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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对实📼施已20多年的🛠价格法进行修订,治理🍩低价无序竞争是此次修法的重点之一。
国家发改委、国家市场监管总🎙局联合起草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当其🖼时,修正🗡草案强力整治“内卷式”竞争,将为🌛综合法律监管体系添上重要一🦔环。
此次修正草案🍖中,对低价倾销🍓有关条款的完🌈善颇受关注。中国💜宏观经济研究院经🔚济研究所副所长郭丽岩指出,低😱价倾销是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导🆘致相关行业企业🐵利润下滑甚至亏损面扩大,使企业在稳🍹定生产经营🌊和扩大就业岗位方面面临🛅更大压力,这对居🎲民家庭尤其是中低收🧔入群体增收也🍍会造成不利影响。
现行价格法对😝低价倾销的规定构成🗺要件较为复杂,适用范围仅限📹于商品,适用情形仅限于经营🆓者自行销售,难以完全适应📹当前平台经济兴起、服务消费旺盛等形👖势变化和执法实⚾践需要。
在此背景下,修正草案➿将价格法第十四条第一款🧤第二项修订为“在依法降🐭价处理鲜活商品、季节性商品、积压商🐗品等商品或者有正🔶当理由降价提供服务外,为了🍯排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾❗销,或者📈强制其他经营者按照其定🌯价规🌓则以低于成本的价格倾销”。
中国💿社会科学院大学法学院🕧副教授韩伟分析称,上述修订优化了低🌨价倾销行为的构成要件:一看手段,即其定价是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是为了🎞排🚊挤竞争对手或者独占市场,即经营者企图🤟通过低于成本的➕价格争取顾客,占领市场,或者扩大市👗场份额,从而达到🍟削弱甚至驱逐竞争对🕍手的目的。由此,为加强监管执法提🍛供了有力法律支撑📻。
修订后,价格👨法规定的低价倾销适用范围🎩还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从👑交易中的卖方😆扩展至制定定💊价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济社会🌒发展,服务业也🧗可能出现低价倾销行为,如经营📆者在提供服务时以明显低♓于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于👈维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增🔁了经营者强🌥制其他经营者按照其定🎶价规则进行低价🍄倾销的情形,将推动其他经营者低🏉价倾销的行为纳入价格法规制范🔝围,弥补了监👤管制度空白。
中国人民大💖学法学院教授孟💭雁北注意到,在完善关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视🥂等不正当价格行为规定的💾同时,修正草🔓案特别增加了“经营者🙀不得利用数据和算法、技🧖术以及规则从事前🧖款规定的不正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经✡济时代经营者的📠商业模式、盈利模式发🔸生重要变化,需🎾要价格法对相关不正当价格💑行为进行规制,以回应监管实🅰践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的问题需要综🎹合整治。低❄价无序竞争作为其🐸最突出的表现之一,除了价格法,其📰他法律亦可发挥重要作用。
比如,新修订🕗的反不正当竞争法规定,平台经营者不🐼得强制或者👳变相强制平台内经🏂营者按照其定价规则,以低于🐟成本的价格销售商品,扰乱市场竞争秩序。现行👗反垄断法明确禁止具有😊市场支配地位的经🖥营者没有正当理由,以低于成本的价😋格销售商品。
韩伟称,针对低价🈂无序竞争问题,修订后的价🥎格法将与反垄断法、反不😙正当竞争法构成综合法律🛁监管体系,在整治“内卷式”竞争🏌方面协同发力。
郭丽岩表示,修订并执行好😘价格法及📅相关法律法规,强化和引导公平、公正、合法的🛂价格竞争,有利于中国增强全🤤国统一大市场对🌴内对外的吸引力和影💲响力,从而为做强国内🤓大循环提供良好价格环境。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 藤本美沙)责编:
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