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中新网首尔8月19日电 (记者 刘旭)据韩联社19日报道，韩国庆尚📂北道清道郡当天发生列车撞人事故，造成2人死亡，5人受伤。　　消息称，当地时间当天上😽午10时50分许，在京🌴釜线庆尚北道清道郡华阳😡邑三新里清道🌍斗牛场附近区段，从东🍯大邱站经由清道郡驶往庆🚱尚南道晋州✈市的一辆列车撞到7名铁路检修工，造成2人死亡，5人受伤，部分🧝人员伤势严重。伤亡人员受🍒雇于铁路设施专业检修📦机构或韩国铁道公社(KORAIL)。目前尚未接🛋到列车乘客受🆖伤的报告。　　铁道✳公社方面表示，伤亡人员🏹事发时正在对铁路进行雨后👽检修工作。警方正在🐅调查事故原委，并对伤亡人员所😍属单位和负责人是否采取《铁路安全法》等相关法🔰律规定的安全措施进行调查。(完)【VIP值不值开】洋浩金属制品业务部在2025年08月独家上线成功案🕉例系列新作《日本av童颜美女》，由鈴香音色编剧，结合👔茄子视频苹果看片、偷窥、直播诱惑等🥅热门话题，引发🚎网友大量转发与讨论。2025年5月30日，包括中国在内的33个国家在🖖中国香港签署《关🔨于建立国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志📐着经过两年多时间筹备的国😧际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调🥠解院是迄今为止💿国际社会第一个专司调🗡解解决国际争端的国🌐际组织。用中国外交部长🍯王毅的话说，国际调解院的🎊成立“将填补👔国际调解领域机制的空白，是为完善全♑球治理提供的😒重要法治公共产品。”　　考虑到近年来♒中国和菲律😜宾在南海部分海域的争端并未得✂到妥善解决，且近两🚮年来矛盾时有升级，在短🎧期内两国通过谈判或法🐩律方法🙇解决争端的可能性微乎其微，两国如果能🥅够转而尝试运用🐺新的国际调解🥕院机制解决南海的部分争端，或许是一种另🌺辟蹊径的新思路。这种方法🏯的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱🎵进的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第⛹三十三条规定的和平解决🤚国际争端的政治🤦方法之一，也是1948年《美洲和平解决⏭条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解🎽决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则🅱宣言》以及1982年《关于和平解决国🍂际争端的🚮马尼拉宣言》等重要国际文件中明🗃确列举的🏨和平解决争端的主要方法🔘之一。　　根据国际法♌学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种🚿解决任何性质国际争端的方法，即由当事方设立🤪常设性或特设性✳委员会处理争议，该委🎽员会对争端进行公正审查，旨🐩在提出当事方可接受的解决📘方案条款，或应其请求为争🗣端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种介➡于调停(mediation)与仲裁或司法😾解决📗争端之间的方法。与调停相比，调解更强调调🏴解委员会以正式的🛁机制运作🥚而非像调停那样依赖调停人的个人主观🤥能动性；而与仲🤷裁或司法解决相比，调解在程序上🦇给予争端当事⚡方更多的自主性和灵活😡性，且调解的🤽结果对争端方而言更🍛为可控，通常不具仲💷裁或司法解决那样的强👞制拘束力。　　近年来，调解与调🛀停这两种争端解⛩决方法趋于融合，例如2018年《联合国关于调解🌱所产生的国际和解🕥协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指代调🤫解，而国际调🔯解院筹备办公室🎆主任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这🦕两个术语可以互换，调📒停和调解可统称为调解”。　　《关于建立国际💢调解院的公约》第😚二条第一款规定：“调解”指争议各方以⛩自愿为基础，在一名⚪或多名可促进争议各方🤖解决问题但无权对其强🐢加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方都🌊可接受且友好的😈解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类🦓似表述指代。　　从这个定义可🎃以看出，《公约》下的调解是一😣种以调解为基础，融合了调停与调解各🌥自特点的与时俱进的国际争🏔端解决方法。　　国际调解院🈵的国家间争端调解机制🤫及其特点　　国际调解院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括👵国家间的争议、一国与另一国国民📛间的争议以及私🌻人主体间的国际🚅商事争议。就国家间的争端💧而言，争端方的意👪思自治在调解程序的全过🆙程中得到了🤱充分的保障。　　首先，《公约》第二十四🔝条和第二十👄五条均突出规定了争端方🔺的同意🌕是启动调解程序的先决条件。国际调解院筹备办❗公室主任孙劲指出“只有当事方一😙致同意提交的争议，国际调解院才📲会受理”。此外，第二十四👫条第二款还规🧜定了争议一方“可在🍳调解程序中随时单方面撤回调🔼解同意”，从而防止因调解💪程序中出现争端方🥖意想不到的“偏差”而导致争端方🎒违背意愿被🛸迫接受调解结果。　　其次，就争端事项而言，《公约》第二十五条第👴三款以及第💨二十九条赋予了当事方通过发✅表声明排除调解院对🍋特定类型的争端予🤨以管辖的权利。而对于涉🔈及第三国的争议，《公约》第二十六条明确👬规定“非经该第三国事先同意，调解院🍻不得就该争议提供调解🐅服务”，充分保障了第🚐三国的利益，防止😍第三国被动卷入调解。　　最后，《公约》第🏥三十八条也明确了调解程序与其🗿他争议解决程序之间的关📛系，强调“如争端方同意，可在其🦖他争议解决程序进行期间👶继续进行调解”，反映出对争端方程序🔟选择自主权的尊重。上述条款的规😰定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中的❄意思自治和方式🤰的自由选择”的具体体现。　　国际调解🤝院的调解制度同时😐为争端方设置了🥤若干个“安全阀”，最大限度地🉑考虑了争端方的正🦅当诉求和利益。　　例如，《公约》第🍕三十三条规定了调解程序相关的🔽所有信息以💗及在调解程序中产🔵生或获得的🍊所有文件的保密性，这样可尽量避免😀调解因争端方的国内♌政治压力而受到影响，有利于🕺调解程序的顺利启动和🍟有效推进。第三十四条明🏫确了通常情况下，任何争端方均😬无权在其他程序中🌒援引调解程序🕚中涉及的争端方立场以及调解⛺报告作为证据，这样为争端方扫除了本方🖲立场或😊声明为争端对方在未来仲🔢裁或司法解决程序中🤔所利用的顾虑。　　与传统的🕞调解程序所产🚯生的和解报告通常不具🚢有强制拘束力不同，作为国🍝际调解院调解成🛄果的和解协议依据《公约》第四十条第🌟一款的规定“对各方均具有约👫束力”。考虑🌿到调解程序本身🔬体现了争端当事方的意思👕自治和对调解程序的全🏡程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解🌩协议本身应当体现争端方和👴平解决争端的诚意。在这个基础上和解协议🛤的执行应当🤾不成问题。赋予👚和解协议约束力正是出于这⭐样的考虑。　　运用🛴国际调解院解决南海部分争端的尝试　　通常认为，南海🦆争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法，因而具有高度的🌮敏感性和复杂性。这⬆也是单纯的谈判方法📐和法律方法往往无🚅法有效解决南海争端🌖的原因之一。资料图：中国🦅海警依法对非法闯入我南沙群岛仁🔹爱礁邻近👏海域的菲❓律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方🏐面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自🍓始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没㊙有有效解🌸决中菲两国在南⌛海部分海域的争端，反而成👧为中菲两国之间🔳缓和紧张局势、开展合🌳作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与🔖智利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情况有♏些许相似。当年起到⚓缓和局面作用的，是时任教📧皇保罗二世积极介入的👧调停。虽然教皇的调停✴并没🖋有立即彻底解决两国的分歧，但也对两国🛣最终签订和平友好条约、解决争端🍋起到了积极正面🎐的作用。　　以这段国⛳际法史例作为借鉴，破解中菲南海争🍂端或许可“另辟蹊径”——运用中🐲国倡议成立的国际🤔调解院的调解机制尝试解🛀决争端。这种新思路🥞是否具有可行性，需🌧要从思想理论基础、实操性等多👤个维度作出解读。　　首先，运用国际🖕调解院的调解机😑制解决中菲南海争端的前提条件，是两国均🕖不排斥尝试调解这一和💘平解决国际争端的方法。更具体地说，两国都不😶排斥使用国际调解院作👕为争端解决的平台。　　中👔国是国际调解院的主要💟发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难🤗推断中国对于运用国🥢际调解院的调🥧解机制解决国与国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长期以来🌑一贯主张坚持📡通过谈👧判解决国与国之间的争端，且《公约》第二十✖五条第三款和第二十九条特🌦别提及国💬际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋😪划界和海洋权益的争端”可✳随时声明排除适用调解制度，但迄今为止中国尚未作出🈲任何🍥将要对涉领土和🌻海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调⛩解院并不是中国长期顾虑的所谓🐶“西方主🏄导的第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚和🐚白🕦俄罗斯是欧洲国家之外，其他全部签字国📯都是来🧜自亚非拉的国家，也即都是🛡发展中国家，而菲律宾也是一个发展🛤中国家。　　另外，单就调解制度⭐本身而言，在中国看来，调解制度体现🥝了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交🥥部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式💩上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达🗑了中方对调解🗂精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是👸发生在邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让🍿南海变得更加“畅通无阻”和安全，这🌅就使得中菲两国和平解决⤵当下的争端具有了♑坚实的思🍰想理论基础。资料图：中国和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否🤐愿意加入国际⛽调解院尚未可知，但《公约》第二十五条第🎶二款规定了非🕦缔约国愿意将争😡端提交至国际调解院，那么🙈国际调解院也可受理👱并提供调解服务。也就是说，菲律宾即使不是国🛸际调解院的成员国🛥，只要它🗾愿意和中国运用调解📠程序解决南海争端，则调解程序👭完全可以开展。　　其次，调解本身的非🥗强制性和非对抗性以🏠及国际调🍷解院调解机制的“安全阀”，也为🚠中菲两国将调解作为和平解⬇决现存争端的😔可选方案，提🔢供了实操的可能性。　　与仲🖍裁的开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序🔢也会涉及调查事实、法理分析，但调解本质上🤲仍然是一种外交方🐰法，更多地以“设法达成各🏨方都可接🐛受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运🌔用法理和证据是为了达成和解⚾方案服务的，而不是为了🙉争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调😳解程序的保密性🙇条款也确保了即便是🍉高度敏感的领土主权、海洋划界⏪和权益问题，也不🖊致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国🤟际仲裁院官网时不时地公布🕜“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可在调💂解程💩序中随时单方面撤回调解同意🔫”的规定，也使得调解本🚿身并不会出现仲裁程💓序的那种“意外失利而不得🥦不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序🚧中出现中菲✊任何一方无法接受的情景，任一方均🐂有权提出中止调解程序。事实上，如果没有得到中菲🌚双方的一致同🛬意，就不会出现最🔊终的和解协议，当📮然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的🙋一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度对🐢于中菲南海争端的👰可适用性而言，显然对于🎡错综复杂的南海争端，不能指望国际调🖖解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲🏥迁延日久的争端。但这并不妨碍➰中菲两国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半🔓年的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬🌷言提起“二次仲裁”的环🐰境保护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及🚰中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而🍬动全身”的核心问题，也不直接涉及🎲岛礁的领土🐮主权或海洋划界的问题。退一步说，即便两国🐸无法最终达成和解协议🎯，也没有什么实质🌜的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际💌调解院的公约》第六十条的规定，该公约将🔏在第三份批准书、接受书、核准书或加💼入书交存之日📑后的第三十天起生效。　　中国官方媒体和🚵学者预测国🔹际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中菲🐕两国有机会👉将南海部分争端🍥提交到国际调解院尚🅿有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应🛐当通过外交渠道交换意见，试探运🥊用国际调解🔰院的调解机制解🥃决部分争端的可能性。　　如果中国和❇菲律宾两国能🧓够真诚地以缓和南💥海局势，共同打造安全、有序的🐟南海海洋秩序为目的，尝试运用国际调解院💣的调解机📓制将是百利而无一弊的。国际调解🔔院的调解机制，完全可😗以作为中菲两国在谈判🧑和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决➕争端方法的工具箱中，值得认真考虑🎣的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号，文章经该公号〰授权本网发布。作者✴包毅楠系华阳海洋🚞研究中心副研究员、中南财经政法大🍑学国际法治与📀国家安🔽全研究所客座研究员，本文仅代表🤬作者观点，供读者参考)河西亚美亲述：创作《“十四五”农村公🕥路规划主要指标提前完成》背后的故事。8月19日，尼泊尔汽车经💫销商协会（NADA）展览会在尼首🌔都加德满都开幕。此次展🍔会吸引超过125家参展商，将持续至8月24日。包括深蓝、东风、广汽埃安、金彭等多个中🍩国品牌新能源🏆汽车亮相展会。值得关注的是，深蓝汽车在🐦现场展出无人驾驶载人eVTOL飞行汽车，这也是🙇该款飞行汽车首次亮相尼💖泊尔。图为参观者试乘展出的😘金彭新能源汽车。普拉丹 摄 图为现场展出🚊东风NAMMI新能源汽车。普拉丹 摄图为现场展出广🈁汽埃安新能源汽车。普拉丹 摄图为现场展👪出深蓝L07新能源汽车。普拉丹 摄图为🦈现场展出深蓝S05新能源汽车。普拉丹 摄8月19日，尼泊尔汽车经销商☝协会(NADA)展览♍会在尼首都加德满都开幕。此次展会吸引超过🌯125家参展商，将持续至8月24日。包括深蓝、东风、广汽埃安、金彭等多个中国🍾品牌🐁新能源汽车亮相展会。深蓝汽🙈车在现场展出无人驾驶载📦人eVTOL飞行汽车，引发众🛃多尼泊尔参观者围观，这也是该🎣款飞行汽车首次亮相🎴尼泊尔。普拉丹 摄

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（青岛日报／观海新闻记者 真白真緒）