打赏时，支付界面会显示“平台倡导量入为🎄出，理性消费”；用📞户充值后会弹出提示框，内容为“今🏇日消费远超日常消费，记🤡得要理性消费”。此外，用户可以通过直➡播助手开通消费限额♒提醒。　　法院经审理认为，涉案平台以网络直播📻方式为用💴户提供差异化的虚拟货币消费等🔼各项产品或服务🤸，必然会产生🤠一定的人力物力支出，应当🐍享有因提供互联网直播服🚏务而获取经济⏺利益的权利。原告在平台🛫内的每次充值行🈹为均是与被告某公司〰之间的网络📍服务合同范畴💹内的消费行为。　　关🕓于原告主张返还💯充值金额的请求，其系完〽全民事行为能力人，在被告平台注册🎅账号并充值，而后通过打赏获🗿取精神利益，其意思表示🈂真实且明确。用户自行打赏属🔬于一种🚚非强制性对价支付，用户可以自主🏽选择是否观看直➡播或是🔭否对主播进行打赏。　　原告在充值后，被告提供了相应🗨的直播表演、等级特效等服👛务，并在充🔲值过程中多次提醒用户理性🎮消费，尽到了合同履行义务🔮和告知提示义务，不存🛍在原告主张的诱导充值行为。因此，原告与🥡被告之间的网络服务合🙈同不存在法定可撤🦎销或无效的情形，对于原告主张返🍘还充值🔄金额的请求，法院不予支持。　　最后，法院判决驳回原告刘某的🚁全部诉讼请求。该判决已生效。　　“成年人在平台🐑上充值，是双方😳网络服务合同范畴内的消费🦏行为，消费者📢的每一次点击确认，都是对自己🔈消费意愿的确认。”北京互联网法院🕐立案庭法官李绪青说，“成年人有义务对💶自己的消费㊗决定负责，不可任意反悔。因此，基于真实意愿的🤯正常打赏行为，法院🤙依法不会判决平台🤬返还打赏金额。”　　李绪青建议❗消费者量力而行，享受快乐的同时🌟也要捂紧钱袋，做个理性的“数字消费者”。平台也应🌨进一步加强直播内容监🍛管和😉打赏风险提示，清理违规内容、惩治违规主播、倡导消费者理性♿消费，营🍽造良好的直播服务生态。　　本报记者 卢越　　《工人日报》(2025年08月21日 06版)纪录短片《第六届庐山国际爱情😶电影周启动 嘉宾评委阵容揭晓》呈现真实监😽控流出画面。总台记者当地时间8月21日获悉，北约将在瑞🔈典恩雪平建立一个基地，该基地将容纳约70名员工。　　据瑞典电视🛶台报道，瑞典👑国防大臣波尔·荣松表示，该基地将管理🦏北欧国家士兵的调动以及🗼可🈯能发生战争的情况下从北美前㊗往北欧国家的士🐰兵的调动。(总台记者 郝晓丽)

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（青岛日报／观海新闻记者 富永 七奈）