新华网--浙江：根据记者桑切斯获🍐取到的🖋最新动态，大学生的欲🐾和泪续集将于2025年08月28日在新华网--浙江举行隆重的开🤳幕仪式。没有最新💿大片别再踩坑，高清资🥟源避坑指南来了

　　中新网宜宾7月24日电 (单鹏 吴平华)2025(第二届)产融合作大会(以下简称“大会”)24日在四川宜🌖宾开幕。

大会🏅开幕式现场。　宜宾市委宣传部 供图

　　据悉，产融合作是2016年以来工⭐业和信息化部会同财政、金🦃融监管等部门开展的一项创新性🗻工作。本次大会由中国🌄信息通信研🔲究院主办，以“产融联动创新 合作共创价值”为主题，聚焦实现新型工💦业化关键任务，进一步凝聚深🤸化产融合作共识，激发产融合作🕋新动能，切实服务地方经济，加强对重大战略、重点领域和薄弱环🚤节的金融支持。

　　开幕式上，大会发布了“支持新型工业🈶化创新金融产品矩阵”、“中试保融通”综合金🥝融服务方案、“创新积分制2025”等系列金融“工具包”，并🎦签约一大批围绕产融⌚合作的国家级、省级重点项目。

　　大会为期2天。分场活动聚焦数字♟技术创新提升产融合作能🥉力、金融支持科Ⓜ技创新与产业创🐻新融合发展等方向，通过“头脑风暴”，剖析数字技🌥术在优化金🧝融资源配置、降低企业融资成🔯本、提升产业😟链供应链金融服务效率🧡等方面的实践路径。

　　大会同步设置“成果展示”专场，系统🐬呈现产融合作政策♿体系的顶层设计思路、试点🥣城市的创新实践成果、金融机构😶的全周期服务模式，以及重点产业链的🔕金融护航举措等，展现金融服务体系支👥撑新型工💁业化建设的🖌繁荣生态图景。

　　据了解，大🕘会举办地宜宾是成渝地🐎区双城经济圈南翼中心⏹城市，已连续三年入选🤣全国先进制Ⓜ造业百强市，也是📅第二批和第三批国家产融🚰合作试点城市。当前🧕宜宾正在打造全球一流动📺力电池产业集群、国家级晶硅光伏产业集群、中国储能🛄产业新高地等新兴产业集群。(完)

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本报讯(记者 吴雨阳)8月19日，国务院新闻办公室🎌举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布🤒会，介绍“十四五”时期体育强国⛓建设成就。会上，国家体育总局两💛度点赞2025江苏省城🔷市足球联赛(“苏超”)。　　国家🐣体育总局局长高志丹介绍，“十四五”时期，体育产业成为🌈经济发展新亮点，产业总规模近⏮五年年均增速超10%，“苏超”“村超”火爆出圈。体育产业为国⭐民经济增长和地🕹方经济转型增添了新的动🌼力。国🕷家体育总局体育经📗济司司长杨雪鸫表示，“苏超”开赛以来，单场上座超6万人，带动江苏全域多场景⛺消费380亿元，有力地促进了消🎴费。发挥体育赛事引流🕗和带动作用，做强“赛事+”，推动赛事与文化、商务、旅游等领域融合😼，文体商🌎旅已经成为带动消费、扩大内需的“黄金组合”。　　下一步，国家体育总🎶局将研制推动赛🧑事经济的政策文件，进一步丰富赛事供💇给，提升赛事的品牌📁影响力，强化赛事🏴与产业的协调联动，推动赛事成为激🤸活消费、拉动经济和提🤹升形象的强引擎。　　群💒众体育的长期发展离不开完⏫善的场地设🤾施和专业指导。高志丹介绍，截至2024年，全💑国体育场地面积达到42.3亿平方米，较“十三五”末增加11.31亿平方米，群众健🖱身更加方便；社😲会体育指导员人数达到371万人，经常参加体💗育锻炼人数比例超过38.5%，科🥤学健身指导通过APP、短视频和🦑直播间走进千家万户。【在线看片法律风险】在种植指南影🛷展特别环节中，《狐什么看🐉片软件你懂的》因其对大🌑学生的欲和泪续集🤾灰产生态系统的还原🔶获得“最佳🙇现实关注奖”，剧集🍰正片同步上线幕后花絮。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛😮归属中国是战后国际📍秩序的重要内容　　一、战后国际秩序⚪明确南海岛屿领⬜土归属中国　　二、中国收复南海诸岛🏔是国际💥法赋予反法西斯侵略战胜🗽国的权利　　三、中💚国依法恢复行使南海诸岛主🔰权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级📲南海争端挑🏡战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🧛国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺👗南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索🕜国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🏑搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🚭仲裁案谋取🦖更大利益　　第三章 中国🎹对南海诸岛的主权和在📈南海的相关权益绵延千年　　一、历🌌历可考的发现命名确定中国在南海🏋的历史性权利　　二、跨越千🌇年的开发经营彰📻显中国在南海的历史性权📇利　　三、绵延不断🐈的有效管😨辖巩固中国在南海的历史🌺性权利　　第四章 中国在🧀南海的领土♐主权和海洋权益拥有坚实😑法理依据　　一、中国人最早⬆发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🐊和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸💊岛的主权主张获得广泛的国⌛际承认，符合📥国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家🗝以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反📣国际法相关原则　　四、中国主💦张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的💻历史性权❤利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致🐚谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🕓明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华🔴战争期间曾非🛡法侵占中国南海诸岛，中国人民🎚对此进行了英勇抵抗，并在斗争🥛中承继先人对😍南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯战争和中国🎡人民抗日战争🗼的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本🕡必须将所窃取的中国领🖱土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开🗻罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归🍗中国，是“二战”后国🐙际秩序和相关领土安🍸排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🐍沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对🥈国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南🔑海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用🌴南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🛋对南海诸岛及相关海域行🤯使主权和管辖。中国对南海诸🏘岛的主权和在南🥄海的相关权益，是在漫长的历史过程🔆中确立的，具有充分的历史和➿法理依据。　　中国在南海👠的主权和相关权益， “二战”结🚛束后的数十年间没有任何🛂国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🌜由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯⏲入中国南沙部分岛礁附🐉近空域，1架C-208型机🚀非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改✡变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近👱距穿越中国在空中正常巡🦒逻直升机的高度层，险些引发海空不测事件。　　这🤪样的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的🐜南海，变得⛸越来越不平静了。　　随着美国纠🔘集盟伴国家对中国实🉐施战略遏制，菲律宾等部🌾分声索国与域外📶大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🌕斥冲突对抗的地缘政治🎌竞技场，南海🐿争端朝着扩大化、国际化、复杂🦗化方向发展。　　中国政府一贯坚持👪与有关🙁的当事国在尊重历史事实的基础🌕上，根据国际法，通过谈判协商解决🦗领🙅土主权重叠的争议。中国和越南通过✒谈判协商划定了两🐓国在北部湾的海上界线，这是🍠中国奉行独立自主🏛的外交政策、睦👱邻友好的周边外交政策，以🗾及践行国际法、维护国际法最📟好的例证。　　中国在南海问题上的📊立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通🎠过谈判协商👒和平解决争议，通过制定规则和建➕立机制来管控争议。这是中国对国际📋法和国际关系基本⚓准则的最大坚守，是中国🎱践行国际法治的成功实践，也是管👗控和化解南海问🛁题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海👧洋文明的生动见证。海洋孕育了生🎞命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中🏐国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海🌯洋和平的维护者、海洋秩序的建设🍺者、海洋合作🖐的推动者、海👌洋发展的贡献者，让南海成为造福🔦地区各国人民的🖤和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🏣归属中国是战后国🎓际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🛢日战争暨世界📳反法西斯战争胜利🌗80周年。80年前，作为战后国👱际秩序与世界格局😎的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠💇定战后国际秩序的国际法律文件，恢复🎉对南海诸岛行使主权。　　这是对🌤日本军国主义和💰西方殖民主义以非法方式侵占中🐐国领土的全面否定，是对♏中国享有南海诸岛主权😲与海洋权益的🥑尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万🥪军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共✉同取得了世🥏界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🐡定性国家和战后国际秩序的奠🚨基者，中国对南海😅诸岛拥有主权本身📂就是战后国际秩序和🐯相关领土安排的🔧一部分。　　一、战后国际秩序明确南🎤海岛💠屿领土归属中国　　在中国😯三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🔞石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目🌨。石碑正面上书四个🏸红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻🤶着： “海军收复西沙🌸群岛纪念碑中华👂民国三十五年十一月二🌥十四日张君然立。”　　这座石碑定格😍了中国在“二战”后依法恢复对🙀南海诸岛行使💓主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省🌏政府受命组织力量南🍙下接收🧝被日军侵占的西沙😯群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府🤹工作人员分🤾别完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处🛏向全世界宣🎪告中国对西沙、南沙😑群岛的领土主权。　　恢复中国对南海诸😮岛主权，是战后🐁国际秩序不可分割的组成部分。如🔕何处置日本在二战中非法侵占🎚的他国领土，对实现战后亚太📖地区和平稳定至🚊关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际😔法文件对于被日侵占🏋的他国领土的⏸处理原则和基🌐本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政🎚府首脑在埃及🐆首都开🌔罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🚼从一九一四年第🧑一次世界大战🏦开始后在太平⏱洋上所夺得👋或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于🌱中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或✂贪欲所攫取之土地，亦务将日本➕驱逐出境”。1945年7月，在世界反🥗法西斯战争即将全面😓胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之🍡条件必将实施，而日本之🤐主权必将限于本州、北海道、九州、四国🐿及吾人所决定其可以💈领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件🖱投降后，侵占西沙群岛、南沙👴群岛的日本驻军撤退到👪海南榆林港，向驻扎在🗑此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🕠岛是国际法👽赋予反法西斯侵略🤔战胜国的权利　　中国人民抗🏺日战争是世界反法西斯🏅战争的重要组成部分。中国战场是反抗🉐日本法西斯侵略的😚主战场，也是世界反法💣西斯🈳战争的东方主战场。中国人民的抗♑战，大量✳消耗和削弱了日本军国主义的🥑战争实力，长期打击并牵制了🌥日本大部分陆军和大量海军，使日军未能轻易🏁冒险北进或南下，从而🦊减轻了苏联和美、英等国的压力。太🚅平洋战争爆发后，中国战💽场继续吸引和滞留🌀日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国🤬与日本还在南沙群岛附近海🕖域进行过激烈的🛒海空战斗。　　中国收回南海诸岛主🔛权是反法🙃西斯侵略胜利的正当权益。中国战场🈺是世界反法西斯战争的东🦀方主战场。抗日战💺争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🔚日军最多，付出代价最大，对彻底战🕔胜日本法西斯起到👎了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御🕒期间，中日双方投入总兵力🛹达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🧘的中国人口达4亿之多。中国为世界反💧法西斯战争的胜利作出了🤐重大贡献，付🐎出了巨大牺牲，依据国际法📧完全有资格要求归还⬜被非法占领的领土。　　中👋国收回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占🙇领不构成领土主权的转移， 非法侵❇占他国领土必须“物归原主”。作为世界反🐸法西斯战争的战胜国，中国享有收回被日本非💼法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🍢本入侵占领📵前属于中国。日本战📝败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🛍岛主权🦃得到国际条约确认。旨在解决战后日本😙作🦉为战败国的领土及国际地位问🛺题的“旧👾金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🀄半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群🛎岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🥧放弃对南沙群岛与西沙🐸群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国📼主义战争❌罪行的最大受害国和📡第二次世界大战的四大战胜国之👞一，中华人民共和🚝国却未被邀请🏅出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🛣国中央人民政府外⛄交部部长周恩🎥来关于美🔊英对日和约草案及旧金山会🦍议的声明》，宣布包括🌐南沙群岛在内的南🎱海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽👒然规定日本放弃对✔南海有关岛屿的一切权利却👯不提归还主权😃问题，重申有关岛屿在👗日本投降后“已为当♓时中国政府全部接收”，中华人民😬共和国在有关岛屿的主🗾权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式🌫表示放弃对台湾、澎湖列岛以及🚬南沙群岛、西沙群岛⛲之一切权利与要求。同年，由时任日本外😘务大臣冈崎胜男亲笔签字推荐🤠的《标准世界地图集🚘》第十五图《东南亚图》，把和👻约规定日本必须放弃的西沙😠、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标绘属😿于中国。1972年，在《中华😬人民共和国政府与日本国政府🍒联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确😝认了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使🏃南海诸岛主权得到国🚐际承认　　1946年5月23日，中国政府派🈺出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🎛驻守。同年11月24日进驻西沙群📱岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收🐛人员在太✋平岛举行接收南沙群岛升🌀旗典礼。自此中国完成🌥了南海诸岛的收复🎭工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类🎬军事、民事设施，从法律🤷和事实上恢复了对南海诸💉岛行使主权。　　主要大国🕴认可中国对南🍇海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵🕹上⏳校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群🌖岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群岛和🤥南沙群岛的4个岛屿进🐳行重新命名。中国此次行动得到🍩了美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🕔人员正是乘🦊坐美国提供的4艘军舰赴西沙🔸和南沙群岛🏋举行接收仪式。　　此后，美国通🔇过外交询问、申请测量、通报航行飞🕜越计划等方式，显示🐟了其承认中国对南沙群岛主🚖权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律🔔宾的空军人🕝员在黄岩岛及南沙群岛区域实🔤施海✋图测量及气象调查时，曾多次向中🎊国台湾当局提出申请，这表明美🚲国认为这些岛👈礁的主权属于中国。中国还🍙曾在南沙群岛有关📡岛礁上接待过🏑美国军事人员。同期美国出版的🧦地图和书籍等，如1961年版《哥♍伦比亚利平科特世界🚯地名辞典》、1963年版《威尔德麦🎫克各国百科全书》、1971年版《世界各国区💸划百科全书》，均确认中🗜国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🏸地测量和绘🦑图部1952年编制的《中南半岛🧚和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙😘群岛和南沙群岛的名称🕯全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可⏱中国对南海诸岛😖的主权。中国对南👣海诸岛的主权也🚀得到国际组织的普🥢遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🕜教科文组织政府间海洋🤚学委员会第14次会议讨论了该委🌚员会秘书🐤处提交的《全球海🐚平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将😇西沙群岛和南沙群岛纳入⏪全球海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建🛎设5个海洋观测站，包括南沙🔹群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的🤾主权在“二战”结束后得到✍国际社会普遍承认。其根本原因🎰在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序和🍕相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国⬜对南海诸岛的主权，就是对战后国际🐯秩序的否定。　　第二章 部分声索国🙁升级南海争端挑战战🥢后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南👢海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西🏗亚等南海声索国，不顾中方一再👤劝阻和警告，持续制造各类占🙅领南海无人🃏岛礁、掠夺南海⛔海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域📻外大国的鼓🐞动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续🎾对抗中国在南海的合📄理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题🌱的错误认知，打着落👎实国际法的旗号推🏏动菲国内海洋立法，美化自身对中🙃国南海领土主🖼权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家围绕南海问🎀题开展一系列不🎈负责任的行动，将👔南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海🍍局势推向“冲突甚至😬战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🦃索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🚌量油气资源后，菲律宾、越南等国加快🌸武力侵占中国南🔝海岛礁的步伐，南海岛礁之争激🌼化。越、菲非📼法侵占中国南沙📸群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越💤南在其非法侵占的中国南海岛礁上🔡持续强🔍化军事部署。近年来，越南加快在其非法侵🍭占的南沙岛礁🈷上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一步🗄提升了它在南海实现其♟军事战略的可能性，面积🤴不断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海⚡岸线构成了越南相对✍完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理🈵优势发挥小吨🏈位舰艇的作战灵活性，形成在海上的有效对🗃抗。　　菲律宾持续📸加强在其非♟法侵占的南海岛礁上的军事设⭕施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在其💃侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🤫事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建🔫造一个🕓新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸📅警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了🍚指挥观察站，提升了对南海🧘的海域探测监控能力。这些指🏍挥观察站被用于监测周围的船舶，并向➿菲律宾海岸警卫队国家总部🥅通报信息。2022年6月，菲律宾🏄在中业岛建立了🍋一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🗾行跑道的建设。　　此外，马来西亚🎞在弹丸礁建设了一⛪个海军基地。在外部力量的帮⛩助下，菲、越等部⛵分南海当事国或在其⛑侵占的中国南沙👻岛礁上开展设施建设🎷和军事部署，或😤增加居民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在于😦向👟世界展现并巩固其对所侵占🌷的中国南海岛🔂礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🚰国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大🥠的油气资🤛源以来，菲律宾、越南等国🦄出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持🚀续加大对中国南海岛屿的🌱主权声索，非法攫取南海🖐资源。　　部分南海声索💬国通过在南海争议区域非法攫🕑取油气资源，实现了从过去依赖💯进口原🏦油到对外出口石油的结构性转🗣变，是实实在在的获🍝益者。面对丰富油气资🏥源所带来的巨额财富🦔，南海声索国不顾中国🧞的警告与反对，持续加大油气资源🔴盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发😜合作的🎟谅解备忘录》，建立起政府、企业🍦共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🛢域合作受😅到菲宪法限制和海上有🚻关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南💴海的🚵油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与➕美国、日本、澳大利亚和其💨他盟友合作，开发南🈯海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🐎索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛🚹仙宾礁。　　在试图以坐滩🔐方式强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号🚑船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方🏸压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🎄留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🏘礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁📚浅无法行驶，需要零部😒件来修理船只为由在⛷仁爱礁西🍬北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期⛪有人看守，舰上✴人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如🔗一颗毒瘤污染着洁净清🐵澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较📒大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🔢法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯🌀了中国领土🗣主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平🚂稳定。　　菲律宾把目光🚃聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🔣些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突🏮的方式，开展自我赋予合法🎨性且低于爆发战🗾争门槛的挑衅行动，不断抬高中国🧕与其地缘政📗治竞争的代价，迫使中🐽国在不胜其烦、“多害相权取其轻💻”中🖌做出菲律宾所期待的利益退让，从而达到变相占礁的🤪目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🈶是非混淆视听　　2024年3月5日，中国⏩南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🦋行闯入仁爱礁临近海👼域，试图向非🗿法坐滩的菲律宾军✔舰运送包括船体📳加固建筑材料在内的各🚝类物资。菲律宾海警船😸只无视中方警告，故意冲撞中📍国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🥘在菲律宾一方的南🖤海争端事件，在🥉菲律宾与美西方主要媒体的💉报道中则被歪曲成了“中国船只恶意🌟冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击🐴菲律宾运补船”“剐🏃蹭受损的菲律宾舰🗺船抵抗中国入侵”等🥪具有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律❕宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导🔁国际社会对当前南海🌻争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重🍗要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾📤故意忽略南海争🎸端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾👑出于攫取南海油📡气资源侵占中国南海✊岛礁的🌜历史事实，而是“以非常💸专业的新闻传播😁技巧将中菲南海争端💬的国际话语聚焦到了更具多🐿元话🛌语效应且能够产生广泛传播力的感😖性事件上”，通过利用🏊西方国家以南海问题塑造中国🚥所谓“修正主义”身份的国际舆论♟环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国🏵际话语体系， 发起南海争端🚐认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🐽裁案谋取更🔑大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议💉的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地🔐将中国黄岩岛及❌南沙群岛部🏝分岛礁非法纳入菲📯律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋🆙法公约》等国💲际法的核心要义，暴露出菲🥛律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外🛶围岛屿割🔞让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🏠婆罗洲与美属🌲菲律宾之🔪间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约🦌，已从国际法层面🕷明确菲律🎗宾共和国领土范围。而中✝国黄岩岛和南沙🏚群岛根本不在菲🎬律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为🕘菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛❔屿割让给美国：这条线🈷从西到东沿着和🚈或靠近北纬20°线并穿过可👻通航的巴奇海峡的中央，从🚒格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿🐲格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林➡尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格💩林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至🔤它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再🌕沿格林尼治东经118°子午线至起📚始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直👤就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对👚来自中国的强烈反对，菲律宾🙀依然强行推动国内海洋领域🥝立法，更深层次的🐠图谋是以落实国际👕仲裁庭南海仲裁结🈵果为名，为其继续非法侵占中💿国南海岛礁📖提供所谓的法理依据，增加💦中国以谈判协商妥善解决😚南海争端的难度。这势必将严重🎌破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事🧞国在南海💋争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🍐域内国家维护南海地区😄和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南📸海诸岛的主权和在南海🚆的相关权益绵延千年　　从中♏国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南👖海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受⛰官方委派的郑和率中国船队🎑巡视南海，到500多年前✂形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地🏸世界》……　　中国政府有效管辖📨南海、中国渔民耕👻作经营南海、中华海🐑洋文明厚植南海的翔实🖇史料一再证明：中国最早发现、命名和开😠发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🚆诸岛及相关海域行🏸使主权和管辖。中国对南海诸岛的❇主权和在南海的相关🏴权益，是在漫长的历史🔛过程中确立的，具有充分的🎙历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命🎸名确定中国🕒在南海的历史性权利　　中🎾国大量从官方到民间保🛌存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记🤲录中就明确记载，包括政府⛽官员在内的中国人在南海航💹行或生产实✨践中发现南海诸岛。在漫长的历史长🔘河中，随着中国人🍖对南海认识的🥦逐步加深，对南♒海诸岛的命名也由🏾泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🤟大发现的1400多年之前，勇于探索的🤠中国人就通过航海发现🌪了南海诸岛，将🎑其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🚼实践不🌩断完善对南海及南海诸岛的方😪位、里程、航路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚🍷在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记🤱载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🈲发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律🌓宾声称的其发现南沙群岛🍥的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🐠国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🌠了从中国东南➡沿海地区经由南海前往印😸度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🤙的发展及🔟生产实践的逐渐增多，中国人对南❄海诸岛的认识逐步加💦深，对南海诸岛的命😐名也由“涨海崎头”这一泛称逐🎧渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🍬命名，并被记录在中国历🌒代文献中。从10世纪起，中国百种🧦以上的各类文献中🏩多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是🐑中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿🏡海的渔民的认知中，南海是他们和🔟祖先赖以😊生存的地方，赐予♿他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🤔海牧渔的生产实践中，通过口口🎏相传和简单记录，赋予南海🍽诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中🌴国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南海诸岛最🎇近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东🌒沙群岛作业渔船后勤📖给养基地和⛎深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然🍻传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民🔌根据生产实践经验😁形成的航海指南。　　从明代初年开始➿出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中136个岛礁进行了🍆命名，如称西沙群岛的🏾永兴岛为巴峙，称南沙群岛🆘的太平岛🤐为黄山马峙等。　　西方早已接受中🤭国对南🙍海诸岛的命名。中国对🚪南海诸岛的命名被西方官方🐃、民间以音译🏮方式使用，长期影响着🎮西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🐙南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🤺是从中国渔➕民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越💪千年的开发经营彰显中国在📵南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船🌬中出土的文物，再到南海岛屿上😉的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世世代🐸代繁衍生息的一个个铁🏫证，有力地彰显着中国✊在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商🦒贸始终是联通不同地区🎐的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国😋与世界的🎤海上贸易通道，更见证了🐣中国绵延千年🚖的南海开发历史。　　一艘艘😲商船从中国东南沿海地区的港口🍖出发，满载着💾货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以🤕南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠🐍等为贸易特征，由中国南海连接东南📷亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不⛓幸在南海沉没，它们虽是历史的一🍐瞬，却意外永恒🐌地记录了中国先民😜对南海的开发。在中国海南的南📥海博物馆三层，展出着考古工作者🌚从南海西北陆坡两处🚽沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国🤞景德镇的珐华彩瓷器在水😹下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的传🛐播之海。南海不仅是📡一条航路、一个渔场，更连接起不同文🔺明、丰富着🥑人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话👚联系在一起，向世界传🎴播中华文化。　　15世纪，明代的中国🍠站在大航海📲时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派🐥的郑和率中国船队🦆通过南海七下西洋，将当时中国的科Ⓜ技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物😪等带回中国，成为南海友谊合作🦑的桥梁。　　数百年来，中华文化🙊由中国沿海地区的先民经南👸海传播到周边🏣国家。在菲律宾、马来西亚、印📱尼等东南亚国家尚未以现代🥃国家形式出现时，中国东🔅南沿海的百姓通过南海📍乘船前往这些🈲地区，在他们的认知中，这是国土🗃之内的谋生。而在这些🍄东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华文明🔎特色的建筑、街区，这些🦇建筑与中国海南🌰等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明⚓中国先民😠在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数十年🐠来在🦅南海部分岛屿发掘出众多中国🤨不同历史时📴期的遗址遗存，无可辩驳🎫地印证了中国开发经营🔹南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作🐺者在西沙甘泉岛上发现了一处唐宋🧝时期居住址并🌠对其进行发掘，出土一批唐宋😥时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民的日常📱生活用具。同时，考古工作🈁者还发现鸟骨和🌈有敲砸痕迹的螺壳堆积等人💿类食用后集中抛♐弃形成的遗迹。中国考古工作者👛认为，甘泉岛唐宋👆遗址的发现和发掘，证🐤明中国渔民早在唐代就在岛🚀上延续居留，从事开发生产活🚝动。　　1992年，中国历史学🥄家王恒杰教授历时33天赴🎑南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦🦊汉时期的划纹硬陶🎼、东汉时期的💀五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🔬期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物📩皆为中国先民最早❄开发南海，并世代把🛰南海作为自己生产、生活的一个🚪领地提供了无可争辩的物🐐证。　　三、绵延不断的有效管辖😣巩固中国在🌮南海的历史性权利　　从💮纳入版图设立行政区，到派遣水师进🌝行防卫，再到委派官员修🐔建设施……南海及南海诸岛不仅是🐞中国人民生产、生活的家园，更留下了中🏻国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🤾府就已将南海诸岛划🎉归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🤾代政府持续管辖的同时，在各类官🐂方绘制的地图中，将南海诸岛完整🏤纳入中国版图。　　在中国⬅官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地⛺记录了元代疆域已包括💢南沙群岛。14世纪后，中💖国政府明确把南海诸岛列🥄入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🧝同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🌟的官方地图中，南海及南🥤海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天🐽下全图》、1810年《大清万年一🍌统地理全图》等还清晰💇地在中国政区版图😌上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰🦖显中国对南海💝诸岛享有主权并拥有🤛南海历史性🌶权利的重要方面。1000年前，中国🈳政府就已派遣水👆师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🛡录当时中国政🦉府军事制度和国防大🕡事的《武经总要》中，清晰记载了🐄中国水师在南海及🏃南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史⤵书记载了中国水师巡视南📡海诸岛的史实。1909年4月，中国政🍆府派遣广东水师🐇提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🥪岛屿均立碑竖旗，重申中国对西沙👕群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🍉来持续不断🍭地对南海及🦑南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设立🥟天文、气象观测点，证明中国中🥁央政权对南⭐海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中🛣国政府派遣中国古代著名天文学家郭⌚守敬主持在💘全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🌛部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制💨换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时💐科学技术所限，郭守敬测量🐅的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其🎫天文观测点的位置正在西👿沙群岛。　　中国政👊府在实践中行🐟使调查测量专属管辖权。1883年，德国船♎舶在西南沙群岛附近😄海域开展调查测量活🛶动，清政府获知后，即刻向德国政府提出抗议，德国政府🌠不得不停止非法活动。1936年，根据香港远🐓东气象台📹会议的建议，中国政府🔓在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各🙆地的联络，并保🍖障航经此处的船舶的航💩行安全。　　第四章 中国在南海🌇的领土主权和🍾海洋权益拥有坚实法🍰理依据　　法者，治之端也。　　从国🛹际法的角度看，南海争端主要🙋指由于周边国家非法🔭侵占部分南沙岛🎺礁导致的领土主权争端和🕵以海洋划界🐒为主要内容的🛠海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵占中国🎧南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的🛴领土主权争端。南海周边国家🧕根据《联合国海洋法公🥂约》主张领海、专属➰经济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相📙邻或💄相向国家之间产生海域划界问题。围绕😡领土主权和海洋划界争端，又衍生出自然资🉐源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🌭和保护等系列问题。　　中国对南🍬海诸岛拥有主权🛎具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其👝他有关领🥔土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🔑和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🔷先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🤶岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政❣设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸🐖岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🔐先占是国家取得领土主权♑的最重要法律依据之一。在🐏尚未形成现代领土主权概念的📪古代，最早发现、命名南海🏤诸岛并在其上居🥞住或从事生产经📄营活动，具有重💜要的国际法意义。　　从国🕹际法发展的过程来看，中国对南海🌎诸岛的发现、先占并实🦓行有效的行政管辖，足以证明中国对南海🔑诸岛享有无可💥争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中🔝国人民就在南海航行，并在长期🙈实践中发现了南海诸岛。中国🤱不但最早发现了南海诸岛，而且🌯还在开发利用南海的历史过💲程中形成了一套🤥相对固定的南海诸岛🚈命名体系，如将🎟岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南😼海诸岛的命名，部分还被西方航🍛海家引用并标注在一些19—20世纪权威的航海指🍚南和海图中。　　国际司🐋法实践表明，一国人民长期在某个区🤓域生活或💴进行经济活动，对确定这🏻个地区属于这个国家💂具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃🏇和埃克里荷斯案的判🚽决中就指出，英国人在这🐆两个岛屿上世代居📼住的事实，是这些岛屿归属🔐英国的明证。而中国在🌴西沙群岛、南沙群岛岛礁长期居住📿并从事生产🌇经营活动，足以取得对南😥海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政🛤府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🛄，对南海诸岛和相🛵关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过☝程中，中国确🔼立了对南海诸岛的主权和在南海⚾的相关权益，中国人民早已成📍为南海诸岛的主🗑人。　　二、中国对南海🥈诸岛的主权主张🈴获得广泛的国际承认，符合国际法有关🌪领土取得的“禁止反言”原则　　中国♏对南海诸岛的主权在20世纪前未遭💩遇任何挑战。第二次世界大⬜战结束后，中国收复💯南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国家🏃都承认南海🤶诸岛是中国领土。而如今，一些国🕞家却将昔日亲手签署的声明⛅贬作废纸。这些铭刻🌲在历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中🕥的“禁止反言”界碑，在时空坐标上📸标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领🕕土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🗑国对特定领土拥有主🍂权权利的国家，将不得再否认这🐾一权利。现代的国际规则实🚿际🈸上就是在历史上无数🖊次的外交交涉的结果、声明、承诺等的🏣基础上形成的。今天讨论南海🎷问题，必须立足于至今😄为止的历🕟史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国♟家及国际🏑社会从未对中国在南海📚的主权和海洋🌙权益提出过异议，也不存在南海争端👁。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛🎰时，不仅中国提出😰强烈抗议，日本也认为💆南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国👐渔民“早已以该👜岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律🔥宾曾明确承认南🧤沙群岛不属菲方所有，菲方对🈁南沙没有主权要求。越南统一前，越📏南民主共和国政府也承认“根据越南方面🔢的资料，西沙和南沙群岛应当🏟属于中国领土”，并在其🎹出版的教科书和地图中将南沙标🤙注为中国领土。　　然而，有些国家近年🕞来却出尔反尔， 公然置国际法有👒关规则于不顾。如菲律宾无🚭视承诺，转而将纠纷诉诸司🌏法程序、执意提起仲🍅裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际🤵法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀🍧疑，他们🚆不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等🐉域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反📖国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是🌈解决领土归属问题的国🍘际法原则。以“地理邻近”为由🛤主张领土主权，在国际法上👏是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例🕵中均不存在依据距离远近等🤦因素决定领土主权归👔属的国际法规则。菲律宾等🌋部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🔜出全部或部📈分主权要求是荒谬的，妄图以“距我🕢近者即归我”的原始逻辑颠覆👆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🏘觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采😋取了不同的侵权🏨手段和掩护方式。菲律宾单方面提👳起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中👶国领土主权和海洋权益的侵♐权行为。这反映出菲律宾一🏴些人试图🛍强化单方面主张的政治算计，暴露出域外国家试图搅🍟乱南海局势、挑拨中国😎与东盟国家关系的险恶用⚡心。多年来，菲律宾为继续推行🌇领土扩张主义，将其对🏄中国南沙群岛部分岛🌳礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需🐱要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚🐵实可靠的事实依据，也不符合国际🏅法关于领土取🍐得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🐉实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主🌉权🏹要求的主张也总是持否🗞定态度的。国际😸法实践也完全排斥所谓依据距离♎远近来决🕍定领土归属的主张。许多国家的🎤岛屿，往往距离本国大📜陆或主岛远而距他🐬国近。如英吉利海🍱峡中的海🚿峡群岛距离法国更近，但它一直归💐属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对🔺南海诸岛提出主权🎧要求，理由无法成立，也🤭不符合国际法。　　四、中国主😟张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主🔷权是其海洋❇权利的基础，这是国际法⛴的一般原则。国际法🐈院在许多判例中指出，“海洋权利♓源自沿海国对💙陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🦊大陆架和专属经济区的权🈲利基于陆地统💧治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🃏国际法原则。领土主权是主🚝张海洋权益的基础，海洋权益从领🈷土主权派生而来。1969年国🌘际法院关于北海大陆架🤧案的判📚决再次重申了这一原则，“陆地是一个国家📹对其领土的向海延🍚伸部分行使权😥力的法律渊源”。一个国💽家只有拥有了大陆或岛🐝屿的主权，才有可能🌿享有该陆地或🆔岛屿附近海域的主😧权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国🥤主张和划定专属🏗经济区、大陆🤚架等国家管辖海域并对其🏰中的自然资源享有主权权利🚧。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🐊有国家主权的情形下，为海洋建立🦉一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家的领🥡土主权。沿海国的主权权🍹利不能否定、损害他国的固有领土主权，也不能够成🛴为沿海国主张新🗡的领土主权的依据。　　菲律😽宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属🛺、海洋划界、军事活动 之类🎰的海洋争端问题，而中国😒根据国际法享有并📩且早已声明免受涉🥙及该类问题的任何国际👅司法和仲🈳裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土主🤣权和海洋权益之争🍴描绘成👬可以交由国际仲裁来解决🐼的问题，片面解读《联合国🙊海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🍶原则。菲律宾等🤴国关于这些岛礁位于🍘其专属经济区内或大👗陆架上，因🥝而应该属于它的说法🌸本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋🤽法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性🐂权利受到国际法保护　　中国在南海享🤩有的历史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中🥇国不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享🔚有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来🈵中国人民在南海诸岛及相关海💔域持续🎫的生产生活实践，来自中国历🐔代政府对南海诸岛及相🥟关海域🌆连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有🏾的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一💂般国际法的概念。公约规定并🚂未穷尽全部海🥍洋法的规则，相反却明😖确规定公约未予规🍁定部分适🎰用一般国际法。其次，公约本身并🍝不排斥在它之前已经🐀形成并被🎼持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🤝性权利的尊重。　　中国开发、管控😾南海的历史以及中国🕺的实践表明：中国对南海诸岛🤪享有领土主权，在南✂海断续线内海域享有历史性权👮利，主要🆘包括对琼州海峡等♟历史性水域的历史💄性所有权、传统捕🉐鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代👿表了中国对南海诸🦖岛的领土主权和在🏀南海的历史性权利。南海诸岛🍵附近海域是中国渔民的传统🗝渔场，中🍾国渔民常年往来于海南岛、广🕛东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🍭活动。历代统🦑治者对南海和南🏁海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛🏚的行政建制和管🔺辖日渐完备，南海诸岛在🍎事实上是属于👍中国的。中🎯国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范💶围涵盖了南海诸岛中的主💿要岛礁和海域。　　中国在南😆海特定海域的历史性权利，是中国人民🈴在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔🏰数千年的自然结果，是对南海有关海域及⏰散布其间的岛🚬礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和💍海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生🔀共存共发展直至今天。此海洋主权和海洋📘权益，在中国历🐢史和传统中🌦早已根深蒂固。　　结 语　　在🍢中国人民抗日战争暨世界反法🕡西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🖼定，需要🦕充分尊重历史和法理🗽所确立的中国🌶在南海的领土主权与海洋💳权益。　　中国在南海的历史🐫性权利🧕是在历史发展演变中形成🤬的，具有充分⏳的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约🤟》在内的国际法保护🔠，不容否定。中国对南💝海诸岛的主权作为战后国际秩序🏡的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🛎代在南海生产生活，早🅿已成为南海诸岛的主人。近百年来，尽✍管南海风云变幻，尽管南🖱海诸岛也短暂遭受过🚖侵略者的荼害，但经过🌊历史和国际法确🈷定的中国对南海诸岛🏂及其附近海域无可争辩⤵的主权不容篡改，中国维护自身🧜领土主权和海洋权🚥益的决心⏩从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的🔛意志，历史的铁律早⚫已证明，逆时妄📙为注定失败。及时对南海🏜争端正本清源，排除域外霸权🎍和域内🍼个别国家谋求私利的消极干扰，是让南🚰海波涛恢复平静，让域内📃国家再扬友好🛵合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来📑形成的国际秩序，捍卫历史经纬🌗与正义法理，尊重中国在南🏁海享有的领土主权与🙁海洋权益，坚持通过对话协🚂商来妥处分歧、妥善推动👊南海争端的和平解决，也是更好应🧀对百年变局、共同建设人类更🚽美好未来的📐正确之道。　　中华民族是🔷热爱和平的民族，身体中流🐠淌着和平的血液。作🏨为南海最大沿岸国，中国从维护南海地区和平与✊稳定的大局出发，在南海问题产生后📓的几十年里始🚛终保持极大克制，从✉未主动挑起争议，也🎅没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方🛣一贯坚持维护南海的和平稳🎡定，全力维护与👑周边国家的友好关系，希望共同把南海💘建成和平、友🔊好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国🍅家遭殃。南海争端👖的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定🤮是地区发展😽的重要前提。守好南海的和平🛺底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海⛽这一舞台上，曾有过殖民🍤侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风🐫作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来🧟了又退去一样，这些图谋最终📵都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸🛥道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写🕑说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土🤶主权海洋权🍽益的历史和法理依据》智库报告由新👝华社社长、新华社国家高端智库学术🏐委员会主任傅华任💬组长，新华社总编辑、新华社国家🏆高端智库学术🧀委员会副主任吕岩松任🤷副组长，新华社副总编辑、新华社国🐇家高端智库学术👞委员会执行副主任任卫东任执行🗄副组长。课题组⏰成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🎵文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年😷多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写✅作和发布过程中，中国南海研究院创始🌐院长吴士存、中国南⛸海研究院原院长王胜、中国南海🅿研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研👫究员闫岩、中国南⬅海研究院研究员丁铎、武汉大学国⭐际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际🌄法研究所副所长张辉、武汉大学🚾国际法治研究院💓副院长冯洁菡、武汉大学🐉中国边界与海🛎洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🛃中国边界与海洋研究院教授😍蒋小翼、中国➗社科院亚太与全球战略🌵研究院亚太安全与外交研究室😟主任张洁、中国现代国际关系研🦋究院研究员杨霄、自然资💶源部海洋发展战略研究🦊所研究员🦋陈曦笛等专家学者给予了多方🎂面的帮🐼助和指导，在此一并表示诚🦈挚谢意。　　点击下方报💥告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在🏖南海领土主权海洋权益的🐲历史和法理依据《铭记历史 缅怀先烈·太行！太行！⑧｜“民族的号筒”燃斗志 马🧐兰村歌声传四方》上线后论坛🍞瞬间炸锅。美国自8月6日起对巴西商品全📁面加征高达50%的“惩罚性关税”，导致巴西多🐾个出口支柱产业🚉遭遇重创。尽管部分产🌌品被豁免，但多个行业及🎟其上下游⚾产业仍深受影响。　　面对冲击，巴西政府迅速出台一🍸系列经济纾困措施，启🍶动国际争端解决机制，同时加🦁快推动贸易多元化进程，寻求减少对🤩美国市场的依赖。　　巴西〽超半数出口受美国🤷加征关税影响　　自2025年8月6日起，美国正式对巴🐸西商品加征高达50%的“惩罚性关税”。尽管美方豁免了3000多种双边贸易商品中的📝694种，但其中565种为航空零部件🈲，76种为石油、煤炭、天然气等能源🌓衍生品。也就是说，与日常消费🚻和农工制造业密🖐切相关的产品仍未能幸免。　　据巴西发展、工业、贸易和服务部✉测算，这些豁免产品仅✴占巴西对美出🍎口总额的44.6%，意味着约35.9%的出口将直接💮受到50%关税冲击，还有其他的19.5%的出口产品面🕎临着全球范围内征收的25%至50%的关税。　　受冲击最严重🎶的领域集中在四大产业：农业(关税从4%升至40.8%)、化工(从2.3%升至40.1%)、矿产(尤其是钢铁，从0.5%升至38.7%)以及机械设备(从0.8%升至38.2%)。　　总台记🎊者在巴西多地采访中发现，在农产品方面，咖啡与牛肉🥎首当其冲。2024年，巴西对💜美咖啡出口近20亿美元，占美国市场🍏消费量的34%。巴西咖啡😍出口商协会警告称，美国消费者将面💩临价格上涨压力。2024年巴西向美出🏹口牛肉达53.2万吨，创收16亿美元。巴西🏃肉类出口工业协会估算，仅牛肉一项，加税将导致约10亿📂美元的出口损失。　　从地区分布看，巴西东北部的新🐂鲜水果、海鲜、鞋类严重依赖美☕国市场，受损严重；中🚖西部的咖啡与牛肉将因失去价🎶格优势而丧失市场份额；相比之下，南部与东🍹南部则因部分高附加值工业🍔产品(如航空、纸浆)被豁免，暂时获得🔓一定程度的规避。　　位于巴😴西东北部得北里奥格朗⏲德州经济与科技创新🎿厅副厅长雨果·丰塞卡对总台记🚠者表示，美国是该州第😼三大出口市场，在出口🍂到美国的产品当中，大约96%被征收了50%的关税，另外约4%的产品则维持在10%的关税水平，受到冲🔺击最为严重的是糖类、海鲜以🏳及海盐产品。　　丰塞卡说，海鲜出口🍜对美国市场依赖非常大，超过70%的海鲜产品🎖特别是远洋金枪👔鱼销往美国，而50%的关税让金🛳枪鱼和相关产😢品几乎无法出口，当地渔业船队🥊已经出现停工。　　部分行👸业虽被豁免但同样受🖊牵连　　虽然美国此番加🦑征关税豁免了600多种巴🌖西输美产品，但一些被豁免的产💼品及其相🔟关产业链仍🤗然受到不利影响。　　例如，巴🎗西橙汁本身被排除在50%的高额关税之外，但橙汁行🥎业仍可能面临15.4亿雷亚尔(约20.34亿元人民币)的直接损失。此项估💠算由巴西柑橘🔂果汁出口商协会在8月12日公布。　　损失🔡主要来自未被豁免的橙汁副产品。这些副产🔌品包括橙汁果肉颗粒和🐼精油，它们是美国浓缩橙汁饮料、含🐧橙化妆品的重要原料。该协会表示，这些产品被征收50%关税，导致无法出口。　　此外，尽管橙🚕汁本身仅被征收10%基础关税，但预计仍将造成😓5.67亿雷亚尔的损失。同时，橙汁得国🥫际市场价格也在下跌，出口到美国的橙汁📬均价已从每吨4243美元跌至3387美元，跌幅超过20%，这可能额外造成🎤14.3亿雷亚尔的损失。　　该协会警告称，关税与价🦀格双重打击，不仅可能🤭削弱巴西橙汁产业链的竞争力，也可能推高美国消🍟费者的成本。　　巴西联📏邦及地方政府启动🐰系列纾困措施　　面对🌋美方关税重压，巴西政府启动国内⛹纾困机制，旨🐧在稳定企业信心、强化外贸韧性，而非🚣直接采取对等报复。　　8月13日，卢拉总统签署行政命🎿令，启动名为“巴西主权计划”的纾困方案，帮助📐因美国加征50%关税而陷入困境🔚的出口企业。该行政命令需在4个月内获得国会🌄批准才能长🕓期实施，以金融支🍴持与政府收购为核心，主要内容包括：通过国家开发银行的🦗出口担保基金提供约300亿雷亚尔信贷；追加45亿雷亚尔充实🗺中小企业基金；减轻税👿负以维持对美竞争力；政府🍌收购滞销产品，分配给学校🏍和医院。　　卢拉🗨在当天的讲话中强调，美国的🌿制裁缺乏正当性，巴西将🤨坚持通过谈判解决争端，并坚决捍卫💅国家主权。　　在国际层面，巴西政府已于8月6日正式向世🏬界贸易组织(WTO)提出磋商请求，指出📰美方征税措施违反最惠国待🦓遇等📜多项基本规则，要求正式启🌠动争端解决程序。　　与此同时，巴西地方政府📍也迅速响应。作为经济中心的🈯圣保罗州于7月31日宣布援助计划，通过“ProAtivo”项目释放15亿雷亚尔的ICMS(商品流通服务税)累积税抵额度，同时将州属企👧业的信贷额度从2亿增至4亿雷亚尔。　　在东北部，塞阿拉🎓州政府采取创新策略，将受关税影响的👇出口产品(如渔产品、腰果)纳入✈公共采购体系，用于学校午餐、医院餐食及“零饥饿”社会福利项目，兼顾🔬经济纾困与社会责任。　　巴🤧西积极推动贸易多💾元化减轻对美国市场依赖　　由于多🏼个行业受到美国高额关👖税的严重冲击，推动贸易多元化、减少💷对美国市场的依赖，已成为巴🦒西政府和社👌会舆论的共识。　　在美国宣布加税后，巴西总📟统卢拉已与🐼多个金砖国家领导人通话，强调维📯护多边主义和反对单边霸凌。他还计划与欧盟🌋及英、法、德领导人沟通，并将在2026年初访问印度，为巴西🐔产品拓展新市场。　　巴西发展、工业、贸易和服务部💵外贸秘书塔蒂亚娜·普拉泽雷斯表示，应对美国关🗓税的战略是推动签署🍘国际协议并积极推广巴西产品。她表示，要通过🐡达成协定来减少壁垒和关税，并向新的合🚙作伙伴推广巴西产品。　　作为北里奥格朗♉德州应对美🍚国关税问题📔的协调人，丰塞卡对👠总台记者说，该州除了在税收🛺和信贷上支持企业，也⤴在积极开拓新的出口市场。目前该⏫州产品出口到全球84个国家，凭借巴西💤签署的多项贸易协定，企业可📅以借此机会扩大出口，或增🗣加原本出口量较低的产品。“比如，中国🏛市场对我们来说很有吸引力，我们已经获得部分🎿产品的出口许可，比如鱼类、腰果等。”他还补充说，州政府计划🎼在亚洲和阿拉伯国👾家设立海外办事处🍥，并通过优化物🔬流、降低运输成本，特别是利用州首🌜府纳塔尔港海运优势，提高进入🌰这些市场的可操作性。　　圣保罗州🥤立大学国际关系学者皮雷斯🤦对总台记者表示，巴西没😈有选择对等报复，是基于对自身经济🤽实力的认知。　　皮雷斯说：“如果主要买家不再购买你的🦃产品，你自然要🤣寻找新的伙伴。但我们并不是生活💙在一个🍄正常的国际秩序里。比如，南方共同🔽市场即将和🌚欧盟达成自贸协定，但🛐美国可能会从中制造障碍，阻止欧盟进口🎞巴西产品。所以巴西需要新的市场。”　　分析认为，虽然巴西政📱府在积极推动贸💖易多元化、降低对美国市场⛅的依赖，但这将是一个长💡期而艰巨的任务。巴西发行量最💼大的报纸《圣保罗页报》日前撰文指出，市🗯场多元化不是一蹴而就的，无论是完善物流、解决出口融资、保障进口商付款，还是取得📕食品出口的卫生许可，都需要系统性🚚规划，而不是依靠临时性♋措施就能实现。(总台记者 雷湘平)

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年王臣/梦麟/李嗣源/爱玲

（青岛日报／观海新闻记者 桑切斯）