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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🥈动农村公路高质量发展，适应推进乡村🕰全面振兴、加快农业农村现🍍代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🈂例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🎎路是服务农业、农村、农民的公益性基础设🍮施。国家综合采🈴取多方面措施，支持和🥠促进农村公路发展。

　　第四条 农村公🍛路发展应当贯彻党和国家🧕路线方针政策、决策部署，与统筹💞新型城镇化和乡🔸村全面振兴的有关🐑要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农👷村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🥁政府对本行政区域🥝内农村公路发展承担主体🏞责任，加强对农🐨村公路工作👚的组织领导，落实农村公路发展🐆支持措施，统筹研究和👥协调解决农村公👞路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🔳通运输等有关部门、乡镇人民政府😪依照本条例规定和县💷级人民政🐁府确定的职责，做好农村公路相关🚩工作。

　　国务院交💚通运输等有关部门、设区的市级以上地方人民政🧐府及其交🔺通运输等有关部门应🔕当加强对农村公路工作🍐的指导监督。

　　第六条 农村公路发🙇展建立以财政🍌投入为主、多😋渠道筹措为辅的资金保障制度。

　　地📭方各级人民政府按照财政🕵事权和支出责任划分原则，安排应由其承担的农✊村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🙀善和社会捐助以及综合🙇开发运营农村公💦路相关资源、权益等方式筹集农🧣村公路发展资金，支持金🔟融机构按照市场化、法治🌝化原则提供与农村公路发♿展相适应的金🏍融服务，引👎导社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🚢应当以提升🤴路网质量为重点，推动农村公🚧路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路📎网密度不足的🏌偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🏮需要有序🚳推进路网延伸，提高路🔰网通达水平。

　　第八条 新建农村🎻公路应当符合规定的公👨路技术等级要求。

　　现有农村公路不符♑合最低技术🚥等级要求的，应当升级改造为🏟符合技术等级要求⚡的公路。县级人民政🏙府应当根📖据本地区实际情🤙况组织实施农村公路升🌠级改造。

　　农村公🤾路建设选用的具体技术🎩等级及其主要技术🐑指标，应当根据其功能😡定位，结合地形条件、预计交通流量🌊等因素确定。国✈务院交通运输主管部门🚴应当健全与农村公🤴路特点相适应的技术🕠等级及其技术指标📹体系。

　　第九条 农🍸村公路建设应当与国道、省道建设衔接协🎇调，促进城乡🛵交通运输一体化。

　　地方各级🌺人民政府🕟应当采取措施，推进农村公😣路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区🖋等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🙈，促进农村公📭路建设与乡村🔋产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建♋设中推广以工代赈💭方式。

　　第十条 农村🆖公路建设涉及土地和空间使🍧用的合理🌮需求纳入国💺土空间规划实施监督系统统🦄筹保障，按照国家有关😷规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应当依据国🌇土空间规划科学♓合理选址，优先利用现有道路改🤓建或者扩建，不占或者🕌少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🕤资规模较小、技术方案🌬简单等条件的农村公路建设项目🤰，可以按😩照国家有关规定🏽简化相关程序。

　　第十二条 村道两⛳侧的建筑控制区的范围由县🎧级人民政府🏑按照省、自治区、直辖市的规🏚定划定，建👴筑控制区管理依照有关法律、行政👢法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧🔮的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规定💶划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民👊政府交通运😧输主管部门应当依法采取🔁有效措施，加大对农村🛐公路超限运输行为的🎎治理力度，防止超限🌲运输车辆违法💃在农村公路上行驶。

　　不属于🔜超限运输的建设工程重型载货汽⛵车确需将农村🏭公路作为👈施工便道或者在一🕦定时期内集中通行农村公路，可能造成农村🥅公路损坏的，建👺设单位应当与县🤖级人民政府交通运输主管🕸部门或者乡镇人民政府签🌵订协议，采取合理规🥠划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行📘路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公🅱路原有的技术标准及🏟时予以修复、改建或者给予相👄应的经济补偿。

　　第十四条 根据💉农村公路保护管理需要，县级人民政🍸府交通运输主管部门可🐟以在农村公路🔌沿线设置相应的电子📕技术监控设备。设置电子技术监控设备🍊应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备🌩符合标准、设置合理、标志明显，投入👊使用前设置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🕎应当组织交🥫通运输等有关部门、乡镇人民政府依法🍫采取措施，开展农村公路路🏥域环境综合整治，持续优化农🍙村公路路域环境。

　　第十六条 县级人📇民政府应当建🎮立健全农村公路管理🚍养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🔄有关部门、乡镇人民政府履行📕农村公🍨路管理养护职责。

　　地方各级人🍗民政府应当按照国家有关🥁规定，落实农村公路💾养护资金财政支🅱出责任，加强农村🐆公路资产管理。农🗜村公路与乡村旅游等经营🚙性项目一体化开发的收💁益可以用🔷于农村公路养护。

　　第十七条 县级人👱民政府交通运输主🎓管部门应当定期组织开🤮展农村公路技术状🚁况检测和评定，并将检测和⛔评定结果🕶作为实施农村公路养护的重要🐅依据。

　　第十八条 农村📭公路养护按作业性质分为日常📳养护和养护工程。

　　县道的养⤴护由县级人👞民政府交通运输主管💰部门组织实施。

　　乡道、村道🏉的日常养护由🐌乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由🐛县级人民政府交通🐂运输主管部门💀组织实施，或者交📄由具备条件的乡镇人民政府😯组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可⛷以通🍴过政府购买服务等方式🚒吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可🍥以由🗝农村居民或者家庭承包，统筹用好♓农村公路管理养🍲护领域公益性岗位，优🏦先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🍞公路养护作业📆单位参与农村公路养护，推动建立健全农村😻公路养护长效🦃机制，提高养护🍯专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按🙂照相应的技术🔉规范和操作规程🖕实施，保证公🥨路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级🏺人民政府交通运输主管部门、乡💯镇人民政府应当组织开展农🦎村公路日常巡查；发现公路🍴坍塌或者有坑槽、隆起🏍等影响安全通行情形的，应当及时设置😍警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🌺府应当建立健全农🦔村公路安全隐患排查治理机制，以农村公路♊急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🌧重点，组织开展安🏡全隐患排查和治理。

　　交通🦓事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段🍏等地🌀点应当设置醒目的安全警🕛示标志，必要时设置车辆减速装🎺置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🔹府应当加强农村公路应急🏫保障和防灾抗灾能力🐦建设，组织落实农村公路🐡突发事😤件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预👤警等方面的责任。

　　因自然灾害或🍻者其他突发事件造成🧐农村公路中🔬断的，县级人民政府应👄当组织🍟交通运输等有关部😶门及时进行抢通；难🈁以及时抢通的，应当设立警🍏示标志并发布🍅绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🤥政府及其有关部门、乡镇人民政府应当采取⏩灵活有效的方式，对农村公路💛沿线居民开展道路交🛩通安全法律法规和爱路护🐳路宣传教育，鼓励、引导将🕉爱路护路有关要求纳入村规民⏪约，增强农村居民的道路交通安全和😞爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🈵级人民政府应当完善政策👊措施，健全激励机制，加快农🐾村货运物流等相关基础➡设施建设，保障农村客运🐱可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展👼农村公路服务功能，提👑升农村公路服务畅通城乡经济🙃循环的能力。

　　第二十六条 国务🦅院有关部门、县级以上地🍲方人民政府及其🌻有关部门、乡镇人民🕎政府在农村公路工作中不➰履行或者不正确履💄行职责的，依照法律法规和国☝家有关规定🍕追究责任，对直🎱接负责的主管人员和其他直接🙈责任人员依法💃给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例规定外，参照适用《中华人😃民共和国公路法》、《公路安全保护条🗓例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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杨挺伟/陈佩骐/吴任臣/平鑫涛

（青岛日报／观海新闻记者 张寿臣）