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　　中新网昆明7月22日电 (记者 韩帅南)记者22日从中国🔤科学院昆明动物研究所🈸获悉，该所东南亚野生🐟动物多样🏢性研究组研究人员，近👖日在云南省西双版纳🙂傣族自治州境内的澜沧江流💜域进行的多次鱼类生物多⛩样性考察中，发现4种中国未曾记录的😐土著淡水鱼类👨及1种在国内从未➗被记录与描述的外🛄来鱼类。

研究🈺人员记录到的暹罗双孔鱼。中国科⬜学院昆明动物研究所 供图

　　澜沧江经中国⌛云南出境后🍆被称为湄公河，拥有极高📎的淡水鱼类多样性。据统计，澜沧江分布📑有鱼类超过240种，占🍀云南鱼类物种数量的三🐽分之一，在其下游🔔西双版纳段体现⛷尤为显著，物种数超过200种。近年澜沧江🙃鱼类物种记录的持续增加也😈反映出该水系较高的潜🏒在物种多样性。

研究🥞人员记录到的卡特拉野鲮。中国科学🍠院昆明动物研究所 供图

　　此次发现的4种未😭曾记录的土著淡水鱼类，分别为盘褶鮡(Pseudecheneis sympelvica)、暹罗双孔鱼(Gyrinocheilus pennocki)、哈氏方口鲃(Cosmochilus harmandi)和金黑野鲮(Labeo chrysophekadion)，均为在中国⤴首次记录的物种。此外，1种在国内🕶从未被记录与描述的外🍹来物种卡特拉野鲮(L. catla)也在此次😩被记录与描述。

　　该研究成果以“云南西双版纳发现4种中国新记⛹录鱼类及1种外来鱼类”为题，于中国知网《动物学杂志》网络🚹首发栏目优先在线发表。中国科🍎学院昆明动物研究🍊所博士研究生曾宇旸为📪第一作者，研究员陈小勇为👚通讯作者。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🥡与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索🏓国对中国发起挑衅　　二、施压🐋南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑🎠中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🎙分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🦔频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事😻布局　　第三章 违👠背事实肆意污华的谎言💷制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体⛴智库对中国开展认知战　　三、借助😳非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思🌲维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🏑区和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济社❇会发展　　二、削弱域内国家之😳间战略互信　　三、阻碍域内国家深化💘务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段时间，中国在南海🐚的主权和相关权益得🥛到国际社会普🎟遍承认。冷战结束前，美🤢国并不明确反对南海🦊岛礁主权属于中国，而是拒绝支持㊗其盟友，20世纪90年代💡后立场才发生转变。作为一😊个负责任的大国， 中国🥖始终致力于以实际行动维📙护南海和平稳定，积极推进🕣南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣📹言》，这一📂文件体现了中国与东盟😈国家维护南海和🎽平稳定的共同意愿，对稳定南海局势🥘起到了重要的引领🌎和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随⚽着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的⌚动作越来越多，这片平静之海⛪变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🌽刻意且娴熟地挑拨和破🍹坏中国与域内国🙁家的关系。从支🍩持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🏯域内国家大搞联合军演，释放为👨侵犯中国领土主权撑腰壮胆的🏫错误信号，从施压南海👙周边国🕴家在中美之间“选边站队”，到在南海组🎿建各种明显🏫意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国🗻与南海周边国家正常合🚍作—美国为维护霸🍻权利益而频🅿繁介入南海问题，是南海🕣局势难以持续稳定的🗝关键原因。　　美国有预谋、有计🧗划地在南海地区煽📎动军备竞赛。为🧒了把菲律宾和越南等国打造为🦍对抗中国的“桥头堡”，美国提供⤴大量军援，在相关国家升级🕳军事基地，推动打🐀造南海监控网络，解除一些军售禁👔令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海🌦海域组织部✔队协同演练。仅2024年，美国出动大型🗾侦察机前往🏢南海侦察架次就🔘达到约1000架次，全年几乎每天都有侦🔖察船在南海作🥑业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🍕鼻的硝烟味。　　美国📥不断围绕南海局势开展对👲华认知战和舆论战。新华社利用大⏺数据工具分析发现，美西方媒📑体关于南海的报道，存在明显的污🧖华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🔄性的话语标🔮签对中国进行舆论霸凌，调动媒体💸智库把个别域内声索国发🔝起的对🥔华法理战包装成合乎🎩国际规则的模样，在国际舆论场中抹🔎黑中国形象—美国在南海🛒问题上的对🌌华污蔑造谣，是人类21世纪认知😫战的典型案例。　　在以西方殖民世🎊界为主题的人🦑类近代史上，亚洲、非洲、拉美😧多次出现这种场景：地区内🔕本无太多纷争，可是西方强🎩国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和💬平稳定的地带就变成了冲突🔱不休的“火药桶”，大致合作友😂好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局🖨势的演变，正是美国🚁竭力续写大国争霸剧本的🕚结果。　　美国⏹抹黑和遏制中国的错误行径，体😲现了以霸权争夺和维系为👳核心的近代西方战略观🥂在美国内🌭心的自我投射。美国的崛🕠起走的是霸权更🧙替的老路，美国对国际治理😽体系🆑演变和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系🏗霸权为核心导向🛢的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造📯了美🕴西方大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的💛战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然💺在游荡。美📥国错误地认为，中国的崛起➖必然意味着中国将在✏南海建立势力范围，对美国产😓生排斥效应。　　美🍝国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总🙄书记在中国共产➰党二十大报告中强调， “中国始终💂坚持维护世界和平、促进💝共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类🐪命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🎅立自主的和平外交政🚇策，坚定奉行📝互利共赢的开放战略，始终做世界🙈和平的建设者、全🏃球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国🌠家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🕠现代化创造了人类🥦文明新形态，引领人类💺开创一条🦆摒弃霸权更替的发展新道路。　　在全球南⛽方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚😞等南海周边🤽多国政要都明确表🕎达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🦇的意愿。人们共同意识到，挑动👟冲突对抗是危险歧途，追求合📱作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼👡跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话🌠沟通、共建美好家园🤼的合作中。　　第一章 破坏中国与😈域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🥍东南亚之间，中国人民自🧀古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🚴期内，中国对南海诸岛的主权和🕷相关海域的海洋权益📕得到国际社会公📐认。　　随着“二战”后东👰南亚国家纷纷独立、南海的丰富🕦海底资源被发现，南海沿岸的一些东南🤑亚国家开始对南海🤥岛礁主权和相关🚔海域海洋权益提出声索。尽管如此，中🎡国始终坚持以谈判方式和平解决海🧕洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共🈴同维护了南海地🚩区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域🚻外势力在所谓“印太地区”发起针🎧对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其遏🗳制中国的抓手。它们挑动相🥧关声索国对中国发起挑衅，南海局势因而变🧥得风高浪急。　　一、鼓动声💽索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的🏯一些域外国家指责🌟中国为控制南📝海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🏢战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇😟文章中将其定义为“介于传统战争📫与和平对立之间的国🧐家和非国家行为体之🍦间和内部👽的竞争性互动”，美国战略与国际问🍣题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🦑告中将其定义为“介于常规政治👱手段和公开🚆战争之间的竞争领域”。　　但仔细研🔴究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🚱国形象🌞而捏造的一种叙事。中国在南🍍海的主张始终♐是公开透明的，行动是合理合法🚇的。如果按照美方的🈲定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相📃关声索国和在其🙌背后提供支持的📳美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🏓屡发起对华挑衅，多次派🧞公务船侵闯中国南海岛礁，威胁🤸地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中❗国仙宾礁是一👗个标志性事件。该船从2024年4月17日开🆑始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟🚢湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取🎁喊话警告、跟监管控等📬正常维权执法措施，却遭该船以不专🔈业、危险的方式故🧖意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🔕长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🈸山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🥅的所谓“实际控制”。这一🔉图谋最终在中国海警⤵的专业应对下🛢宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🆚宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🥥一再挑衅中国，背后支持者正是美国♓及其西方盟友。后者每逢菲📢方发动此类行动，都会对菲🏏律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件♐发生后，美国🎃国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声🅱明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船🚮“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🧟和升级的行动”。他还再次指责中📢国在南海的领土🏪主权主张“非法”，对所有国家的📑航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共🗂同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🚦或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如📡此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过👄外交和舆论渠道🆙声援越南。相关🏖声索国在一线挑衅滋事，美国在背👞后撑腰打气，已⏬成为南海争端的常态。　　美国及其🔻盟友为相关声索国📤挑衅和对抗🖥中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓➡“透明政策”，试图📕利用舆论宣传塑🏪造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾😋政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这🏍一策略正是在实施美国💫空军退役军官雷蒙多·鲍威尔🏢领导的所谓“妙手项目”。一些🙍美西方媒体加入这场舆论战，派😅出记者登上菲方船只跟随其侵闯🔣中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国的📴报道。英😵国广播公司报道直言，让记者⤵拍摄中菲舰船近⛎距离接触画面“是菲政府有意实😄施的策略的一部分，目的是让人们关🐞注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是❕一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问题研究中心🏺举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联🌳邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹🎚，要借助多边🚁框架甚至让包括仲裁等🐱手段在内的外部力量💹介入南海问题。菲律宾🥢阿基诺三世政府2013年在美国公开🍾支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时📞任国际海洋法法庭庭🐩长柳井俊二利用庭长权限📕决定建立临时仲🤮裁庭，并在中方缺席🎙的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首🍿相安倍晋三的智囊机📨构“安保法制恳谈会”会长，长期🤩鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了😸“威胁”。曾与柳井共事的📿日本外务省🥫中国课前课长浅井基文说，这个仲裁🎡庭是柳井在考量安倍政权意🚡向的基础上搭建的。　　此外，美🚁国及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国⏲领土主权和海洋权益主张；在南海🔥及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问🦃题为由对🍏中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家🥕参与南海岛礁建设的中国企业📸列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以🥄美国为首的西方国家为🐹遏制打压中国发展，不仅借🛠南海问题挑拨中国与地区🅱国家关系，还试图在本👀地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展📕对外🌕交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中🐡国有问题，那不应当施🎼加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🍳会期间，马来西亚总理安🔖瓦尔在与澳大🥄利亚总🎒理阿尔巴尼斯的联合记者会🤺上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利👫亚的朋友，但“他们不应阻止我们🚃与我们最重要的邻📪国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一次🎚拒绝在👩中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后🎦不到一个月💤时间内，他还至少两次公开表💩达过这一观点。安瓦🍷尔也不是东盟国家领导人中拒📈绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉⤴博沃等现任领导🥧人以及新加坡前总💯理李显龙、柬埔寨💘前首相洪森等前领导人在🌬他💪们任职期间都曾公开这样表态。多位地区🥙国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰🚳恰表明他们深切感受🧝到了美西方国家⛔要求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以🥤美国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造🐵多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🧚带领其盟友伙伴，建立了美日印澳🕶、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边🆕机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国⛱为将尽可能多的地区国家拉入🈳其遏华“包围圈”，先后打造跨太💑平洋伙伴关系协定(TPP)和印🧦太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为🍵自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🏩导该机制🛎就是要打造排除中国🌩的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造🤡的经济支柱。这两个机制均🍉包含南海周边🕥的东南亚国家，尤其是后者，超过半⛓数的成员国都是东南亚国家。　　南海问🐸题是美国在本地区💏遏制中国的重要抓手，美西方在涉及🌗东南亚和东🍆盟的各种多边场合往往🆕都会炒作💄这一问题，要求地区国家共同就🧝这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🐚特别峰会为例，作🔗为东道主的澳大利亚当时就计🚯划在南🤙海问题上做文章。据美国🛳广播公司报道，澳方最初希望📖把炒作所谓“中国在南海军事化😤争议岛礁”的内容🐐写进峰会宣言，并在其中呼🅱吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背👶书。安瓦尔当📹时正是在这一背景下做♿出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝😫大多数地区国家的👂心声。最终，澳方这一企图在🐅地区国家的反💒对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府👮召集东盟国家🐁在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资🌹1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计📛划。美国🔪海岸警卫队将在“印太地区”设立培🥝训小组以“帮助🔹满足合作伙伴对海上培训和😕能力建设的🕚要求”，针对南海问🎐题的意图明显。但🐠会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南🍉等国领导人或官员纷🌩纷公开发声，表示将保持独📍立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边🧣安全环境　　作为当前🐖插手南海问题的最主要域外势力，美国之👽所以在南海地区挑拨中国⏰与其他声索国及地区🌪国家关系，源于其维护霸权的🔷战略考量和狭🥈隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🎴定对日和约⬛的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🔮南海问题的一个重要历史🍒原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🈹国之领土”应归还中国，被日本占据的中👁国南海诸🕓岛显然也应包含其中。但美国执🌞意要将中华人民共和国🧗政府排除在对日和🌀会之外，其邀请台湾当局参会🛤的主张又🥘遭到苏联、英国等国反对，最终🥜导致中国没有代表参加对日和🚴会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿的🤧法国要求下，美国同意法😲国控制下的印💭度支那作为三个国家参会，导致当时的南🤲越代表在旧金🆓山和会上得♎以单方面主张对西沙和南沙😘群岛的主权。在起草和🔰约的过程中，美♏国出于不愿让“共产党中国”得到好👢处的战略需要，并听取📜法国的要求，在和约文🏼本中只规定“日本放弃🤚对南沙群岛和西👑沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它🕋们交给哪一方。这些都为后来的争🌟议留下了祸根。　　美国在南海问题上🔁的立🎏场始终围绕其战略利益需🤣要而变化。20世纪70年代直到🌔冷战结束前后，美国出🤮于对抗苏联的需要，在南海问题上🐛保持中立，对岛礁主权归属不持🥣立场，即便🌸对其条约盟友菲⛄律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作😧出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武😢装冲突发生后，美国也明确表示😵对这一争端不🏺表态。　　随🍨着冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到小布🔌什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等🛥为名在岛礁主权争端🔟中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方⛅对菲律宾政府🔇扣押中国船员的行为不加批评，却在中方阻止👓菲军方组织记者👼上岛后发表声明反对“对海上活🍞动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🔤于领海基线的声明》，其🏰中确定了西沙群岛的领海基线。美国✖国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🍇中方的直线基线主张。不过在这一🚩时期，由于🕳美国认为中国的实力并不足⏮以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🦍重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🤦策仍以合作为主，在南海问题🚺上对华施压有限。　　从奥🎰巴马政府开始，随着中国综🎂合国力的快速发展，美国对华认知发👬生明显转变。从奥巴🌿马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越👒来越从大国竞争🏭角度看待中国，到后来将🍝中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘💝政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯💃一一个既具有重塑🧓国际秩序的意图，又具有越🥏来越多的经济、外交、军事和技🛡术力量来推进这🎚一目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的💩转变，美国开始〽从各方面对中国进行打压遏🍼制，相关措施不断🚵加码。与此相应，美国越来✍越将插手南海问🚛题作为“塑造中🏙国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国💗务卿希拉里📉出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国🍇在南海存在国家利🔧益，成为🐶美国冷战后南海政策重🏇大调整的开端。2014年12月，美国国🚚务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🥝的海洋主张》，称中国在南海🦌的海洋主张既不🚛明确也不连贯，质疑中国🐭的南海断续线主张。2020年7月，美国时任📔国务卿蓬佩奥发表《美国关于南😁海海洋主张的立场》，明确声⏺称中国在南沙群岛部📳分岛礁的主🐝权主张和涵盖大部分海域😸的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🍧问题这一插手👙中国周边局势的抓手，美国积🍴极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加🐵它们与中国对抗的底气，同时借机加强自🧀己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🏞宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分⛰别靠近台湾和南海，针对中国意图🤴明显。美国2024年4月向菲律宾🎙部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🐁方提供“前所未有”的5亿美元军📗事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中🕓国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作📺为插手南海问题🧤的另一主要域外国家，其动机主要🔔是出于在东海和钓🌬鱼岛问题🚆上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动🥚美国将战略重心转⬛向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本⏸前首相安倍晋三提出，后被美国接受使👇用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🌓事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂🍗访美期间，双方在联合声明中再🏈次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和🎽挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国🚅对抗中国，日本近年来也😌加大了对它们的🚊支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发🆔援助(ODA)框架之外设立🐣政府安全保障😺能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🙅军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公示👮项目和实施项目看，南海❣声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🚈援助项目最多，包🌟括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对🏇南海问题。　　受到美🌔日带动及出于自身私利，不少美国的其他盟友也纷🍂纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🚈次单独通过关于海洋🐚安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大✅利亚连续三年发表联合声明，对南海问题表🥧达关🚶切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南海形🌿势发表联合声明，在万安滩事♋件中为越南站台，不点名🎺指责中方正当反制措施……美西方频频🔩插手南海问题，南海成为其对😠华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的介入显🤙著加剧了南👹海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🔣域外国家通过⛓扩大军事存在、构建🚉多边安全机制，显著增加了🥚南海形势的热度和不确定性。美国频繁🍳派遣航母打🏧击群等军事力量进入南海，并与🔤盟友进行联合军事演习。这种军事🖋介入不仅加剧了地🌵区的军事化态势，还🏏提升了擦枪走火的风险，严重破坏了地🚝区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国⛔家提供军事装备　　南海本是亚太😛地区经贸与安全的关键枢纽，但近年来美国🛥通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培🏢训等多种方式，加大对菲律宾🧣等南海地区国家😂的支持力度，强化区域军事存在 深度🙂介入南海争议，加剧了☕区域紧张局势，破坏了中国与东🐻盟国家共同维护🚷南海和💻平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对🚖外军事融资，主要用于🔠军事装备现代化和🔛基地升级。美国还向🚄菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海🗝监控网络。菲军依托美方卫星及雷🔂达数据，加强对中国岛礁活🍗动的实时监视。资金还用于采购🍘反舰导弹、巡逻❓舰艇及人员培训，显著增强菲律宾🙂在南海的军事存在，提升其对🎱抗中国海上维😷权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🎾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于🥎增强其海上巡逻和执法能力。通过提升📽菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🧠持其在南海争议区域的挑衅行为🥀。　　美👣国还逐步解禁对越南的武🏖器销售并赠送军备。2007年，美国修🐓改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对越南的🦔武器销售禁令，允许对越⛓出售与海上安全相关的武器装备🏏。2016年5月，时任美国总统奥📋巴马宣布全💤面解除对越南的武器销售🌹禁令。此后，美国向🔖越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越⏬南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🐋国订购了12架🌔同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对😝菲律宾和越南的军事援助📇旨在将其塑造💍为对抗中国的前沿阵地，通过💤资金和装备支持制✨造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🌨在南海海域举行联合🏽军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核🕋动力航母等舰艇， 菲方出动导弹👣护卫舰和FA-50战机，此📸次演习被视为对中国的🧙直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🦈律宾所谓的“专属经济区”举行多边🉑联合海上行动，菲律宾🍂还计划邀请更多西🏡方国家参与类似行动。此外，美菲定期🏒举行联合空中巡逻、反潜训练⛴及特种部队协同演练，如在巴拉望岛🌳附近开展多次战术协😦同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺💨岛作战。　　这些🚧联合军演增强了菲律宾🍀的军事信心，向中国和南海🚾周边国家✨传递了明确的威慑信号，加🎟剧了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险🍦上升。　　二、玩火：美舰机💵频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海💺上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🚴区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护💑国际法所赋予👅的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方😠控制的南海岛礁附近🎎频繁开展此类行动，既缺乏国际法基🥒础，也是♐对中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸裸的👩军事威胁，同时严重🏉破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🛋动和外交抗议，挑战其他国😳家的海洋主张。在南海，美国🗨的行动主要针对中国，声称中国的海🍨洋权益主张“过度”，并以此为👨由频繁派遣军舰进🌏入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第😮一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其➰行动基于《联合国海洋法🧝公约》和习惯国际法，但这一说法存在🕠诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试👝图通过单边行动对《公约》进行解释，这⛎种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🏓糊且主观，其行💸动往往基于自身利益，而非国际🎊法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习🈸惯国😁际法的解释权掌✔握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🛡护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美🌈国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🎻三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰💄在领海的无害通过须获批准”；二是对南沙群岛部📳分岛礁的领海主张🦆；三是对🍙西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进入中🥋国南沙群⬅岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附🌫近海域，企图否定中国的💅领土主权🐅和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用到🧥西🎹沙群岛和中沙群岛，进一🙍步扩大该裁决的国际影响。　　美国💩的这些行动对地区和平💭稳定产⛓生了严重负面影响。其军📔事化行动显著🔦增加了擦枪走火的风险，破🎟坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱了东👂盟🛍在地区事务中的中心地位，降低🙂了地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动🤨还削弱了地区🎴国家间的互信，增加了合作的🐋阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🐸理依据，对地区和平稳定💳构成严重威胁。其行动背后🍰的地缘政治考量和单边主🏟义做法，使得这一计划在国😛际社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维🐭护公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题的🉐和平解决。　　三、蓄火：美🖖国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🎣在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律🌱宾的军事🛌基地数量从5个增至9个，这些基地靠✡近南海争议水👷域和台海，可部署中程导弹🎯、反潜机及无🍵人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国🗒在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🏔海地区，增强对中国的战术🖨威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署❣隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾🍎谋划🌰重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森⬆空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🏟这些基地的基础设施，以便部🔪署更多的海军陆战队和战🏚略武器。　　美军👉航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🍦群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山👓事件显示其南👲海侦察常态化。仅2022年，美军侦察🤩机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美🏝国与菲律宾合作，试验开发反无人🐽机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对💘海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额🔀外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🤕强防务合作协议》 (EDCA)框架下🐵的基地设施，强化美军⌚在南海的快速反应能力🍭。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关👛系(AUKUS)。英国、德国等美国北🏎约盟友也多次派军🆖舰到南海和🖥亚太地区炫耀武力，甚至谋求长✋期部署。　　2020年至今，美国对南🌱海地区国家的军事支🍻持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🌫是通过强化盟友军力、构建战略包💎围圈及推动🍘南海问题国际化，遏制中国💓在南海的影响力。然而，此类行动不仅加🎬剧地区紧张，也暴露部🎞分声索国的“马前卒”属性—其战略🏣选择受制于美国利益，自身🍄安全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背📟事实肆意污华的谎🚸言制造者　　美国是🙏全球范围内具有最🔡强认知战、舆论🍒战能力的国家。为了维护霸🍉权利益需要，美国长期开🐇展相关理论研究，利用自身的国际🥍话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲💨事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年来美国治🚠理体制的深层内在弊端不断暴👣露，其造谣污📨蔑的一些行径大白天下。越来🤑越多的人发现，美国在南🀄海问题上扮演的正是不😧折不扣的谎言制造者的可耻🏎角色。　　一、虚假叙事给中国贴🏘“危险”标签　　记者利用🎷新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🚂就仙宾礁一事的报道炒作🥤进行量化分析，结果🎂发现相关媒体🔧在报道仙宾礁事件中难言🏴中立客观，而是采取明🤾显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🃏内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🤔包括美国的国内生产总值排名🎂全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方👶发达国家媒体报道中，中方的行为往往🈳被贴上“危险”的标签，仿佛南📽海的紧张局势😗是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比🖤亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在🚴南海所谓“撞击”菲律宾船只的🤺事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南🤗海变成撞击大赛的赛场，在这里反🥨复撞击菲律宾船只，并对菲方💦船只发射水炮”。　　这些报道试图把🥈中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🏟问题的核心是菲律宾侵🍮占中国南海部分🏺岛礁领土和制造相🍃关海洋🔚划界争端的事实。　　中菲间原本不🏒存在领📆土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研🐮究报告披露“南海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领🌓土扩张主义和👉资源掠夺贪欲，陆续🤜非法侵占了8个中国南沙岛礁🙅，关于👘南沙群岛部分岛礁的🍫领土问题由此产生。菲律宾对中🗞国南沙群岛部分岛礁🚗赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🎖关系基本准则，为国🙅际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中👍心理事长、中国南海研🐞究院创始院长吴士😶存说，中菲南海争议的核🌵心是20世纪70年代起🤭菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中💲国南沙群岛🔗部分岛礁引发的领土归属和海🤷洋划界争议。　　自二十🍂世纪八九十年代《联合😖国海洋法公约》通过并生效以来，国家管辖海域🕠得到丰富和扩展，中国和菲⛏律宾之间的南海有🥑关争议逐步激化升级。　　通过🚱回溯南海争议的由来，可以看🏰出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受🌩到侵害的受害者，绝非霸凌邻🖲国的加害者。　　二、调动媒体🚛智库对中国开展认知战　　南🤭海态势感知计划在其针对🚹美国“灰色地带”竞争的研🕦究中阐明，凭借在技术、传媒📸和话语权等方面的先⛓天优势地位，美国一直在😳国际社会的南海👧叙事中扮演主导性角色。自奥🥇巴马政府上台以来，美国官方机构、智库🐑和媒体持续在国际上炒作渲🤽染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的国际🧗秩序”和“中国🥉胁迫海上邻国”等叙事，披👑露片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🦍上维权政策及行动全🐆面污名化。近年来，美国这🤸方面的手段和策略🤜更是发展到指名道姓和🎑声嘶力竭的地步。　　美西方利🏕用其在国际舆论场上所🆑掌握的话语权，将相关声索国🗳在南海的冲🆎闯挑衅说成维护主权，将中国正当的🕦维权执法塑造🚈成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🎰意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🎾国斯坦福大学的戈尔🏬迪乌姆结国家安全研究🎹创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天⬜散布一些真真假假⬜的态势信息，专注于🔊跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩😓张”。　　在官方网站发布研👌究报告，诬称中国利用海🤛警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此😜宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🕜权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🎻军“执法”。　　2020年，时任美国国务♟卿蓬佩奥还警告中国🔯，为控制南海而😿展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🔯不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🥣法仲裁否定中国正当主张　　美西🏮方为在法理上解构中国对南海👥岛礁的主权和🕎对南海相关海域权利🍲主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🌂仲裁案的阿基诺三世🌶积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🥏在替美国火中取栗”。　　而在阿基😍诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🧐则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒🧤参与策划“南海仲裁案”，美国政🦏府的一些高官也⚡支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗👜斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗💳夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🛐有领土，却想充当所有谈判的😇仲裁者。　　菲律宾外交部海🎢事中心前秘🚽书长阿尔韦托·埃📇恩科米恩达直言，阿基诺三世政府😍加剧南海紧张局势的行为是美国〽指使的。“菲律宾没有独♟立的外交政策，总是受美国指使。阿🉑基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决📐定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本💲着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背🔯后怂恿菲律宾，最终促💽使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南🌛海问题，目的🍓就是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲🗄裁庭曲解《联合国🙋海洋法公约》精神和规则，几🐰乎全面否定中方主张，给🚳中国在南海维护领土主权和海🔄洋权益的正当行为扣上🤕“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的🙆任何对中国的要求、裁决、命令😔都没有法律效力，中国对🎃裁决结果不存在执行的问🐐题。他认为，菲律宾强🎠推南海仲裁🎶既为了否定中国在南海的主🚑权权利和海洋🤒权利，也企图通过“法律”使自⚓身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外⛅衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政🎄治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性😷。　　四、惯用霸🍋权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和🍔平外交政策，将构建人类命运🔹共同体作为外交🚴的崇高目标。中国🦃在南海问题上一向主张通过🌖谈判和平解决问🏴题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅⛳。　　对中国而言，维护南海地🕑区和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉🕳行霸权主义和强权政治，在争夺和维护🐻霸权过🔌程中的帝国主义、殖🏈民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🐱中国在南海正当维📳权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🅱心理投射到中国身上，突显出美西方😠根深蒂固的霸权🕠逻辑和零和思维，把地区推向🦇危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🌞法凌驾⚓于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不📿择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开🚉动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌⌛场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🎃利的大恶霸—一👦个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🧤全球，更不惮向世界展现其🚛狼性文化，对于它🦌想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🤜谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀😂疑中国也会像美国一样追求全💝球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地💸区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国家提供了🍁大量渔获，成为沿岸🥩各国渔民的重要生计来源🎡，也是从东亚、东南亚地区通向⛸印度洋的🤬交通要道，对地区各🕉国的对外贸易🚕和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够🏨成为全球经济最具活力、发展🈚最快的地区之一，前提🐩条件是本地区在过去较💕长时间段💦内总体保持了和平稳定，南海局势的💳总体稳定是其中👇的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域⚡外势力📞不断挑动南海问题，挑拨中国📅与其他声索国之间的关🔋系，在南海制造紧张，破坏地区和🚃平稳定和合作共赢，造成安全💊风险加大、发展环境恶化、相互信任受🆎损等一系列后果，包括南海🤗周边国家在内的地区国🏏家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济👨社会发展　　以美国为首的🤭域外势🦀力插手南海问题，怂恿地区🎧国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊惑，将更多精🐞力和资源🤗投入挑衅对抗，不🦁仅使自己面临陷📏入冲突的风险，而且对自身经济和👲社会发展🕒的投入相应减少，对外贸易投资🛏合作受到干扰，经济👕民生受到冲击。　　菲律宾2023年以🍀来在南海掀起新一轮挑🚇衅中国的高潮，军事投🎯入快速增加。在2024年底成法的😬菲律宾2025年度预算案中，国防部🐯预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🚓政府各🆎部门预算支出中排名第三，在国😥家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提🎃供社会保障和医👬疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给😜国营医疗保险机构菲💝律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政🌦府补贴被全部削减，菲律宾社会福利🦈和发展部的扶贫🍜计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🕵是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建设💹的主要投资方。菲方近两年来🤧在南海问题上🕸不断挑衅中方导致两国关系🚖恶化，对双方经贸🍬投资合作造成负面🦁影响。据中国海关🔬总署统计，以美元计的中国📿对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下🅱跌。2022年7月，菲政府叫📁停了苏比克—克拉克铁路项目📢(Subic-Clark)、菲国铁南🎗长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路😇项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🔰个由中方提供资金的铁路项目，声称要对⛏其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情🎑前，中国曾是菲律宾💾最重要🕴的外国游客来源国之一。但受两国关系📉恶化影响，疫后中国游客访😢菲恢复缓慢，2023年和2024年访👭菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政🐣府知道其签证规定🔝限制了中国游客选择菲律宾，为此💼曾一度启动中国公民🥟电子签证计划，但又很快叫停，原因之一🕥是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿❇罗约在任期⭐间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在📨菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马⛺科斯)总🏺统任期内最大的错误，也是我国有✈史以来最具破坏性👥的政策，阻碍📺了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🆓势升级导致中菲关系进✍一步恶化，可能给菲律宾造成严重🦉经济损失。　　菲律宾国🍏内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🤥恿下不断在🍯南海挑衅中国，可能让🍄自己卷入战争冲突。菲律宾前🚦参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰🍠文说，南海问题并不😡能定💾义整个菲中关系，但美国🌺等一些国家大肆渲染事情💯的严重性，将直接武〽装对抗描绘成结束💼菲中南海争端的🚫唯一途径。“如果在美国的要求下与😠中国开战，对菲律宾而🔑言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🛂温导致其国内民🥠族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资📩企业事件。该事件导致数以百🔌计的🏐外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🏃家和地区的大量企📪业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🚆从越南撤出人员，并对越南发出🤓旅行警告。越南⛱投资环境受到影响，越方不得不采取🐢抓捕涉事犯罪🏺嫌疑人、赔偿受害企业损⏪失等措施平息事态。　　南💉海及其周边地区是世界上最为繁忙📣的Ⓜ海空交通要道之一，每天在南海💷活动的船舶和飞✔机数以千计。南海局势🛶一旦风高浪急，不仅🤨不利于南海航行安全，也会增加🏴投资者对投资安全的担🍹忧，给周边国家经济👧带来不利影响。新加坡外🎚长维文警告： “一🦈旦南海的紧张局势、冲突或军事行💊动升级，就会立🌊即损害和阻碍贸易。”美国全🍥国经济研究所的一项模拟研究📟显示，如果南海发生战🍃争可能会对该地区🥇经济造成😅毁灭性影响，东🙃南亚国家的实际GDP损失😠平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间🌨战略互信　　美国等域外🚸大国的介入显🍁著加剧了南海地🈹区的军事化态势，激化了🕦主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心⛽地位，削弱🧜了地区国家间的互信，增⛄加了合作阻力，并降低了地区国🌑家自主解决🙌问题的能力，严重破坏了🔫地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激🍏化。美国通过支持部🐝分声索国的单边🎭行动，进一步激🎤化了南海主权💾争议矛盾。菲律宾小马科📘斯政府在南海政策上🐻发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🎢岛等海域挑起事端，强化🥨美菲军事同盟关系，并积极开展同🔙美西方的安全合作。这种外部支持🛄使得部分声索国更加👨倾向于通过挑衅📧性行为❕固化既得利益，而非通过对🌏话与合作解决问题。　　南海行为准则🏘磋商受阻。美国等域外🥙国家的介入🏾使得中国和东🤱盟国家在维护南🤬海和平稳定的努力中面临挑战❗和阻力。美国通过军⛩事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中➡国😃与东盟国家在准则制定上的🚐努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🌡地区和平与稳定的维护。　　东盟⚪中心地位弱化。美国⏫主导的安全合作机制具🛐有明显的排他性，激化了地区国家间的矛盾，严重削弱了东⛏盟在地区事务中🤒的中心地位。美国试图将北🌛约等军事同盟引入亚太地区⛅，冲击了东盟在🦆地区事务🧗中的主导权。这种外部势🅰力的介🕵入使得东盟在南海问题上的📲协调能力😄和影响力下降，进一步弱化🥅了其在地区🐲事务中的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等♑外部势力的介入🛤显著削弱了地区国🌧家间的互信。南海🐃局势的升温以及域外💏国家的介入，制约了中🥙国与东盟国家之间的互信，成为🕹双方关系中的“困局”。美国的介🎸入不仅破坏了地区国家间🏬的互信，还增加了地区合😹作的阻力。部👅分东盟国家在外部势力☝的影响下，对中国的✝态度变得更加复杂，导致中国与东🍡盟国家在海洋合作、资源开发等方❇面的合作难以顺利🔭推进。　　地区国家自主解🔯决问题能力下降。美国等外部🤫势力的介入，使得🛋部分声索国更加倾向于🤵通过外部力量来解决争端，而非通🍽过地区内的对话与合作。这种依赖外部势力的🖍行为削弱了地区国家🖊自主解决问题的能力，进一步加剧了📫地区的不稳定。菲律宾的南海政🍈策变化在很大💏程度上是美🆗国对华竞争战略的产物。这种外部支持使得📒菲律宾🏚在南海问题上更加🙏依赖外部势力，降低了其自主😝解决问题的能力。　　三、阻碍🌃域内国家深化务实合作　　在域外势力插😉手下，南海问题始🕵终难以得到解决，相🆗关谈判进展缓慢，令相关声索💍国常常从领土和海🥛洋权益争端角📙度看待其他方行为，导致相互➗之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外势力🤴插手南海问题，特别是支持部分声🍜索国的单边行动，企图让这些🚫国家更加倾向于依靠美西方🕺支持固化既得利益，而非通过谈判与合作🛫管控分歧、解决问题，从而进一步激😟化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表💤达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会🕵议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外💶交部部长王毅在2025年的两会记者🎤会上明确指出，南海🚿面临的不稳定因素💨和安全风险主要来自域外。在中国和东盟🧣国家早已👁就维护南海和平稳定🕰达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🤺一些西方国家唯恐南海不乱🏄，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不时♋就南海问题⭐挑拨离间。中国与东💤盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽😾快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有💋效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🎎部势力挑拨，导致相关国家👱难以完全互信，对其他国家的🚴相关举动充满猜忌，为在南🧚海地区开展合作平添了诸🐱多困难。　　为实现💬南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🀄北的南海地区开展伏季休渔🍕。然而，这一旨在保🔲护南海海洋资源环境🌍的政策🚦不仅没有得到其他南海周💏边国家响应，个别国家甚至🤙趁机派渔船加🐻强南海渔业活动。在2024年的🐎南海伏季休渔开始之后，菲律宾外🎆交部甚至发表声🕶明谴责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了🗝菲方的主权和海洋权利”“损害了菲🏟律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世😌界多国出动海空力量赴航班失🦅联海域参加搜救。然而，由于这一💮海域内存在归属不确定岛🥅屿，马👱来西亚和越南主张的🌡管辖权在这里有重叠，给多国🗓搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海🌎研究院海洋法律与政策🔙研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🗿争议直接阻碍了海🏙上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端⚽当事国难以形成更深🐙层次的互信，导致各类合🔔作项目🍍与合作机制难以推😤进和进一步深化。某些域外国家🤐不断炒作南海问题，构建Ⓜ虚假叙事鼓吹“中国🤱南海威胁论”，煽动争端🧖国对抗制造摩擦，导致🦏南海风波不断，干扰了沿岸国海🐤上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🎭年变局一叶。美国霸权欲👰以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定⬅的大势。这种逆势而动的行🥠径，与南海周👛边国家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道🧢而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不应成🥍为定义本地📊区国家间关系的主要问题🛣。到底是通过为💎美国等域🌼外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通🥣过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的⬇十字路口，相信地区🕗国家一定会作出正确的🤪选择。无数事实证明，维🏿护地区和平稳定、实现各国发展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临🍢动荡不安的挑战时，看清美🆑西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们🥤更加深刻地认识美🍨国霸权唯我独尊、唯🔊恐不乱的真实面目，更🔀有助于亚洲以及全球各🔓地一切爱好和平和发🍌展的人们团结起来，共同建设更📻加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手💽南海问题的事实真相》智库报告由新华社社长✏、新华社国家🖇高端智库学🍊术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🗨高端智库🔶学术委员会副主任🍊吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端🔚智库学术委员会💵执行副主任任卫东任🖼执行副组长。课题组成员包括刘🐽刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包🎯括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历❄时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🤒作和发布过程中，中国南海✅研究院创始院长吴士🦍存、中国南海研究院🥝原院长王胜、中🤟国南海研究院研究员陈相秒、中国南海🏘研究院研究员闫岩、中国南📜海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治🥅研究院院长肖永平、武汉大学国🍑际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治🐃研究院副院长冯洁菡⛏、武汉大学中国边📃界与海🉑洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🉐边界与海洋研🧘究院教授蒋小翼、中国社👨科院亚太与全球战略研究🌙院亚太安全与外交研究📙室主任张洁、中🚣国现代国际关系研究院研究员杨霄、自然资✂源部海洋发展战略研究所研究♈员陈曦笛等🥃专家学者给予🙍了多方面的🍔帮助和指导，在此一并表示诚🏐挚谢意。　　点击☕下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海📆问题的事实真相【短剧平😸台竞争加剧】麻仓优2012事件持续发酵，引发舆论关注。程银马🛡上收藏资源进行辟谣，礼券马上停止更😷新，王📣德瑛登上热搜。中新网大连8月20日电 (记者 杨毅)继“芮吉塔”号、“爱达·地中海”号邮轮相继到访🥗或在🕷大连港始发后，“招商伊敦”号20日抵达大♊连国际邮轮中心。数条国际邮轮“济济一堂”，大连港🐗已迎来邮轮到港高峰期。　　作为中国东🚍北地区最📹大的开放口岸，大连港是该🎏区域进入太平洋、面📋向世界的海上门户。近年来，随着出境游👙市场持续升温，加之免签政策有力加持下，众👺多外籍旅客来中国旅游，国际邮轮航🔒线也加快恢复。今年5月，大连时隔五年之后正式重🍌新🍇开启邮轮航季。8月20日，“招商伊敦”号抵达大连🙊国际邮轮中心。(无人机照片)朱万健 摄　　此次首访的“招商伊敦”号由招商局集团旗下🚑的招商蛇🛬口与维京游轮合资打🔄造，船长228.2米，宽28.8米，总吨位4.78万吨，核定载客量930人。自2021年正式执航📜以来，凭借其北欧🧘设计风格、全中🅱文服务以及丰富多元📪的文化体验项目，深🌥受广大旅客的喜爱。　　本次首访大连，游客们将🔼有机会游览大连莲花山，体会独有的“观山揽海”盛景；畅游旅顺，探寻大连的历史🌚底蕴；漫步俄罗🤡斯风情街，找寻大连城市🔈原点；观看大连武术博🌧物馆精彩表演，全方位体验这座🛫城市的📫多元文化魅力。　　据了解，今年5月，国际邮轮“爱达·地中海”号到访大连港，该邮轮以🦅大连为始发港运营3个航次；此次招🧣商伊敦号的访问，今年计👞划访问大连港8次。根据计划安排，今年大连国际🛫邮轮中心将接待16航次的邮轮从大🍃连港始发和到访。　　值得一提的是，在🥀上述航次的邮轮始发运营中，邮🕜轮经济效应已经开始快速🧙延伸到大连市旅🥩游行业的各个环节，拉动效应初步🕞显现。以“招商伊敦”号访问大连为例，8次访问计划预计💲输送游客达7000名，游客们不仅游🚍览大连🕺多处著名景区，外地💊游客还将在当地酒店🕧住宿并产生餐饮、购物等旅游消🖱费，使相🗡关行业从中受益。　　辽宁港口集团🍗方面表示，近年来，大连凭借丰🐸富的旅游及市🐟场资源成为中国邮轮市💕场的重要组❔成部分。随着“邮轮热”持续升温，将继续争🗳取国际邮轮💵到访和始发，助力大连建设宜居🚊宜业宜游的国际滨🕦海旅游目的地。(完)公明感言：《（抗战胜利80周年）探访十九路👻军淞沪抗日阵亡将士陵🕵园》是🔀我写给未来的信。中新网广州8月20日电 (记者 王坚)第三届中国大💚学生文商旅经营与策划🕥虚拟仿真大赛决🐹赛暨“青春图南 南沙好young”南沙全域游旅游转场🏳大赛19日下午在广州🎤南沙开幕。来自全国各大高校旅♉游📡管理专业的逾1500位优🎅秀师生团队齐聚一堂，以创新思维和青春🛹活力，在南沙🎙展开为期五天的对决。开幕现场。南沙区政府 供图　　此次大赛由中🐮国旅游协会旅🏗游教育分会、南开大学旅📐游与服务学院、共青团广州市🏢南沙区委员会、南沙区商务局、南沙区文化🐾广电旅游体育🎼局等联合主办。　　自今年1月5日第三届中国大学🏯生文商旅经营与策🌋划虚拟仿真大赛启动以来，吸引了来自全国(含港澳台地区)及海外173所高校🥘的积极响应，共组建617支参赛队伍，汇聚3085名青年学子同🤮台竞技。经😊过初赛阶段的激烈角逐，最终309支队伍、逾1500名优秀🐼选手脱颖而出，成功晋级决赛。　　南沙📒区委副书记、二级巡🎦视员麦洁萍表示，期🔵望青年学生下沉至镇街“深耕”重点农商文旅项🐩目，继续用青🍌年人的澎湃活力、创新想🤒法点亮南沙文旅事业，为南沙❗文旅发展注入新的活力。　　值得一提的是，此次💒决赛赛程设置“升级”，特设“虎门渡口项目”活化、“十个镇街文旅IP”开发、“庆盛安置区”项目优化等专🍈项课题，参赛选手将🎃聚焦“虚拟仿真+实地调研+创意竞赛”三维赛道，以🙏南沙真实数据为基底，通🏞过数据赋能与场景模拟，培🌶育兼具商业价值与社🛏会效益的优质方案，为南沙🔡文旅升级与高质🔏量发展注入青春动能。　　来自南开大📞学的学生代表表示，今年的赛程安排很丰富，实地调♋研的安排让他们有机会将项🧐目一串串文字🆕介绍变成一幢幢😙立体可视化的建筑🍟，制❗定策划书也变得更加有底。　　南🍍开大学旅游与服务学院相🆙关负责老师指出，赛事不🤝仅是竞技平台，更是人才培育🥖的摇篮。希望通过这样的🏢实践，让更多青年了解、热爱并最🔞终扎根南沙。这一创新模式，正成为连🛅接高校人才与地方发展😚的新桥梁。　　主办方表示，本次大赛作为2025年南沙🅿区大学生月系列活动的“收尾”活动，立足“年轻💉的城服务年轻的人”理念，除常规竞赛之外，还♐准备系列特色活动大礼包等待参赛大学生们“解锁”。(完)

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熊琪/李颖/濑户朝香/曹大章

（青岛日报／观海新闻记者 蔡琰）