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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路📭高质量发展，适应➡推进乡村全面振兴、加快农🌆业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本✌条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🅿务农业、农村、农民的公📉益性基础设施。国家综合采取多方🐬面措施，支持和促进农村🛌公路发展。

　　第四条 农村公路发♋展应当贯彻党和国家😳路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🚍镇化和乡村全面😫振兴的有关要求相😃适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🗡完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基📳础设施网络。

　　第五条 县级人🎺民政府对本行🌾政区域内农村公路📙发展承担主体责任，加强对农村公路工🆙作的组织领导，落实农村公路👟发展支持措施，统筹研究和协调👖解决农村公路工💽作中的重大问题。

　　县级人民政🔬府交通运输等有关部门、乡镇人民政♑府依照本条例规定和县级♎人民政府确定的职责，做好农村❤公路相关工作。

　　国务院交通运🐜输等有关部门、设区的市级以上地👤方人民💁政府及其交通运输等有关部🐑门应当加强🍶对农村公路工作🐲的指导监督。

　　第六条 农村公路发展💀建立以财政投入为主、多渠道筹📰措为辅的资金保障制度。

　　地方各🕒级人民政府按照👩财政事权和支出责任💺划分原则，安排应由其承担🚇的农村公路发展经费🤛，并列入本级预算。

　　国📴家鼓励通过慈善和社会捐助以及综✅合开发➗运营农村公路相关资源、权益等方👫式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按照🍦市场化、法治化原则♊提供与农村公路发展📖相适应的金融服务，引导社会资本依🐦法参与农村公路发展。

　　第七条 农🎮村公路建设应当以🌟提升路网质量为重点，推动农村公路路🌫网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🕞网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🍫要有序⛽推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农🛹村公路应当符合规👹定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路🎷不符合最低技🐇术等级要求的，应当升级改🏯造为符合技术等🚻级要求的公路。县级人民政府应🤸当根据本地区实际情🆗况组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选🥃用的具体技😓术等级及其主要技术指标📯，应当根😫据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🚺因素确定。国务院交通运输主管🌿部门应当🔳健全与农村公路特点相适应的技🎺术等级及其🐒技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🌏设应当与国道、省道建设衔接协调🐠，促进城乡交😌通运输一体化。

　　地方各级人🐌民政府应当采取措施，推进农村公路🍪与沿线配套设施、产业园区、旅🥨游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🛏设与乡🦏村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🔹公路建设中推广以工🌞代赈方式。

　　第十条 农村公路建🎀设涉及土地和🌸空间使用的合理需求纳🔰入国土空🗻间规划实施监督系🥗统统筹保障，按照国家有关规🐡定落实🕸用地管理要求。

　　农🌜村公路建设应当依据国🛤土空间规划科学合理选址，优先利用现有💎道路改建或者扩建，不占♈或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🕣资规模较小、技🆖术方案简单等条件的农村公🖌路建设项目，可以按🕕照国家有关规🥥定简化相关程序。

　　第十二条 村道两🎷侧的建筑控制区的😗范围由县级人民政府按照🎄省、自治区、直辖市的规定📪划定，建筑控制区管理依🏩照有关法律、行🈂政法规的规定执行。

　　县道、乡道📥两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规🧀定划定范围并实🥕行管理。

　　第十三条 县级人民政🗝府交通运输主管部门应⛹当依法采取有效措施，加大对农村公路超限⛷运输行为的治理力度，防止🎴超限运输车辆违👙法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建🍬设工程重型载货汽🔄车确需将♉农村公路作为施工便🕤道或者在一定时期🌙内集中通行农村公路，可能造成农村公🐭路损坏的，建设单位🐢应当与县级人民🥧政府交通运输主🤯管部门或者乡镇人民政🛩府签订协议，采📜取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🚝造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🈹该段公🏋路原有的技术标准及时予以修复Ⓜ、改建或者给🍴予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理📉需要，县级人民📅政府交通运输🕙主管部门可以在农村公路🥀沿线设置相应的电🍄子技术监控设备。设置电子技术🐔监控设备应当经过法制🏨和技术审核，确保电子🥨技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投📊入使用前设置地点应当及💝时向社会公布。

　　第十五条 县级人🏔民政府应当组织🐴交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🚧法采取措施，开展农村公🎩路路域环境综合整治，持🧢续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🍦民政府应当建立🖼健全农村公路😗管理养护责任制，明确并支持、督促交🔀通运输等有关部门、乡镇人民政府🙅履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级🍔人民政府应当按照♋国家有关规定，落实农🎛村公路养护资金财政支出责任，加强🕙农村公路资产管理。农村公路🌚与乡村旅游等经营性项🎮目一体化开发的收益可以用👨于农村公路养护。

　　第十七条 县级🧢人民政府交通运✂输主管部门应当定期组🛷织开展农村公路技👙术状况检测和评定，并将检🚎测和评定结果作为实施农村👆公路养护🐧的重要依据。

　　第十八条 农村🐕公路养护按作业性质➰分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护🚑由县级人民政💁府交通运输主管部门组织实🛬施。

　　乡道、村道的日🍺常养护由乡镇人民🐙政府组织实施。乡道、村🎂道的养护工程由县级人民政府🧘交通运输主管部门🐆组织实施，或者交由🛃具备条件的乡镇人民🛂政府组织实施。

　　第十九条 农村公😤路的日常养护可以通过政🤪府购买服务等方💷式吸纳沿线农🚭村居民参与，保洁、绿化🆔等相关工作可以由农村居民🐴或者家庭承包，统筹用好农村公路🚍管理养护领😧域公益性岗位，优先吸🥑纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业⏱公路养护作业单位参与💸农村公路养护，推动建立🎖健全农村公路养护长效机制，提高🐓养护专业化水平。

　　第二十条 农村💌公路养护应当按照相⬛应的技术规范和操作规🕣程实施，保证公路经常处于🈲良😩好的技术状态。

　　第二十一条 县级人👬民政府交通运输主管部门、乡镇人民政❔府应当组织开展农村💄公路日常巡查；发现公路坍塌或者📒有坑槽、隆起等影响安全通行情形的，应🔊当及时设置警示标志并组织修复😥。

　　第二十二条 县🛀级人民政府应当🏺建立健全农村公路安🥠全隐患排查治理机制，以农村公路🛵急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🏴路段为重点，组织开展安🈳全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农😼村公路平交路口、穿村过镇路段等地🐲点应当设置醒目的安🕟全警示标志，必要时设置车辆🐨减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🔶当加强农村公🚗路应急保障和防🎑灾抗灾能力建设，组织落实农村📢公路突发🦒事件应急预案制定、应急物资储备、灾🔰害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾🥣害或者其他突发事件🗝造成农村公路中断的，县✉级人民政府应当组织交通运输🎆等有关🚚部门及时进行抢通；难以及时抢通🌬的，应当设立警🥇示标志并发布绕📃行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及❣其有关部门、乡🎺镇人民政府应当采取灵🏏活有效的方式，对农村公🎯路沿线居民开展道路交通🤛安全😆法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路📦有关要求纳入村规民约，增强农村👁居民的道路交通安全和爱路🈸护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应🚎当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运⚪物流等相关基础设施建设，保🈳障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🐦递融合发展，拓展🚾农村公路服务功能，提升农村公路😰服务🧝畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国🧓务院有关部门、县级以上地方🍐人民政府及👩其有关部门、乡镇人🤵民政府在农村公路工作中🤢不履行或者🧛不正确履行职责的，依照🎵法律法规和国家有关规定👒追究责任，对🔛直接负责的主管人员和😪其他直接责任人员依法给👠予处分。

　　第二十七条 村道♉除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🛩公路法》、《公路安📦全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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Mannie Coco/Veronica Belli/鳴海千秋/Meridiane

（青岛日报／观海新闻记者 千野すみれ）