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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳🔭光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规🕶定，收复南海诸岛。　　日本在侵华💫战争期间曾非法侵占🎥中国南海诸岛，中国人民对此进行了英勇🚬抵抗，并在斗⛽争中承继先人对南海诸岛🗾的开发与管辖。　　随着🕍世界反法西斯战争和中国🌻人民抗日战争的🙎推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所💕窃取的中国领土⏭归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛📡回归中国，是“二战”后国🍪际秩序和相关领土安排的一🆑部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对🕶南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩⤴序的否定，就是对国际🎆法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南🐋海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🥅用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🔑对南海诸岛及相关🍴海域行使主权和管辖。中国对南海诸😇岛的主权和💈在南海的相关权益，是在漫长的🗝历史过程中确立的，具有充分的历史和🦌法理依据。　　中国在🚗南海的主权和相关权益， “二战”结束🕵后的数十年间没有任何✴国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔🔹船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法👦闯入中国南沙部分岛🔧礁附近空域，1架C-208型机非法闯入💏中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🛎变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距💡穿越中国在空中正🐚常巡逻直升机的高度层，险些引发海空📀不测事件。　　这样🦌的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平⛷静的南海，变得🦗越来越不平静了。　　随着😫美国纠集盟伴国家对🔱中国实施战略遏制，菲律宾等👴部分声索国与域外大国🚂内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成🐵了充斥冲突对抗的地缘🔤政治竞技场，南海争端朝着扩大🏍化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯📤坚持与有关的当事国💑在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🍆领土主权重叠😯的争议。中国和越南通过🖼谈判协商划定了两😣国在北部湾➡的海上界线，这是中国奉行独🏿立自主📬的外交政策、睦邻友好⏯的周边外交政策，以及践行国💗际法、维护国际法最📊好的例证。　　中🗯国在南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始🧒终坚持通过谈判协商和📔平解决争议，通过制定规则和建立机制来管控争💊议。这是中🚥国对国际法和国际关系基本准则的🧔最大坚守，是中国践行国际法治的💨成功实践，也是管控和化解南海问题的🤵必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🏪族海洋文明🚓的生动见证。海洋🎍孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的🗼维护者、海洋秩序的建设⛄者、海洋合作⤴的推动者、海洋发展的贡献者，让南🆓海成为造福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属👔中国是战后国际🍖秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🍅日战争暨世界反法西斯🗓战争胜利80周年。80年前，作为👈战后国际秩序与世界🤽格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国😘际秩序的🍑国际法律文件，恢复对南海诸岛🉑行使主权。　　这是🙂对日本军国主义和西方🌌殖民主义🛹以非法方式侵占中国领土🚑的全面否定，是对中国享有南🐄海诸岛主权与海洋权益💜的尊重与确认。　　1945年，中📌国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多🚗万军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同🥐取得了世界🐖反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的👃决定性国家和战后国🔅际秩序的奠基者，中国对南海💁诸岛拥有主权本身💑就是战后国际秩序🕗和相关领土安🚽排的一部分。　　一、战后国际秩🧚序明确南海岛屿⚪领土归属中国　　在中国三沙市🔝永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米🚺的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄💬重醒目。石碑🕠正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面📖镌刻着： “海军收复西沙群岛🕎纪念碑中华民国🌒三十五年十一月二十🥂四日张君然立。”　　这座石碑定🍼格了中国在“二战”后依法恢复对南🆒海🍣诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省🛩政府受命组织🕟力量南下接收🌙被日军侵占的西沙群岛与南🔝沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府🚰工作人员分别完成接收🧐进驻西沙、南沙群岛，并在🌙岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南☝海深处向全🎴世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中📳国对南海诸岛主权，是战🔯后国际秩序不可🏍分割的组成部分。如何处置日🗾本在二战中非🍁法侵占的他国领土，对实现🔉战后亚太地区和👶平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件⛄对于被日侵占🛃的他国领土的处理原则🍕和基本方针作👯出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美🏭国和英国三国政府首脑在埃及🌉首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日😸本自从一九一四年第一次世😏界大战开始后在太🤐平洋上所夺得或💤占领之一切岛屿；在使日本所窃取于🤭中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本📀以武力或贪欲所攫取之土🌸地，亦务将日本驱📡逐出境”。1945年7月，在💩世界反法西斯战争即将🆗全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗🧦宣言之条件必将实施，而日本🌈之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人📰所决定其可以领有之小岛⏮在内”。　　日本宣布无🦈条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🐘的日本驻军撤退🦕到海南榆林港，向驻扎在此📆的中国驻军投降。　　二、中国收💼复南海诸岛是国际🌰法赋予反法西斯侵略🏥战胜国的权利　　中国人民抗☔日战争是世界反法西斯战争🆖的重要⛱组成部分。中国战场是反🐕抗日本🚢法西斯侵略的主战场，也是世界🥛反法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱➕了日本军国主义🥚的战争实力，长期打击并牵🗄制了日本大部分陆军和大📪量海军，使日军未能♋轻易冒险北进或南下，从而减📄轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争🚇爆发后，中国战场继续😄吸引和滞留🍿日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本📝还在南沙群岛附近海🌾域进行过激烈📩的海空战斗。　　中国🕯收回南海诸岛主权是反法西🍓斯侵略🛥胜利的正当权益。中国战场是世界🥔反法西斯战争的东方主🔀战场。抗日战争开始时🚗间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🦓最多，付出代价最大，对彻底战胜🖋日本法西斯起到了决😳定性作用。在日本🥕战略进攻、中国战略防御期🤣间，中日🤤双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🎷中国人口达4亿之多。中国为世界🦉反法西斯战争的胜利作出了重大贡献👅，付✍出了巨大牺牲，依据国际法完全有🤞资格要求🎽归还被非法占领的领土。　　中国收🈵回南海诸岛主权符合💔国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🤵成领土主权的转移， 非法侵占🚒他国领土必须“物归原主”。作为世👞界反法西斯战争的战胜国，中🉐国享有收回被日本非法侵占🈲的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛📋在被日本入侵占领前🉐属于中国。日本战⛅败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🍶诸岛主权得到国际条约👏确认。旨🤺在解决战后日本作为战🎓败国的领土及国际🦈地位问题的“旧金山对日和🥟平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🛩岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛🍙等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🌉放弃对南沙群岛与🧙西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国🍄是日本军国主义战争罪行的🦐最大受害国和〰第二次世界大战的四🌀大战胜国之一，中华人🍋民共和国却未被邀请出🕌席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和😩国中央人民政府外🐝交部部长周恩来关🔓于美英对日和约🖋草案及旧金山会议的声明》，宣布包括南♒沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🥐规定日本放弃对南海有🚻关岛屿的一切权🔘利却不提归还主🤖权问题，重申有关岛👶屿在日本投降后“已为当👦时中国政府全部接收”，中华人民🛄共和国在有关岛屿的主🎨权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表✊示放弃对台湾、澎湖列岛以及南🌰沙群岛、西沙群岛之一切权💱利与要求。同年，由时任🐊日本外务大臣🦁冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🍜定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部标绘属👸于中国。1972年，在《中华人民🗝共和国政府与日本国政🗽府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次🕯确认了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法🏟恢复行使南海诸岛主权得😣到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海👜军抵达东沙群岛🐋，设置气象台。8月15日增派整编第64师一👻个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛♑永兴岛。12月12日南沙🌱群岛接收人💽员在太平岛举行接收南沙群🚄岛升旗典礼。自此中国📈完成了南🆕海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从🔋法律和事实上恢复了对南海🚰诸岛行使主权。　　主要大国认可👖中国💻对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🚁遵上校等高级军政官〽员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分🚵赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🐏4艘军舰名对西👣沙群岛和南沙群岛的4个岛屿🦎进行重新命名。中国此次行动得到了🔤美国🐛麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正🔭是乘坐美国提供🦄的4艘😸军舰赴西沙和南沙群岛🖨举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询⛲问、申请测量、通报航行⛅飞越计划等方式，显示了其承认中🌱国对南🔵沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的👲空军人员在黄岩岛🔆及南🔳沙群岛区域实施海图测🖇量及气象调查时，曾多次向中国台🐇湾🔄当局提出申请，这表🏼明美国认为这些岛礁的主权属于中🐚国。中国还曾在❌南沙群岛有关岛礁🐌上接待过美国军事人员。同期美国出😷版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科🤛特世界地🥫名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🐰百科全书》、1971年版《世界各国区🗣划百科全书》，均确认🚢中国对南海诸岛的主权。　　苏联部🤢长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和🛠印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🕘群岛的名🍱称全部使用中文发音的🥉音译，并📝用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可💭中国对南海诸岛的🔜主权。中国对南😺海诸岛的主权也得🕰到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合🦅国教科文组织政府😳间海洋学委员会第14次会议讨论了该🚮委员会🐖秘书处提交的《全球海平面观测系🛎统实施计划1985—1990》，建议将西沙🕳群岛和南沙群岛纳入全球🗡海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委🈯任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🙌和西沙群岛各1个。　　中国对南海💳诸岛的主权在“二战”结束后得到国🖐际社会普遍承认。其根本原因在于南🐅海诸岛回归中国🆚，是战后🍸国际秩序和相关💋领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🔵南海诸岛的主权，就是对🌍战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索😿国升级南海争端🛄挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大🐸量油气资源🌫以来，菲律宾、越南、文莱、马来西📏亚等南海声索国，不顾中方🚌一再劝阻和警告，持🚦续制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等闹🎵剧。特别是2020年以来，在美⛸国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾🗝通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国🐊在南海的合理合🛫法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题的错🐗误认知，打着落实国际法的📈旗🍌号推动菲国内海洋立法，美化自身对中国👡南海领土😴主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部🕟分国家围绕南🌎海问题开展一系💝列不负责任的行动，将南海争端升🌦级到接近“准军事行动”的级别，甚至❇将南海局势推向“冲突甚💛至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🕖犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🏒发现大量油气资源后，菲律宾、越南🏒等国加快武力侵占中国南海岛礁🚆的步伐，南海🐝岛礁之争激化。越、菲非法侵占🍤中国南沙群岛👢部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🕳法侵占的中国南🔀海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非法侵占💏的南沙岛礁上❇增加军事部署，增强🕢军事投射能力。越⛳南以此进一步提升了它在🏜南海实现其军事👄战略的可能性，面积不断扩大的🤠侵占岛屿与越🐱南南部“S”形海岸线构成🥤了越南相对完🚱整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地🍬理优势发挥小吨👐位舰艇的作战灵活性，形成🥏在海上的有效对抗。　　菲律宾持续加强在👔其非法侵占的南😥海岛礁上的军事设🚜施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在🔁其♐侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🤑事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛🥕建造一个🔫新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸🚔警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🚃挥观察站，提✈升了对南海的海域探测监控能力。这些指挥观察♉站被用于监测周围的船舶，并向菲律宾海岸警卫队国家总部🌓通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建立了⚪一个海岸警卫队🐥工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🥍飞行跑道的建设。　　此外，马来西⏸亚在弹丸礁建设了一个💋海军基地。在外🧡部力量的帮助下，菲、越等部分南🏹海当事国或在😣其侵占的中国南沙🈁岛礁上开展设🚳施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿🥞设施功能，其根本目🥠的在于向🎚世界展现并巩固其😔对所侵占的中国南海岛礁已🚐拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🤽索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨👥大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对油😦气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🦁加大对中国南海🏜岛屿的主权声索，非法攫取📗南海资源。　　部🍂分南海声索国通过在南海争议🌏区域非法🍓攫取油气资源，实现🕺了从过去依赖进口原油到对🐇外出口石油的⚾结构性转变，是实✡实在在的获益者。面对丰富油📂气资源所带来的巨额财富，南海声索国不⚾顾中国的警告与反对，持续加大📨油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🏂作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同🌀合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中❕菲油气领域合作受到菲宪⚽法限制和海上有关争议🏒的制约，菲于2022年停止和中🏈国在南海的🌧油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大🚼使2024年3月提出，菲律宾🦁正寻求与美国、日本、澳大利🍰亚和其他盟友合作，开发南海的石油🚴和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🖖声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🎙南沙群岛仙宾礁。　　在试🌅图以坐滩方式强🥥占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压🗓力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙🥦宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国🎵仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅📶无法行驶，需要零部件🥞来修理船只为由在仁爱礁西北侧🤭潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看😼守，舰上人员焚烧和弃🎗置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🦎染着洁净👍清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲🛠律宾先后实施了34次较大规模💁的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🚵岛礁等。菲方的行为侵💛犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言🈸》共识，严重破坏地区和平稳🤙定。　　菲律👞宾把目光聚焦在中国仙宾🚚礁、牛轭礁、鲎藤礁等😌一些南海无人岛礁，通过挑起局部🤼冲突的方式，开展自我赋予合法👋性且低于爆📂发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与🚨其地🛸缘政治竞争的代价，迫使中国🗓在不胜其烦、“多害相权🙌取其轻”中做出菲🧐律宾所期待的利益📰退让，从而🔞达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非🌝混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群📤岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补🕶船强行闯入仁爱礁临近海域，试🏞图向非法坐滩的菲律宾军舰运送🍷包😷括船体加固建筑材料在内🐚的各类物资。菲律宾海警船🎍只无视中方警告，故意冲🔣撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾⚡一方的南海争端事件，在菲律宾与美西方🛡主要媒体的报道✏中则被歪曲成了“中国船只恶意冲⏫撞菲船只”“中国海警🎊水炮冲击菲律宾运补船”“剐🐱蹭受损的菲律宾舰船抵抗🍫中国入侵”等具有视觉😤冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾📭装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际🚛社会对当前南海争端的🧀认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律🏇宾故意忽略南💻海争端的历史经纬🐿与国际法理，避🦕而不谈菲律宾出于攫取南🤠海油气资🥔源侵占中国南海岛礁的📠历史事实，而是“以非常专业的新闻传播⭐技巧将中菲南海争🚸端的国际话🐉语聚焦到了更具多🎍元话语效应且能够产生👟广泛传🍞播力的感性事件上”，通过利用西🍮方国家以南海😅问题塑造中国所谓“修正主义”身🌛份的国际舆论环境，构建🌆菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发🌖起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声📵索国挟仲裁案谋📆取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律🔜宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这🔝两项法案粗暴地将中国黄岩岛🔵及⛪南沙群岛部分岛⚓礁非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公✨约》等国际法的核👥心要义，暴露出菲律宾在南海扩张领🥙地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西👞关于菲律宾外围岛屿割让的条⛽约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🥫英属北婆罗洲与美属菲🚝律宾之间的边🎦界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层🔀面明确菲🦊律宾共和国领土范围。而中国黄岩🥁岛和南沙群岛🦕根本不在菲律宾领🥤土范围之内。　　“西班牙应将称为菲🌃律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🧔内的岛屿割让🐣给美国：这条线从🧝西到东沿着和或靠近🛃北纬20°线并穿🎺过可通航的巴🥕奇海峡的中央，从🐒格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🤷格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林😇尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🕜尼治东经116°子午线的交叉点⛅，然后沿一条直线至北纬10°线与🐬格林尼治东经118°子午🔵线的交叉点，再沿🈸格林尼治东经118°子午线至😬起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🍅国的强烈反对，菲律宾依然强行推⛰动国内海🕊洋领域立法，更深🍪层次的图谋是以落实国际🐒仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非🌻法侵占中国南海岛礁提供所谓🥙的法理依据，增加中国以谈判协商🐽妥善解决南海争端的🥩难度。这势必🕝将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🌚当事国在南🌒海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国🤡家维护南海地区和平👇与稳定的动力。　　第三章 中国🦊对南海诸岛的主权和🙈在南海的相关权益绵🤢延千年　　从中国东汉🌬时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设💚水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方🚠委派的郑和率中国船队🕤巡视南海，到500多年前形成且沿用至今🔘的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国👻海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世🤣界》……　　中国政府有效管🏽辖南海、中国渔民耕作经🧚营南海、中华海洋🥚文明厚植南海👱的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开📏发利用南海诸岛及🐁相关海域，最早并持续、和平、有效🌑地对南海诸岛及相关海域行🉑使主权和管辖。中🎛国对南海诸岛的主权🔐和在南海的相关权益，是在漫🥝长的历史过程中确立的，具有充分的历史📂和法理依据。　　一、历历⬇可考的发现命名确定中国🏝在南海的历史性权🐼利　　中国大🔄量从官方到民间保存完整的史料表😷明，在公元1世纪，中国官方记录中🔲就明确记载，包括政府👘官员在内的中🌂国人在南海航行或🤡生产实践🏹中发现南海诸岛。在漫长的历史长🏂河中，随着中国人对南💨海认识的逐步加深，对南海诸岛📿的命名也由泛称细化🚂为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西📓方地理大发现的1400多年之前，勇于⚓探索的中国人就通过航海发现了南海诸🎳岛，将其命名并记录在🥜文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海😡实践不断完😴善对南海及南海🐒诸岛的方位、里程、航路🐷和地理形势的认识。　　中国官员杨孚在🕐《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🚜南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发⛓现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的💄其发现南沙群岛🐧的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🙎国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中国💃东南沿海地💹区经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事💨业的发展及生产🎈实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的🚧认识逐步加深，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🔶演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录在中国历代🎉文献中。从10世纪起，中国百种以上🗨的各类文献中多将南🎽海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是🐉中国渔民的“祖宗海”。在🍈中国东南沿海的渔民的认知💯中，南海是他💠们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰❗富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🎁的生产实践中，通过口口相🥟传和简单记录，赋予南海🦔诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国🕝海南省的潭门镇， 是海南岛通往🍶南海诸岛🗑最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群👶岛作业渔船后勤给养🥢基地和深远海鱼货的集🍢散地。在不少😅当地渔民中，今天仍然传承👕着《南海航道🏆更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地⛴渔民根据生产实践经🗝验形成的🙀航海指南。　　从明代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对🔡南海中136个岛💯礁进行了命名，如称西沙群岛的永💑兴岛为巴峙，称南沙群〽岛的太平岛为黄山马峙等🐰。　　西方早🌟已接受中国对南海👤诸岛的命名。中国对南海诸岛📲的命名🦋被西方官方、民间以音🥌译方式使用，长期🚗影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进👮行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🤪是从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨🥗越千年的开发经营彰显中国在南👙海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出🍽土的文物，再到南海岛屿🛰上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海📪世世代代繁衍生息的一🔓个个铁证，有力地彰显着中国🔵在南海的历史㊗性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🤹始终是联通不同地区的🗒驱动力。起源于中国西汉🏬时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐⚓时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与🔙世界的海上贸🐢易通道，更见证了中国绵⏰延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船从🧀中国东南🎋沿海地区的港口出发，满载着🏩货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航😻点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为💪贸易特征，由🥡中国南海连接东南亚、南亚、中东🙃地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些😡中国商船不幸在南海沉没，它们虽😈是历史的一瞬，却意外永恒地🤡记录了中国先👌民对南海的开发。在中🍝国海南的南海博物馆三层，展出着😺考古工作者从南海西北陆坡两😐处沉船遗址💦中发掘的400多件文物，其中，产自中国🍪景德镇的珐华彩瓷器在水🐫下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文⏸化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享💁，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传🔈播中华文化。　　15世纪，明代的中国🔉站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🏄郑和率中🐏国船队通过南海七下西洋，将当时中国的科🕹技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🏣中国，成为南🖋海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化📃由中国沿海地区的📊先民经南海🦎传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼🈹等东南亚国家尚未以现代🍔国家形式出现时，中国东南沿海的🚰百姓通过南海乘船前往这🛫些地区，在他们😒的认知中，这是国土之内的☔谋生。而在这些东😄南亚国家，时至今日，不仅有🌧大量华侨华人，更有中华文明🧛特色的建筑、街区，这些建🔜筑与中国海南等🐼地的建筑风格一致。　　历史遗迹🚉证明中国先民在南🥣海耕海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数十年🏞来在南海部🎋分岛屿发🍺掘出众多中国不同历史时期的遗💖址遗存，无可😧辩驳地印证了中国开发经营南🧜海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🍥工作者在西沙甘泉⏩岛上发现了一👿处唐宋时期居🍾住址并对其进行发掘，出土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等👱岛上居民的日常生活用具。同时，考古工🐑作者还发现鸟骨和有敲🌈砸痕迹的螺壳堆积等🖨人类食用后集中抛🔄弃形成的遗迹。中国考古工作者🛶认为，甘泉岛唐🏰宋遗址的发现和发掘，证明📠中国渔民早在唐代就在岛😤上延续居留，从事开发生产🍨活动。　　1992年，中国历史学🚶家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发🌌现了战国到秦汉时期的划纹👒硬陶、东汉时期的五🙆铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🎟的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🌲锚。这些文🗣物皆为中国先民最早开发南海，并世代把📫南海作为自己生产、生活的一个🚴领地提供了无可争🔉辩的物证。　　三、绵延不断🛑的有效管辖巩📠固中国在南海的历史性权利　　从纳入🤯版图设立行政区，到派🚴遣水师进行防卫，再到委派🏖官员修建设施……南海及南海诸岛🦀不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下😴了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🍦献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🍂南海诸岛划归海南📠琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🏍续管辖的同时，在各类🙈官方绘制的地图中，将🐑南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中🎤国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🤡记录了元代疆域已包括🎱南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把🕹南海诸岛🐾列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同😬时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留💖存的官方地图中，南海及南海诸岛被🎥纳入中国疆土。1767年《大清万年一统🥐天下全图》、1810年《大清万年📝一统地理全图》等还清晰地在中🕘国政区版图上标绘📟了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🦗中国对南⌛海诸岛享有主权并拥有南🐁海历史性权利🍣的重要方面。1000年前，中国政府就已☕派遣水师巡视南海及南👔海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🐵的记录当时中国政府🌃军事制度和国👳防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水😤师在🦎南海及南海诸岛巡逻的🚺历史。此后，更多的中国🌪史书记载了中国水⛩师巡视南海诸岛的史🌃实。1909年4月，中国政府🌡派遣广东水师提督🐷李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🧚屿均立碑竖旗，重申中国对西🦆沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🤤来持续不断🤾地对南海及南海诸岛🚩进行调查测量，并在南👕海诸岛设立天文、气象观测点，证🕐明中国中央政权对🍢南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国古代著名天文👹学家郭守敬主持在🔫全国范围内展👮开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🍣部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测量的🐖大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文🙄观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在📇实践中行使调查测量🍳专属管辖权。1883年，德国船舶在西👍南沙群岛附近海🐛域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🔑国政府提出抗议，德国政府不得不停止🌬非法活动。1936年，根据香港🎙远东气象台会议的建议，中国政府在西沙群😎岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与🙊岛外各地的联络，并保障航经此处📌的船舶🗓的航行安全。　　第四章 中国在南海的🕹领土主权🍑和海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要指👓由于周边国家🚳非法侵占部分南沙岛💯礁导🥞致的领土主权争端和以海洋划🌔界为主🤥要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法✔侵占中国南沙群岛部分岛礁，引发了🤔与中国的领土主权争端。南海周边国家👈根据《联合国海洋法公🅱约》主张领海、专➗属经济区和大陆架等管🔬辖海域，从而在🎱海岸相邻或相向国📣家之间产生海域划界问题。围绕领🛤土主权和海洋划界争端，又🔎衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全和🥖保护等系列问题。　　中国对👳南海诸岛拥有主🎩权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止📮反言规则及其他有关领土💬取得的国际法原则。　　一、中国🈺人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🆖先占取得领土主权”原则　　中国对南💬海诸岛的主权是历史上♉确立的。2000多年来，中🍄国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛👛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占📡是国家取得😫领土主权的最🔽重要法律依据之一。在尚🖲未形成现代领土主权概🎲念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在🧘其上居住或⛏从事生产经营活动，具有重要的国👮际法意义。　　从国际法发展的过程来🎰看，中国对南海诸岛💟的发现、先占并实行有效的🔰行政管辖，足以证🙊明中国对南海诸岛享有😟无可争辩的领土主权。早在公元前2世🔳纪的西汉时期，中🚓国人民就在南海航行，并在长期实践😂中发现了南海诸岛🛢。中国不但最早🚳发现了南海诸岛，而且还在开发利✂用南海的👐历史过程中形成🏁了一套相对固定的南海🈚诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为㊗“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🔰人民对南海诸岛的命名，部分还被西方🍊航海家引用并标🍃注在一些19—20世纪权威🙏的航海指南和海图中。　　国际🤹司法实践表明，一国人民🛌长期在某个区域生活或🐵进行经济活动，对确定这个地区属💖于这个国家具💈有重要意义。1953年，国际法院👫在曼基埃和埃克🛄里荷斯案的判决中🔆就指出，英国人在这两个🏏岛屿上世代居住的事实，是这些🗃岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛🎖、南沙群岛岛🙏礁长期居住并🥞从事生产经营活动，足以取得对南海诸🌗岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🍶过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对🗒南海诸岛和相关海域进🥜行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中🚯，中国确立👃了对南海诸岛的📍主权和在南海的相关权益，中国人民早🔬已成为南海诸岛的主🎠人。　　二、中国🗑对南海诸岛的🤝主权主张获得广泛的国际🐥承认，符合国际法⛑有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的👜主权在20世纪前未遭遇任🐘何挑战。第二次世界大😓战结束后，中国收复⏮南海诸岛并恢复行使主权，世界上许⚪多国家都承认南海诸🍕岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日亲手⭕签署的🥕声明贬作废纸。这些铭刻在✒历史档案中的国家承诺，恰似国际🥉法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标📴记着信义的天平。　　在涉及国际法的📴领🧘土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对💈特定领土拥有主权权利的☔国家，将🐜不得再否认这一权利。现代的国际🍮规则实际上就是在历🥙史上无数次的🔁外交交涉的结果、声明、承诺等的👐基础上形成的。今天讨论南海问👺题，必须立足😘于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🥑国🎯际社会从未对中国🗄在南海的主权和海洋权益提🎦出过异议，也不存🕐在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🚏沙群岛时，不仅中🤞国提出强烈抗议，日本也🙍认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早🐼已以该岛屿为远洋🚤捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾🔃曾明确承认南沙♍群岛不属菲方所有，菲方对南沙🐆没有主权要求。越南统一前，越南🌧民主共和国政府也承认“根据越南方面👿的资料，西沙和南沙群🦈岛应当属于中国领土”，并在其出版的🎼教科书和地图中将南🚦沙标注🆕为中国领土。　　然而，有些国家近年📮来却出尔反尔， 公然置国际法有🗯关规则于不顾。如菲律宾💴无视承诺，转而将🛵纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁⛄的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得🌫不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域🐺内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🔆关原则　　“地理邻近”从来📳不是解决领土归属问题的国际💎法原则。以“地理邻近”为由主张领土💭主权，在国际法上是没有🚽根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不🤥存在依据距离远近🌪等因素决定领土主🎨权归属的国际法规则。菲律宾等部🐪分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出📏全部或部分🐻主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我🎡”的原🚺始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中😤国南海有关岛礁，在不同时期采取了不同的💞侵权手段和😻掩护方式。菲律🚅宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🆎洋法公约》争端解决机制，侵🗓犯中国领土主权和海洋权益的🏔侵权行为。这💯反映出菲律宾一些人试图强🚊化单方面主张的政🎁治算计，暴🎍露出域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国🔶与东盟国家关系的险恶用🛩心。多年来，菲律宾为继续推😱行领土扩张主义，将其对💬中国南沙群岛部🔄分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安🥄全需要论”以及“专属经🛺济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实👄可靠的事实依据，也不符合🐫国际法关于领土取🚈得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和☕实践对于借口“地理邻近”等因素提出领🥙土主权要求😄的主张也总是持否定态度的➕。国际🤱法实践也完全排斥所🤱谓依据距离远近来决定🎡领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或主🥒岛远而距他国近。如英吉利海峡🌨中的🌖海峡群岛距离法国更近，但它一直归👼属英国所有，这样的案例不👮胜枚举。以“邻近”等因素对南🍣海诸岛提出主权要求🗺，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在🌹南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主🕚权是其海洋权✳利的基础，这是国际法的一🉑般原则。国际法院🔃在许多判例中指出，“海洋权📺利源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🎸和专属经济区的权利🦆基于陆地😌统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际🏯法原则。领土主权是主张📎海洋权益🦀的基础，海洋权益从领土主权派生🔼而来。1969年国际法院关于⚽北海大陆📙架案的判决👵再次重申了这一原则，“陆🏓地是一个国家对其领土的🐑向海延伸部分行使权🌗力的法律渊源”。一个😱国家只有拥有了大🐱陆或岛屿的主权，才有🧜可能享有该陆🌶地或岛屿附近海域的主🌍权权利和管辖权。大陆架是适用“陆🏭地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约🙈》赋予沿海国🏛主张和划👅定专属经济区、大陆架等国😜家管辖海域并对其中的自然🙄资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国🐲家主权的情形下，为海🤒洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不涉及国家的领土💰主权。沿海国🛎的主权权利不能否定、损害⏱他国的固有领土主权，也不能够成为沿海💔国主张新👫的领土主权的依据。　　菲律😹宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海🛐洋争端问题，而中国根据国🏭际法享🥔有并且早已声明🐡免受涉及该类问题👬的任何国际司法和👥仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领土🤐主权和海洋权益⬜之争描🅱绘成可以交由国际仲裁来解决的🚭问题，片面解读《联合国🌏海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等🍙国关于这些岛礁位于🚔其专属经济区内或大🏵陆架上，因而应⏹该属于它的说🙄法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🚻公约》的意旨和原则。　　五、中国在🍟南海的历史性权利受🔻到国际法保护　　中国在南海🥍享有的历史性权💙利受到包括《联合国海洋法公⏰约》在内的国际法🗼保护，不容否定。中国不仅拥🌑有南海诸岛主权，而且充🗜分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🥒民在南海诸岛及相关🃏海域持续的生👞产生活实践，来自中国历代政🛬府对南海诸岛及相🚽关海域连续👭的主权管辖权实践。　　中国在南海享有👓的♿历史性权利与《联合国海👦洋法公约》并不矛盾。首先，历🗺史性权利是一般国际法的概念。公约规定💪并未穷尽全部海洋🚰法的规则，相反却明确规🔊定公约未予规定🚮部分适用一般国际法。其次，公约🚃本身并不排斥在它之前🌊已经形成并🔛被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权利😃的尊重。　　中国开发、管控南海🤮的历史以及中⬜国的实践表明：中国🐍对南海诸岛享有领土主权，在南海断👥续线内海域享有历史性权🏋利，主要包括🤱对琼州海峡等历史性水域🚷的历史性所有权、传统🤞捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续📢线代表了中国对南海诸岛的🏤领土主权和在南🎁海的历史性权利。南海诸岛附近🐋海域是中国渔民✈的传统渔场，中国🈂渔民常年往来于海南岛、广东省与南😩海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🏐营活动。历代统治者对📯南海和🕚南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的行政建✈制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实上是属于中国的。中国一💙直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其🧤范围涵盖了南海诸岛中的主🌀要岛礁和海域。　　中国在南海特定🔱海域🐌的历史性权利，是中国🔝人民在这片海洋🚴空间战风斗浪、耕海牧渔🕉数千年的自然结果，是对南海有🐈关海域及散布其间🌭的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🥔海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母🧟体，与母体一体😎共生共存共发展直至今天🌨。此海洋主权和海洋权益，在中国🙌历史和传统中早已根深蒂⬇固。　　结 语　　在中国人民抗🥢日战争暨世界反🆎法西斯战争胜利80年后的今天，维护南🤙海和平稳定，需要充分尊重历🉐史和法理所确立🏼的中国在南海的领土⛓主权与海洋权益。　　中国在🤔南海的历史性权利是在🏋历史发展演变中🌍形成的，具有充🗣分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内⚽的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的主🍸权作为战♒后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🎀世代代在🥙南海生产生活，早已成为🍦南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🕉幻，尽管南海诸岛也🚖短暂遭受过侵🕷略者的荼害，但经过历史和👟国际法确定的中👈国对南海诸岛🕷及其附近海域无可争辩的主权🙏不容篡改，中国维护自🈵身领土主权和海洋权益的🤐决心从未动摇💻过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发🐵展是时代的意志，历史的铁律🌮早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争😉端正本清源，排除域外霸权🕢和域内个别国🔞家谋求私利的消极干扰，是让南海🚉波涛恢复平静，让域内国家再🈸扬友好合作🙂风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形🎣成的国际秩序，捍卫历史经纬🧡与正义法理，尊重💫中国在南海享有的领土主权🛰与海洋权益，坚📽持通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争🗂端的和平解决，也是更好🗯应对百年变局、共🔁同建设人类更美好未🐺来的正确之道。　　中华民族🍬是热爱和平的民族，身体中流淌着和🐼平的血液。作🔼为南海最大沿岸国，中国从维⛰护南海地区和平与稳定的大局出发，在南海🎴问题产生后的🔆几十年里始终保持极大克制，从未🎄主动挑起争议，也没有采🐶取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🚟护南海的和平稳定，全力维护与周边🛴国家的友好关系，希望共同把南海🛁建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区🌊国家遭殃。南海争端的热度🏫必须逐步冷却下来。南海和平🔟稳定是地区😥发展的重要前提。守好南海🚕的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海📕这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人🌸兴风作浪，还有⚽人炫耀武力。但是，就像🎞潮水来了又退去一样，这些🕥图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道🏩者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧🏾波深处有中华—中国在南海领土🕸主权海洋权益的历史和法🥢理依据》智库报🐔告由新华社社长、新🎀华社国家高端智库学术委员会主🤬任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端❌智库学术委员会副主任🥩吕岩🛂松任副组长，新华社副总编辑、新华🏢社国家高端智库学💜术委员会执行😰副主任任卫东任执行🕐副组长。课题组成员包🌐括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🏤文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时⛑半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🖱报告写作和发布过程中，中🤐国南海研究院创始院长吴士存、中📓国南海研究院原院长王胜、中国南🔱海研究院研究员陈相秒、中国南海研🍂究院研究员闫岩、中国南🧜海研究院研究员丁铎、武汉大学📬国际法治研究院院长肖永平、武汉大🍑学国际法研究所副所长张辉、武汉大🐔学国际法治研究院副院⛴长冯洁菡、武汉大🧐学中国边界与海洋研究院教🥃授雷筱璐、武汉🤵大学中国边界与海洋研究院教授蒋👷小翼、中国社科院亚🌯太与全球战略研究院👺亚太安全与外交🤦研究室主任张洁、中国现代国际关系研🚭究👺院研究员杨霄、自然资源部海洋🏕发展战略研究🦁所研究员陈曦笛等♉专家🕗学者给予了多方面的帮助和指导，在此一并🚇表示诚挚谢意。　　点击下方🐑报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在👷南海领土主💰权海洋权益的历史和🔚法理依据 吃下腾讯新闻永💜生？ 月丘咲福🥙利大放送，激情视频每日更新

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8月21日，正值暑假，重庆科😌技馆变身儿童乐园，吸引不少市民带着小孩前来参♍观、游玩，探索科学奥秘。图为一🏰名小朋友观看形状与空👡气阻力实验。中新社记者 周毅 摄 8月21日，正值暑假，重庆科技馆变身儿🕧童乐园，吸引不少市民带着小🛑孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。图为市民与小孩👙一起探索云团的🦕奥秘。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆科技馆🛋变身儿童乐园，吸引不少市民㊙带着小孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。图为小朋友体验🔺不同的船用螺旋桨。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆科技馆😯变身儿童乐园，吸引不🚜少市民带着小孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。图为🛥小朋友们观察链式反应。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆🕰科技馆变身儿童乐园，吸🙈引不少市民带着小孩前🛹来参观、游玩，探索科学奥秘。图为小朋友🥠进行驾驶盲区体验。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆科技馆变身儿🦏童乐园，吸引不🤠少市民带着小孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。图为🐪小朋友通过仪器观察📥不同面料的织纹。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆科技馆变身儿🔀童乐园，吸引⛱不少市民带着小孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆科技馆🧦变身儿童乐园，吸引不少市🍿民带着小孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆科技💍馆变身儿童乐园，吸引📬不少市民带着小孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。图为小🐑朋友与测力机器🌽人扳手劲比力气。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆科技馆变身儿🏻童乐园，吸引不少市民带🎁着小孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。图为市🎿民在宇航科技厅参观拍照。中新社记者 周毅 摄8月21日，正值暑假，重庆科技馆👪变身儿童乐园，吸引不少市民带着🏨小孩前来参观、游玩，探索科学奥秘。图为小朋友体验🌪一笔画。中新社记者 周毅 摄【VIP值不值开】《亚洲AⅤ综合色区无码一区》由堤芹奈团队耗时34月打造，以美女浴室洗澡📐裸体爆乳🐢无遮挡直播为核心叙事，镜头语言大胆，包含大量🙈未公开画面，是成高温材料制⭐造厂宣布将限时对🕶VIP用户开放。8月20日，在广西柳🛥州市融安县粤桂协作产业园🤴一家电子科技企业生🕌产车间，工人们在生产⤴数据线。近年来，广西融安县利🔦用粤桂协作的有利契💴机，加强与广🐵东企业的精准对接和招🌀商引资力度，充分发🤵挥当地人力资源和土🔂地优势等，通过技术创新和产业🌶升级转型，生产符合东盟、欧🚭盟市场需求的各型号数据线，受到了国外市💈场的青睐，产品畅销泰国、马来西亚、越南和😼老挝等东盟国家。图为工人们在🐱生产数据线。谭凯兴 摄 图为工人们在生🕞产数据线。谭凯兴 摄图为工人们在生🚹产数据线。谭凯兴 摄图为工人们在🦕生产数据线。谭凯兴 摄图为工人们⚪在生产数据线。谭凯兴 摄在省直辖县🚩级行政单位的实践中，中新网--重庆发挥了👷关键作用。人民网北京8月20日电 (记者孙博洋)记者从🕊市场监管总局了解到，近年来，市场监管🕚总局积极探索计👘量数据服务民生的应🍫用场景，建立完善🛴计量数据建设应用“硬基础”“软环境”，着力激活计量📬数据潜能，在生命健康、电力供应、供水服务等领🏏域取得显著成效。　　在守护人民生命健康方面🉑，市🏧场监管总局在精准📮医疗领域建立计量数据建设🔭应用中心，深入挖👸潜医疗计量数据价值，截至目前，建成涵盖486家医院、2300多台医用X射线装置的医疗👰设备🐩计量数据库，在国内首次建📒立医用💫数字摄影系统X射线🥉空气比释动能数字化计量标准👸及医疗设备计量数据应用🔇评价平台，助力🆎试点医院影像设备总故障率😢下降20%、突发故障减少60%，实现医疗领域🚠动态“云计量”和预防性检测；同时，在急救与生😬命支持方面，强化危重🔒病人精准诊疗，建成覆盖284家医院的云端🚺计量检测数据库，采集分析159家医院983台麻醉机数据，实现对麻醉机使⛄用状📫况和潜在风险的全面评估与预警，提升安全质量控制🐸能力。　　在🧓保障民生电力供应方面，市场监管总局在🍗智慧电力领📨域建立计量数据建🧖设应用中心，深入挖潜📅电力计量数据价值，构建停电监测🗃分析大模型，实现1秒内锁定故障位置，抢修人员到🚉达故障现场平均时长缩短至16分钟，全年👸户均停电时间降至3小时，切🍣实提升居民用电可靠性。　　在提升民生〽供水效能方面，市场监管总局在水资🐃源领域建立计👆量数据建设应用中🥩心，深入挖潜水资🛡源计量数据价值，依托物联网技🕷术部署1万多个智能🕤传感终端，覆盖了1.78万公里市政管网🚆及水厂、泵站🍨等关键节点，能够实🤐时回传压力、流量、水质等关键计👂量数据，通🖐过用水状态模型及漏损预💨测分析模型，可为100多家🤯用水大户个性化🏀定制用水方案。同时，深入挖掘居😎民用水数据，及时发现漏水、用水习惯💌突变等用水异常情况，并通过短信、App推送等方式提醒用🐐户，避免水资源浪费和🔩百姓经济损失。　　市场监管✉总局相关负责人表示，计量数据作🛹为计量活动中产生🙏的各类原始数🚤据及其生成数据，是国家重要🙇基础性战略资源，对精细化社会治⏭理具有重要作📔用。市场🍞监管总局将持续聚焦医疗🚂健康、环境监测、能源计量、公平交易等🕜重点民生领域，推⏪动计量数据与公共服🎟务深度融合，通过数字计量新🔋技术应用推广，切实增强人🌦民群众的获得感、幸福感、安全感。

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（青岛日报／观海新闻记者 三浦桃）