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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网😕站消息，国📠家卫健委发布关于印发医养结合示💕范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫🔦健委组织开展医养结合示🚺范项目创建工作，通过创建🛩全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🧤结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🎶地深入推进医养结合工作，引导更多社🎩会力量积极参与，不断扩大🧕和优化医养结合服⭕务供给，提高医养结合服务能力和🔃水平，更好顺应👌老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫🔃生健康委关于印发♒医养结合示范项目🕟工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及😄新疆生产建😏设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中共🙊中央、国务院《关于💨加强新时代老龄工作的意见》《关于深🍷化养老服务改革发展的意见》和中共中央办🖱公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医🗾疗卫生服🤷务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🌃展医养⛽结合示范项目，创📻建全国医养结合示范县(市、区)和全国医养结💴合示范机构。

　　现将《医养结📳合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组📄织实施，深入发掘培育工🐝作基础好、群众认可度高的示范😾典型，带动本地区医养🎊结合工作高质🎽量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合🚢示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党🦀中央、国务院关于医养结合工作的决策部署，推进医养结❎合高质量发展，更好🎑顺应老年人健康养🥍老服务需求，根据国家卫生健康委等部门《关于进一步💫推进医养结合发展🚦的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服务高质量🚝发展的🚹指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫✔生健康委组织开展医养结合🍽示范项目创🐶建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国🔌医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经📞验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🏫入推进医养结合工作，引导更多社会力🌯量积极参与，不断扩大🤢和优化医养结合服务供给，提高医养🏫结合服务能力和水平，更好顺应老年💜人健康养老服🐑务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养✂结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积😘极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成🧘创建工作。

　　(二)全国医养🚛结合示范机构。具备医疗🈯卫生机构资质，依法进➖行养老机构备👍案的医疗卫生机构或🧖养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的👕示范机构)，2030年完成创建🎦工作。

　　三、创建标准

　　(一)全🚜国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🦁有关医养结合⛔政策文件，制定本级🙏推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结🥐合工作作为改善民生的重要内容🌪纳入当地经济社会发💥展规划，纳入深化医🕙药卫生体制改革和促🎟进养老服务发展的总体部🏪署。建立医养结合工👗作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部👩门协同、全社会参与📠的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资🆑、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运行保障🧙政策措施。用于🛴社会福利事业的彩💝票公益金可按规定适当支持💹开展医养结合服务。完善基本医疗保险等🕍管理措施。制定出台人员🍓培养培训、信息化等相关支持🚀性措施。鼓励社会力🍩量兴办医养结合🧕机构，通过公🐙建民营或民📂办公助等多种模式支持社会🔉力量参与医养结合，为老⏫年人提供多层次、多样化的健康养老服务🚐，以及🕘基本医疗和基本公共卫🧟生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构🐄开展医养结合服务、养老🖊机构开展医疗卫生服务、医疗卫♉生服务延伸至社区🅰和家庭等多种🐚模式依法依规深⬇化医养结合。大力推🥄进居家和社区医养结合，开展社区医养结🖖合能力提升行动，落实国家基本公🎖共卫生服务🏹老年人健康管理、老年人中医药健👍康管理、老年🕛健康与医养结合服务项目、家庭医生签约服务⏮、家庭病床🗂服务等有关要求，鼓励支🍹持医疗卫生机构按照🎯相关规范、标🕵准为居家老年人提供上门医疗卫生服务。充分发挥中医药🖥在健康养老中的👦优势和作用，推广中医药适宜🥩技术产品和服务，增强社🚮区中医药医养🦓结合服务能力。支持将医🚿养结合机构纳入😤紧密型医联体统一管理。加强医疗养老⏰资源共享，推进农村🚙地区医养结合，鼓励基💝层医疗卫生机构与养老服🙌务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村🛹老年人健康养老🔐服务需求。二😋级及以上综合性医院开设🧝老年医学科的比➖例超过全国平均水平。引导支🍯持医疗资源丰富地区的🎉部分二级及以下医🍃疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导支📁持县区级医疗卫生机构🌦延伸开🚄展医养结合服务。本地区➖所有养老机构能够以📽不同形式为入住老⤴年人提供医🐜疗卫生服务，医😽疗卫生机构普遍建立老年🍩人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结⛱合相关规范性文件及😟标准等。加强部门联合监管🏃，纳入卫生健康、养老行业监督抽查范围以及🎋安全生产和消防安全工作总🗝体部署，按照职责对医养结🚙合机🧛构中的医疗卫生机构和养老机🛎构进行行业监管。定期对医🐀养结合机构👍服务质量进行检查评估，指导🚉医养结合机构严格执行💃相关规章制度、诊疗规范和🍍技术规程，对发♒现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构加✳强感染管理和传染病🚼防控工作。医养结合数据准确📍并能有效用于指导🕚实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的🈺医务人员享有与其🐉他医疗卫☝生机构同等的职称评定、专业技术人员继👢续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医🌄养结合机构执业，建立🌌医养结合机构医务人员😩进修轮训机制。公立医疗卫生🏔机构在内🗼部绩效分配时，对🔜完成居家医疗服务、医养结合签🍳约等服务较好的医务👅人员给🛎予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🐉务平台，推进医疗、养老服务信息互联🔦互通和数据共享。运用互联网🖤等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针对性、便捷性的医养结合服🤑务。开展🤴医养结合相关培训项目，支持就业重点群🚺体参加培🖤训并到相关机构就业。培育和🏙支持助老志愿服务，开展面向医养结合👈机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得🏍到当地老年🌗人的普遍认可，5年内无医疗🕳质量安全和涉老等重🌕大负面事件。医养结🐅合工作得到上级主管部门和💎相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范🐀机构

　　运营满5年及以上(以取得🤧资质时间为准)，近2年入住🎤率达到实际运营床位的65%及以上，能为入⛄住老年人提供🐿适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🔐以及临终期安宁疗护👆一体化的医养👊结合服务，入住失能、失智老年人😥占比超过65%。在满足以上🗂条件的基础上，优先推荐符合🈳以下条件的机构：开展老⏱年人健康和需求综合评估，建立老年人电子健🕎康档案，医疗和养老服📼务提供者共享综🐒合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展💫早期干预，预防或减缓失能失智🏢；开展居家和社🕙区医养结合服务；为老年人家庭🏚照护者提供心理干预、培训和支持；注重😚发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术🖐，为老年人提供中🤱医体质辨识、中医药诊断🥐治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段⛄提升医养结合🥧服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地📨的建筑设😂计符合相关医疗机构建😒筑设计规范及《老年人👡照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据医疗机构和养🥤老机💩构相关标准规范配备满足服务💲需求的医疗和养老💨设施设备，定期进🏈行维护和保养，确保设备安全🦉使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🆙和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符合国🤱家有关要求，所有人员均🈹须按照国家相关法律法规🤠规定持证上岗，或🤳经相关专业培训合格后方🦆可上岗并组织定期考核。管理人员应🚛当具备相关管理经验。各类专🛃业技术人员应当建🌥立专业技术档案。有健全的人员📱培训制度，对相关人员组织开🏅展培训，持续提升服务能🕢力。

　　3.内部管理好。强化质量🏙安全管理主体责任，全面落实✈诊疗规范和行业标准，健全质👕量管理体系。遵循《医疗机🆖构管理条例》《养老机构服🏘务质量基本规范》《医养结合机🚺构管理指南(试行)》等相关制度🎞规范，建立与🧓医养结合服务相配套🔗的管理体系，建立⛺健全质量安全管理制度、人员岗位责🌌任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🔲施设备管理、安全生产🦖管理和后勤管理等；医疗卫生机构要加强🚈医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染😁病防控和安全生产责任，建立健全👶安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生🚾产教育培训制度、安全生💳产应急管理制度等。落实消防安全责任制，制定本👕单位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制👕定灭火和应急👫疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服🥓务指南(试行)》开展服务。了解老年🕞人健康状况，为老年人制定有🎤针对性的个人🍯服务计划，提供专业、安全、规范的❣医疗卫生服务和养老服务，根据机构职🖼责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务🥍，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内🌿容和收费标准，建立投⚓诉反馈机制，积极改进服务🍌质量。参照相关床位转🤣换标准等要求，做好服务的😏转介与衔接。老年人🐎医疗与养老服务信🚡息共享共用，加😞强老年人隐私保护。按要🎵求对入住老年人和工作人😈员开展健⛳康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾😋病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🔜法规和相关政策，5年内未发生🦂重特大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事🌉故和违法案件。坚⚓持公益性原则，机构运🛵营现状良好，具有可持🛵续发展的潜力，产生良好社会效益，能📨够对其他医养结合👬服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老👈年人及家属满意度🐽调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真⭕贯彻落实中央关于为基层减🔜负的要求，在申报、推荐、验收过程👸中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手段抓取数据🧠，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🍃工作标🆘准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报👑送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设📄兵团卫生健康委对申🙃报单位进行严格初评，确定拟推📭荐名单，书面报送至国🐽家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫👧生健康委对推荐单位⏺组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验🦖收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家🔕卫生健康委网📩站进行公示。对公示无异议的，由国家卫🕡生健康委发文命名为“全国医养结合示范🌡县(市、区)”“全国医💘养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机⛅构进行动态管理，如发生造成严重🖕社会影🧑响的负面事件、违法案件或医🛴养结合相🐡关政策执行不力、服务水平明显🥒下降、老年人权益受🛌到侵害等情况，及时按程序取消示范📏县(市、区)或示范❌机构称号，且3年内不得🐦申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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辻真亞子/彩芽晴/松本流佳/潮見百合子

（青岛日报／观海新闻记者 July Kurl）