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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🌍路高质量发展，适应推进乡💓村全面振兴、加快农业农村😛现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例📶所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村👰公路是服务农业、农村、农民🔋的公益性基础设施。国家综🙏合采取多方面措施，支持🚷和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公⛔路发展应当贯彻党和国家路🖌线方针政策、决策部署，与统筹新型城✌镇化和乡村全面☔振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🔧完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🍂通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🧙行政区域内农村公路发展承担主➰体责任，加强对🌁农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展🚘支持措施，统筹❌研究和协调解决💘农村公路工作中的重🕙大问题。

　　县级人民政府交🌏通运输等有关😍部门、乡镇人民🚔政府依照本条例😙规定和县级人民政府确📭定的职责，做好农村公路🌤相关工作。

　　国务院交🍩通运输等有关部门、设区的市级以上🥓地方人民🧕政府及其交通运输等有关部🕳门应当加📮强对农村公路工作的指导👱监督。

　　第六条 农村公路🌞发展建立以财政投入为🎗主、多渠道筹措🙇为辅的资金保🐾障制度。

　　地方各级人🔅民政府按照财政事🎒权和支出🥙责任划分原则，安排应由其承担🌐的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🍾善和社会捐助以及综🕹合开发💯运营农村公路相关资源、权益等方🏒式筹集农村公路发展资金，支持金融机构💈按照市场化、法治化原则提供🥙与农村公路发展🌜相适应的金融服务，引导社会🤼资本依法参与农村公路👃发展。

　　第七条 农村公路建设应当⏸以提升路网质🕋量为重点，推动农村公⛸路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🏒密度不足的偏🤣远山区、边疆地区等，应当☔根据实际需要有序推☔进路网延伸，提高路网📓通达水平。

　　第八条 新建农村公路😈应当符合规定的公🔹路技术等级要求。

　　现有🧠农村公路不符合最低技术等级要求的，应当🎞升级改造为符合技术等😁级要求的公路。县级人民政🔼府应当根据本地区实际情🚱况组织实施农村🚆公路升级改造。

　　农村公路建设🏬选用的具体技术等级及🐃其主要技术指标，应当根据🎿其功能定位，结合地形条件、预计🍷交通流量等因素确定。国🤧务院交通运输主管🤸部门应当健全与农村公路特🤮点相适应的技术等级💑及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🚘建设应当与国道、省道建🚾设衔接协调，促进城乡交通运🏈输一体化。

　　地方各级人民🕤政府应当采取措施，推进农村公🦆路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体💐化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🌶需求，促进农村公路建➗设与乡🔍村产业发展有机融合。

　　鼓🎛励在农村公路建🕳设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉📕及⛲土地和空间使用的合理🔞需求纳入🎵国土空间规划实施监督系统统🚰筹保障，按照国家有关规🍽定落实用地管理要求😰。

　　农村公🆖路建设应当依据国土🤭空间规划科学合理选址，优先利用现有🏅道路改建或者扩建，不占或者🌤少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规💾模较小、技术🏩方案简单等条件🎐的农村公路建设项目，可以按🧡照国家有关规定简化相关⚾程序。

　　第十二条 村🍢道两侧的建筑控制区的范围由🏋县🏭级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🚠划定，建筑控制区管理👅依照有关法律、行政法规的规定执🍶行。

　　县道、乡道两侧的📳建筑控制区依照有关🎬法律、行政法规的规📪定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🌑交通运输🔵主管部门应当依法采取🔘有效措施，加大对农😺村公路超限运输行为的治🐠理力度，防止超限运🎰输车辆违法在农村公路😐上行驶。

　　不属于♊超限运输的建设🤛工程重型载货汽车确需将农村公🕥路🆑作为施工便道或者在一定时期内集🚢中通行农村公路，可能造成🌻农村公路损坏的，建设单位应当与🎖县级人民政府交🧘通运输🃏主管部门或者乡镇人民政府📕签订协议，采取⛱合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🐭通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不〰低于该段公路原🚲有的技术标准🍱及时予以修复、改建或者给予🌑相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🖖保护管理需要，县级人民政府👏交通运输主管部🚯门可以在农村公路沿线🎧设置相应的🏢电子技术监控设备。设置电子技术监👾控设备应当🎈经过法制和技术审核，确保✒电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前📝设置地点应当及时向🥉社会公布。

　　第十五条 县级人民政📲府应当组织交通运输📺等有关部门、乡镇人民政府依法采取措📿施，开展🐐农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公🐷路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🗓应当建立健全农村♎公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🚈有关部门、乡镇人💫民政府履行🤥农村公路管理养护职责。

　　地方各🍟级人民政府应当按照🍭国家有关规定，落实农村公🗒路养护资金财政💥支出责任，加强农村公路资产管🍐理。农村公🤮路与乡村旅游等经营🏖性项目一体化开发的收😓益可以用于农村公路养护🗻。

　　第十七条 县级人民政🎹府交通运输主🔳管部门应当定期组织开展农村公路⏩技术📿状况检测和评定，并将检测和评定结✴果作为实施㊗农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🤨按作🥖业性质分为日常养护和养护工程🍞。

　　县道的🥈养护由县级人民政府交通👑运输主管部门组织实🏣施。

　　乡道、村道的日常养🎣护由乡镇人民政府🌃组织实施。乡道、村道的养护工程😕由县级人民政府🤷交通运输主管部门组织实施，或者交由具备😔条件的乡镇人⏹民政府组织实施。

　　第十九条 农村📋公路的日常养护可以通过政府🎿购💖买服务等方式吸纳沿线农村🛵居民参与，保洁、绿化等相⛵关工作可以由农🥃村居民或者家庭承包，统筹用好农🐈村公路管理养护领💭域公益性岗位，优⏹先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导💗专业公路养护作业单位😥参与农村公路养护，推动建立健🎹全农村公路养护长效机制，提高养护专业🍔化水平。

　　第二十条 农村公路👤养护应当按照相💨应的技术规范🈷和操作规程实施，保证公路经常处于📲良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运📒输主管部门、乡😫镇人民政府应当组织开展农村公🛅路日常巡查；发现公路坍塌或者♌有坑槽、隆🧛起等影响安全通行情形的，应当及时🛅设置警示标志并组织修🎻复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立健🖼全农村公路安全隐👪患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段📯为重点，组🕸织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故😣易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地🕝点应🚩当设置醒目的安全警示标志，必要🔯时设置车辆减速装置等😜设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🎟当加强农📟村公路应急保障和防🕳灾抗灾能力建设，组织落实🐶农村公路突发事件应急❣预案制定、应急物资储备、灾害监测预警😫等方面的责任。

　　因自🤾然灾害或者其他突发事件🛸造成农村公路中断的，县级人🖖民政府应当组🌫织交通运输等有关部门及🎚时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🌨标志并发布绕🗝行路线。

　　第二十四条 县级人民🎂政府及其有关部门、乡镇人🧝民政府应当采取灵活🌾有效的方式，对农村公路🙏沿线居民开展道路交通🐰安全法律😓法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路⬜护路有关要求纳入村规民约🌰，增强农村居民的道🎸路交通安⚓全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🔐府应当完善政策📄措施，健全激励机制，加快农村货运物🈁流等相🚉关基础设施建设，保障农村客🍅运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🏇快递融合发展，拓展农村公路服务功🙏能，提升农村公🐩路服务畅通城🚠乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方📁人民政府及其有关部门🥘、乡镇人民政府在农💍村公路工作中不🐞履行或者不正确📟履行职责的，依照法律法规✋和国家有关🦀规定追究责任，对直接负责的🐮主管人员和其他直接🛅责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🤣例规定外，参照适用《中华人民共和🐷国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 椎奈燕）