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　　中新网7月22日电 据国家卫🌱健委网站消息，国家卫健委发布关📒于印发医养🛢结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫✉健委组织开展医养结合🔒示范项目创建工作，通过创建🀄全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🈂验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推👑进🏂医养结合工作，引导更多社会力量🦑积极参与，不断📕扩大和优化医养结合服务供给，提高医养结合服🕜务能力和水平，更好🛋顺应老年人健康养老服务需求😴。

　　全文如下：

国家卫生🦌健康委关于印🤩发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及🕟新疆生产建设兵团🏏卫生健康委：

　　为认真贯彻落实🕘中共中央、国务院《关于加强新🍈时代老龄工🏷作的意见》《关于📆深化养老服务改革发展的🍓意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步🎅完善医疗卫生服务♋体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续⛰组织开展医养结🤱合示范项目，创建全🤫国医养结合示范县(市、区)和全国医养结🎯合示范机构。

　　现将《医😠养结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认💺真组织实施，深入发掘培育工👂作基础好、群众认可度🕖高的示范典型，带动本地🚠区医养结合工🛐作高质量发展。

国家卫生健康🏠委

2025年7月17日

医养结合示范项目🏧工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落🏢实党中央、国务院关于医🦂养结合工作的决策部署，推进医养结合高质量🕋发展，更好顺应📃老年人健康养老服务需求🍝，根据国家🈺卫生健康委等部门《关于进一步推🏗进医养结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🤣医养结合服务高质量发展📏的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🗽委组织开展医养🤰结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国🐾医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🚛的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🎽进医养结合工作，引导更多社🎙会力量积极参与，不断扩大和优👭化医养结合服务供给，提高医养🎨结合服务能力和水平，更好顺应老年人🎥健康🕜养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全🤞国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成🔌熟、工作基础好的县、县级市、市辖区🎩积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国🧣医养结合示范机构。具备🔼医疗卫生机构资质，依法进🌋行养老机构备案的医疗卫🎀生机构或养老🤪机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的🤭示范机构)，2030年完成创建工📐作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🚋结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻🚢落实国家有关医养结合政策文件，制定本级推进🗝医养结合工作方案，坚持公益🕦性原则，将🏮医养结合工作作为改善🛌民生的重要内容纳入🐠当地经济社会发展规🔂划，纳入深化医🎦药卫生体制改革和促🌟进养👤老服务发展的总体部署。建立医🌞养结合工作机制，各部门分工🆘明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的🛫工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🔬融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益♐性运行保障政策措施。用于社会福利🦃事业的彩票公🥞益金可按规定适🐶当支持开展医养结合服务。完善基本医🤦疗保险等管理措施。制定💩出台人员培养培训、信息化等相关🌾支持性措施。鼓励社会力量兴办🎒医养结合机构，通过公建民营😃或民办公助等多种模式🚫支持社会力量参与医养🛥结合，为老年人提供多层🚷次、多样化的💑健康养老服务，以及基本医疗和基本🐅公共卫生🙍等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开展医👤养结合服务、养老机构开展医⭐疗卫生服务、医疗👕卫生服务延伸至社区和家庭等✖多种模式依法依规🐘深化医养结合。大力推进居家和🎀社区医养结合，开展社区🌠医养结合能力提升行🆙动，落实国家基本⛑公共卫生服务老年人📎健康管理、老年人中医药🍡健康管理、老年健康与医养😭结合服务项目、家庭医生签约服务、家🐍庭病床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫生机🌟构按照相关规范、标准为居家🐛老年人提供上门🚸医疗卫生服务。充分发挥中😧医药在健康🗽养老中的优势和作用，推广中医🦈药适宜技术产品🏋和服务，增强社区中医药⬇医养结合服务能力。支持将医养结👷合机构纳入紧密型医📠联体统一管理。加强医疗养老资源共享，推进🆚农村地区医养结合，鼓励基层医疗🥝卫生机构与养老服务设施统筹🈚规划、毗邻建设，基本满足农村🛄老年人健康🐑养老服务需求。二级及以♍上综合性医院开设老年🎪医学科的比例超过全国😈平均水平。引导支💫持医疗资源丰富地区🙍的部分二级及🚃以下医疗卫生机🥃构转型为康复医院、护理院，引导支持县🥔区级医疗卫生机构延🛥伸开展医养结合服务。本地区🌽所有养老机构能够以不同🗂形式为入住老年人提供医🌜疗卫生服务，医疗卫生🎓机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医🧐养结合相关规范性🚳文件及标准等。加🙈强部门联合监管，纳入卫生健康、养老🗒行业监督抽查🏡范围以及安全生产和消防🐘安全工作总体部署，按照职责🎽对医养结合😟机构中的医疗卫生机构和养老🏌机构进行行业监管。定期对医养💹结合机构服务质🤺量进行检查评估，指导医养✅结合机构严格执🏟行相关规章制度、诊疗规范和🚜技术规程，对发现的问题及🥉时跟踪检查、督促整改。指导🙃医养结合机构加强感染管🧒理和传染病防控工作。医养结📒合数据准确并能有效用⛑于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构🏊的医务人员享有与其🥑他医疗卫生机👆构同等的职称评定、专业技术人员继续✏教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到🌚医养结合机构执业，建立医养结合机🚬构医务人员进🚾修轮训机制。公立医疗🙉卫生机构在🚑内部绩效分配时，对完成🏀居家医疗服务、医养🌂结合签约等服务较好的💸医务人员给予适当倾斜🆓。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现🏛有服务平台，推进医疗、养老服🍬务信息互联互通和数据共享。运用互联网🥈等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人💶提供针对性、便捷性🍶的医养结合服务。开展医养结合🚞相关培训项目，支持就🐣业重点群体参加培训并🚦到相关机构就业。培育和支💇持助老志愿服务，开展面向🎟医养结合机构的🐏志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🔽服务得到当地老年人的普遍认可，5年内无🌦医疗质量安全和涉💝老等重大负面事件。医养结合🌡工作得到上级主管部门和🔯相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🚛示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质🎳时间为准)，近2年入住率达到实际🔞运营床位的65%及以上，能🍡为入住老年人提供适🔏宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活🦅照料以及临终期安🐇宁疗护一体化的医🦑养结合服务，入住失能、失智老年人占比🙆超过65%。在满足以上条件👺的基础上，优先推荐符合以下条件的📡机构：开展老年人健康💝和需求综合评估，建立老年人电子健康档案，医疗和养老服务🐯提供者共享综合🚉评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年👶疾病开展早期干预，预防🖕或减缓失能失智；开展🏺居家和社区医养结合服务；为老年人家庭照🥗护者🥚提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医👂药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年🕠人提供中医体质辨识、中🤯医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化🔀手段提升医养结合服务质量和🌌效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑🔴设计符合相关医🍊疗机构建筑🗞设计规范及《老年人照⏩料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家🦍相关标准要求。根据医疗机构和养老㊗机构相关标准规范配备🗾满足服务需求的🥌医疗和养老设施📿设备，定期进行维护和保养，确保设备安全使📦用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🔉务需求等配备相应的🐾管理、专业技术、服👙务和后勤人员，人📬员配备数量符合国家有关要求，所有人员均须按🥐照国家相关🔓法律法规🌶规定持证上岗，或⏱经相关专业培训🈶合格后方可上岗并组织定期🚅考核。管理🍑人员应当具备相关管理经验。各类专业🛠技术人员应当建立专业🏾技术档案。有健全的人📖员培训制度，对相关人员组😝织开展培训，持续提升服👽务能力。

　　3.内部管理好。强化质量🕔安全管理主体责任，全面📀落实诊疗规范和行业标准，健全质量管理🙈体系。遵循《医疗机构管理条🍦例》《养老机构服务📬质量基本规范》《医养结合机构管理👁指南(试行)》等相关制度📳规范，建立与医养结合服🎮务相配套的🐗管理体系，建立健全质🕒量安全管理制度、人员岗位责任制🚢度和服🍌务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及📰设施设备管理、安全生产管理和后⭕勤管理等；医疗卫生机构要加强🤼医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗🍰文书管理等。落实🛃传染病防控和安全生产责🛂任，建立健全安全生💕产责任制、安全生产规章制🍜度、安全生产教育培训🚄制度、安全💫生产应急管理制度等。落实消防⛎安全责任制，制定本单位的🕋消防安全制度、消防安全操作🐙规程，组织防火检查，结合🛥实际制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机〽构服务指南(试行)》开展服务。了解老⚡年人健康状况，为老年😢人制定有针对性的个⛎人服务计划，提供专业、安全、规范的医🔊疗卫生服务和养🐤老服务，根据👘机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🗑标准，建立投诉反馈机制，积极改进🔬服务质量。参照相关床位转🍺换标准等要求，做好🔒服务的转介与衔接。老年人医疗与养🐜老服务信息共享共⛵用，加强老年人隐私保护。按要求对入住🥜老年人和工🔁作人员开展健康监测和聚集性🥍疫情监测，及时🧡向辖区疾病预防控制机构报📀告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规👣和相关政策，5年内未发生🛷重特大安全生产事👫故、较大⏹及以上火灾事故、重大医疗🕒事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可持🐜续发展的潜力，产生良好社会🌡效益，能够对其他⚪医养结合服务机🍦构起到示范引领、辐射带动效应。入住🕢老年人及家属满意度调🔟查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🔰彻落实中央关于为基层减🐾负的要求，在申报、推荐、验收过程⛄中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信🚡息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单🌊位依据工作标准🍋逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送❔至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及❣新疆生产建设兵🔡团卫生健康委对申🥕报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至⚪国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家👍卫生健康委对推荐单位❔组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委🌪网站进行公示。对公示无异议的，由国家📖卫生健康委发文命名为“全国医养结合🔨示范县(市、区)”“全国医🌖养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机😹构进行动态管理，如发生造成严🚃重社会🚬影响的负面事件、违法案件或医养♉结合相💡关政策执行不力、服务水平明显下降、老年人🐬权益受到侵害等情况，及时按程序取消示♉范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申😽请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 Julie H）