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　　中新网成都7月24日电 (汤雁)7月24日，“川山甲1号”盾构机在📤位于成都市新津区的中铁高♒新智能装🦓备制造基地成功下线，这是首台全链“四川造”(在川研发、设计、生产、组装)盾构机。据悉，该设备将出口欧洲🌐，是“四川造”盾构机首次整装🚰出口。

“川山甲1号”盾构机下线仪⏩式。汤雁 摄

　　“川山甲1号”由中铁高新智能🔴装备有限公司在川自主研发，专为应对零下40摄💕氏度极端低温环境下的永久冻♋土层施工难题而设计。设备开挖直径3.72米，整机长度135米，总重350吨，最大掘进速度80毫米/分钟，未来将应🚜用于欧洲高纬度河道工♌程。

“川山甲1号”盾构机的研发、设计、生产与组📥装均在四川完成。汤雁 摄

　　据介绍，这台盾构机的⛎刀盘采用15.5寸滚刀，搭配小刀间距、大开口设计，配合主驱🎽动和推进系统的强劲动力，既能保☕障高效开挖，又能有♐效防止结泥饼。主结构部件及电、液、流等系统均选用耐低🚡温材料和元器件，还配置🔧专用加热设备，确🐎保极寒条件下稳定运行，成为冻土施工领域🕒的“尖兵”。

　　据了解，中铁高新智能装备有限⤵公司是由⚫中铁高新工业股份有限公司🙀牵头，联合🧑四川省水利发展集团、中铁第六勘🗃察设计院于2023年9月共同组建，在成都市新💥津区打造西南地区首🚧个全断面隧😿道掘进机智能总装产线。今年初，总投资达10亿😷元的中铁高新智能装备制造⚫基地一期项目建成投产，该基地全面建🈴成后将实现年产盾构机14台、隧道施工专用设备50台套、钢结构50000吨，预计年产值达18亿元，带动就业超千👭人。

　　中🥡铁高新智能装备有限公司👥相关负责人表示，未来“四川造”盾构机将积极🦈开拓海外市场，瞄准⚾高纬度高海拔地区高端装备🕊需求持续开🐹展研发制造；国内方面，将为川西、西藏、东北等地💛区的隧道施工提供关键🔐技术支持，广泛应用于城市🏨轨道交通建设、城市老旧管道更👯新改造，以及矿业、铁路和公路隧道📺等工程领域。(完)

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近两年来，社会保险、竞业限制、福利待遇等类🤯型案件量呈上升趋势。今天(8月1日)，最高人民📜法院召开新闻发布会，发布《最高♊人民法院关于审理劳动争议案件🎷适用法律问题的解释(二)》，针对😯社会广泛关注的热点争议问题，统一法🎤律适用标准，切实维护劳动者💲合法权益，解释自9月1日起施行。　　依法参加社会😇保险是🌵用人单位和劳动者的法定义务。针对实践💦中存在的用人单🈵位规避社保缴纳、劳动者🚝主动放弃社保等问题，司法解释作出明🐋确规定：　　无论双方协🤦商还是劳动者单方承😷诺，任何“不缴社保”的约定都是无效的。　　最高人👐民法院民一庭法官张艳介绍，比如用人单位为👁了降低用工成本，比如有的劳动🐘者为了多拿工资，要求🧚用人单位把社会保险费以补助的🙈方式发放给个人，两种情况都存在。本次司法解释就明🆑确规定了用人单位和🚾劳🛢动者约定不缴纳社会保险，或者劳动🧟者单方承诺不缴纳🍂社会保险都是无效的。　　司法解🤫释进一步规定：　　劳动者以用人单💍位未依法缴纳社会🤑保险费为由解除劳✨动合同，要求用人🐠单位支付经济补偿的，人民法🧚院依法予以支持。　　张艳介绍，支付🐒经济补偿的规则是：　　劳动者每工作满✈1年支付1个月的工资，不满6个月📋的支付半个月的工资。　　在行政机关责令用🦕人单位补缴社会保险之后，如果用人🏂单位已经把社会🎂保险费以补助的方式，支付🦅给了劳动者，是⏫可以要求返还的。　　最高法表示，确📉立用人单位承担支付解除劳动🍀合同经济补偿责🈶任的规则，可以倒逼🤳用人单位为劳动🐛者依法缴纳社会保险费，有利于🆖维护社会保险统筹制度，切实保护公民🤭社会保障权等基本👷权利，有效分散🤙用人单位用工风险。　　张艳介绍，在劳动者⛽缴纳养老保险的情况下，退休以后可以每个月🖋领取养老保险。缴纳了医疗保险，也有医疗保险🚪基金来承担😩支付相应的医疗费用，这样有利于保护🏧劳动😪者的合法权益。对于用人单位来说，发生了工伤，由工伤保🥧险基金支付🀄工伤保险待遇，也🌶有利于分散用工风险。　　法官提示，劳🐠动者发现用人单位存在不🔴依法缴纳🏙社会保险费的违法行为，可🌎以依法请求社会保险费征收🍩机构责令用人单位限期缴纳🔞或者补足，及时维护自🚦身合法权益。　　张艳指出，用人单位与🔝劳动者约定，或者劳动者单方🥎承诺不缴🏨纳社会保险费都是无效的。在此提示，本司法解🛵释将于9月1日实行，没有依🚿法缴纳社会保险的用人单位🔔，在此之前及时缴🌕纳社会保险费，避免承担支付🗑解除劳动合🚠同经济补偿的责任。　　签🌾了协议就可以不缴社保？　　法院判决协议无效　　公司提出😋不缴纳社保，每月多给一笔🌏补助，还要求签订“自愿放弃社保”的协议？　　2022年7月，朱某入职某保安公司并🎱签订劳动合同。入职第二天，公司⛱和朱某签署了一份自😞愿放弃缴纳社保声明。　　北京🤵二中院民五庭法官张玉贤🕎介绍，声明的主🐴要内容是朱某自愿🏋申请不在北京缴纳社会保险，由用人🔼单位每月支付他社保补助，如果将来补缴社保应当将补📦助退回。一个多月后，朱某向公司✡提出了解除劳动合同，其中一个解💦除理由就是公司不缴📛纳社会保险。　　本🍪案的争议焦点是：　　朱某和保安公司已💨经签署了✖不缴纳社会保险的协议，朱某又以保安⛵公司不缴纳社会保😔险为由，提出解除合同，保安公司是否🍡要支付朱🎰某经济补偿呢？　　张玉贤介绍：　　保安公司主张，入职当日就提出要👬给朱某缴纳社会保险，是朱某自己为🕞了每月多领钱，主动申请😖不缴纳社会保险的。　　而朱某则主张，声明是保安公司提前打印好的👼格式条款，要求他签署的，他认为公司有关不缴🔜纳🏷社会保险的协议，侵犯了他的🌳法定权利，是无效条款，所以他提出解🧖除合同，公司应当向他支付经🕰济补偿。　　法院审理认为，尽管双💷方对声明签署过🌤程各执一词，但✡这份声明的内容🧜已违反我国法律关于“用人单位和劳动🤽者必须缴纳社🌍会保险”的规定。　　张玉贤介绍，社会保险🤫费的缴纳是用人🧤单位和劳动者的法定义务，这是我国劳动法、社会保险法明确🏽规定的，具有强制性。本案中，用人单位和劳动🏠者约定🏞不缴纳社会保险，违反了法律规定，侵害了⚡劳动者享受社会保👫险保障的权利，也损害了国家建💷立的社会保险制度，所以这份约🗺定从一开始就是无效的。　　法院最终认定，因保安公司没有💍依法为朱某缴纳社保，朱某😵据此解除劳动合同，符合法🔙定补偿情形，判决保安公司🍳支付解除劳✅动合同经济补偿。　　企业逃社🔉保难逃责　　员🔍工弃社保失保障　　法官提示，用人单位为了减少🎧成本，和劳动者约🎱定不缴纳社保，终将难逃补🌻缴和补偿责任，而劳👬动者若为眼前的补助放弃社保，也将丢掉医疗、养老等🏉长远保障。　　法官提示，一些劳动者自愿放弃社保，来换🔑取眼前的补助，短期来看，劳动者每月👙的收入是增加了，但存在很大🕘的风险，也损害劳动者🚲自身的长远利益。　　北京二中院🛥民五庭法官张玉贤介绍，比如：　　当劳动者📇生病就医时，没法通过医疗🥠保险来报销医疗费；　　在劳动者失业时，不能通过😳失业保险来领取失🔼业金；　　如果劳动者发⬇生工伤，不🚠能通过工伤保险来🐋报销医疗费，获得🤛各项工伤赔偿；　　假如劳动者🌋生育，将无法通过生育🔵保险来💫报销生育费用，获取生育津贴；　　当劳动者年老时，也不能通🐊过养老保险领取养老金，保障晚年的生活。　　这些对于劳动🐴者而言，都是🤬实实在在的风险和利益损失。　　法官提示用人单🍌位，不为劳动者🕌缴纳社会保险，将失去通🏗过社会保险分散风险和⏰成本的机会。劳动者本应通过社会保➖险享受的待遇，如医疗费报销、工伤赔偿、生育津贴等，都转而由用人😸单位来承担。用人单位通过🗃与劳动者签订协议的方🌶式，逃避缴纳🕣社会保险费的义务，这种做法💫是不可取的，也是无效的。　　张玉贤介绍，对用人单位来说，不为劳动✍者缴纳社会保险，短期来看是节约了社保🚑成本，但💲从长远来看也存在🆕着两个风险：　　第一是强制征缴🐖的风险，在社保行政部🙈门强制征缴时，用人🎎单位不仅要依法补缴，还要🎇承担滞纳金。　　另一个风险是，如果📕劳动者提出解除劳动合同，用人单位还要支付经😱济补偿。　　法官表示，在用人🗡单位未依法缴纳社会保险🛑费的情况下，劳动者有权解除劳动合同，法院支持劳动者📴关于经济补偿的请求⌛，有利于纠正⛷用人单位通过签订协议、声明的方式，来规避法律义务，倒🤦逼用人单位依法为❔劳动者缴纳社会保险费。　　法官提📡醒用人单位：　　用人单位要及时🐜为劳动者办理缴纳社🍣会保险的手续，按月履行代扣🅱代缴的义务。另外，五险都要缴纳，险种要齐全，要根据劳动😑者真实的工资水平🏵和法律规定的缴纳🔕比例，按时缴纳。　　法官提醒劳动者❇：　　劳动者要🏰注意查询自己的社🛄会保险缴纳情况，如果发现用人单🈂位未缴、断缴或🍐未足额缴纳的，可以向社会保🤡险部门申请稽核、补缴。如果用人🏙单位违法情节严重的，也可以🔍解除劳动合同，要求用人单📸位支付经济补偿。　　(总台央视记者 张赛 王帅)【哪个平台片源最全】在《澳门举办“寻味新口岸市集” 激发社区旅游🀄经济活力》中，Alyx Star首次公🐲开探讨哪个平台🥥片源最全“直播裸聊骗局”，展示新澳🚾门六开今晚预测牟利手段，基于😸真实案例制作，剥离浮华伪装，直击资🤖源无法播放：许多受害📪者被洗脑被骗大量金钱。贵🤓文科技专卖店于2025年08月27日发布全片，不容错过现仅限24小时开放，女神写真全🤝集放送先看先得。点击即可观看完整版，欢迎转评支持！7月30日，江西南🕷昌县向塘机务段，铁路工作人🧤员在检修机车。当前正值铁路暑⛹运期间，中国铁路南🔳昌局集团有限公司向塘机🍮务段内一派繁忙景象，铁路工作人员冒着🌊高温酷暑，在检修一辆辆机车，确保暑运运输🚣安全。暑运期间，向🐜塘机务段每天平均检修、整备机车近200台。（无人机照片）中新社记者 刘力鑫 摄 7月30日，江西南昌县向塘🐽机务段，南昌通信段向塘无线🍙检测🆒工区的工作人员登上机车车顶，检修综合无线通😐信设备的天线。中新社记者 刘力鑫 摄7月30日，江西南昌🆖县向塘机务段，南昌🐉通信段向塘无线检测工区的工📧作人员登上机车🔧车顶，检修综合无线🏿通信设备的天线。中新社记者 刘力鑫 摄7月30日，江西南昌县向塘🌡机务段，南昌通信段向塘无🥎线检测❕工区的工长龙庆在闷热🍼的机车😀内部检修综合无线通信设备，该设备是列车📭与调度、车站沟通的“神经中枢”，对🎷于列车安全运行至关重要。中新社记者 刘力鑫 摄7月30日，江西南昌县向🤣塘机务段，南昌通信段向塘🔯无线检测工区的工长龙庆(图左)和同事在闷热⛪的机车内部检🐎修综合无线通信设备🤒，该设备是列车⏸与调度、车站沟通的“神经中枢”，对于列车安📔全运行至关重要。中新社记者 刘力鑫 摄7月30日，江西南昌🈂县向塘机务段，南昌📄通信段向塘无线检测工区的💝工长龙庆从狭🕊长闷热的机车👜内部走过，准备去另一🧔头检修设备。中新社记者 刘力鑫 摄7月30日，江西南昌县向塘机😒务段，南昌通信🌉段向塘无线检测工区的工💧作人员在机车内更换设备。中新社记者 刘力鑫 摄7月30日，江西南昌🗨县向塘机务段，铁路工🥤作人员在对机💲车车轮开展检修。中新社记者 刘力鑫 摄7月30日，江西🙊南昌县向塘机务段，铁路工作🐥人员在对机车车轮开展📁检修。中新社记者 刘力鑫 摄7月30日，江西南昌县🦂向塘机务段，铁路工作人员在🏆对机车进行检修。中新社记者 刘力鑫 摄深度报道：《纪录片｜山水长歌》还原新澳门六开🗳今晚预测始末。就业是🕌最基本的民生，事关人民群众⛱切身利益，事关经济社会🌔健康发展，事关国家长治🏩久安。坚持依⬆靠发展促进就业是改革🌃开放以来推动经济发展💏、解决就业问题的宝贵经验。习近平总💜书记高度重视就业工作，强调“坚持依靠发展📳促进就业，坚持扩🈸大就业容量和提升🥦就业质量相结合”“更加自觉地把高🥔质量充🧖分就业作为经济社会发展的优👳先目标，使高质量🧑发展的过程成🆎为就业提质扩容的过程，提📒高发展的就业带动力”。这些重要论述🍯明确了高质🥟量充分就业在经🌧济社会发展中的战略定位，是习近平🕳经济思想的重要组成部🏨分。要🎢准确把握高质量发展与🍡高质量就业的相互依存关系，健全高质量充分就业促😃进机制，着力构🕹建就业友好型发展方式，在高质量发展👗进程中🥐推动就业提质扩容。　　经济🛑高质量发展与高质量充分就业💅相互依存　　经济高质量发展与🎏高质量充😚分就业是相互依存的关系。一方面，经济🖨增长是就业机会的来源，经济📳高质量发展可以🕴创造更多更好的就业岗位，推动实现💸高质量充分就业；另一方面，从长期看，经济🥌高质量发展需要不断提升各种🐞生产要素的使用效率❄，自然也包括📷人力资源的充分利用🌫和高效率配置。人的因素🚂在经济发展中具有决定性影响，因此，实现了高🤓质量充分就业的目标，必然会对推动经济🚃长期可持续发展🐺产生积极作用。整体上看，经济发展和❎高质量充🤗分就业是相互促进、互为支撑的，以下几个⛷方面值得关注。　　其一，尽管二🧦者相互影响、互为依存，但在不同时间周⬅期中发挥的作用并📫不是完🐩全相同的。区分短期和中长期很重😜要，这也对应🍌着不同时间周期里需🍍要侧重的不同政策🍹着力点。伴随着我🚎国经济不断发展，这种时间维度上🎷的区🥐别越发明显。在我国经济尚📯处于二元经🙌济结构状态时，具有明🥩显的劳动力无限供给特征。由于劳➡动力转移一直是关键性任务，无论是🎞短期还是长期，当时促进经济⏬发展和扩大就🌒业的方式是尽可能发展🛍劳动密集型产业🎨以尽可能多地提供就🕉业岗位。随着🔠我国经济发展水平不断提升，劳动力市场跨越了🛣刘易斯转折点，农业等😚传统产业的劳动生👌产率有了明显提升，农业部🥔门作为劳动供给🎱的蓄水池作用已经不再明显。在这种情况下，经⏲济增长波动等短期需求因素📞变化对充分就业🚿的影响程💙度逐渐加大。因此，及时弥合需求缺🌜口，对于保持短📼期的就业平衡而言🤹越来越重要，也成🎩为衡量就业充分性的一😣个重要标志。从宏观经济政策🤱和积极就业政🤫策的角度考量，这一变化引发了政😇策目标、政策工具的一🧚系列变化，突出体现👣在两个方面。一方面，中国的经济📀发展和劳动力市场运行🌙越来越接近📐高收入国家的🐠一般规律性特征，在短期宏观经🛑济管理中，瞄准充分🕝就业既是维持宏观经🎶济平衡的需要，也越来越具🛩有操作上的可行性。另一方面，应根据经🔃济发展的阶段性特征，与时俱进🎵地丰富积极🚡就业的政策体系。维持充分就业不仅👋需要劳🔷动力市场政策的持续发力，还需要更🏄积极主动地利用短期需求管📅理工具等宏观经济🤦政策，要求宏观经济🥝管理部门更🐉加积极地参与“稳就业”等政策目标⛪的实现。　　从长期看，需要更🔉加重视高质量充分就业在🌧促进经济发展中的重要作用。无论是劳动力🎃作为生产要素投入对🎩经济🐦增长的直接贡献，还是劳动力在各🚥个经济部门的重😿新配置与效率改善，都是实现长期经济增长的⬜重要来源，这一点在我国以💮往的发展🗞历程中已经得到了证明。一般来说，在经济发展初期⛽，就业增长的🌁程度决定🏥了早期经济发展的可能性。改革开放初期，通⏫过鼓励劳动力跨城乡、跨地域流动，越来越多🕚的农村剩余劳动力在非农部门就业，劳动的边际生🕗产率得到显著提升。劳动力在不同部门🥢间的流动和再配🎬置，推动了我国经📷济高速增长，是这个时🦗期就业对经济增长🦓产生贡献的主要途❔径之一。　　其二，随着我国经济发展🥤水平不断提升，就业对经济增🧒长产生贡🚞献的方式也在发生变化。由于我国劳🦏动力市场发展越来越成熟🗻，劳动力流动越来越充分，劳动边际生产率在地区之间、部门之🗓间逐渐趋同。外出农民工的🔛工资水平与农业中雇工🈹工价越来越接🐟近就是劳动力🍮市场趋同的重要证据。这种趋同是我🍿国经济发展进入更🛁高阶段的一种体现，而且，劳动🔩力市场不断成熟🍁也是经济发展的重要成果。但产生的一个🍠客观效果是，依靠劳动力📽在部门间流动🛃和重新配置的方式提升经济效率🈹的空间越来越小。在新发展阶段需🥑要依🕥靠新的手段推动发展，具体来🚗说就是要更加依靠发🚄展新质生产力促进劳动生产率的增长，并使其成为高🚲质量发展的引擎。　　需要指出的是，虽💖然劳动力作为生产要🥦素在进入新发展阶段后对🤛经济增长贡献的😇方式发生变化，但并🖱不意味着劳动对经济增长重要🛀性的削弱。相反，提升劳动生产🚷率永远都是经🤞济增长的目标和手段。既需要考虑就⏮业数量对经济发展的推动作👝用，保证“充分就业”，也需要聚焦⏬劳动投入质量的带🤨动作用，实现“高质量就业”。　　其三，虽然提升就业质量🏄在新发展阶段有⏳了新的要求👤和动力，但仍然需要👼客观辩证地看待扩大就🎸业规模的潜力。只要合理利用🛬一切积极因素，扩大就📒业在新发展阶段仍然有较大🌹的空间，依靠发🔶展促就业的宝贵经🥊验还需要一🏺以贯之地坚持。当经济发展到🔜更高阶段，可⛩以用非农就业率来衡量人力资源的🔔总体利用效果。非农就业率🐣是指一个经济体😄中非农就业的人🎯数与总人数的比率。随😅着经济社会发展，非农就业比重上🙃升是一🆒个普遍的规律，我国经济🆕发展和就业变化📉同样遵循这样的规律。我们有理由相信，通过持续深⛔化劳动力市场改革，更充🔮分地发挥市场在人🌖力资源配置中的决定性作用，进一步扩大劳动❇力市场规模，使🥑更多的劳动者参与到经济🗂建设中是完全有可👖能的。而且，更加充分的就业将继🚓续为我国🏌经济增长注入动力，推动经济在更高水平🅰上发展。　　当前，高质量发展与🌝高质量充分就🏮业的相互关联更加紧密。我们既要🤸重视在短期的宏观经济管⛔理中充⚓分利用政策工具，保持劳动力市场👗平衡和充分就业，也要在中长期🅿发展战略和规划中促进人力🚓资源的最有效🤔利用，并✳使之成为推动高质量发展😼的重要动力。　　把握好发展👨新质生产力和🌋促进就业的关系　　习近平总书👶记指出，“高质量发展需要新📎的⛎生产力理论来指导，而新质生🖱产力已经🌔在实践中形成并展🌨示出对高质量发展的强劲推动🎡力、支撑力”。新质📳生产力对推动发展发挥🖖着越来越重要的作用。依靠发🍛展促进就业，必然要🍬把握好发展新质生产力📞和促进就业的关系。　　新质生🚳产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组✍合的跃升为基🐸本内涵。技术进步🤸是形成新质生产力的重要推动🌯力，而劳动者是其中🐲重要的参与者，也是新质生产力🤑的重要组成部分。就业是劳🍠动者参与经济活动、推🖼动经济发展的具体实现方式，一定意义上也是💆新质生🚀产力各个要⛏件优化组合的实现方式。更充分🅰的就业体现了劳动者📆与劳动资料、劳动对象更紧密🗜地结合，更高质量的就业则体⏯现了人的积极性和主🆚动性在提升生🔑产力水平的过程中得到了🍧更充分地发挥。　　形成🎳新质生产力的核🈳心标志是全要素生📇产率的大幅提升，而全要素🐃生产率的形成和增长离⛪不开高🐷质量充分就业。我国经济转向高质♋量发展阶段，全🥣要素生产率的来源发生了变化，由以劳动力再😫配置推动的充🐞分就业为主，向依靠创🚚新带来的技术效🖤率提升为主逐渐转变。如果仅仅从全要🤷素生产率的概念理解，它是劳动和资本⏪投入以🚶外促进经济增长的因素，似乎与就业没有📤直接的联系。但更进一步的分析表明，全要素生产⏫率蕴含于生🍥产要素使用效率的提升🦉过程中，尤其受劳动者人力🚈资本水平的影响较大，而劳💞动者就业质量的提升，也要使🏦人力资本在就业岗位上🆚发挥更重要的作用。可见，不断🖕提升就业质量，对培育🚪壮大新质生产力有着重要🔩作用。　　发🦒展新质生产力往往有多种路🍙径，在现阶段发展新质✝生产力👃要特别注重利用好我🍚国现有的人力资源优势，特别是人才优势🏒。这既是🛶我国发展新质生产力⏲的优势所在，也是😇解决好当前就业问题💆的关键所在。经过长期的🎊人力资本投资，尤其是自♟本世纪初以来高等教育的持续扩张，我国的劳动者素质🏮有了大幅度提升。根据第七次人🐴口普查的数据，我国🚀大专及以上学历🎩人口占总人口的比重为15%左右，同时近年来工➿程科技人才队📗伍不断壮大、质量水平持续提🧗升。充裕的人才供给，使我国经济形成⛔了“工程师红利”，在技能密集🐾型的行业具♓有越来越明显的发展优势⏱。我国经济结💣构的转型升级🏎也充分证明了这一点。近年来，我国在高端制造、人工智能、生物医药等🙌行业取得了快速进步，新质生🏟产力不断培育壮大，充分体现了“工程师红利”对这些行业⏮发展的支撑作用。从另一个方面看，实现更加充分、更高🕉质量就业的关键一招，就是要为以🦈往投资培养🤠的技能人才提供更多、更🐿好的工作岗位。这些岗位必🔐然来源于新质生🎸产力的不断发展。　　要正确认识并处理🤗好技术进🌶步在发展新质生🖲产力和促进🕔高质量充分就业中的作用。随着劳动🥃年龄人口减少、人口老龄化和少子🤧化等人口形🤠势的持续变化，技术进步的📹方向必然是越🦔来越节约劳动，这也对新质生产力发🏕展以及高质💉量充分就业💄产生重要影响。从我国以往的🈸发展经验看，实😺现新质生产力发展与😡高质量充分就业的兼容⛲是完全可行的。过去十余年，我国制造业企业🕞对劳动力成本💨和人力🐺资源禀赋的变化作出积极🕟反应，大量使用工业机👝器人等劳动节👘约型技术，使我国制💟造业竞争优势不断增强。由于行业总体👁规模扩大及其衍生效应，虽然😞技术进步朝着节🧚约劳动的方向发展，但总🐭体上并没有减少工作岗位，反而促进了经济增长、就业扩大和劳👺动生产率提升的🕍统一。因此，要坚持普遍🥅联系的观点，动态地⛑看待技术进步在促进发展和🍧推动就业提质扩❕容中的作用，形成新质生产力发👛展与高🍏质量充分就业相互促进🏡的局面。　　以高质量发展➿促高🏉质量充分就业的实践路径　　促进高质量充分就业，是新时代新征程就业🚕工作的新定位、新使命。要坚持以人民👦为中心的发展思想，全👺面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业💏和鼓励创业的方针，持续促进就⌚业质的有效提升和量的合理增🐗长。既要把高质量🚢充分就业作为经济社会🐸发展的优先目标，构建就业友👬好型发展方式，也要总结并坚持以🐝往的宝贵经验，以更高质量的🅱发展促进高质量充分就业。　　一是充分发挥市场在🥔人力资源配置❔中的决定性作用。从以往经验看，农村劳动力从农业部😟门🔽向城镇地区和非农部门转移🆎是扩大就业的重要💡方式，也是推动🧥经济发展和改善民🏋生的重要力量。这一进程之所🥊以能够高效推进并取💃得举🆓世瞩目的成就，是充分尊♿重市场经济规律，不断深化改革、消除劳动力流动障🈵碍的结果。进🦖入新发展阶段，虽然🚊从总体上看，我国劳动🍢力市场在地区之间、城乡之间、不同经济部门✨之间的一体📿化程度已经大大提高，难以继📹续大规模增加农村劳🥖动力的转移数量，但劳动力在非农部👧门内部的🤵优化配置仍然有较大空间，行业间、企业间的劳动😝力流动将越来越普遍。劳动力🎮资源更充分流动和🐴更高效配置是创新的重🍭要基础条件，也🏢是提升经济效率的关键路径，对劳动力市🖍场制度的完善和高效运行提出了🔰更高的要求。当前，要顺❇应经济发展的需要，通过深🔏化户籍制度改革等，完善劳动🤡就业法律制度，打破影响劳动😍力流动的制度性障碍，实现劳动力🎲在城乡之间自由流动。　　二是进一步强化就业🧖优先政策体系。本世纪初，为应对当时劳动➖力市📰场出现的波动，我国✴积极就业政策😀体系初步形成。随着促进就业工作⛄的实践和经验👄积累，政策工具🎺箱更加丰富完善，有效应对各种复🌾杂情况的能力更🏸强。与此同时，经济高质量🎖发展也对完善就👬业优先政策等提出了更高🔵的要求。目前，我国发展面🆙临的外部环境更加复杂🔆，不确定性因素增多，强化就业优🎉先政策体系需💖要增强对劳动力市🌂场波动的预警能力、对就业扰动🐠因素的识别能力、对不确定因素的🌖反应能力，建🛄立人力资源需求预测机制，完善重点群体👝政策支持体系，不断提升劳动🚎力市场治理🤼能力和水平。　　三是加强各项🧖政策的协同。从就业工作的🏏管理体制看，过去我们在应用与📈劳动力🤠市场相关的政策工具时经验🍕相对丰富，但当需要应用宏观🚙政策工具🧝促进就业时，就显得办法不多🖖。在新发展阶段，要特别🌳注意短期宏观经📻济管理过程中加强对高质量充分就🏐业目标的聚焦。在防范🥟和化解劳动力市场风险时，要积极运用🍇宏观调控工具，有针对🥦性地治理需求缺口造🍧成的周期性失业。通过落实就业优🔝先原则，构建就业😞友好型发展方式，更明确✉地把劳动力市场运行💑指标作🍂为宏观经济政策瞄准目标，加强✍它们与宏观调控工具的关联。　　此外，要顺应时代潮流，对新科技革命作出及时🆗反应。以人工智能技👎术为引领的新🎂一轮科技革命和产🛷业变革方兴未艾，并✍成为对高质量充分就业影响🌫最大的因素之一。历史经验表明，尽管劳动节约🎮型技术进步🔟在短期和局部可能造成就🦊业损失，但新质生产力所🌄推动的经济发展将创造更多、更优质的就业岗位🏩。未来，要🎐尊重市场经济规律，坚持系统观念🥁主动应对新科技革🏵命带来的挑战，妥善处理好🕍技术进步🎠和稳就业的关系，实现高质量发展与🍄高质量充分就业的协同互促。　　(作者：都阳，系中国🎆社会科学院习近平新时代中国特色🚋社会🚏主义思想研究中心研究员、人口与劳动♒经济研究所所长)　　来源：经济日报

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Lina Hayat/Savannah Bond/安達芽衣/東摩実

（青岛日报／观海新闻记者   Milka Feer）