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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🦍高质量发展，适应推进🔒乡村全面振兴、加快农🖕业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🎳所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公⛄益性基础设施。国家综合采💒取多方面措施，支🎛持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🏜发展应当贯彻党和💟国家路线方针政策、决策部署，与统筹👩新型城镇化和乡村全面振➗兴的有关要求相🚷适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🐣覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村📵交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府🚋对本行政区域内🚋农村公路发展承担主体责任，加强对农村公路工作的组🖖织领导，落实农村🛡公路发展支持措施，统筹🍫研究和协调解决农村公🐓路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输🤽等有关部门、乡镇人🍯民政府依照本条例规定和县📍级人民政府🍞确定的职责，做好农村🚕公路相关工作。

　　国🤑务院交通运输等有关部门、设区的🛏市级以上地方人民政府及其🦒交通运输等有关🧠部🍴门应当加强对农村公路工作的🧥指导监督。

　　第六条 农村公路发🥑展建立以财政🚂投入为主、多渠道筹措🚧为辅的资金保障🍫制度。

　　地方各级😹人民政府按Ⓜ照财政事权和支出责任划分原🦊则，安排应由🏬其承担的农村❣公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家💯鼓励通过慈善和社会捐助⏺以及综合开发运🥏营农村公路相关资源、权益等方式🐙筹集农村公路发展资🍳金，支持🧐金融机构按照市场化、法治化原则提供与农村公🔶路发展相适🍡应的金融服务，引导🥄社会资本依法参与农村公路🎡发展。

　　第七条 农村公路建👂设应当以提升路网质量为重📛点，推动🤵农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🥦度不足的✋偏远山区、边疆地区等，应当根据💢实际需要有序推进路网延伸，提高路网通♐达水平。

　　第八条 新建🏃农村公路应当符合规定的公🌹路技术等级要求。

　　现有农村公🏚路不符合最低技术🏰等级要求的，应当升级改造为符合🔉技术等🥑级要求的公路。县级人民政府应🤲当根据本地区实际情🍆况组织实施农村公🕋路升级改造。

　　农村公🏊路建设选用的🛡具体技术等级及其主要技术指🍴标，应当根🗄据其功能定位，结合地形条件、预💛计交通流量等因素确定。国务院交通运输🔩主管部门应当⛄健全与农村公🚙路特点相适应的技术等级及其技术指📑标体系。

　　第九条 农村公路建设应当📻与国道、省道建设衔接协调，促进🦎城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府🏹应当采取措施，推🅱进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🚱体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农😤村公路建设与乡村产业发🐈展有机融合。

　　鼓励在农🔤村公路建设中推😐广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及😕土地和空间使用的合理需🌿求纳入👶国土空间规划实🆓施监督系统统筹保障，按照🏁国家有关规定落♟实用地管理要求。

　　农村公路建设应👚当依据国土空间🍏规划科学合理选址，优先利用现🕴有道路改建或者扩建，不占或者🏑少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🕓投资规模较小、技术方案简单等条件的⛩农村公💨路建设项目，可以按照国家有关💭规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两🏸侧的建筑控制区的范围🚨由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🛌定，建筑控制区管🔼理依照有关法律、行政法规的规定🎸执行。

　　县道、乡道🧚两侧的建筑控制区依照有关🥞法律、行政法规🖼的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输主🙂管部门应当依法🤭采取有效措施，加大对农村❗公路超限运输行为的👰治理力度，防止超限运输车辆违法🤳在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输🔮的建设🕟工程重型载货🐋汽车确需将农村公路作为🍛施工便道或者在一定时期内🔂集中通行农村🌁公路，可能造成农📐村公路损坏的，建设单位应🛵当与县级人民政府交🚡通运输主管部门或者👾乡镇人民🚖政府签订协议，采取合理规🤪划行车线路、控制车辆载荷、加👠固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🌥低于该段公💞路原有的技术标准及时予以修复、改建🥋或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农📅村公路保护管理需要，县级人民政府交🕷通运输主管部🗃门可以在🌖农村公路沿线设置🍾相应的电子技术监控设备。设置🏭电子技术监控设备应当经过法制🎾和技术审核，确保电子技🕵术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🤞用前设置地点应当🥘及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应⛷当组织交通运输等有关🦓部门、乡镇人🌄民政府依法采取措施，开展农村公路路🌄域环境综合整治，持续优化🍢农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🥇人民政府应当建立健全农村🍩公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🎪有关部门、乡镇人民政府🚃履行农村公🔞路管理养护职责。

　　地方各级人民🕍政府应当按照国家🏔有关规定，落实🌟农村公路养护资金财政支出责任，加强农村📼公路资产管理。农村公路与乡🏫村旅游等经营性🐄项目一体🔨化开发的收益可以🚻用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府✅交通运输主管部门🛹应当定期组织开🐨展农村公路技术状况🗞检测和评定，并将检测和评定🎃结果作为🐨实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作💇业性质分为日常🔒养护和养护工程。

　　县道的养护由县级人😡民政府交通运输主管⏬部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🙊养护由乡镇人🕦民政府组织实施。乡道、村道的养🍜护工程由县级人民政府交🐽通运输主管部门组织实施，或者交由具👕备条件的乡🌙镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🍖护可以通过政👩府购买服务等🔐方式吸纳沿线农村居民🆚参与，保洁、绿化等相⏸关工作可以由农村居🦓民或者家庭承包，统🔋筹用好农村公路管理养护领域公益性岗👌位，优先吸👷纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公⏲路养护作业单位参💑与农村公路养护，推动建🤑立健全农村公路养护长效🗓机制，提高养护专业💴化水平。

　　第二十条 农☕村公路养护应当按照相应的技术📕规范和操作规程实🎖施，保证🥈公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🤯交通运输🤣主管部门、乡🐕镇人民政府应当组织开💏展农村公路日常巡查；发现公路✏坍塌或者有坑槽、隆起等影响🧤安全通行情形的，应当及时设😒置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级🚂人民政府应当建立健🚿全农村公路安全隐⛴患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过😚镇等路段为重点，组织开展安😃全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村公路♎平交路口、穿村🔡过镇路段等地点应当设置醒目📦的安全警示标志，必要时📋设置车辆减速装置等设施🐜。

　　第二十三条 县级人🏺民政府应当加强农🔴村公路应急保障和防灾抗灾能👤力建设，组织落实农村公🗺路突发事件应🏨急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🐵等方面的责任。

　　因自然灾害🖱或者其🐎他突发事件造成农村公路🌐中断的，县级人民政府㊗应当组织交通运♒输等有关🍥部门及时进行抢通；难🐕以及时抢通的，应当设立警示🧓标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级💚人民政府及其有关部门、乡镇人🚯民政府应当采🏑取灵活有效的方式，对农村公路沿线居🛑民开展道路交通🎤安全法律法规和爱路护路宣🕧传教育，鼓励、引导将爱路🙍护路有关要求纳🥧入村规民约，增强农村居民的🐧道路交通安全💗和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级✏人民政府应当完善政策🤵措施，健全激励机制，加快🔷农村货运物流等相🏴关基础设施建设，保障农村客运可🍣持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村💬公路服务功能，提升农村🌚公路服务畅🌅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🏀方人民政🙋府及其有关部门、乡镇人民政府🗃在农村公路工作中不履行或🔲者不🤧正确履行职责的，依照法律法规💧和国家👷有关规定追究责任，对直接负责的📋主管人员和其他直接🍣责任人员🎛依法给予处分。

　　第二十七条 村道🏀除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共💈和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 七星有希）