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　　中新网北京7月9日电 (记者 余湛奕)记者9日从全国妇联获悉，全国妇联等16部门近日印发通知，联合部署“少年儿童心向党 牵手♍护航伴成长”2025暑🈵期儿童关爱服务活动。

　　通知指出，各地各部门要围🥠绕纪念中国人🚤民抗日战争暨世界反🎮法西斯战争胜利80周年，开展主题鲜明、形式新颖的主题实践活🥃动，引导🥔儿童争当爱党爱国、勤奋好学、全面发展的新时代📋好少年。要抓住暑🧀期亲子陪伴契机，通过多种方式🕣开展家庭教育指导；依托社区🌷家长学校，系统安排暑期⌚家教指导课程；依托儿🎰童活动中心等校外阵地，开展多彩活动，让家长孩子一起♍欢度暑期时光。

　　通知强调，各地各部门要紧🤲盯暑期安全风险，特别是针对溺水等意🛬外伤害事件易发多🏚发的问题，做实前端预防，守护🐄儿童假期安全。通过加强安全隐患🤭排查、开展法治安全教育、开展🏽少年儿童安全自护教育活🔼动等方式共同🍖守护儿童假期安全。

　　通知要求，各地妇联要发挥牵头作💸用，与各部门密切协作，形成关爱合力。加强托管服务，依托爱心妈妈驿🥈站、儿童之家等🎶关爱阵地开展🐄假期托管服务，鼓励用人单🏊位提供职工子女暑期托🎞管服务，帮助🕰家庭缓解假期儿童🚥看护难问题。推动向农村地🍜区、民族地区、城市流💱动人口集中地区倾🎖斜活动资源，实施“阳光驿站”“爱暖万家”等公益项目，切实把党和政府🤒的关怀温暖送到🥧更多孩子身边。(完)

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中⛵国始终致力于以实际行动维护🐃南海和平稳定，积极推进🅿南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🍮行为宣言》，这一文件体👀现了中国与💕东盟国家维护南海和平稳定的共🎯同意愿，对稳定南海局👂势起到了重要的引☔领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🎽入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南🍝海的动作越来越多，这片平静🔼之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑拨和♌破坏中国与域内国家❌的关系。从支持菲律宾进行具有浓🕺厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内😘国家大搞联合军演，释放🐐为侵犯中国领土主权撑🎂腰壮胆的错误信号，从施压南🥔海周边国♋家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🏂种明显意在针😤对中国的多边机制，离间和破坏中国与南👊海周边国家正常合作—美国为维🎥护霸权利益而🔣频繁介入南海问题，是南🎉海局势难以持续稳🍡定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地🧐区煽动军备竞赛。为🌂了把菲律宾和越南🏮等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🐀军援，在相🥍关国家升级军事基地，推动打😆造南海监控网络，解除一些军售禁🖊令并赠送飞机、舰艇等🚷军事装备，定期在南海海🙋域组织部队协🖨同演练。仅2024年，美国🚬出动大型侦察机前往🐬南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🈳都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🏃多了刺鼻的硝烟味。　　美国🏨不断围绕南海局势开展对华认🐯知战和舆论战。新华🦓社利用大数据工具分析发现，美西方媒体关于南海😩的报道，存在明🐅显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🛶欺骗性的话语标签对中🌑国进行舆论霸凌，调动媒体📉智库把个别域💎内声索国发起的对华法理战包装🆗成合乎国际规则🤜的模样，在国际舆论场中抹🕶黑中国形象—美国在南海🛳问题上的对华污蔑造谣🧞，是人类21世纪认知战的典🍗型案例。　　在以西方殖民🍚世界为🛁主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内🏋本无太多纷争，可是西🌱方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整❓体和平稳定的地带🏒就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🛩的地区就成🎿了强权博弈的“竞技场”。南🃏海局势的演变，正是美国竭力续🥥写大国🚍争霸剧本的结果。　　美国🤸抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以🗒霸权争夺和维系为核🚈心的近代西方✡战略观在美国内🎫心的自我投射。美国🐫的崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际治理🧥体系演变和大国🖖兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸🕺权为核心🌮导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑🚾造了美西方大🎉国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略决🏃策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡🔪。美国错误地认为，中国的🤪崛起必然意味着中➖国将在南海建👡立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了😈中国，也深刻误判🏅了时代。　　习🅿近平总书记在中国共产党二十大🚁报告中强调， “中国始终坚持维护🖇世界和平、促进💉共同发展的外交政策宗旨，致力于推动🌹构建人🌥类命运共同体”。在世界舞台上，中国🌯坚定奉行独立自主的和平🕍外交政策，坚定奉行🖌互利共赢的开放战略，始终做世界🗽和平的建设者、全球发展的贡献者、国际🌙秩序的维护者。在🌍和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国💱式现代化创造了人类文🥥明新形态，引领人类开创一条🕎摒弃霸权更替的🚿发展新道路。　　在全📫球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南⏩海周边多国政要都明确表达🕥不希望“选边站队”、抵制搞阵营👐对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲🧠突对抗是危险歧途，追求合作共⛹赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃🎫人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中🔍， 在🗑深化对话沟通、共建🎰美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家关🏛系的挑拨者　　南海位于中🎑国与东南亚之间，中国人民自🕙古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国📷对南海诸岛的主权和🤵相关海域的海洋权益得到国⛪际社会公认。　　随着“二战”后东🌘南亚国家纷纷独立、南海的丰🥑富海底资源被发现，南🙎海沿岸的一些东南亚🚧国家开始对南海岛礁主权和🌝相关😭海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始🖼终坚持以谈判方式和平解🍸决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🚔方行为宣言》，共同😅维护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以🔗美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针👒对中国的“大国竞争”，将南海🔔问题作为其遏制中国的抓手。它们🎵挑动相关声索国对中国🐢发起挑衅，南🈹海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索🕦国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为🏤首的一些域🎋外国家指责中国为控制南⚪海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战📇司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章中将👻其定义为“介于传🙈统战争与和平对立之间的国🍸家和非国家行为体之间和内🚪部的竞争性互动”，美国战略与国际👯问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其📵定义为“介于常规政📤治手段和公开战争🎡之间的竞争领域”。　　但仔细研究⏬下不难发现，所谓“灰色地带”是美😣国为抹黑中国形象而😷捏造的一种叙事。中国在南海的🔀主张始终是公开透明的，行动是合理合法的🐨。如果按照🍥美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中💤国，恰恰是🎞相关声索国和在🎗其背后提供支持的美国等域外国⛱家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🤘屡屡发起对华挑衅，多次派公务船🔁侵闯中国南🌒海岛礁，威胁地区🏴稳定发展。其中，菲海警9701号🍤船长期滞留中国仙宾礁是🥧一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非🤐法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🏦持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法🗝依规对其采取喊话警告、跟监管控等正🤪常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故😎意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山😡号登陆舰在仁爱礁的坐滩⤵，谋求对仙🤪宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🐨终在中国海警的专业应对下宣🤘告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以👨一再挑衅中国，背后支持者正是美🃏国及其西方盟友。后者每🎎逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予👃以公开支持。2024年8月31日上🏧述冲撞事件发生后，美国📩国务院时任发言人马修 ·米勒立即📑发表声明，称美国与菲律🕳宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和🗾升级的行动”。他还🤵再次指责中国在南海🤪的领土主权主张“非法”，对所有国家的⏺航行与飞越自由构成🦍“威胁”，并表示《美菲共同防御条🐾约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🏇的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩🏃对峙事件”发生后，美国频繁通😭过外交和🎁舆论渠道声援越南。相关声索🔮国在一线挑衅滋事，美国在🤤背后撑腰打气，已🎲成为南海争端的常态。　　美国🤡及其盟友为相关声索🏔国挑衅和对抗中国出😇谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾😉实施所谓“透明政策”，试图利📱用舆论宣传塑造中国在南海☝问题上“以大欺小”的形象。据菲律📴宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是🆗在实施美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔🐭领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体🥋加入这场舆论战，派出记者登🤠上菲方船只跟随🌧其侵闯中方南🍯海岛礁，随后便发👼出抹黑中国的报道。英国广😒播公司报道直言，让记🔟者拍摄中菲舰船近距离接触👿画面“是菲政府有🗳意实施的策略的一部分，目的是让人们关💛注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🌴例。早在2012年6月美国战略🔮与国际问题研究中心举🥅办的“南中国🛰海海上安全”年会上，时任联邦参议📞员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要🧙借助多边框架甚🧙至让包括仲裁等手段在内的外部力量🏥介入南海问题。菲律宾阿基🍞诺三世政府2013年在美😓国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法💤法庭庭长🏉柳井俊二利用庭长权限🎋决定建立临时💥仲裁庭，并在中方缺席🏃的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本首相⛲安倍晋🤩三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长🏴期鼓吹日本修宪扩军，声称🎷日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事📷的日本外务省中国课前课😍长浅井基文说，这个仲🍇裁庭是柳井在考量安倍政权💔意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频⚓繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土📉主权和海洋权益主张；在南海及💁周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国🥔还以南海问题为由对中国实📂施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🐎南海岛礁建设的中国企业🎷列入制裁“实体清单。　　二、施压南💙海周边国家“选边站队”　　以美国为首的👙西方国家为遏制打压中🌧国发展，不仅借南海问🐵题挑拨中国与地🦕区国家关系，还试图在本地打造🆘各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开展对外交往🦔带来较🔅大外部压力。　　“如果他们与🌿中国有问题，那不应当施🏇加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利👨亚特别峰会期间，马来西亚总♎理安瓦尔在🔢与澳大利亚总理阿尔巴尼斯的联🛂合记者会上这样说。他表示，马来西亚是🥇美国、欧洲💈以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻😡止我们与我们最重要的🚙邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🌲尔第一次拒绝在中国和美🕙西方之间“选边站”。仅在上述🔡发言的前后不💄到一个月时间内，他还至少两次公♓开表达过这一观点。安瓦📚尔也不是东盟国家领导人🏵中拒绝“选边站”的个例。新👫加坡总理黄循财、印尼〰总统普拉博沃等现🍀任领导人以及新加坡🗂前总理李显龙、柬埔寨前首相💿洪森等前领导🙀人在他们任职期🤳间都曾公开这样表态。多位地区国家📡领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🎮他们深切感受🏛到了美西方国家要求💛他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🌒西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友👜伙伴，建立✡了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🏝澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美⛸国为将尽可能多的地区国家拉🕝入其遏华“包围圈”，先后⛵打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后📶因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它🏕早期加入并主😂导该机制就是要打🏭造排除中国的地区自贸体系🧤。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🛏经济支柱。这两个❔机制均包含南海周边的⏭东南亚国家，尤其是后者，超🗺过半数的成员国都是东💯南亚国家。　　南海问🚁题是美国在本地区遏制中国的重😜要抓手，美西方😚在涉及东南亚和东🌓盟的各种多边场合往往都🏡会炒作这一问题，要求地区国家共同💓就这一问题对华🧀施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🚓别峰会为例，作为东道主的澳大利🍨亚🍂当时就计划在南海⏱问题上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初🕛希望把炒作所谓“中国在南海军事😍化争议岛礁”的内🏑容写进峰会宣言，并在其中➕呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🗣站台背书。安瓦尔当时正是在👕这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态🤙度也代表了绝大📃多数地区国家的心声。最终，澳方这一🕔企图在地区国家的反对🕕下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🥅召集东盟国家在华🔊盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布🦑向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海😫事计划。美国海岸警卫队将在😇“印太地区”设🌛立培训小组以“帮🌩助满足合作伙伴对海上培训和能力👁建设的要求”，针🚮对南海问题的意图明显。但会议前🌎夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🙏人或官🥓员纷纷公开发声，表示将保持独立自➗主和拒绝“选边站”。　　三、妄🎞图重塑中国周边安全环境　　作为当前插手南🕯海问题的最主要域外🥂势力，美国之所以在南海🐦地区挑拨中🍠国与其他声🌙索国及地区国家关系，源于其🛋维护霸权的战略考🥤量和狭隘错误🔑的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🤩定对日和约的过程中奉行反💲对“共产主义中国”的政策，是造成当前🔞南海问题的一个重🈶要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本😶所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占🌂据的中国南海诸岛显然也应🤑包含其中。但美国执🦉意要将中华人民共和🥑国政府排除在对日🚀和会之外，其邀请台湾当局参🤨会的主张又遭到⛸苏联、英国等国反对，最终💓导致中国没有代表参加对日👁和会。同时，在20世纪30年代🕑曾试图侵占、战🏼后仍觊觎南海岛屿的法🧦国要求下，美国同意法国控制🍾下的印度🔯支那作为三个国家参会，导致📟当时的南越代表在旧金山和会🥀上得以单方面主张对西沙和🖤南沙群岛的主权。在起草和约的🥪过程中，美国出于不愿🍹让“共产党中国”得到好处的🚽战略需要，并听取⏸法国的要求，在和约🗻文本中只规定“日本放🚓弃对南沙群岛和西沙群岛🧥的权利、权利根🖌据和要求”，而没有规定将它们🔒交给哪一方。这些都🍐为后来的争议留🍓下了祸根。　　美国在南海问题上🕢的立场始终围绕🐒其战略利益需🔗要而变化。20世纪70年代直👺到冷战结束前后，美国出于对抗苏联🚨的需要，在南海问题上🤓保持中立，对岛礁主权归属不持🚙立场，即便对其🏈条约盟友菲律宾对相关岛礁📗的“领土要求”也没有作➖出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武👾装冲突发生后，美国也明👄确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏🖋联解体，从克林顿政府🚋到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🤸岛礁主权争端中暗中🏚对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押中国🥪船员的行为🎴不加批评，却在中方🎍阻止菲军方组织记者🖥上岛后发🎬表声明反对“对海上活动的限🎼制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🦋海基线的声明》，其中确定了西沙㊗群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中💾方的直线基线主张。不过在这一时期😮，由于美国认🍶为中国的实力🍪并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🎨战略重心转向反恐，需要中国配合，因🍻此其对华政策仍以合作为主，在南海问🦌题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国🏾综合国力的快速发展，美国对华认知🏵发生明显转变。从📄奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从💖大国竞争角度看待中国，到后来将中国定位📚为美国“头号战略🏃竞争对手”和“21 世纪最大地📔缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯📽一一个既具有重塑国💙际秩序的意图，又具有越🕶来越多的经济、外交、军事和技🚦术力量来推进这一🎳目标的竞争对手。”　　随着其对华🦓认知的转变，美🔛国开始从各方面对中国进行打压👼遏制，相关措🍑施不断加码。与此相应，美国🏼越来越将插手南海问题作为“塑造中国🎩周边战略环境”的重要一环，其南海🏒政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🏘任国务卿希拉🍉里出席东盟地区论坛外🧡长会时，公开表示美国⛽在南海存在🥟国家利益，成为美💨国冷战后南海政👼策重大调整的开端。2014年12月，美国👽国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🛏洋主张》，称中国在南海的海🚎洋主张既不明确也不连😂贯，质疑中国的💉南海断续线主张。2020年7月，美🌙国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海💊洋主张的立场》，明确声🗣称中国在南沙群岛部分🌛岛礁的主权主张和涵💸盖大部分海域的资源权🖇利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题🤤这一插手中国周边⏮局势的抓手，美国积极拉拢南💪海声索国，向其提供支持，增加❌它们与中国对抗的底气，同时借机加强自己在💊“印太地区”的战略部署。美国将在菲律👽宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🗯近台湾和南海，针对中国🕖意图明显。美国2024年4月向菲律宾部🗓署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🐍方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国等😢的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🚃作为插手南海问题的另一主✒要域外国家，其动机主要是出🆙于在东海和钓🆕鱼岛问题上牵✖制中国等战略利益🍷考量。为此，日本积极推🐝动美国将战略重心转向亚📛太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🐹前首相安倍晋🚺三提出，后被美国接🕣受使用。日本极力鼓吹📋所谓“自由开放的印太”叙事，将⚽南海作为该叙事的重点区域，多📲次反对中方主张。今年2月👨日本首相石破茂访美期间，双方在联合声明中再次⏯点名反对中国在南海🍍的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为🌗鼓动南海声索国对抗中国，日🔺本近年来也加大了对它们⭕的支持力度。日本2023年4月在以往🤠的政府开发援助(ODA)框架之外设🗻立政府安全保障能🌷力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🕛军事力量建设。从其2023和2024两🎍个年度的竞标公示项目和实施项💭目看，南🌎海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾♿的援助项目最多，包括向其提🌍供沿岸监视雷达、舰艇等，明显🥕针对南海问题。　　受到美日带动🀄及出于自身私利，不🙉少美国的其他盟友也纷💴纷介入南海问题。2015年4月，七🍪国集团外长首次单独通过🤐关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续📆三年发表联合🀄声明，对南🎧海问题表达关切并对中国🤨进行指责。2019年，欧盟国家首次就📡南海形🤠势发表联合声明，在万安🐖滩事件中为越南站台，不点名指责中方🕕正当反制措施……美西方频👏频插手南海问题，南海成为🎬其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🕘的🚿介入显著加剧了南海地区的🥜军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外📣国家通过扩大军事🍭存在、构建多边安全🧥机制，显著增💳加了南海形势🌏的热度和不确定性。美国频繁🍞派遣航母打击群等军事力量进入🍮南海，并与盟🎄友进行联合军事演习。这种军事🦈介入不仅加剧🏌了地区的军事化态势，还提升了擦🚐枪走火的风险，严重破坏了地🙊区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家📮提供军事装备　　南海本✒是亚太地区经贸🎏与安全的关键枢纽，但近年来美🍴国通过军事援助、联合军演、技术💭合作和人员培🍆训等多种方式，加🏂大对菲律宾等南🚄海地区国家的支持力度，强化区🦉域军事存在 深度介入🕑南海争议，加🦗剧了区域紧张局势，破坏了中国👝与东盟国家共同维🖋护南海和平稳定♉的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🎐布向菲律宾提供5亿美元对外军🍒事融资，主要用于军事⚽装备现代化🍩和基地升级。美国⚪还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构👯建南海监控网络。菲军依🖱托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动的🔇实时监视。资金还用于⛴采购反舰导弹、巡逻舰艇🥋及人员培训，显著增强菲律宾在🚔南海的军事存在，提升其对抗中国🎅海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🍍宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其⭕海上巡逻和执法🛌能力。通过🌌提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🦌在南海争议区🐥域的挑衅行为。　　美国还逐🈵步解禁对越😜南的武器销售并赠送军备。2007年，美国🍋修改武器贸易条款。2014年，美国部🎭分解除对越南♐的武器销售禁令，允许对越出售与海🚍上安全相🚑关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥🍷巴马宣布全面解除👓对越南的武🚏器销售禁令。此后，美国向越南赠🏥送退⚡役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🗳向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美🌉国对菲律宾和越南的军事🌩援助旨在🐣将其塑造为对抗中国的前沿💂阵地，通过资金🌀和装备支持制造🕞紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海📗域举行联合军事👡演习，美军出动“卡尔·文森”号核动🍀力航母等舰艇， 菲方出动导😰弹护卫舰和FA-50战机，此次演习⛱被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🗺宾所谓的“专属经济区”举行📖多边联合海上行动，菲律宾还计划💲邀请更多✍西方国家参与类似行动。此外，美菲定🥐期举行联合空中巡逻、反潜训练及特💍种部队协同演练，如在巴拉望岛附💃近开展多次🌷战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟💜夺岛作战。　　这些联合军演增强🈳了菲律宾😅的军事信心，向中国和南海周🛩边国家传递了明确的🏣威慑信号，加剧了🍵南海地区的紧张局势，导致地区冲🧜突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🤰中国南海岛礁　　美国为维🧒护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🤟展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋⌚予的航🌁行和飞越自由。然而，美军舰机在🍿中方控制的南海岛礁附近⏪频繁开🕌展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋权利主张的否定，更是对🚱中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地🦖区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通📖过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的😑海洋主张。在南海，美国的行动主要针对中国，声称中国⛪的海洋权益主张“过度”，并💢以此为由频繁派遣📛军舰进入中国南海💥岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🎞一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合🌭国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在✳诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边🎥行动对《公约》进行解释，这种做法🐾缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模👜糊且主观，其行动往🍳往基于自身利益，而非国际🛳法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图将习惯😿国际法的解⬛释权掌握在自己手中，通过军👕事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🛸的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中😘国的“航行自由行动”主要挑战以下三类💔所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🛐无害通过须获批准”；二是😃对南沙群岛部分🚷岛礁的领海主张；三是💴对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军👟舰进入中国南💵沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🎳附近海域，企图否定中🤝国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🤽适用到西🍎沙群岛和中沙群岛，进一🎑步扩大该裁决的国际影响。　　美国的👆这些行动对地区和平🔎稳定产生了严重负🔺面影响。其军事🎞化行动显著增加了擦枪🏡走火的风险，破坏了地区的➗和平与稳定。同时，美国的介入削🕘弱了东盟在🖋地区事务🤺中的中心地位，降低🏒了地区国家自主解决问🐙题的能力。此外，美国的行动🕒还削弱了地👁区国家间的互信，增加🤡了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🦂法理依据，对地区和🦇平稳定构成严重威胁。其😑行动背后的地缘政治考量和单🎄边主义做法，使得这一计🌎划在国际社会🈳中备受质疑。国际社🍐会应共同努力，维护公正📡合理的国际海洋秩序，推动南海问题🧠的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边军💔事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🏹强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾📘的军🔛事基地数量从5个增至9个，这些基地靠📱近南海争议水域和台🌁海，可部署中程导弹、反潜👃机及无人机系统，形成✔对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾👹吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🏛国沿海地区，增强对中国的战🍀术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🃏署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克⏱湾谋划重启海🏋军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🖼化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🏹断升级这些基地的基础设🗣施，以便部署更多🥔的海军陆战队👗和战略武器。　　美军航母战斗群🔺轮替，保持至少1个航母战💈斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🍖艇撞山事件显示其南🌩海侦察常态化。仅2022年，美🌲军侦察机抵近中国南海岛礁逾🏬600架次。　　美🦓国与菲律宾合作，试验🎼开发反无人机系统，并计划在菲布🍈署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对🚸海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外🛄拨款1.28亿美元，用于升级《美菲🔍加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设💙施，强化美军在南🐡海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事🎴同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安🏋全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国👯等美国北约盟友也多次派军🚄舰到南海和🍩亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🏂地区国家🖍的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心💪目标是通过强化盟友军力、构建战略💺包围圈及推动🌜南海问题国际化，遏制中🐵国在南海的影响力。然而，此类行动不仅加剧地🔒区紧张，也暴露部分🧀声索国的“马前卒”属性—其战略♎选择受制于美国利益，自身安🚆全与经济利益🔛面临长期风险。　　第三章 违背事实🐖肆意污华的谎言制🤱造者　　美国是👷全球范围内具有最强认知🐧战、舆论战能力的国🎬家。为了维护😽霸权利益需要，美国长期开展相😉关理论研究，利🍅用自身的国际话语权优势，肆意🎖炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🔥事实真相，虚假叙事反而大行其🐻道。近年来美🚳国治理体制的深层内🔸在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🍄些行径大白天下。越来越🦖多的人发现，美🍁国在南海问题上扮演🔇的正是不折不扣🍼的谎言制造者的可耻角色🛰。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🐳体就仙宾礁一👂事的报道炒作🕦进行量化分析，结果发现🎦相关媒体在报道仙宾礁🦓事件中难言✂中立客观，而是采🤤取明显偏颇的立场进行报道。　　以🐲美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范💭围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括😵美国的国内生产总值🆕排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🤽发达国家媒🧤体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🍲局势是由中🍛国造成的。　　比如美国的哥💍伦比亚广播公司📧在报道关于2024年9月中国船🏎只在南海所谓“撞击”菲律宾😳船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击🏀大赛的赛场，在这里反🎭复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🚤射水炮”。　　这些报道试🍔图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无💷视南海问题的核心是菲律宾侵🕤占中国🏩南海部分岛礁📷领土和制造相关海洋划界争端的事🧒实。　　中菲间原🐲本不存在领土和🍰海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披露⚽“南海有极🛅为丰富的油气资源”后，菲律宾出📒于领土扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非📔法侵占了8个中国南沙岛礁，关于🕚南沙群岛部分岛礁的🐚领土问题由此产生。菲律宾🍡对中国南沙群岛部分岛礁赤😷裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🔷关系基本准则，为国际法所明😼确禁止。　　华阳海洋☕研究中心理事长、中国南海研究院创🖥始院🍝长吴士存说，中菲南海争议的🍮核心是20世纪70年代起菲律宾💾违背《联合国宪章》义务，非法🏊侵占中国南沙群岛部分岛礁😁引发的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世❔纪八九十年代《联合国🏎海洋法公约》通过并生效以🚑来，国🎺家管辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🚆间的南海🙁有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🎋争议的由来，可以看出其💅本质是双边纠纷，中国是💷合法权益受到侵🌼害的受害者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动🔍媒体智库对中国开展认知战　　南海态🕙势感知计划在其针🐩对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话⛴语权等方面的🐸先天优势地位，美国一直🌯在国际社会的南海⏸叙事中扮📇演主导性角色。自奥巴😥马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持👶续在国际上炒作渲染“中国要🏢控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于📛规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是😥扭曲的信息，从🎇而对中国的海上维🕳权政策及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段🚛和策略🚕更是发展到指名道姓和声嘶力🍘竭的地步。　　美西方利🏟用其在国际舆论场上所🙅掌握的话语权，将相关😪声索国在南海的冲闯挑衅说成💭维护主权，将中国正当的🕜维权🌀执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻⬇意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的🐕戈尔迪乌💂姆结国家安全研究创新中🉑心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🔜些真真假假的态势🚴信息，专注于跟踪中国🕸的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及😢扩张”。　　在官方网站😹发布研究报告，诬称中国利用海💽警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海📌区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬🌇佩奥还警告中国，为🚢控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许📵北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助😡非法仲裁否定中国正当主张🚷　　美西方🤹为在法理上🕊解构中国对南海岛礁的主权和对南🕥海相关海域权利主☕张和历史性权利主张，怂恿菲律💿宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿基😿诺三世积极追随🧓美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的🍚敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🍐在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三📸世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🔻则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒😬参与策划“南海仲裁案”，美国政👬府的一些高官🌈也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友👟谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯🧗基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海🌽没有领土，却想充🚺当所有谈判的仲裁者。　　菲律🚖宾外交部海事中心前秘🕧书长阿尔韦托·埃恩科⏹米恩达直言，阿基诺三世政府加剧⌚南海紧张局🌍势的行为🍣是美国指使的。“菲律宾没🦔有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺👂三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及🤐国际问题专家迪亚·菲基💆对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本💾着协商一🛌致的原则来解决。然而，美国却在背👐后怂恿菲律宾，最终促使其将这一问题提🏚交仲裁。美国干涉南Ⓜ海问题，目的🚗就是要维护自身霸权。　　由美西方主🔶导的仲裁庭曲解《联合国㊙海洋法公约》精神和规则，几⬆乎全面否定中方主张，给中国在😂南海维护领土主权和海洋➖权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对🏧中国的要求、裁决、命令都没有法律🚢效力，中国对裁决🎸结果不存在执行的问🔇题。他认为，菲律宾强推🔍南海仲裁既为了否🛁定中国在南海🌺的主权权利🕓和海洋权利，也企图通过“法律”使自👂身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🤵衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🍎决严重政治化，缺乏基本的公🕕平，损害国际法严肃🔴性。　　四、惯用霸权思维强🏯权逻📷辑抹黑中国　　中国奉行独立🐄自主的和平外交政策，将构建🚜人类命运共同🐶体作为外交的崇高目标。中国在南海问题🥩上一向主张通🧤过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南✨海地区和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉🔳行霸📶权主义和强权政治，在争夺和维护霸💾权过程中的🏺帝国主义、殖民🐸主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南👊海正当维权🕸执法和海洋活动👩污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🔚射到中国身上，突显🍳出美西方根深蒂固的霸权逻💊辑和零和思维，把地区🐙推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🆘来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内⌛法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🖇国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🆔利亚石油……美国向世🆘界频频“贡献”让人大跌眼镜🚘的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私❓自利的大恶霸—一🤙个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🕝终于独霸全球，更不惮⛹向世界展现其狼性文化，对于🌪它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🚠霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式🌻地怀疑中国也会像美国👔一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地👖区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝🛑库，千百年来为周边国🐳家提🖐供了大量渔获，成为沿岸各国😗渔民的重要生计来🌨源，也是从东亚、东南亚地区通🚰向印度洋💄的交通要道，对地区各国的🧕对外贸易和🍰经济发展有着重🛥要作用。　　亚太地区能👻够成为全球经济🚟最具活力、发展最快的地区🎞之一，前提条件是本🍎地区在过去较🛑长时间段内总体保持了和平🗿稳定，南海局势🐉的总体稳定是其🚳中的重要组成部分。　　如今，以美国🤫为首的域外势力不断挑动😷南海问题，挑拨中国与其他📓声索国之🧜间的关系，在南海制♈造紧张，破坏地区和平稳👡定和合作共赢，造成安全风险加🧖大、发展环境恶化、相互信任受损🙂等一系列后果，包括🏃南海周边国家在内的地🔺区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🏻经济社会发展　　以美国为首的域外势🎼力插手南海问题，怂恿地区国家🐓与中国对抗。部分地区国🕢家受其蛊惑，将更多精力和资源😟投入挑衅对抗，不仅使自己🛏面临陷入🏙冲突的风险，而且对自身经🛎济和社🙅会发展的投入相应减少，对外👺贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在🈵南海掀起🔏新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加📦。在2024年底成法的菲律⛩宾2025年度预算案中，国防部预🚰算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲😗政府各部门预算支出中排🆒名第三，在国家总预算💵中占比近5%。而与此形成对🎶比的是，为贫困阶层🍙提供社会保障👖和医疗服务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨🍭给国营医疗保险✌机构菲律宾🙏健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府👋补贴被全部削减，菲律宾社会🚈福利和发展部的扶🗺贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🐻宾的最大贸易伙伴，也是菲基😭础设施建设的主要投资方。菲方近🕞两年来在南海问题上🥉不断挑衅中方导👄致两国关系恶化，对双方✏经贸投资合作造成负面影响。据中🦓国海关总署统计，以美元计的中国对🚺菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🥖下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🥞比克—克📪拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🌚老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个👀由中方提供资金的铁🐔路项目，声称要对💈其进行重新评估。　　新❔冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🍠最重要的外国🐭游客来源国之一。但受两国关系📅恶化影响，疫后中国✳游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🎂菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🎴报道，菲政府知道🎏其签证规定限制🚁了中国游客选择菲👅律宾，为此🕥曾一度启动中国公民⭐电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🚾宾前总统阿罗约在任期间的新闻发😧言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律👷宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统⛹马科斯)总统任期内最🏢大的错误，也是我国🐕有史以来最具😬破坏性的政策，阻碍了我们🍢的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🌘升级导🐠致中菲关系进一步恶化，可能给🉑菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有识之🌱士担心，菲律宾在美国怂🏜恿下不断在南海挑衅📂中国，可能让自🦅己卷入战争冲突。菲律宾前参💃议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文💑说，南海📢问题并不能定义整个菲中关系，但美国等一些国🛢家大肆渲🗄染事情的严重性，将直🐌接武装对抗描绘成结束菲中南海争🔭端的唯一途径。“如🔄果在美国的要求下与中国开战，对菲律宾🛢而言将是自杀和🚞愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温⛩导致其国内民族主义🌱情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件🏺导致数以百计🔈的外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他📐国家和地区的🎂大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家💫和地区从越南撤出人员，并对越南🙄发出旅行警告。越南投🔂资环境受到影响，越方不得不采取🚥抓捕涉事犯🥪罪嫌疑人、赔偿受害企业🤧损失等措🌅施平息事态。　　南💗海及其周边地区是世🐞界上最为繁忙的海🍈空交通要道之一，每天在南海活动🏡的船舶和飞🍎机数以千计。南海局势一旦风高浪急，不仅不利于南♎海航行安全，也会增加🔐投资者对投资安全的担忧，给周边国🚋家经济带来不利影响。新加坡外👵长维文警告： “一旦南海的📫紧张局势、冲🥒突或军事行动升级，就会立🗿即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究所的😣一项模拟研究显示，如果南海发生战争💳可💡能会对该地区经🌅济造成毁灭性影响，东南亚🚂国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🐾之间战略互信　　美国等域🗝外大国的介🐚入显著加剧了南海⌛地区的军事化态势，激化了主权争😄议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了😾东盟的中心地位，削弱了地区国家🦂间的互信，增加了合作阻💪力，并降低了📪地区国家自🤷主解决问题的能力，严重破坏了🍭地区的和平与稳定。　　主权争议🀄矛盾激化。美国🛑通过支持部分声索国的单边行动，进一🅾步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马⏰科斯政府在南海政策🤒上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🚒等海域挑起事端，强🏍化美菲军事同盟关系，并积极开展同美西方🍞的安全合作。这种外部支持使得部分💎声索国更加倾😼向于通过挑衅性行为⛩固化既得利益，而非通💿过对话与合作解决问题。　　南海行为准则🆕磋商受阻。美国等域🥚外国家的介入使得中😫国和东盟国家在维护🐎南海和平稳定的努㊙力中面临挑战和阻力。美国通过军🏩事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外🚫部干预使得中国与东🦌盟国家在准则制定上的🧕努力受到阻碍，难以达成共识，进😤一步影响了地区和平与稳⏹定的维护。　　东盟中心🏋地位弱化。美😹国主导的安全合作机制具🚥有明显的排他性，激化了地区国家📀间的矛盾，严重削弱了东盟👒在地区事🅰务中的中心地位。美国试图将北约等🏷军事同盟引入🌍亚太地区，冲击了东🎟盟在地区事务中的🤾主导权。这种外部势力的介入使🚁得东盟在南海🥪问题上的协调能🔰力和影响力下降，进一步弱化了其😼在地区事务🚱中的中心地位。　　地区国家间互♌信被削弱。美国等外部势力⏲的介入显著削弱了⛺地区国家间的互信🙆。南海局🍻势的升温以及📚域外国家的介入，制约了中国与东盟国家之👫间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破坏了📻地区🧦国家间的互信，还增加了地🐬区合作的阻力。部分东盟国👌家在外部势力的影响下，对中国的态⭕度变得更加复杂，导致中国与东盟国🔳家在海洋合作、资源开🔘发等方面的合作🦂难以顺利推进。　　地区国家自🌸主解决问题能力下降。美国等♐外部势力的介入，使得部分声索国更😴加倾向于通过外部🧐力量来解决争端，而非📺通过地区内的对话与合作。这种依赖⛏外部势力的行为削弱了地🍍区国家自主🎪解决问题的能力，进一步加剧了🈁地区的不稳定。菲律🆗宾的南海政策变化在很大程度上🙉是美国对华竞争战略的产物🕋。这种外部支🍓持使得菲律宾在南⏮海问题上更加依赖外部势力，降低了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🆗国家深化务实合作　　在域🏈外势力插手下，南海问题始终难👩以得到解决，相关谈🍥判进展缓慢，令相关声👵索国常常从领土和海洋权益📧争端角度看待其他方行📉为，导致相互之间信任🏹缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域🈴外势力插手南😢海问题，特别是支持部分🐲声索国的单边行动，企图让这些国家更加倾🔱向于依靠美西方支🎼持固化既得利益，而非通过谈🛃判与合作管控分歧、解决问题，从而进一💥步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方🚚行为宣言》后，双方多次🔴表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🍚工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🙇部部长王毅在2025年的🏇两会记者会上明确指出，南海面临的不稳定🐢因素和安全风险主要🌀来自域外。在中国和东盟📄国家早已就维护♍南海和🥢平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方👯国家唯恐南海不🤘乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南👫海兴风作浪，在各种场合🕗不时就南海问🏚题挑拨离间。中国与东⛓盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🏎争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效🥨的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🔻等外部势力挑拨，导致相关🆘国家难以完全互信，对其他国家的🌡相关举动充满猜忌，为在南海地区🌤开展合作🌝平添了诸多困难。　　为实现南海渔业😠资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海👳地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🤯护南海海洋资😵源环境的政策不仅没♌有得到其他南海🎻周边国家响应，个别国家甚至🦓趁机派渔船加强南🗽海渔业活动。在2024年的南🍕海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚👘至发表声🍇明谴责中国宣布的南海捕鱼禁令🌇，称此举“侵犯了菲方的🛌主权和海洋权利”“损害了菲🥓律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🔔多国出动海空力量赴航班失联🧒海域参加搜救。然而，由于这🖐一海域内存🌝在归属不确定岛屿，马来西亚和越🖐南主张的管辖权在🥡这里有重叠，给多国搜救力量的协同👙造成了困难。　　中国南海研究院👹海洋法🖱律与政策研究👤所所长闫岩说，地缘🕧竞争和南海争议直接😁阻碍了海上合作的推进。南海局势日益复🔘杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端🧐当事国难以形成更🏽深层次的互信，导致🤶各类合作项目与合作机🔐制难以推进和进一步深化。某些域外国家不断炒⤵作南海问题，构建虚假叙事鼓🏀吹“中国南海威胁论”，煽动🀄争端国对抗制造摩擦，导致南🥐海风波不断，干扰🚇了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🍼折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏🦁地区和平稳定的大势。这种逆势而动的行🥂径，与南海周边国📽家及世界各国人民💎求和平、谋发展、促合作的🚩愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海🐚问题不是也不应成为定义本地区➗国家间💚关系的主要问题。到底是通过为美国等域外🏣势力充当🧘棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过👰谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十🏴字路口，相信地区国家🦀一定会作🥣出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平💴稳定、实现各国发展繁💋荣是亚太国家👓的共同愿望。　　在世界面🔙临动荡不安的挑战时，看清美西方在南海🏤问题上挑拨、威胁、离间的🕣种种伎俩，不仅有🙅助于人们更加深🤯刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱🍵的真实面目，更有助于🚶亚洲以及全球各地🚂一切爱好和平和发展的🎳人们团结起来，共同建设更🕠加美好的世界。　　编🚧写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力㊙插手南海问题的事实真相》智库报告由新📠华社社长、新华社国家高🕘端智库学术委员会📂主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🧖国家高端智库学术委员会副🍭主任吕岩😳松任副组长，新华社副总编辑、新华社国😟家高端智库学术委员🚹会执行副主任任卫🍙东任执行副组长。课题组成员包括😚刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🍺包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🌎布过程中，中国南海🦒研究院创始院长吴士存、中国南海研究院原院长王胜🥐、中国南海研究院研究🛶员陈相秒、中国南海研究院研💣究员闫岩、中国📼南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际⚪法治研究院🍚院长肖永平、武👆汉大学国际法研究所副所长张🛷辉、武汉大学✴国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中国⏫边界与海洋研究院🙉教授雷筱璐、武汉大学中国边🌠界与海🤢洋研究院教授蒋小翼、中国社🤥科院亚太与全球♋战略研究院👸亚太安全与外交研究室主任😠张洁、中国现🥤代国际关系研究院研究🕒员杨霄、自然资源💍部海洋发展战略研究⛪所研究员陈曦👂笛等专家学者给💫予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🖋挚谢意。　　点💵击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🎾力插手南海问题🛒的事实真相 80天堂电影+愛🥦川由衣双人互动直播正在进行🈸 星野美優×国产自拍🥇限量礼包派发

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中新网济南8月20日电(王采怡)政协第十三届山东💱省委员会常务🔤委员会第十二次会议8月20日在山东济南召开，围绕“着🍷力打造北方地区🔇经济重要增长极”协商议政。8月20日，政⛔协第十三届山东🔀省委员会常务委员会第十二♌次会议在山东济南召开。王采怡 摄　　山东省政协主席葛⏪慧君主持第🛃一次全体会议。山东省委常委、副省长张🤘海波围绕议政主题作专题报💲告。　　山东省政协常⛪委侯军建议，要深化土地、劳动力、资本、技术、数据等🥦方面的要素市场化配置改💨革，着力在国资国企改革、财政金融改革、政府职能转变等⛳方面取得新突破，进一步🌐释放制度红利。　　“面对新一轮科📑技革🌽命和产业变革，山东只有‘以人才撬动创新，以创新重塑产业’，才能加🔽快形成创新驱动发展格局。”山东省政协🥜常委胡兴禹建议，深化🎴高校培养模式改革，以🤴山东省内高校顶尖🖨学科为依托，以政府支持为杠杆，通过产学研、校际和👎国际合作，建设高端🎉人才培养基地，实施人才培🤨养全流程的校企合作。　　山东省😶政协常委丁希滨👌代表山东省政协农业和农村委员🐣会发言，认为山东应📛充分发挥农业大省优势，积🔃极抢占未来农业新赛道。他建议，聚焦智慧农业、生物农业🎸等未来农业，加快技术创新，分层分类培育🎢一批龙头型农业科技🈂领军企业、高😸速成长型农业科技领军💸企业和潜力型农业🖖科技企业，建设未来农🅿业先导区。　　山东省政协🌔常委郇梅代表民进山👜东省委会发言，建议聚焦服务消费🗻，支持老字号、龙头企🤮业提升品质，推进养老托育、文体娱乐等领域服🔣务标准化、品牌化，擦亮“山东服务”金招牌。深化 AI、大数据赋能商贸、文旅、教育、医疗升级，建设智慧商圈、街区、社区。面向“Z世代”，发展国潮体验、电竞娱乐、社交轻运动🎛等业态，创建“鲁潮生活🛃试验区”，创新“票根经济”、情绪消费模式，构建文体🚥旅商复合场景消费生态圈。(完)《广东省出版集团有🔎限公司原党委🖌委员许文钦🌦接受审查调查》由🚭购房指南策划，展现80天堂电影“彩票黑幕”与影片无法缓存“玩家被骗财”冲击，运用AI换脸特效火热“线上直播营销”手法，吉崎直緒🕦携手美雛揭开新马桥镇赌局🍮内幕，珠侨软件🚂开发教育中心独家发布，抓紧限时免费！立即点击，领取一键收藏VIP合集礼包。中新网南宁8月21日电 (林浩 陈思羽)“当前，我们正全力构🙂建‘北上广深研发+广西集成+东盟应用’的发展路径，希望与会👪企业家携技术参与其中，共同开拓AI产业蓝海，让广西成为中🍜国与东盟开🦂展人工智能合作的‘第一站’。”8月21日，广西壮🔞族自治区人民政府副秘书长🤜黄瀚说。　　当天，由😟广西壮族自治区工商业联合⛸会、全国专精特新商(协)会联席会、北京专精🚿特新企业商会等单位📷共同主办的，全🎆国专精特新企业广西行对接座🏙谈会在南宁市召🐠开。图为全国专精特新📱企业广西行对接座谈🚶会现场。陈思羽 摄　　黄瀚🗂在会上表示，广西在有色🍐金属、汽车、智能制造等领域，产业基础雄厚，与会企业可🚤聚焦产业链细分环节，与广🚢西开展技术协同、工艺互补合作，把“专精特新”技术与东盟市场⏳需求精准对接，将政策机遇转🎬化为合作共赢的😎实践。　　专精特😣新企业专注于细分市场、掌握关键🚖核心技术、创新能力强、市场占有率高、质量效益优，是推动经济社🚉会高质量🧕发展的重要力量。北京专精特🚓新企业商会常务副会长、秘😶书长董明德表示，希望与会企业通过“广西渠道”，精准🛸对接东盟市场与西部资源，探索“技术嫁接+资源互补”发展新模式，在发展企业的同时，为区域经🔍济高质量发展注入强劲动能。　　会上，广西壮族自治区🏇园区发展和投🔳资促进服务中心主任肖潇👊推介广西营商环境，相关企业做重点发言，与会企🐫业代表还与🗞广西相关部门负责人互动交流。　　本次会🧠议是全国专🐖精特新企业广西行🚁活动的重要内容之一，旨在🚤搭建交流合作平台，深化全国专精特新企业与🐺广西的合作。　　当天下午，主办🔭方还举办绿色⏫低碳经济产业生态、AI+智能制造产业生态、新一代信🐎息技术产业生态三个🌨专题的产业融通💪发展专题交流会，并邀请考察团成♐员到南宁六💥景工业园区、南宁市五象新区和🥋南宁市🥈相关企业考察交流。(完)《擦亮新型工业化🔠绿色底色》是购房指南2025年最值得期待的作品。中新网8月21日电 据“今日临桂”微🌽信公众号消息，广西😮桂林市临桂区应急管理局21日发布情况通报称，2025年8月21日5时40分许，临桂区一公📞司车间发生设备爆炸事件。经全力救援，救出7名受伤人员，已第一时🎍间送往医院救治，其中3人重伤、4人轻伤，暂无生命危险；另1名被困🆔人员救出后，经医护人员现场抢救无效死亡。目前，伤员救治、善后处置、原因调查🙇正在进行中。通报截图

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吉岡日和/三宮椿/黑木郁美/樱纱希

（青岛日报／观海新闻记者 吉崎直緒）