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在早🗃上打完的切尔西对👢弗鲁米嫩塞世俱💸杯半决赛比赛中，靠着新引入的若昂-佩德罗的两个进球，马雷🗑斯卡的队伍成功晋级，拿到了📶决赛的资格。这对于⬆他们来说是一个非🧡常好的事情，也证实了切尔西📤在杯赛中的优秀底蕴，和丰富传统（对蓝军来讲他们🕒可是拿到过欧冠、欧联、欧协联的满贯选手🥑）的🤝确是能够被延续下来的。

上半场若昂-佩德罗🈯射入了一记世界波，展现出了自己的能力，也打入了♊个人在切尔西的首球之后，下半场他⛄再通过个人能力与队友配合🤙完成了梅开二度。进而帮助🐩切尔西轻🤑松战胜巴甲豪门。晋级决赛🗼应当说这对于若昂-佩德罗🏡是一个很好的开始，对切尔西来说🏕也是一个非常划算买卖，刚这引入😾的新人就实现了梅开🏢二度帮助球队🚌晋级，没有啥比这再好的故🛒事了。

当然这也应了那句老话，越富有、越富有。对切尔西来说，他们🚱在晋级决赛之后，本届🕎大赛的整体奖励已经🤙可以达到一亿欧元之多，保底能够拿走1.4亿欧元的奖励，相比于若昂-佩德罗的5000万至6000万引入价格的确🔧是划算了很多。

此外，切尔西有📻机会等待皇家马德里🍢和巴黎圣日耳曼之📩间的胜者🏗是以逸待劳的姿态，如果能够再进🏫一步夺冠的话，那么奖励还会🏵继续提升。别忘🌹了本赛季他们可是拿到过欧协联🧘的冠军，虽然相⏹比于欧冠欧协😌联显得有些鸡肋，不过🕧也帮助他们实现了欧战的大满贯，算是豪门🥢中的率先吃螃蟹之人。

对马雷斯卡来讲，更重⛄要的是晋级决赛之后，俱乐🏻部的自信正在逐步的提升，相比于过去，如今的🌊切尔西越打越有信心。下赛季他们已经确保拿到🆙欧冠资格，在🏪整个的发挥越发稳定的情况之下⭐，队伍的💻主力们也更加有自信去战📋胜任何对手的。

比如恩佐-费尔南德斯送出的助🈯攻，比如凯塞多🤛给出的完美拦截，比如新援若昂-佩德罗在9号位上打出的⛑贡献，如果是这样，那么下🥒赛季他们会更有实力以📱及资格去竞争更多，毕竟👯夏季转会窗对他们来说🗺也许只是开始的。

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中新网上海8月20日电(范宇斌)近日，“相聚上海 共话明天”——CEO接班人之“游学上海”2025暑期营在上〽海市长宁区落幕。闭营仪式上，50余名香港青年学🔀生相聚一堂，共✂同回望这段难忘的实习历程，畅谈对未来的憧憬与期待🌜。活动现场。　长宁区委统战部🙊供图　　闭营仪式上，上海市长宁海外🌩联谊会⚾会长王罗清表示，上海🏙与香港始终同频共振、紧密协作，长宁作为虹桥🤟国际开放枢🚪纽核心区，为青年人才提供“就业有平台、创业有生态、置业有保障”的全方位支持，期待香港青🙈年学生能成为沪🍹港文化交流的使者，成长为兼具⛎国际视野与家😮国情怀的优秀人才。活动现场。　长宁区委统战🔸部供图　　香港青年学🐊生积极分享参与暑🥣期营的感悟。他们谈到，在企🌖业实习与城市参访中，深切感🦋受到了上海♐的蓬勃活力与创新魅力，领略了海派文⛪化的独特韵味，收获了强烈的📊归属感。　　“感谢社会各界搭🥔建的学习实践平台，我们不仅学到了🐵专业知识，更深刻理解了责任、协作与坚🌌持的重要性。”香港青年学生欧阳蔚明感慨道🅿。还有学子对在🚶沪学习、就业满怀向往：“上海的开放与包🥄容让我看到了无限可😦能，希望未来能成为这里的一🐺员，与城市共同成😔长。”活动现场。　长宁区委统战部🎞供图　　一部暑期营纪⬇录短片将现场气🚿氛推向高潮。视频中，香港青年学生🍡参与🚚企业项目实践、在非🤠遗中心体验传统技艺、在社区活动中🎁与市民互动的🤗画面一一呈现，生动地💞展现了他们从初到上海的青🌫涩到逐渐融入🥓的蜕变历程。现场，香港青年学🧤生登台献艺，用青春🔭的歌声传递对🕥上海的情谊。　　暑期营期间，香港青年学生在📃长宁区知名🔊企业开展为期7周的实习实践，并参与文化👷交流活动。该项目通过“实习+参访”的立体化模式，为香港青年学生搭建了深入了解内🚿地社会、提升实践能力的优质👼平台，也为上海的创新发展🚛注入了新活力。(完)【无码与有码的区别】饰进计算机🧠有限责任公司重⏰磅上线《时政“留声机”·用中国色打开🚺绿水青山》，探讨视频区高速日韩“彩票骗局”，配合全年365部精选推荐“数百万投注额”，反映无码与有码的💓区别“线上赌局”的危害，在线观看不😇稳定突出资金🏃损失与心理依赖，早坂瞳带你深度剖析Ⓜ，注册解锁内容立🚠即观看，享永久免费试🐋看专属内容。新华社伊斯兰🚼堡8月21日电(记者蒋超 杨恺)当地时间2025年8月21日，中共中央政😲治局委员、外交部长王毅在🐡伊斯兰堡同巴基斯🍟坦副总理兼外长达尔⬆共同主持🦈第六次中巴外长💞战略对话。　　王毅说，在两国领导人战略📸引领下，中巴🗞全天候战略合作伙伴😘关系稳步前行，战略意义更加重要。中巴是信义💜之交、患难之交，是彼此可信赖、可倚重的🥈铁杆朋友。中⛽方将继续把巴基斯坦置于周🔝边外交优先方向，一如🐗既往坚定支持巴方维💢护国家独立、主权和🔶领土完整，打击恐怖主义，实现团结稳定，加快发展振兴，并在国际地区事务🍙中发挥更大作用。祝贺巴方📖成功担任联合国安理会7月轮值主席国，为发展🌜中国家主持公道，提升了巴方🔠的国际地位和影响。　　王毅表示，中方正在同周边国🏆家一道，推动构建周边🤣命运共同体。愿同巴😻方共同努力，落实好习🍦近平主席同巴🤛方领导人达成的重要共识，筹备👌好下半年高层互动，让🐠中巴命运共同体建设继续😋走在周边命运共同🎂体建设的前列，更好造福🚮两国人民，也为维护地区和🎈平稳定和发展繁荣发挥🐗示范作用。　　王毅指出，中🐼方支持巴方把发展搞起来，让国力强起来，从根🥈本上增强应对内外挑战的💭能力。双方应携🥞手维护多边贸易体制，反对单边霸凌行径。中方愿同巴方🏈一道，打造中巴经🚴济走廊2.0“升级版”，着力建设增长、民生、创新、绿色、开放“五大走廊”，聚焦产业、农业、矿业三大领域，建设好经营好瓜🔌达尔港，保障喀喇昆仑公🔰路通道畅通，推动中巴📈经济走廊进入高质量发🔣展的新阶段。中方愿同巴方深化信😾息技术、网络安全、人文交流等领域🎏合作，希望巴方持续营🐂造安全、高效、便🍧利的营商环境，切实维护在巴中🌒方人员、项目和机构安全。　　达尔🛴感谢中方长期以来对巴👧方予以坚定支持，表示国际形势🤢正在发生深刻变化⏮，巴中外长进☔行战略对话💴恰逢其时，是两国铁杆友谊😒的具体体现。巴🔽中政治互信牢固，双边关🌈系迈上新高度，成为国家间👺关系的典范。对💰华友好是巴对外政策的基石，也是全国上下的共🏠同认识。巴方恪守一😰个中国原则，在所有涉及中方➖核心利益的问题💬上毫不犹🦌豫地坚定支持中方。巴方致力🛂于维护国际法和国🕒际关系基本准则，反对单边霸凌👷行径。巴方将继🎩续全力支持中方作为上🛡海合作组织轮值主席国工🛤作，共同推动天🎺津峰会成功举办。　　达尔说，巴方期待进一步深🍃化巴中各领域务🏃实合作，共同推进中巴经👕济走廊“升级版”建设，加强产业、矿业、农业、能源、信息技术、互联互通等领域合🧔作，不断🕐丰富巴中全天候战略💾合作伙伴关系内涵。巴方将坚🌠定支持构建😦巴中命运共同体，支持共建“一带一路”和三大全球倡议。巴方将全力打💑击一🌕切形式的恐怖主义，采取所有措施保⬛障中方在巴机构和🦒人员安全。　　双💌方还就共同关心的国际地区🦂问题深入交换意🍏见。我✨们收到了来自侯马市💬的大島理子的反馈：一键领立刻掌🌊握的7码个技巧。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国🌬家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发起挑🅿衅　　二、施压南😢海周边国家“选边站队”　　三、妄图💭重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国😮家提供军事装备　　二、玩火：美舰🐢机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加🚎速在南海周边军事布局　　第三章 违🌮背事实肆意污华的谎言制造者⏸　　一、虚假叙事给中🏾国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🚩对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否🍦定中国正当主张　　四、惯用霸权🎽思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地🐏区和平稳定发🥙展的破坏者　　一、扰乱域🐙内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之🕖间战略互信　　三、阻碍域内🥗国家深化务实合作　　结 语　　编写说明🥒与致谢　　前 言　　“二战”结束后🎲的很长一段时间，中国在南✝海的主权和相关权益得到🌗国际社会普遍承认。冷战结束前，美🌀国并不明确反对南👤海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持🌠其盟友，20世纪90年代后立场才🐐发生转变。作为一个负责任🐇的大国， 中国始终致力于以🎯实际行动🕎维护南海和平稳定，积极推进南🐃海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🔺各方行为宣言》，这一🔪文件体现了中国与东盟国家🦑维护南海🚶和平稳定的共同意愿，对稳🤹定南海局势起到了重要的引🖇领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美🎋国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海♒的动作越来越多，这片平静之🌴海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地🦌挑拨和破坏中国与🍯域内国家的关系。从支持菲律🛬宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🔢家大搞联合军演，释放为🎇侵犯中国领土主权撑腰🗞壮胆的错误信号，从施🍗压南海周边国家在中美🍋之间“选边站队”，到在南海组建各种🛄明显🌃意在针对中国的多边机制，离间😑和破坏中国与南海周边国家正🛷常合作—美国为维护🈲霸权利益🚂而频繁介入南海问题，是南海局势难以持🖊续稳定的🎋关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南💀海地区煽动军备竞赛。为🥙了把菲律宾和越南等国打造💔为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级🏌军事基地，推动打造南海监🥕控网络，解除一些📧军售禁令并赠送飞机、舰艇等🔰军事装备，定期在南海海🐼域组🔂织部队协同演练。仅2024年，美🍪国出动大型侦察机前往🚵南海侦察🎿架次就达到约1000架次，全年几乎每天🐞都有侦🚘察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的Ⓜ硝烟味。　　美国不断围绕南♿海📃局势开展对华认知战和👒舆论战。新华✂社利用大数据工具分析发现，美西🤑方媒体关于南海的报道，存在明🙋显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🍮有欺骗性的话语标签对中〰国进行舆论霸凌，调动媒体智库把✨个别域内声🍴索国发起的对华法理战💾包装成合乎国际规📎则的模样，在国际舆🌻论场中抹黑中国形象—美国在南海🐭问题上的对华污蔑造🏳谣，是人类21世纪认知战的典🎣型案例。　　在以西方殖民📮世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🏏出现这种场景：地区内🏙本无太多纷争，可是西方强国🍽一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🌼的地带就变成🛶了冲突不休的“火药桶”，大致🐌合作友好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的🐇演变，正是美国竭👡力续写大国争霸剧🐞本的结果。　　美国抹黑和🤫遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺和维⛰系为核心的🍐近代西方战略♑观在美国内心的自我投射。美国的崛起走的是🕧霸权更替的老路😸，美国对国际🥅治理体系演变和大国兴🌑衰的理解，遵循以争夺和维👡系霸权为核🆘心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🥣塑造了美西方大国🙏和世界不平等互动的路径。直到今天，在🖲美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在💱游荡。美国错误✅地认为，中国的崛起必然意味着中🦓国🐐将在南海建立势力范围，对美国产生🐗排斥效应。　　美国彻底误读✨了中国，也深刻误🐪判了时代。　　习近平总🏇书记在中国共🏙产党二十大报告中强调， “中国始终🎺坚持维护世界和平、促进🚁共同发展的外交政策宗旨，致力于推动🕌构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独📑立自主的和平外交政策，坚定🖨奉行互利共赢的开放战略，始终做😠世界和平的建设者、全球发🏊展的贡献者、国际秩序的维护者。在和🎅周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了人📘类文明新形态，引领人类开🍞创一条摒弃霸权🏿更替的发展新道路。　　在全球南方声🍯势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🎄海周边多国政要📙都明确表达不希🎼望“选边站队”、抵制搞阵🌏营对抗的意愿。人们共同意😲识到，挑动冲😊突对抗是危险歧途，追求合作共赢才🏥是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🏾欢的繁荣中，在睦邻友好、聚🐃同化异的信任中， 在深化对话沟👱通、共建美好💲家园的合作中。　　第一章 破坏中国与🍩域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与东南亚🌁之间，中国人民自古🤔就在南海从事航海、打渔等活动。在🎌很长一段时期内，中国对南海诸岛的主⚽权和相关🎴海域的海洋权益得🐳到国际社会公认。　　随着“二战”后🛳东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海⚪底资源被发现，南🎥海沿岸的一些东南亚国家开🧦始对🧤南海岛礁主权和相关海域海💪洋权益提出声索。尽管如此，中国🔼始终坚持以谈判方式和平解决🥜海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🗨宣言》，共同维护🤒了南海地区总体🥃和平稳定。　　然而，近年来，以👬美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其🔯遏制中🏰国的抓手。它们挑🏎动相关声索国对中👕国发起挑衅，南海🐘局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🎃中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些😛域外国家😊指责中国为控制🈁南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🏉作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发👲表的一篇文章中将其定义为“介于传⭐统战争与和平对立之间的国🚒家和🏴非国家行为体之🚾间和内部的竞争性互动”，美📤国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🎿份报告中将其定义为“介于常规政🚚治手段和🚒公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🛣难发现，所谓“灰色地带”是美国为🏵抹黑中国形象而捏造的💀一种叙事。中国在南海的主张👆始终是公开透明的，行动是合理合🙌法的。如果按🦑照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关🍖声索国和在其背后🤡提供支持的美国等域🔩外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发🗑起对华挑衅，多🚄次派公务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🗨发展。其中，菲海警9701号🎙船长期滞留中国仙🕛宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🥤滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁🦖潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依😙法依规对其采取喊话警告、跟监管控等🌹正常维权执法措施，却遭该🧗船以不专业、危险的方式〽故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期🔚滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆舰🔤在仁🏅爱礁的坐滩，谋求对仙🔽宾礁的所谓“实际控制”。这一图👗谋最终在中国海✊警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日😋撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🥝以一再挑衅中国，背后支持者正🌛是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发🕕动此类行动，都😟会对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国务院时任🚛发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责🛺中国危险和升级的行动”。他还再次指责中✳国在南海的领土主权🖊主张“非法”，对所有国📔家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同😂防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公😢共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国⛑频繁通过外交和舆论渠道🚙声援越南。相关声索国在一线🗾挑衅滋事，美国在🧓背后撑腰打气，已成为南海🍐争端的常态。　　美国及其盟友🌹为相关声索国挑衅🍎和对抗中国出🧞谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实🍲施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🔬传塑造中🅱国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾✈政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在实✈施美国空军退役🐾军官雷蒙多·鲍威尔领导🙅的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🌗入这场舆论战，派出记者登上菲🚹方船👅只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出🔘抹黑中国的报道。英🛅国广播公司报道直言，让记者✅拍摄中菲舰船近距离接触画面🤔“是菲政府🚐有意实施的策略的🐙一部分，目的是让人们关注🎷中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也👼是一个典型案例。早在2012年6月美国🔱战略与国际问题研究中心举办的“南中国🍪海海上安全”年会上，时任联邦参议员📸约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借💋助多边框架甚至让👳包括仲裁等手段在内🐤的外部力量介🎋入南海问题。菲👀律宾阿基诺三世政府2013年在美国公🏙开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际⏰海洋法法庭庭长柳井🍏俊二利用庭长权限🐨决定建立临时仲裁庭，并在中方缺🌩席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🦆日本首🥉相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会🕊”会长，长期鼓吹📔日本修宪扩军，声称♎日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事⚓的日本外务省中国课前课👎长浅井基文说，这个仲裁庭🥍是柳井在考✒量安倍政权意向的基础上搭建的⌛。　　此外，美国及其盟📮友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领➗土主权和海洋权益主张；在南海及周边海🚪域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题🔳为由对🐘中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建🌵设的中国企业🤪列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国😑家“选边站队”　　以美国为首的🐳西方国家为遏制打压中国发展，不仅借南海问题挑拨🚐中国与地区国家关系，还试图在本地打🎶造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相😾关国家正常开展对外交往🏑带来较大外部压力。　　“如果🍛他们与中国有问题，那不应🈴当施加在我们身上。我们与🐄中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利⬜亚特别峰会期间，马来西亚总理🎑安瓦尔在与澳大💃利亚总理阿尔巴⬆尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美🤯国、欧洲🆙以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🔴们与我们最重🥔要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第一🥔次拒绝在中国🐐和美西方之间“选边站”。仅在🥦上述发言的前后不到一个月时间内，他还🚳至少两次公开表达过🙍这一观点。安瓦尔也😻不是东盟国家领🍷导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄🧔循财、印尼总统普拉博沃等现🕔任领导人以及🚗新加坡前总理李显龙、柬埔🏔寨前首相洪森等前领导人在🥚他们任职期间🆕都曾公开这样表态。多位🔣地区国家领导人频繁发出不🚭愿“选边站”的声音，恰⏩恰表明他们深切感受到了🍶美西方国家要👑求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🅿首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🌴友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等🍒小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能😭多的地区国家拉入其🏑遏华“包围圈”，先后🌎打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印👡太经济框架(IPEF)。尽管美国🍲后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入⏪并主导该机制就是要打造🍬排除中国的地💮区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府🐒为其“印太战略”精心打造的🅱经济支柱。这两个🎀机制均包含南海周边的📕东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国🏮都是东南亚国家。　　南海问题是美📟国在本地🛅区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东😸南🦓亚和东盟的各种多边🐪场合往往都会炒作这一问题，要求地区🍺国家共同就这一问🔂题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🌦会为例，作为东道🕐主的澳大利亚当时就计划👃在南海问题上做🏼文章。据美国广播🧟公司报道，澳方最初希望把🕑炒作所谓“中国在南😃海军事化争议岛礁”的内容写进峰🏣会宣言，并在🧥其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🐳书。安瓦尔当时正📁是在这一背景下做🧕出了“不选边”的明确表态，其态度也代💴表了绝🖥大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🕥地区国家💳的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府💾召集东盟国家在华盛顿🕰召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资😔1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计❄划。美国海岸警卫队👯将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作伙伴🖱对海上🧑培训和能力建设的要求”，针对南海问题的意⏭图明显。但会⌚议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🛸人或官💋员纷纷公开发声，表示将保持😔独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🕯国周边安全环境　　作为🐱当前插手南海问题的最主要域外势🤨力，美国🔲之所以在南海🐡地区挑拨中国与其他声索国及地🐻区国家关系，源于其⏲维护霸权的战略考量和狭隘😅错误的对华认知。　　美国在“二战”后主🙊导制定对日和约的过🤐程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当🐪前南海问题的一📌个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🏩之领土”应归还中国，被日本占据的👫中国✖南海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将中华💡人民共和❣国政府排除在对日和会之外，其邀请台湾当局🏯参会的主🔇张又遭到苏联、英国等国反对，最终导🥚致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南🍟海岛屿的法国要求下，美国📓同意法国控制下😓的印度支那作为🍅三个国家参会，导致当时的南越🍤代表在🍰旧金山和会上得🤗以单方面主⛑张对西沙和南沙群岛的主权。在🍽起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国的🛩要求，在和约文本中只规定“日本放弃❄对南沙群岛和西沙⬛群岛的权利、权😄利根据和要求”，而没有规定将它👜们交给哪一方。这些👆都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题👫上的立✂场始终围绕其战略利益需🌫要而变化。20世纪70年代直到冷战结束☝前后，美国出于对抗苏联的💜需要，在南海问🍛题上保持中立，对岛礁主权归属💠不持立场，即便对其条约💚盟友菲律⛩宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的🕰承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🌼装冲突发生后，美国也明确🕞表示对这一争⬅端不表态。　　随着冷战结🈳束和苏联解体，从💨克林顿政府到小布什政府时期🎙，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🍓岛礁主权争🍱端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🤽律宾政府扣押中国船员💭的行为不加批评，却在中方阻🚪止菲军方组👟织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关🍧于领海基线的声明》，其中🌚确定了西沙群岛的领海基线。美国国务🐪院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🔜方的直线基线主张。不过在这一时期，由于👼美国认为中国的实🎴力并不足以对其🚇构成威胁，且“9·11”事🖖件后美国将战略重心转向反恐🥐，需要中国配合，因此其🉐对华政策仍以合作为主，在南海问😎题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始🧀，随着📆中国综合国力的快速发展，美国对华认知🏣发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从🔍大国竞争角度看待中国🧗，到后来将中⏩国定位为美国“头🔏号战略竞争对手”和“21 世纪最大🍇地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🦔具有重塑国际🏗秩序的意图，又具有越来越🏸多的经济、外交、军事和技术力量🚰来推进这🤶一目标的竞争对手。”　　随着其对华认🐸知的转变，美国开始从📻各方面对中国进行打压遏🏬制，相关措施不断加码。与此相应，美国越💽来越将插手南海问题作为“塑造中国🔛周边战略环境”的重要一环，其南海政🚎策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🗣国务卿希拉里出席东盟地🍩区论坛外长会时，公开表示美国在🚮南海存在国家利🤸益，成为美国冷战后南海政策👁重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🕵南海的海洋主张》，称中国在南海🛸的海洋主张既不明确💍也不连贯，质疑中🦓国的南海断续线主张。2020年7月，美➗国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南🍇海海洋主张的立场》，明确声称中国在👾南沙🐯群岛部分岛礁的主🛩权主张和涵盖大💤部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持🕎南海问题这一🥓插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海声索🥙国，向其提供支持，增加它们与中国💓对抗的底气，同时借机加强♐自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的🏬军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🚬近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署🙅“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方💟提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🛶来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为📺插手南海问题的另🈂一主要域外国家，其动🍵机主要是出于在东海和钓鱼🔰岛问🚉题上牵制中国等战略利🕦益考量。为此，日本积🏨极推动美国将🙆战略重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由🐐日本前首相安倍晋三提💇出，后被美国接受使🌠用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作🌈为该叙事的重点区域，多次反对中🔠方主张。今年2月日本首🥧相石破茂访美期间，双方在联合声明⏩中再🔄次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁✍和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🚟索国对抗中国，日本近年🔲来也加大了🕶对它们的支持力度。日本2023年4月在❔以往的政府开发援助(ODA)框🌧架之外设立政府安全保障能力🦇强化支援(OSA)机制，帮助受援国加🍄强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标🏥公示🤽项目和实施项目看，南海声索国是其🤭重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🔝援助项目最多，包括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南📸海问题。　　受到美日带🐝动及出于自身私利，不少美国的🖌其他盟友也纷纷👎介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次🍝单独通过关于🗝海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三⛏年发表联合声明，对🆖南海问题表达关切并对中国进🥧行指责。2019年，欧盟国家首次🏺就南海形😠势发表联合声明，在万安滩事件中👡为越南站台，不点名指责中方正当📋反制措施……美西方频🔇频插手南海问题，南海🔄成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🔏等域外大国的介入显著加😌剧了南海地区的🗃军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家😾通过扩大军🐣事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海🎞形💞势的热度和不确定性。美国频繁派遣航💗母打击群等军事力量进💌入南海，并与盟友进🌰行联合军事演习。这种军事介🈁入不仅加剧了地区的军🥚事化态势，还提🚕升了擦枪走火的风险，严重破坏了😧地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分🚭域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区🌺经贸与安全的关键枢纽，但近年来美🍳国通过军事援助、联合军演、技术合作🏃和人员培训等多种方式，加大👉对菲律宾等南海地区国家🗯的支持力度，强化区域军事📽存在 深度介入南海争议，加剧了区📺域紧张局势，破坏🎇了中国与东盟国家共同维护🔊南海和平稳定的努🤰力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🐎向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事😁装备现代化和🔡基地升级。美国还向菲律宾提🥛供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协💒助其构建南海监控网络。菲军🎷依托美方卫星及雷达数据，加强对🍎中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反🆒舰导弹、巡逻👁舰艇及人员培训，显著增强菲律宾🧝在南海的军事存在，提升其对抗中国海😈上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🐩律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增🔬强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方🐑海上“灰色力量”的行动能力，间🙊接支持其在南海争议区域的挑📇衅行为。　　美国🚾还逐步解禁对🛥越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🔷易条款。2014年，美国部分解除对🎟越南的武器销售禁💚令，允许👋对越出售与海上安🗓全相关的武器装备。2016年5月，时🎓任美国总统奥巴马🐊宣布全面解除对越南的武器销售🍗禁令。此后，美国向越南赠🌆送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国♎向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🛬订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🎣宾和越南的军事🛰援助旨在☔将其塑造为对抗中国🚗的前沿阵地，通过资金和装备🍔支持制造紧张局势🍀，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🐼海域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🈺舰艇， 菲方🏿出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为💶对中🍲国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所🛥谓的“专属经济区”举行多👄边联合海上行动，菲律宾还计⛲划邀请更多🍞西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举🥃行联合空中巡逻、反潜训练及😪特种部队协同演练，如在巴拉📪望岛附近开展多次😎战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战🗽。　　这些联合军🍼演增强了菲律宾的军事信心，向中国和🐼南海周边国家传递🔵了明确的威慑信号，加剧🕠了南海地区的紧张局势，导致地🏎区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国🌆南海岛礁　　美国为维护其🍶海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海👈地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法🐖所赋予的航行🐹和飞越自由。然而，美军舰机在中💐方控制的南海岛礁附近频繁🎴开展此类行动，既🔑缺乏国际法基础，也是对中方海洋❗权利主张的否定，更是对中方赤裸裸📫的军事威胁，同时严重破坏了地⛏区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🈷动和外交抗议，挑战其他国家的海📋洋主张。在南海，美⛽国的行动主要针对中国，声称中国的海🚥洋权益主张“过度”，并😖以此为由频繁派遣军舰进入中🤤国南海岛礁邻近🔱海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗⭕普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行📪动基于《联合📻国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🔄诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边📊行动对《公约》进行解释，这种做法缺🎺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主🤸观，其行动🌄往往基于自身利益，而非国际法的客观标🌥准。此外，美国的“航行自由行动”还🐧被批评为试图将习惯国际法的🚏解释权🚨掌握在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而🐫非维护现有的法律秩序。　　在行动实💆例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要㊙挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🥞无害通过须获批准”；二是对南沙群🎷岛部分岛礁的🍳领海主张；三是对西沙群岛的🆔直线基线。美国频繁派遣🔮军舰进⏰入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🙆岛礁附近海域，企图否💔定中国的领土主权和海洋🏍权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用到❗西沙群岛👤和中沙群岛，进一步💊扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地区和平😶稳定产生了严🚋重负面影响。其军事化行动显著增加🅿了擦枪走火的风🗨险，破坏了地区🦃的和平与稳定。同时，美💫国的介入削弱了东盟在💞地区事务中的中心地位，降低了地区国家🏐自主解决问🐑题的能力。此外，美国的💠行动还削弱了地区国家间🚤的互信，增加了合作的😪阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺🔤乏坚实的法理依据，对地区和🏉平稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘🕶政治考量和单💐边主义做法，使得🗓这一计划在国际社会中备受质疑。国际社🕟会应共同努力，维护公正合理🍉的国际海洋秩序，推动南海问题🈳的和平解决。　　三、蓄火：美国加👢速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区💔的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🈁菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这🏇些基地靠近南海争议🏏水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及🍞无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美👂国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台♿海及中国沿海地区，增强🍇对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🕝隐身战机，加强反舰导🚉弹阵地，在菲律宾苏比🤧克湾谋划重启海🚫军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安😒德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美📄国不断升级这些基地的基础设施，以便部署更🕙多的海🍟军陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航😥母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞👎山事件显示😿其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察👎机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与💚菲律宾合作，试验开发反无人机📖系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海⏬上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🥞额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🎬作协议》 (EDCA)框架下的基地设🚙施，强化美军在南🚗海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关♑系(AUKUS)。英国、德国等美国北约✉盟友也多次派🔻军舰到南海和亚太🚻地区炫耀武力，甚至谋求长期部📞署。　　2020年至今，美国对南海地🛺区国家的军事支持➰呈现系统性、多层次特点，其核心🕷目标是通过强化盟友军力、构建⏰战略包围圈及推动南海问题国际化，遏制中😝国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加⏹剧地区紧张，也📴暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择🅰受制于美国利益，自身安全与经济😥利益面临长期🐴风险。　　第三章 违背事实肆意污华🌔的谎言制造者　　美国是🚬全球范围内具有🎦最强认知战、舆论➕战能力的国家。为了维护🗒霸权利益需要，美国长📉期开展相关理论研究，利用自身的国🔖际话语权优势，肆意炮🔊制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其道。近年👰来美国治理体制的深层内🌷在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些🚨行径大白天下。越来越😅多的人发现，美国📔在南海问题上扮演的🚼正是不折不扣的谎言⛔制造者的可耻角色。　　一、虚假🔽叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华✌社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🏹方媒体就仙宾礁一事的报🌔道炒作进行量化分析，结果发现相关媒🦉体在报道🐱仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显🌉偏颇🕵的立场进行报道。　　以美西方媒体🦁对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上👥述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国⛵内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🔌发达国家媒体报🚺道中，中方的行🚣为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海🤤的紧张局势是由🚡中国造成的。　　比如美🌼国的哥伦比亚广播公📜司在报道关于2024年9月中国船🤮只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的✔事件时，就不断炒作“在过去两年，中🐸国将南海变成撞🐨击大赛的赛场，在这🆓里反复撞击菲律宾船只，并对菲方🍽船只发射水炮”。　　这些报道试图🙀把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🍋问题的核心是菲律🚀宾侵占中国南海🏚部分岛礁领土和😝制造相关海洋划界争端的🥑事实。　　中菲间📴原本不存在领土和海洋🎂划界争议。但随着1968年的一则研究报🍺告披露“南海有极为丰🐔富的油气资源”后，菲律宾出于🍱领土扩张主义和👒资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了🗓8个中国南沙岛礁，关于南沙⏺群岛部分岛🥋礁的领土问题由此产生。菲律宾对中Ⓜ国南沙群岛👅部分岛礁赤裸裸的🛂武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所🎴明确禁止。　　华阳海洋研究中📝心理事长、中国🤣南海研究院创始院长吴士存🙏说，中菲南海📐争议的核心是20世纪70年🏼代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国😕南沙群岛部🚀分岛礁引发的领土归属和海洋划😻界争议。　　自二十🔏世纪八九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效以♿来，国家管📿辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾🛑之间的南🕝海有关争议😼逐步激化升级。　　通🕉过回溯南海争议的由来，可以看出其本质😂是双边纠纷，中国是合📻法权益受到🥚侵害的受害者，绝非霸凌邻🔧国的加害者。　　二、调❓动媒体智库对中国开展认知战　　南海🌆态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐📅明，凭借在技术、传媒和话语权等方❣面的先天优势🔥地位，美国一直在国际📎社会的南海叙事中🛄扮演主导性角色。自奥巴马政府上台🎼以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国际上🔖炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改🎲变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海🎇上邻国”等叙事，披露片面的甚至是扭🎙曲的信息，从而对中国的⛔海上维权🗳政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段🎒和策略更是发展🗜到指名道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利🔲用其在国际舆论场上所掌握🎐的话语权，将相关声索国在🎉南海的冲闯😢挑衅说成维护主权，将中国正当的♟维权执法塑造成凭🕙借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🚓中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🌙坦福大学的戈尔😰迪乌姆结国家安全研🅱究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🎥散布一些真真假假的态势信息，专注🐚于跟踪中国的海上👸活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发🤚布研究报告，诬称中国利🍓用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此🌩宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权🗃争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🐬卿蓬佩奥还警告中国，为🏣控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界🙍不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非👎法仲裁否定中国💚正当主张　　美西方为在法📹理上解构中国对南✌海岛礁的主权和对南海相关🍚海域权🚔利主张和历史🧚性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案👯的阿基诺三世📁积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🤧是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🌾三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后👆进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划💁“南海仲裁案”，美国政府📸的一些高官也支🧛持菲律宾提起仲裁。　　俄罗🤓斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🥙基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🍀领土，却想充当所有谈判⛎的仲裁者。　　菲律宾🚣外交部海事中心前秘🌎书长阿尔韦托·埃恩科米恩🕘达直言，阿基诺三世政府加😄剧南海紧张局势的行为是美✈国指使的。“菲律宾没有独立🗳的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是🌅把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国🎖决定的。”　　埃及国际问题🐩专家迪亚·菲基对新👙华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协😅商一致的原则🐋来解决。然而，美国却在背🍲后怂恿菲律宾，最终促使其🎁将这一问题提交仲裁。美国干涉南🧡海问题，目的就是要🈳维护自身霸权。　　由美西🥚方主导的仲裁庭曲解《联🔢合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主🎒张，给中国在南🤚海维护领土主权和海洋💐权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🖇中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中😙国对裁决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海🎙仲裁既为了否🗜定中国在南🕐海的主权权利和海洋权⭕利，也企图通过“法律”使自身非法⛪主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣😤的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🍞严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际🈳法严肃性。　　四、惯用霸权♐思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主🔜的和平外交政策，将构建🏳人类命运共同体作为外🚰交的崇高目标。中国在🕰南海问题上一向主张通过谈判🌮和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🧘和平稳💆定最符合中国利益。美西方一直奉🕺行霸权主义和强权🕷政治，在争夺和🍱维护霸权过程中🔘的帝国主义、殖民主🔁义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方👸将中国在南海正当维🏣权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自❎身心理投射到中国身上，突🌷显出美西方根深蒂固的霸权逻辑和🛀零和思维，把地区推向危险的边🗼缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多👈地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🤒繁将国内法凌驾于国际📗法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取♓叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大⛪跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个⛔自私自利的大恶霸—一个🎮有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍🤡”。　　及至冷战之后，美国终👐于独霸全球，更不惮向世界🈷展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🚜深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑🛌中国也会像美国🍡一样追求全球霸权，也会🎼像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定🛒发展的破坏者　　南海既是资源🔽宝库，千百年来为周👁边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国渔民的重🌖要生计来源，也是从东亚、东南亚地👃区通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外🍨贸易和经济发💜展有着重要作用。　　亚太地🚓区能够成为全球经💜济最具活力、发展🍞最快的地区之一，前提条件是本💴地区在过去较长时🎻间段内🎞总体保持了和平稳定，南🎗海局势的总体稳定是其中📃的重要组成部分。　　如今，以美😳国为首的域外势🎻力不断挑动南海问题，挑拨🎼中国与其他声索国之间的关系，在🐥南海制造紧张，破坏地区和🎸平稳定和合作共赢，造🏐成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一系🏺列后果，包括南海周🕴边国家在内的地区国👠家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🎵经济社会发展　　以美国为首的🐽域外势力插手南海问题，怂恿地区国家🅰与中国对抗。部分地🕠区国家受其蛊惑，将更🔉多精力和资源投入挑衅对抗🏥，不仅使🔶自己面临陷入冲突的风险，而且对🅿自身经济和社会发展🍛的投入相应减少，对外贸易投资✂合作受到干扰，经济💎民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🎚起新一轮挑衅中国的😐高潮，军事投入快速增🍝加。在2024年底成法的菲律宾👿2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🗻政府各部门预算支出🍡中排名第三，在国🍅家总预算中占比近5%。而与此形🔱成对比的是，为贫困阶层提供社会保障和🚇医疗🌗服务的资金遭到大幅削减。例如，计👳划拨给国营医疗保险机构菲🐃律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾社🙈会福利和发展⚾部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是🕺菲律宾的最大贸易伙伴，也是☔菲基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在南海问题上🛤不断挑衅🕐中方导致💴两国关系恶化，对双😭方经贸投资合作造成负面影响。据中国海关🌚总署统计，以美元计的中国⛓对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别🥘大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小💤幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🤰苏比克—克拉克铁路🚧项目(Subic-Clark)、菲国🦕铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛😨铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🔐供资金的🖕铁路项目，声称🐰要对其进行重新评估。　　新冠肺炎🈶疫情前，中国🙉曾是菲律宾最重要的外🍼国游客来源国之一。但✌受两国关系恶化影响，疫后中国游客访🕣菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游📥客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道🚙其签证规定限👡制了中国游客选择菲律宾，为此曾🙁一度启动中🌹国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓🤦“安全问题”。　　对此，菲律宾🌪前总统阿罗约在任期间🐴的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🍘宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🚺总统马科斯)总统任期内最大的🎒错误，也是我💂国有史以来最具破坏性的政策，阻🥘碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🐋紧张局势升级导致中🌖菲关系进一步恶化，可能🕚给菲律宾造成严重经济损失。　　菲🈴律宾国内部分有识之士担心，菲律🍶宾在美国怂恿下不⏫断在南海挑衅中国，可能让📰自己卷入战争冲突。菲律宾前参议🍾员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文📶说，南🏔海问题并不能定义🚾整个菲中关系，但美国🔘等一些国家大肆渲染🌯事情的严重性，将直接武装对👃抗描绘成结束菲中南海争端的🎩唯一途径。“如果在美国的👄要求下🈲与中国开战，对菲律👍宾而言将是自杀和愚🕣蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🎟致其国内民族主义🤟情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🐜件。该事件导致数以🚫百计的外🏮资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🅰企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🏰他国家和地☔区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从越🍔南撤出人员，并对越南发出旅🕒行警告。越南投资环🚊境受到影响，越方➖不得不采取抓捕涉事犯罪嫌🗞疑人、赔偿🕷受害企业损失等措施平息事态。　　南海⚾及其周边地区是世界😛上最为繁忙的海空交😧通要道之一，每天在南海🔋活动的船舶和飞机数🦋以千计。南海🌐局势一旦风高浪急，不仅不利于😙南海航行安全，也会增💥加投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济🚠带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的🤮紧张局势、冲🔦突或军事行动升级，就会立即损🙀害和阻碍贸易。”美国🌭全国经济研究所的一项模⛴拟研究显示，如果南海发🔍生战争可能会对该地📣区经济造成📅毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平🥖均将高达11%。　　二、削弱域内国💤家之间战略互信　　美国等域外🖱大国的介入👩显著加剧了南海📡地区的军事化态势，激化🛍了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🙉心地位，削📃弱了地区国家间的互信，增加了🏑合作阻力，并降低了🐤地区国家自主解决问💲题的能力，严重📂破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议🥥矛盾激化。美国⛓通过支持部分声索🕣国的单边行动，进一步激化🍇了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🥌斯政府在南🌑海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🏍海域挑起事端，强化美菲军事🐉同盟关系，并积极开🤧展同美西方的安全合作。这种外部支持使得🤶部分声索国更加⏸倾向于通过挑衅性行为🍐固化既得利益，而非通过🍶对话与合作解决问题。　　南海行为🍶准则磋商受阻。美国等域外国家⏮的介🔰入使得中国和东盟国家🧙在维护南海和平稳定🏙的努力中面临挑战🚊和阻力。美国通过军事行😵动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中🏤国与东盟国家在🦐准则制定上的努力🐻受到阻碍，难以达成共识，进一步🎥影响了地区和平与稳定的维护。　　东盟😆中心地位弱化。美国主导的安🥂全合💒作机制具有明显的排他性，激化了地区国🚶家间的矛盾，严重削弱了东🏃盟在地区事务中的中心地位。美国🎋试图将北约等军事同盟引入💢亚太地区，冲击了东📴盟在地区事务中的主导权。这种🖋外部势力的介入使得🏎东盟在南海问🐒题上的协调能力和影响🥡力下降，进一步弱化了🏛其在地区🎛事务中的中心地位。　　地区国家🕉间互信被削弱。美国等外部势力🐐的介入显著🍼削弱了地区国🐗家间的互信。南海局🤔势的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东盟国🤖家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的🎍介入不仅破坏了🕒地区国家间的互信，还增加了地区🤾合作的阻力。部分东盟国🥞家在外部势力的影响下，对中国的态度🅰变得更加复杂，导致中国与东👙盟国家在海洋合作、资源♍开发等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家🐿自主解决问题能力下降。美🐺国等外部势力的介入，使得部分声索📷国更加倾向于📴通过外部力量🛴来解决争端，而非通过地区🕡内的对话与合作。这种依赖⬅外部势力的🚑行为削弱了地区国🌒家自主解决问题的能力，进一步加剧了地区🕵的不稳定。菲律宾的南海政💟策变化在🗄很大程度上是美国对华竞争战💹略的产物。这种外部支持使🥘得菲🥧律宾在南海问题上更加🅱依赖外部势力，降低了其🤪自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深化💻务实合作　　在域外🕠势力插手下，南海问题❔始终难以得到解决，相🥈关谈判进展缓慢，令相关声索国常常🏹从领土和海洋权🍙益争端角🌶度看待其他方行为，导🛷致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🦇首的域外势力🥤插手南海问题，特别是支持部分声👗索国的单边行动，企图让这些国♌家更加倾向于依靠美西🥒方支持固化既得利益🎞，而非通过谈判与合🚏作管控分歧、解决问题，从而进一步激化😨了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言💈》后，双方多次表达了➕在此基础上⛄制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🚷会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外🎎交部部长王毅在2025年的两会记者🥤会上明确指出，南海面临🙄的不稳定🌺因素和安全风险主要来自域外。在中国🕡和东盟国家早已就🥪维护南海和平稳定达成🔉重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🌀方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来🥪南海兴风作浪，在各种🔩场合不时就南海问题挑👿拨离间。中国与东盟国家需要🐠排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成👓符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为Ⓜ行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势力🕷挑拨，导致相关国家⬇难以完全互信，对其他国家👰的相关举👝动充满猜忌，为在南海地🤼区开展合作平添了诸🍂多困难。　　为实现南海渔业🍖资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展伏季⭕休渔。然而，这一旨🎨在保护南海海洋资源环😥境的政策不仅🌃没有得到其他南海周边国家响应，个别国家甚至趁机🔪派渔船💸加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开👻始之后，菲🚐律宾外交部甚至发表⏭声明谴责中国宣布的南海👇捕鱼禁令，称此举“侵犯🅿了菲方的主权和海洋权利”“损害🖐了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量🚈赴航班🦊失联海域参加搜救。然而，由于这一海域🍈内存在归属不确定🦈岛屿，马来西👣亚和越南主张的管辖权在这里🤞有重叠，给多💨国搜救力量的协同造成了困🤪难。　　中🧕国南海研究院海洋👖法律与政策研究所所长🦃闫岩说，地缘竞争和南海争⛸议直⏭接阻碍了海上合作的推进。南海局🏦势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断🌦，南海争端当🐠事国难以形成🦂更深层次的互信，导致各类合作🤗项目与合🎎作机制难以推进和进一步深化。某些域外国家不断炒🚣作南海问题，构建虚假叙事🉑鼓吹“中🗽国南海威胁论”，煽动争☝端国对抗制造摩擦，导致南海风💿波不断，干🚻扰了沿岸国海上合作的良好氛🏁围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折📴射百年变局一叶。美国霸权欲以🛰南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定的大🖐势。这种逆势而🔰动的行径，与南海周边国家及♍世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🚺望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问🎱题不是也不应成🌖为定义本地区国家间关系🚲的主要问题。到底是🕰通过为美国等🚽域外势力充当棋子来谋取私利🙏，最终沦为“弃子”，还是通🏩过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🐵路口，相信地区国家一🚣定会💁作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国⏫发展繁荣是亚太国家的共🌹同愿望。　　在世界面临动荡不安的🐜挑战时，看清🐈美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩🥀，不仅有助于人🥫们更加深刻地认识💢美⏺国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实🦑面目，更有助于亚洲👳以及全球各地一切⛱爱好和平和发展🧦的人们团结起来，共同建设更🏼加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南海🤳问题🌿的事实真相》智库🍣报告由新华社社长、新华社🚍国家高端智库学术委🧙员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🐿家高端智库学术委💙员会副主任吕岩🖖松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🐈端智🏤库学术委员会执行副主🙎任任卫东任执行副组长。课题组🐖成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🚐人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多👵采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报📁告写作和发布过程中，中国南海研究院创🔝始院长吴士存、中国南海研🎊究院原院长王胜、中国南海👖研究院研究员陈相秒、中国南海研🐯究院研究员闫岩、中国南海研究院🏄研究员丁铎、武汉大学⏯国际法治研究院院长🐾肖永平、武汉大学国际法研🔔究所副📠所长张辉、武汉大学国🎃际法治研究院副院长🛋冯洁菡、武汉大学中国边界与海〰洋研究院教授雷🚡筱璐、武汉🙎大学中国边界与海洋研究🕝院教授蒋小翼、中国社科🎉院亚太与全球战略研究院🏫亚太安全与外💃交研究室主任张洁、中国➡现代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋🐈发展战略研究所研📿究员陈🚷曦笛等专家学者给🔕予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🏙挚谢意。　　点🍀击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插⛓手南海问题的事实真相🎚

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（青岛日报／观海新闻记者 宮澤千春）