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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🍅动农村公路高质量发展，适应推进乡村全✨面振兴、加快农业农村现代🔸化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🎀所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🔥务农业、农村、农民的📍公益性基础设施。国家综合😦采取多方面措施，支持和促进🔴农村公路发展。

　　第四条 农村公🗄路发展应当贯彻党🦁和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡👯村全面振🍽兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完📗善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通➗基础设施网络。

　　第五条 县级人民政🎙府对本行🏛政区域内农村公路发展承担🏝主体责任，加强对农村公🌜路工作的组织领导，落实农村🛳公路发展支持措施，统筹研究和协调解🕛决农村公路🥧工作中的重大问题。

　　县级人民政🌀府交通运输等有关部门、乡镇人💶民政府依照本条例规定和🍋县级人民政府确定的职责，做好💞农村公路相关工作。

　　国务院交🍥通运输等有关部门、设区的市级以上👽地方人⛴民政府及其交🍪通运输等有关部门应🔢当加强对农村公🕕路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展⛏建立以财政投入为主、多渠🕛道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🎱民政府按🔞照财政事权和支出责任🖊划分原则，安排应由其承担的💅农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过👳慈善和📗社会捐助以及综合开发运营农村🤦公路相关资源、权益等方式筹🚫集农村公路发展资金，支持金融机🏜构按照市场化、法治➖化原则提供与农村公路发展🚎相适应🌸的金融服务，引导社会♈资本依法参与农村公路发展🕜。

　　第七条 农村公路建设应当💲以提升路🐪网质量为重点，推动🏁农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🏼密度不足的偏🌝远山区、边疆地区等，应当根据实际需💧要有🤶序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新🔙建农村公路应当符合规💀定的公路技术等级要求。

　　现有农村⛑公路不符合最低技术等级要求的，应当升级改👂造为符合技术等级要求的公🚏路。县级人民👑政府应当根据🐆本地区实际情况组织实施🍂农村公路升级改造。

　　农村公路建🔟设选用的具体技术等🌖级及其主要技术指标，应当根据其功能定🕠位，结合地形条件、预计交通流量🏋等因素确定。国务院交通运输主管🕒部门应👽当健全与农村公路特点😍相适应的技术等级🚫及其技术指标🔀体系。

　　第九条 农村公路建设🏝应当与国道、省道建📰设衔接协调，促进城👃乡交通运输一体化。

　　地方各级人民⏺政府应当采取措施🌳，推进农村公路与🚟沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体😝化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🏼，促进农村公路建设👭与乡村💴产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🎙建设中推广以👵工代赈方式。

　　第十条 农村公🌴路建设涉及土地和空🛶间使用的🤕合理需求纳入国土空间🛃规划实施监督🎸系统统筹保障，按照🥏国家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设🍶应当依据国土空间🏙规划🦋科学合理选址，优先利用现🍘有道路改建或者扩建，不占或者🕶少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模📀较小、技🤬术方案简单等条件的农🔀村公路建设项目，可以按照国家🏒有关规😥定简化相关程序。

　　第十二条 村道两⬅侧的建筑控制区的😯范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🦅理依照有关法律、行政法规🔴的规定执行。

　　县道、乡道🖊两侧的建筑控制区依照有🐼关法律、行政🐌法规的规定划定范围并实行管理🐹。

　　第十三条 县级人民政府交通🔖运输主管部门应当依🍨法采取有效措施，加大对农村🖋公路超限运⤴输行为的治理力度，防止🤮超限运输车辆违法在农村➕公路上行驶。

　　不属于超限运输的🔙建设工程🧢重型载货汽车确需将♑农村公路作为施🛳工便道或者在🥩一定时期内集中通行农✅村公路，可能造成农村公🎰路损坏的，建设🤜单位应当与县级人民政府交通运输主管部🍖门或者乡镇人⛽民政府签订协议，采取合理规划行👔车线路、控制车辆载荷、加固🚚改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🥞照不低于该段公路原有的技术🦏标🌲准及时予以修复、改建或者给🍇予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理需要，县级人民政府交🏈通运输主管部门🥁可以在农村💢公路沿线设置相应的🥣电子技术监控设备。设置电子技术监控设备🍼应当经过🈚法制和技术审核，确保电子🧜技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设✋置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🐆府应当组🧜织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法🍳采取措施，开展农☝村公路路域环境综合整治，持续优化🏅农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🔌府应当建立健全农村😛公路管理养🙁护责任制，明确并支持、督促交通💷运输等有关部门、乡镇🔕人民政府履行农村公路管理养护职🦕责。

　　地方各级人✳民政府应当按照国家💎有关规定，落实农村公路🍂养护资金财政支出责任🍾，加强农村公😻路资产管理。农村公路与乡村👸旅游等经营性项🌖目一体🥅化开发的收益可以用于农村公🐩路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🎫通运输主管部门应当💫定期组织开展农村公💻路技术👾状况检测和评定，并将检测和评🖨定结果作为实📘施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🍄护按作业性质分🤮为日常养护和😀养护工程。

　　县道的养护🔜由县级人民政府交通🎭运输主管部门组织🚎实施。

　　乡道、村道的日常🎁养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护🍴工程由县😫级人民政府交通运输🐆主管部门组织实施，或者交由💛具备条件的🔷乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🌛路的日常养护🤢可以通过政府购买服务等🎆方式吸纳沿🐪线农村居民参与，保洁、绿化等🤤相关工作可以由农村居民或者🚌家庭承包，统👯筹用好农村公路管理养护领域公🙇益性岗位，优先吸纳就业困🎬难人员。

　　国家鼓励、引导专业🥩公路养护作业单位参与🏺农村公路养护，推动🗽建立健全农村公路养护🎏长效机制，提高养护专业🎑化水平。

　　第二十条 农村公路养护📳应当按照相应🛃的技术规范和操作规程🐴实施，保证公路⛰经常处于良好的技🆕术状态。

　　第二十一条 县级人🕛民政府交通运输主管部门、乡镇人民👀政府应当组织开展农村公路💾日常巡查；发🎅现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影🐋响安全通行情形的，应当及时设🆙置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民〰政府应当建立健全农👤村公路安全隐患排查治理🧙机制，以农村公路🐟急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过💍镇等路段为重点，组织开展安全😫隐患排查和治理。

　　交通😷事故易发的农村公路🏦平交路口、穿村🚗过镇路段等地点应当设🈂置醒目的安全警示标志，必要时设置车🐧辆减速装置等设🐮施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加🎀强农村公路应急保障和防⚪灾抗灾能力建设，组织落实农村公🔢路突发事件🛀应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🤰方面的责任。

　　因自然灾害📽或者其他🥡突发事件造成农村公路中断的，县级人民政🍛府应当组织交通运🍉输等有关部✖门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示👏标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府🏞及其有关部门、乡🕑镇人民政府应当采取灵🌇活有效的方式，对农村公路沿线居民开🗝展道路交🚅通安全法律法规⛏和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🚤护路有关🧤要求纳入村规民约，增强农村🥄居民的道路🕖交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🌪民政府应当完善政🕑策措施，健全激励机制，加快农村货运👮物流等相🖨关基础设施建设，保障农村客运可持🎃续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🐷展，拓展农村公💇路服务功能，提升农村公🏘路服务畅通城📻乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🍐民政府及其💷有关部门、乡镇人💿民政府在农村🌟公路工作中不履行或者不正确履🆓行职责的，依🎰照法律法规和国家🦈有关规定追究责任，对直接负责的主👩管🎶人员和其他直接责任📹人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用📛本条例规定外，参照适用《中华人民共和国🤮公路法》、《公路安全保护🐡条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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櫻井綾乃/若林美穗/ようこさん/桃香櫻

（青岛日报／观海新闻记者 七瀬かれん）