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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村💴公路高质量发展，适应推🎷进乡村全面振兴、加快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条😉例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服😁务农业、农村、农民的公🍢益性基础设施。国家综🥑合采取多方面措施，支持和促进农🔋村公路发展。

　　第四条 农村公路⌚发展应当贯彻党和国家🛷路线方针政策、决策部署，与统筹新型🛥城镇化和乡村🍒全面振兴的有关要求相🔆适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🚽效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🔴政府对本行政区域内农村💑公路发展🐗承担主体责任，加强🕙对农村公路工作的组织领导，落实农🔍村公路发展支持措施，统筹研究和协调解决农🔑村公路工作中⏺的重大问题。

　　县级人民❗政府交通运输等有关部门、乡镇人民政🗾府依照本条例规定和县级人民政🏗府确定的职责，做好农村公路相⌚关工作。

　　国务院交通运🏍输等有关部门、设区🛄的市级以上地方人民政府👻及其交通运输等有关部🎷门应当加📔强对农村公💧路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🏞立以财政投入为主、多渠道筹措为👁辅的资🔀金保障制度。

　　地方各级🐭人民政府按照财政事权和支🕣出责任划分原则，安排🚲应由其承担的农村公路📷发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🤑通过慈善和社会捐助🌤以及综合开😛发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集🍔农村公路发展资金，支持金融机构按🐔照市场化、法治化原则🛬提供与农村公🕸路发展相适应的🔟金融服务，引导社会🎤资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路🌃建设应当以提升路网质量⚫为重点，推动👦农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🌋网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根👈据实际需要有序推进路网延👦伸，提高路网通达👋水平。

　　第八条 新建农村公路应当⤵符合规定的🚖公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符👘合最低技术等级要➰求的，应当升级改造为🈚符合🏁技术等级要求的公路。县级人🚫民政府应当根据本地区实🆔际情况组织实施农🗳村公路升级改造。

　　农村公路建设🎩选用的具体技术等级😣及其🧒主要技术指标，应当根据其功能🆓定位，结合地形条件、预计交〰通流量等因素确定。国务院交通运输主管部门🔅应当健全与农村公😪路特点相适应的技💄术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路💕建设应当与国道、省道建设衔接协🐹调，促进🗽城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政📊府应当采取措施，推进农村🍇公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🦌化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🍸农村公路建设与乡村产🕺业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🤭设中推广以🐷工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉📷及土地和空🌀间使用的合理需求纳入国土🐊空间规划实施监🤾督系统统筹保障，按照国家有关规定落实🌸用地管理要求。

　　农村公路建📍设应当依据国土空间🍎规划科学合理选址，优先利用现有🌝道路改建或者扩建，不占🔞或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🚞规模较小、技术方案简单等📚条件的农村🥎公路建设项目，可以按🍐照国家有关规定简化🥒相关程序。

　　第十二条 村🍧道两侧的建筑控制区的范围🧖由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的🌂规定划定，建筑控制区👇管理依照有关法律、行政🥉法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🔗筑控制区依⛑照有关法律、行政法规的规🍤定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民🎴政府交通运输主管🔪部门应当依法采取有效🚘措施，加大对农村公路🖍超限🗓运输行为的治理力度，防止超🎖限运输车辆💯违法在农村公路上行驶。

　　不属于超🐕限运输的建设工程重型载货汽车确👤需将农村公路作为施🤷工便道或者在🖼一定时期内集中通行🦌农村公路，可能造成农村公🍖路损坏的，建设单位应🕶当与县级人民政府交通⛳运输主管部门或者🤼乡镇人民政府签订协议，采取🚔合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等防🤖护措施；造成损坏的，应当按照不低🌞于该段公路原有的技🐛术标准及时予以🚣修复、改建或者给🍙予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🖲护管理需要，县级人民政府交通🏯运输主管部门可🙇以在农村公🏅路沿线设置相应的💼电子技术监控设备。设置🚣电子技术监控设备应当经过法制🤒和技术审核，确保电子技术监控设🤾备符合标准、设置合理、标志明显，投入🐡使用前设置地点应🤩当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🛃应当组织交💯通运输等有关部门、乡镇人民🐋政府依法采取措施，开展农村公路路域🔄环境综合整治，持续🔱优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🉐人民政府应当建立📿健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等❣有关部门、乡镇人民政府🔸履行农村公路管理🥎养护职责。

　　地方各级人民政💤府应当🎲按照国家有关规定，落实农村公路🔙养护资金财政⛱支出责任，加强农村公路资📞产管理。农村公路与🎎乡村旅游😞等经营性项目一体🅾化开发的收益可以用于🤘农村公路养护。

　　第十七条 县级人民😣政府交通运输🐋主管部门应当定期🌂组织开展农村公路技术❗状况检➗测和评定，并将检🤤测和评定结果作为实施农村🦍公路养护的重要🎫依据。

　　第十八条 农村公💩路养护按作业性质分🧀为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🎿县级人民政府交通运输主💈管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养⏬护由乡镇人民政府组织实🌶施。乡道、村道的养护工🚝程由县级人民📪政府交通🐎运输主管部门组织实施，或者交由具🔥备条件的乡镇🐨人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🗞护可以通过政🏴府购买服📴务等方式吸纳沿😅线农村居民参与，保洁、绿化等相🌛关工作可以由农村居👄民或者家庭承包，统筹用好农🚔村公路管理养护领🐝域公益性岗位，优先吸纳就业😸困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路✡养护作业单🎥位参与农村公路养护，推🍔动建立健全农村公路🗳养护长效机制，提高养护专业🛂化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按⤴照相应的技术规范😏和💈操作规程实施，保证公路经常处😥于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🍻府交通运输主➰管部门、乡镇人🈴民政府应当组织开展农⛺村公路日常巡查；发现公🚳路坍塌或者有坑槽、隆起🥃等影响安全通行情形的，应当及时设置🥗警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人♍民政府应当建立健全农村📌公路安全隐患排查👹治理机制，以农村公路🏘急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段👰为重点，组织开展安全👜隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🐕农村公路🎶平交路口、穿村过镇路段等🀄地点应当设置醒目🐶的安全警示标志，必要时设置🥎车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🥪府应当加强农村公🤢路应急保🧤障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突发🈹事件应急预💕案制定、应急物资储备、灾害💠监测预警等方面的责任。

　　因自然📵灾害或者其他🕍突发事件造成农🙋村公路中断的，县级人民政府应🔷当组👁织交通运输等有关部门及时🦔进行抢通；难🗞以及时抢通的，应当设立👈警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政💍府及其有关部门、乡镇人民政♏府应当采取灵活有效的📢方式，对农村公路沿线居民开展道📳路🛵交通安全法律法规和爱路护路⛩宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有🍬关要求纳入村规民约，增强农村🐷居民的道路交通安全和爱路护路意📫识。

　　第二十五条 地🚎方各级人民政府应当完善政策📽措施，健全激励机制，加快农村货运物流等⛷相关基础设施建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村👍公路服务功能，提升农村🥓公路服务畅通城🐶乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🥘人民政府📬及其有关部门、乡镇人民政府🥏在农村公路工作中⛰不履行或者不正确履行🛒职责的，依🖇照法律法规和国家有关👑规定追究责任，对直接🌩负责的主管人员和其他🔭直接责🗞任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例♐规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护🔜条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Ben Leveret）