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　　中新网7月22日电 据国家👘卫健委网站消息，国家卫健委发🏖布关于印发医养结🚿合示范项🍸目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🏬织开展医养结合示范项目🕊创建工作，通过📇创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总😿结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🉐入推进医养结合工作，引导更多🕡社会力量积极参与，不断🍂扩大和优化医养结合服🍛务供给，提高医✈养结合服务能力和水平，更好顺应老🛬年人健康养老服务🍞需求。

　　全文如下：

国家卫生健👁康委关于印发医养结🍡合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产🌌建🗜设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落🏪实中共中央、国务院《关于加强新时代🆖老龄工作的意见》《关于深化养老服⛱务改革发展的🎸意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于❤进一步完善医🤧疗卫生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委🛸继续组织开展医养结合🛹示范项目，创建全国💖医养结合示范县(市、区)和全国👤医养结合示范机构。

　　现将《医养结合🖐示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际🛅认真组织实施，深入发掘培育工作基础🗜好、群众认可度高🎟的示范典型，带动本地区医养💁结合工作高👤质量发展。

国家卫生健康🚢委

2025年7月17日

医养结合🛏示范项目工作方案

(2025年版)

　　为🥋贯彻落实党中央、国务院关于医🎉养结合工🎨作的决策部署，推进💈医养结合高质量发展，更好顺应老年人🦓健康养老服务需求，根据国家卫生健康委等🐸部门《关于进一步🅰推进医养结🗓合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于👬促进医养结合服务高质量🀄发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🙁委组织开展医养结💦合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🔎全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🔮和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🖼各地深入推进医养结合🎙工作，引导更多社会💔力量积极参与，不断扩大和优化医🦓养结合服务供给，提高医养🚲结合服务能力和水平，更好顺应老年人🍼健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🥁合示范县(市、区)。鼓励各地🖨条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区🏳积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示范🖇机构。具备医疗卫生😝机构资质，依法进行养老机构🗳备案的医疗卫生机构或🐸养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医🛬药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全🍫国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关👽医养结合政策文件，制定🚰本级推进医养结合工作方案，坚🙉持公益性原则，将医养结🎄合工作作为改善民生的重🕷要内容纳入当地经🔀济社会🤣发展规划，纳入深化医药卫👤生体制改革和促👏进养老服务发展的总体部署。建立医养结合🈂工作机制，各部门分工🚧明确，责任到位，形成多部门协同、全社会🔃参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益🥘性⚡运行保障政策措施。用于社📩会福利事业的彩票公🔹益金可按规定适🚕当支持开展医🎗养结合服务。完善基🍄本医疗保险等管理措施。制定出台人员⏲培养培训、信息化等㊗相关支持性措施。鼓励社会力🦂量兴办医养结合机构，通过公建🌜民营或民办公助等多种🤜模式支持社会力🌃量参与医养结合，为老年人提⏰供多层次、多样化的健🥘康养老服务，以及基本医疗和基🛅本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养🐗签约合作、医疗卫生机构开展医养结🌥合服务、养老机构开展医疗卫生服🥨务、医疗卫㊗生服务延伸至社区和家庭等🈶多种模式依法✅依规深化医养结合。大力推进居家和社🔧区医养结合，开💩展社区医养结合能力提升🗻行动，落实国家基本公共🛢卫生服务😻老年人健康管理、老年人中医药⛺健康管理、老年健🀄康与医养结合服务项目、家庭医生签约服🐫务、家庭病床服务🏝等有关要求，鼓励支持医疗卫生机构🤪按照相关规范、标准为居家老年人提📜供上门医🌽疗卫生服务。充♈分发挥中医药在健康养老😅中的优势和作用，推广中医✊药适宜技术产品和服务，增强社区中医药医🐍养结合服务🦇能力。支🏯持将医养结合机🔂构纳入紧密型医联🤗体统一管理。加强医疗养💁老资源共享，推进农村地⛽区医养结合，鼓励基层⚓医疗卫生机构与养老服务🤪设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年人健康养🤯老服务需求。二级及以上💡综合性医院开设老年医学科🐿的比例超过💫全国平均水平。引导支🚋持医疗资源丰😣富地区的部分二级及☝以下医疗卫生机构转型为康复医院、护理院，引导📃支持县区级医疗卫生机构延伸🎪开展医养结合服👔务。本地区🐁所有养老机构能够以不同形式🌆为入住老👑年人提供医疗卫生服务，医疗卫🥓生机构普遍建立老年🈹人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🐌结合相关规范性文⏩件及标准等。加强部🤞门联合监管，纳入卫生健康、养老行业📪监督抽查范📞围以及安全生产和消🏏防安全工作总体部署，按照职责对医养结🐦合机🦎构中的医疗卫生〽机构和养老机构进行行🙋业监管。定期对医养结合🎒机构服务质量进行检查评估🌡，指导医养结😪合机构严格执🎍行相关规章制度、诊疗规👫范和技术规程，对😏发现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养🍄结合机构加强感染✔管理和传染病防控🏨工作。医养结合数📷据准确并能有效用于🏵指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机👇构的医务人员享有与🔦其他医疗卫生📱机构同等的职称评定🔨、专业技术人员💯继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务💌人员到医养结合机构执业，建立医养♐结合机构医🏕务人员进修轮训机制。公🌯立医疗卫生机构在内部绩效分配时，对完成🤶居家医疗服务、医养结🔼合签约等服务较好的🆘医务人员🔦给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利🚒用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互🍔联互通和数据共享。运用互联网等📐技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🐼供针对性、便捷性的🐒医养结合服务。开展医养结合相🖇关培训项目，支持就💘业重点群体参加培训并到相🏣关机构就业。培育和支♌持助老志愿服务，开展面🏃向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务♑得到当地老🐨年人的普遍认可，5年内无医疗🐋质量安全和涉老🚿等重大负面事件。医养🌷结合工作得到上级主管部门👈和相关🔮部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国🚊医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为🛥准)，近2年入住🐰率达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老🎋年人提供适宜的预防期🗳保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及临🚕终期安宁疗护一体😔化的医🚱养结合服务，入住失能、失智老年🐤人占比超过65%。在满🐎足以上条件的基础上，优先推荐符🌂合以下条件的机构：开展老年人健康🈶和需求综合评估，建立老年人电子健康💌档案，医疗🐡和养老服务提供🏾者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早期干📦预，预防或减缓失能失智；开展居👃家和社区医养结合服务；为老🍼年人家庭照护者提🛳供心理干预、培训和支持；注重发挥中♓医药特色和优势，推广中👅医适宜技术，为老年人🛹提供中医体质辨识、中医药诊断🕡治疗、康复护理、养生保健、健康管理🕋等服务；利用信息化🤦手段提升医养结⛪合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建💱筑设计🎙符合相关医疗机😃构建筑设计规范及《老🚮年人照料设施建筑设计标准》《建筑设计😒防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标🕚准要求。根据📐医疗机构和养老机构相关标🗑准规范配备满足服务需求的医疗🕛和养老设施设备，定期进行维护和🏂保养，确保设🎧备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服✋务需求等配备相应的管🔖理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量🤢符合国家有关要求，所⛺有人员均须按照🛵国家相关法律法规规定🚸持证上岗，或经相关😆专业培训合格后方可🌂上岗并组织定期考核。管理人员应当具✨备相关管理经验。各类🥍专业技术人员应当建立❓专业技术档案。有健全的人🍎员培训制度，对相关人员组🌞织开展培训，持续提升服务能力🏌。

　　3.内部管理好。强化质量安🐡全管理主体责任，全面落🀄实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理🌺条例》《养老机构😬服务质量基本规范》《医养结合🐂机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结🌙合服务相配套的管理体系，建立健全质量安😏全管理制度、人员岗位责任制🚿度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🥏管理、安全生💪产管理和后勤管理等；医🍈疗卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控🏚和安全生产责任，建立健全安全生🏅产责任制、安全生产规章🚌制度、安🏹全生产教育培训制度、安全生产应🏌急管理制度等。落实消防✨安全责任制，制定本单位的🍵消防安全制度、消防安💈全操作规程，组织防火检查，结合实际🎒制定灭火和应急疏散🍴预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合📶机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🌘状况，为老年人➡制定有针对性的个人🌡服务计划，提供专业、安全、规范的🌨医疗卫生服务和养🌜老服务，根据🐁机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁👕疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准🕢，建立投诉反♏馈机制，积极改进服务质🌍量。参照相关床位转换🥁标准等要求，做好服务的转介与衔接。老年人医疗🛃与养老服务信息🔅共享共用，加强老年人隐♓私保护。按要求对入住老年🥑人和工作人员开展健康🚤监测和聚集性疫情监🥇测，及时🕧向辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规🖥和相关政策，5年内未发生重🚆特大安全生产事故、较大及以上火灾事😈故、重大医疗事故🐰和违法案件。坚持公益性原则，机构运营🕉现状良好，具💭有可持续发展的潜力，产生良好🐡社会效益，能够对其他医👖养结合服务机构起到示范😬引领、辐射带动效应。入住😞老年人及家属满意🐯度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真✨贯彻落实中央关于为基层减🖼负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🍶新工作方法、优化工作流程，充分利用信🥇息化手段抓取数据，切实减轻基🥤层负担。

　　(一)自评申报。各申报单👼位依据工作标准逐项进🤭行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🤷级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团🚓卫生健康委对🤠申报单位进行严格初🐇评，确定拟推荐名单，书面报送至国😊家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🔨生健康委对推荐单位组织开展🔱评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选🆎示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委📘网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生🛄健康委发文命名为“全🍵国医养结合示范县(市、区)”“全国🐭医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示✈范机构进行动态管理，如发生造成严重🦒社会影响的负面事件、违法案件或🆘医养结🏢合相关政策执行不力、服务水平明显下降、老年人权益受到⏸侵害等情况，及时按⛵程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请🐹创建示范县(市、区)和示范机构。

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美纪/张梅/郭云鹏/许虹

（青岛日报／观海新闻记者 李子旸）