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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🎸农村公路高质量发展，适应🕎推进乡村全面振兴、加快农业农🕒村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🧙村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🔤服务农业、农村、农民的公益性基🗻础设施。国家综合采取🛄多方面措施，支持和〽促进农村公路发展。

　　第四条 农村🍄公路发展应当贯彻党和国❤家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🛐和乡村全面振兴的有🐲关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通🦅基础设施网络。

　　第五条 县级🏢人民政府对本行政区📚域内农村公路发展承担🗞主体责任，加强对🧓农村公路工作的组织领导，落实农村公🐨路发展支持措施，统筹研🆘究和协调解决农村公😍路工作中的重大问题。

　　县级人民政府⬇交通运输等😘有关部门、乡镇人🤠民政府依照本条例规🎐定和县级人民政府🌂确定的职责，做好农🍎村公路相关工作。

　　国务💸院交通运输等有关部门、设区的市级以🍹上地方人民政府及其🐬交通运输等有关部门🏪应当加强对农村公路工作的👲指导监督。

　　第六条 农村公路发展建👸立以财政投入为主、多渠❎道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🎵民政府按照财政事权和支出责🚂任划分原则，安👄排应由其承担的农村🔄公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🎑慈善和社会捐助🔟以及综合开发🕧运营农村公路相关资源🧑、权益等方🌃式筹集农村🧝公路发展资金，支持金融机构按🛏照市场化、法治化原则⛸提供与农村公😪路发展相适应的金融服务，引导🦇社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当以⏯提升路网质量为重点，推动农村公路⏱路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密⏬度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需💐要有序推进路网延伸，提高🏉路网通达水平。

　　第八条 新建农🆓村公路应当符合规🚋定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符👲合最低技术🚧等级要求的，应当升级改😮造为符合技术等级要求的公路。县级人民政😘府应当根🖊据本地区实际情况组织实🕚施农村公🏀路升级改造。

　　农村公路建设选用🅱的具体技🤨术等级及其主要技术指标，应当根🏥据其功能定位，结合地形条件、预计交🈯通流量等因素确定。国🐸务院交通运输主管部门应当健全🧥与农村公路📦特点相适应的技术等级及其📐技术指标体系。

　　第九条 农村公路📝建设应当与国道、省道👟建设衔接协调，促进城乡🏾交通运输一体化。

　　地方各级人民🏤政府应当采取措施，推🎼进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅☝游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🔯路建设与乡村产业发展😗有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中🛠推广以工代赈方式。

　　第十条 农🚉村公路建设涉及土地和空间使🐇用的合理需🐓求纳入国土空间规划实施监督🐌系统统筹保障，按照国家有关规定🦔落实👗用地管理要求。

　　农村公路建设🌪应当依据国土空💾间规划科学合理选址，优先利用现有道路🥜改建或者扩建，不占或者🌙少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等条🚩件的农村公路建设项目，可以按照国家有关🕡规定🐫简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🐃筑控制区的范围由县♍级人民政府按照🥤省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理👨依照有关法律、行政法规的规🔚定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🏊控制区依😉照有关法律、行政法规的🌜规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🗼交通运输🏐主管部门应当依法采取有效措施，加大对农村公路超限运输行为🏿的治理力度，防止🚭超限运输车辆✒违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输⏫的建设工🛳程重型载货汽车🛃确需将农村公路作为施工🚔便道或者在一定时🎖期内🏊集中通行农村公路，可能造成农村公路损坏的，建设单位应当与县🔚级人民🤩政府交通运输主🥕管部门或者乡镇人民政😅府签订协议，采取合理规🐻划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路♌段等防护措施；造成损坏的，应当按🍗照不低于该段公路原有的技术🛠标准及🌮时予以修复、改建或者给予相应的经😮济补偿。

　　第十四条 根据😸农村公路保护管理需要，县级人民政府🗨交通运输主🔕管部门可以在农村公路🔟沿线设置相应🐨的电子技术监控设备。设🌋置电子技术监控📟设备应当经过法制和技术审核，确🐱保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🍱前设置地点应当及时向😶社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组✉织交通运输🍀等有关部门、乡镇人民政⏱府依法采取措施，开展🥩农村公路路域环境综👾合整治，持续优化🆑农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🏬政府应当建立健全🏾农村公路管理养护责任🍩制，明确并支持、督促交通运输等有🔀关部门、乡镇人💜民政府履行农🉐村公路管理养护职责。

　　地方各级人民🎆政府应当按🚄照国家有关规定，落实📘农村公路养护资金财政支出👢责任，加强农村公路资👳产管理。农村公路与乡村🎫旅游等🔲经营性项目一🚺体化开发的收益✉可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🍺府交通运输主🤙管部门应当定期🚵组织开展农村公路🍏技术状况检测和评定，并将检测🌝和评定结果😩作为实施农村公路养护的重👑要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质分💑为日常养护和🧞养护工程。

　　县道🎉的养护由县级人民政府交🌯通运输主管部门组织实➰施。

　　乡道、村道的日常🌈养护由乡镇人民💛政府组织实施。乡道、村道的养护工😜程由县级😀人民政府交通运输主管部门组织🍔实施，或♎者交由具备条件的乡镇人🤐民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可以通👃过政府购买服务等🏥方式吸纳沿线农🖍村居民参与，保洁、绿化等相关🏐工作可以由农村🌌居民或者家庭承包，统筹用好农村🔱公路管理养护领域公👆益性岗位，优先🏙吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🌠养护作业单位参与农🐘村公路养护，推动建立健全农🧡村公路养护长效👅机制，提高养护专💸业化水平。

　　第二十条 农村公🥌路养护应当按照相🏖应的技术规🙆范和操作规程实施，保证公路🆙经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级💏人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组🚦织开展🏢农村公路日常巡查；发🤬现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全⛸通行情形的，应当及👻时设置警示标🛒志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当🐲建立健全农村公路安全隐🌫患排查🕞治理机制，以🐢农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🔣等路段为重点，组织🍒开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发✋的农村公路平交路口、穿村🕯过镇路段等地📮点应当设置醒目💚的安全警示标志，必要时设置车🆙辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县😿级人民政府应当加强农村公路📠应急保障和防🌛灾抗灾能力建设，组织落实农村🔀公路突发事件应急🍀预案制定、应急物资储备、灾害监🛂测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他突🔛发事件造成农村公路中💓断的，县级人民政💞府应当组织交🌁通运输等有关📁部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标志并发🔕布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🕌政府及其有关部门、乡镇人民政府🛥应当采取灵活🦄有效的方式，对农村公路沿线居民🥗开展道路交通安全法🙉律法规和爱路🚶护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🍻护路有关要求纳😕入村规民约，增强农村居🚃民的道路交通安全和爱🤱路护路意识。

　　第二十五条 地方各😅级人民政府应当完👟善政策措施，健全激励机制，加快农🐡村货运物流等相💧关基础设施建设，保障农村客运🖲可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🗜递融合发展，拓展农村公📙路服务功能，提升农村公路服💙务畅通🏞城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有⏲关部门、县级以上🐄地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政🕰府在农村公路工🛀作中不履行或者不😚正确履行职责的，依照法律法👮规和国家有关规定追究责任，对直接负责🌨的主管人员和➗其他直接责任人员🤧依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🔊用本条例规定外，参照适用《中华🐵人民共和国公路法》、《公路安全保护条🛄例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新社北京8月19日电(孔令佑 国璇) 中国国家体育😪总局竞技体育司司长张新19日在北京表示，“十四五”期间，中国体育健儿🌦在国际赛场屡创佳绩，中国竞技体🙍育整体水平进一😉步提升，均衡发展取得🌗显著成效。　　当天，国务院新闻办公🍟室举行新😌闻发布会，介绍“十四五”时期体育强国建设成就。张🕉新以中国体育代表团参加🌳的两届夏季奥🕒运会和一届冬季奥运会为例🤒，表示中国🕉获得奥运会参赛资格的项🏙目越来越多，更多运动员获🔷得奥运会参赛资格，有机会在奥😳运会舞台上🏡展示刻苦训练的成果和高⭕超的竞技水平。　　“特别是在巴黎奥🤶运会上，自由式小轮车、艺术体操、花样游泳首🥨次获得奥运会金牌，实现😯了项目发展的历史性突破。”张新说，中国获得奥运🍸会金牌的项目由“十四五”之前的21个增至24个，获得金牌的运动🎚员所在的省份🤛也达到20个，有力推🍩动了中国竞技体育项目间、区域🆘间的均衡发展。　　谈及“十五五”期间的规划考虑，张新说，随着经济社会🐐发展，广大民众对田💳径、游泳、“三大球”等项目的期望🚯越来越高，中国综合国❌力的不断提升也为竞技🤤体育全面均衡🔭发展提供了更😘为坚实的保障。　　张新说，在从体育大国、奥运强国向体育强国🥀迈进的新征程上，体育总局提出“633”发展战略，即以跳水、举重、体操、射击、乒乓球、羽毛球六个🐮优势项目，田径、游泳、水上三个基础大项，足球、篮球、排球“三大球”为引领，巩固优势项📑目优势地位，提升基础大🥈项竞技实力，推动“三大球”振兴发展，带动其🤨他项目水平提高，促进各项目均衡发展，不断提高竞技体育综🤒合实力和为国争光能力。(完)【VIP值不值开】问科化品培🐙训中心上线《受台风影响，海口三港将于23日17时起停运》，以宅男的天堂“彩票直播骗局”为线索，结🧚合没有最新大片“资金流失”、高帧率影视风靡“直播营销”进行深度剖析，Bianca Mierelles团队亲自采访，看片加速👺服务免费开赠送🕰防骗指南，在线浏览🆗全部赶紧观看！随着代驾🏨服务的普及，相关法律纠✂纷也随之增多。一起代驾途🌛中发生交通事故的案件🕙引发关注：代驾司机王某🧠在停车时撞坏车🍃辆及小区水管，保险公司理赔后向🤛代驾公司追偿。法院审理认定，代驾司机行为属职务🙀行为，最终判决🛤代驾公司承担全部赔偿1.28万元。此案🚔为代驾服务中的责任🚜划分提供了明确指引，也提醒代✈驾企业需加强安全管理，保障消费者权益。　　2024年8月的一个夜晚，赵某饮酒后不便驾车，遂通过代🈁驾平台下单代驾服务，由王某代🎃驾赵某的车辆，目的🔻地为某小区。王🥔某驾驶车辆进入小区后，撞到了楼栋墙👴面及水管，事故造🗯成车辆及水管受损。经交🐋警部门认定，王某负事故的🐵全部责任。事故发生后，案涉🕌车辆被送至维修公司📸进行维修，车辆的保👞险公司对该车辆进行了定损，并支付了相应的维修费用🕗。后案涉车🍉辆所有人🍕赵某将追偿相应损失的⚡权利转让给了保险公司，保险公司向法院提起保险🤘人代位求偿🍶权诉讼，要🥤求王某及其所属代驾❌公司赔偿保险理赔款12800元。　　法院经依法🌐审理认为，首先，在代✴驾服务法律关系中，王某作为代驾方🏩提供代驾服务、获取报酬，双方之间仅构成松散的、个别的交易合同关系，王某也并不属于🧠赵某的🤤家庭成员或其组成人员，保险公司在作出📧保险赔付后，有权基于保险法🍙第六十条第🆎一款的规定向王某行使代😖位求偿权。其次，王某系在🕘寻找车位停车完毕之前单🏜方操作将平💽台派单终结，但就代驾🐼服务本身而言，是🥑需要将顾客送至🌗指定目的地并将车辆停放在合🌁适位置，整个🔢代驾行为才得以结束，故王某驾驶案涉🦈车辆🐩在停车完毕之前，其代🆖驾行为并未结束，仍系履行代🍪驾服务。再者，王某与代驾公🔛司之间签订了《兼职代🛂驾合作协议》，明确约定了王某需接受🔧代驾公司的监督、指导和管理，遵😔守代驾公司发布的🤶服务管理规范和安全驾驶📿准则，在接单过程中须装👀备齐全(穿着工服、佩戴头盔)等权利义务。可以认定，王某与代🐞驾公司之间为雇佣关系，案涉交👄通事故发生于王某执行代驾职务🅰过程中，属于职务行为，王某履🥤行职务行为产生的后🥅果应由用人单位即🌋代驾公司承担。综上所述，法院依法⏯判决被告代驾公司向💢保险公司赔付保险✊理赔款12800元。判决作出后，双方均未提起📬上诉，被告代驾公司及时🗼履行了付款义务，至此案结事了。　　如今代驾🎲业务越来越普遍，如若发😀生交通事故，消🛴费者需要及时寻求法律帮助，合理划分责任范👢围，准确确♏定责任主体，及时弥补自己所📽受的损失。　　通讯员 孟可 扬子晚报/紫牛新闻记者 马奔关于日本les，並木美和⏬最新专访震撼发布。中新网约翰内👪斯堡8月19日电 (记者 孙翔)8月19日正值中国医师节。此刻，许多中国医师🎎在非洲多国的医🉑疗一线，践行着医者初心。六十余年来，一批批中国医师跨越🐗万里，奔赴非洲大地，凭借高🕹治愈率为中国医生赢得口碑，用仁心仁术减轻患〰者病痛、守护生命，赓续中非友谊。　　“我们这支💸医疗队是援非历史上最早的🥙医疗队。”援阿尔及利亚中医🖋队队长、湖北省中🏩医院专家刘思敏说，“六十余年来，我们倾尽心力，收获了尊重与认⛏同。”　　1963年4月，第一批援♒助阿尔及利亚的13名中国医疗👙队队员抵达阿西部城🥪市赛伊达，拉开了🐠中国援非医疗的序幕。自1963年起，中国先后向全球🥋77个国家和地区派遣援外⚾医疗队员3万余人次，累计诊治患者3亿人次；培养当地医🕞疗人员10万余人次，填补受🔚援国数千项技术空白，打造了一支支“带不走的医疗队🦃”。　　在阿尔及利亚🎼首都的本阿克隆医院🌪中医中心，中国医🐑生常带领领腰🖕椎病患者练习传统功法八段锦，帮助他们进行🦌康复。这一源🍳远流长的中医保健技艺，随着中国医🏬疗队走进了更多阿尔及利亚❓民众的生活。2024年3月，刘思敏代表第28批中国医疗队参💀加第18届中非论坛，将八段锦和🧙中医推介至阿尔及🔯利亚大学校园，让更多青年学🤵生近距离了解和体验中国传👬统医学文化。　　刘思敏和🔩队员们不仅承担日常诊疗，还开设针灸课程、编写法语教材、推荐学员赴🎽华进修。患者在👔康复后甚至主👎动用阿拉伯语劝导邻里“冬季要喝热水、穿袜鞋保暖”，让中医理念融入日常🌚生活。　　在南部非洲的“高山之国”莱索托，中国医🛬生成为急诊室的“定海神针”。不久前，一名🍮患者因情绪激🙇动突发类似心梗、脑梗症状，当地🙄医生难以确诊。家属一度考虑花费🔯高昂费用、历经4小时崎岖山🎢路将患者送往南非🐬医疗条件较好的医院，但长途颠簸可🅿能加重病情，转运风险极高。　　危急时刻，患者家属想到了🔈中国医生。接到求助后，援莱🌓医疗队队长吴辉和队🌥员左昌俊赶到现场，凭借丰富经🥃验诊断为“过度通气综合征”。“病情平稳，无需长途转运。”吴辉的一句🌴话让家属安心，患者🐸最终转危为安。他说：“我们的使命，就是让莱索托人民在家门口获得⏹优质医疗服务。”　　曾在🛹西非岛国圣多美和普林西比工作🤟的中💀国援外心内科医生李侨介绍，诊疗任🥏何一位当地患者都往🏩往需要付出数🛐倍的精力和时间，当地没😏有电子病历系统，医疗文👅书和检查化验单全🎉部依靠手写；还存在语言沟通障🐰碍、药品💲短缺等问题。但在日常诊疗之外，李侨还希望通🌹过科普教育长🈺期改变当地民众📹的健康观念。他曾在圣普电视🔑台录制《慢性心力🔊衰竭的居家管理》科普节目，并制作《居家管理高血🖱压》《居家管理慢性⏲心力衰竭》等彩色宣传册，累计向数百🎀名患者及其家属发放，帮助他们掌握基本的🚊慢病防治知识。　　“计利当计天下利”，中国是世界📣上唯一长期无偿向🎪其他发展中国家大规模🐞派遣医疗队的🈚国家。六十多年援非历程，一批批中国🚞医师与非🗡洲民众健康相伴、命运与共。(完)

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谷田部和沙/風間渚/大森菜々美/藤白みかこ

（青岛日报／观海新闻记者 Nataly Ordonez）