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北京时间7月9日凌晨3时，世俱杯半决赛的首🎠场较量展开，由切尔西队对阵巴🗡甲劲旅弗鲁米嫩塞队，最终切尔西队以2-0的比分完胜对手，成功晋级决赛。

在1/4决赛中，弗鲁米嫩塞队以2-1的比分战胜了利雅得新🧞月队晋级，切尔西队则是以2-1的比分🏍战胜了另一支🧝巴西球队帕尔梅拉斯晋🏧级的。

上半场比赛第18分钟，若昻-佩德罗右脚兜射直中✋死角，帮助切尔西🎁队取得1-0的领先。这也是上😑半场的唯一进球，切尔西队💑带着一球优势进🛄入中场休息阶段。

下半场易边再战，第56分钟，又是若昂-佩德罗，带球杀入禁区后，简单调整一下，一脚爆射再次破门得😧分，切尔西2-0领先。此后双方均无建树，2-0的比分一直维持到🍟了全场比赛结束，最终切尔🗳西如愿获得了比赛🅱的胜利，拿🤥到了世俱杯最终决赛的入场券。

对于切尔西来说，本场比赛🛁的胜利意义非凡，不光是🉐球队挺进了世俱杯决赛，而且还证明🐋了球队引援不俗，收获了一位得力干将，只有23岁的巴西🤘球员若昂-佩德罗。

这只是若昂-佩德里代表切🎚尔西的第2场比赛，同时是他第一次首🥗发出场，融入🚆球队的速度令人惊叹。此役他上演了梅❣开二度好戏，以无可争议的🏋表现当选为全场最佳球🚿员。

值得一提的是，弗鲁🍆米嫩塞曾是若昂-佩德里的旧主，也是他出😢道时的球队，是他🏳梦开始的地方，所以今天的梅😇开二度令他心情颇有些复杂。赛后接受🥢媒体采访时他表示，我知道这🔜场比赛对于弗鲁🎞米嫩塞很重要，但我只能😀说声抱歉，但我必须保持🛫职业态度，是〽切尔西付钱让我进球的，刚加入切尔西时，队友们曾逼我🛶在更衣室跳舞，估计这次我当选🧠最佳后，他们会让我再跳一Ⓜ次。

若昂-佩德里的这番🗜话也在社交媒体😩上引发了执议，由于长相酷似梁朝伟，因此国内🍈球迷们戏称他为巴西🛬梁朝伟，大家纷纷调侃🗜着表示，巴西梁朝🥄伟也太性情了，其实🍩还有更好的表达方式的。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中🍽国与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国🕊对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图🎁重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家🙎提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰👶中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🛣周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的🕰谎言制造者　　一、虚假叙事👦给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🤰中国开展认知战　　三、借助非法仲裁⏳否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权🎵逻辑抹黑中国　　第四章 危害🎋地区和平稳定发😴展的破坏者　　一、扰乱域内国家🕛经济社会发展　　二、削弱域内🚑国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家⛵深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结🏆束后的很长一段时间，中国在南海的主权和👒相关权益得到🍸国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不🐙明确反对南海岛礁😀主权属于中国，而是拒绝支持其🐫盟友，20世纪90年代后🙈立场才发生转变。作为一😜个负责任的大国， 中国🏚始终致力于以实🔱际行动维护南海和平稳定，积极推进南🏌海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南😲海各方行为宣言》，这一文件体现了中国与东盟国家⛄维护南海和平稳🕔定的共同意愿，对稳定南海局势🗽起到了重要的🥜引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作😸越来越多，这片平静之🙅海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴👑熟地挑拨和🗜破坏中国与域内国家的关系。从支🏌持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🧕家大搞联合军演，释放为侵👙犯中国领🍺土主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🔴周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组🚎建各种明显意在🏅针对中国的多边机制，离间和破坏中国🍶与南海周边🥡国家正常合作—美国为维护霸🦎权利益而频繁介入南海问题，是南海局🕥势难以持续稳定🔣的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🚝海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🏳越南等国打造🔧为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大🐔量军援，在相关国家升🤪级军事基地，推动打造南🚕海监控网络，解除一些军售禁😉令并赠送飞机、舰艇等🤸军事装备，定期在🚏南海海域组织部队协同🚬演练。仅2024年，美国出动大型侦🥍察机前往南🏚海侦察架次就达到约1000架次，全年📊几乎每天都有侦察船在🌑南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🧑了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕😟南海局势开展对华⏬认知战和舆论战。新华社利用大🏨数据工具分析发现，美西方媒体关于南海🙁的报道，存在明显的⏭污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的📩话语标签对中国💪进行舆论霸凌，调动媒体🚼智库把个别域内声索国👭发🌳起的对华法理战包装成合乎🥕国际规则的模样，在国🍎际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对👞华污蔑造谣，是人类21世纪认知💪战的典型案例。　　在以西🔬方殖民世界为主题的㊙人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🛺现这种场景：地区内本无太多🥈纷争，可是西方强🥧国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带就变🚍成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的😘地区就成了强📿权博弈的“竞技场”。南海局势的演变💨，正是美国竭力续🐕写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🔟制中国的错误行径，体现了以霸权🔭争夺和维系为核👂心的近代西方战略🌘观在美国内心的自我投射。美国的崛起走的❤是霸权更替的老路，美国对国际🕞治理体系演变和大国兴衰的理解，遵循📚以争夺和维系霸权🥎为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西方👿大国和世界不平📻等互动的路径。直到今天，在美国💥的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的💯崛起必然意味着中国将在南✨海建立势力范围，对美国产生⛎排斥效应。　　美国彻底误读了🏟中国，也深🚶刻误判了时代。　　习近平🆘总书记在中国共产党二十大报📱告中强调， “中国始终坚持维护🕦世界和平、促进🎄共同发展的外交政策宗旨，致💱力于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🍘独立自主的和平🥘外交政策，坚🆖定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界🙄和平的建设者、全球发展的贡🗻献者、国际秩序的维护者。在和周边🍰国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🌺创造了人🔤类文明新形态，引🎮领人类开创一条摒弃霸权更替🥩的发展新道路。　　在全球南方声势🏨卓然壮大的今🌍天，马来西亚、新加坡、印度尼西🍨亚等南海周边多国政要都明➗确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的🌩意愿。人们共同意识到👩，挑动冲🍁突对抗是危险歧途，追求合作共赢才是😶沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🥁繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🌋中， 在深化对话沟通🚖、共建美好家📿园的合作中。　　第一章 破坏中国与😞域内国家关系的挑拨者🍗　　南海位⛓于中国与东南亚之间，中国人民自古就在🌳南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸✒岛的主权和相关海域的🥘海洋权益🔀得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国📃家纷纷独立、南海🥈的丰富海底资源被发现，南🤲海沿岸的一些东南亚国🛌家开始对南海岛礁主🐕权和相关海域🌊海洋权益提出声索。尽管如此，中国始🏮终坚持以谈判方式🏄和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为⏭宣言》，共同维👋护了南海地区总体🙂和平稳定。　　然而，近年来，以美国为✉首的域外势力在所谓“印太地区”发🌆起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🏔为其📶遏制中国的抓手。它们挑动🎮相关声索国🚛对中国发起挑衅，南海局势🚬因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🐠国发起挑衅　　近年来，以美国💜为首的一些域外国🐊家指责中国为💌控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美🐆军特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🥒文章中将其定义为“介于传统战🤰争与和平对立之🙏间的国家和非💷国家行为体之🥍间和内部的竞争性互动”，美国战略与国🤖际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🤱一份报告中将其定义为“介于😋常规政治手段和公开战争之间📓的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🧕发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🥁国形象而捏造的一种🚜叙事。中国在南🐐海的主张始终是😖公开透明的，行动是合理合👪法的。如果按照美🎷方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是⌚相关声索国和在🍁其背后提供支🏃持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🧙南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🏞船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发🧗展。其中，菲海警9701号船长期滞留😕中国仙宾礁是🕝一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🔇非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🌐宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🎞对其采取喊话警告、跟监管控等正常🛫维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的👶方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾📫礁，意在“复刻”1999年马🐖德雷山号登陆舰在仁〽爱礁的坐滩，谋求对仙宾🔣礁的所谓“实际控制”。这一图🐫谋最终在中国海🛂警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤📥离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以💖一再挑衅中国，背后支持者正是美🧑国及其西方盟友。后者每逢菲方🏥发动此类行动，都会对菲律宾🗓予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🐊发生后，美国国务院时任🐻发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与菲🏯律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中😽国危险和升级的行动”。他还再次🦍指责中国在南海的领土🌮主权主张“非法”，对所有国家的航行🥍与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲🤠共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船⛰只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对🕤越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通➕过外交和舆论🍵渠道声援越南。相关声索🧑国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰😙打气，已成为南🎿海争端的常态。　　美国及其盟友为🐣相🔨关声索国挑衅和对抗中📎国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实㊙施所谓“透明政策”，试👨图利用舆论宣传塑造中国📟在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治💚评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🏺实施美国空军退役军官🔼雷蒙多·鲍威尔领导的所😤谓“妙手项目”。一些美西方媒体🎐加入这场舆论战，派出记者登上菲方🦐船只跟随其侵闯中方🗳南海岛礁，随🏢后便发出抹黑中国的报道。英国广播公司⛏报道直言，让记者拍摄中菲舰船🚩近距离接触画面“是菲⬅政府有意实施的策略的一部分，目的🐎是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美🌠国战略与国际问题研究中心🤰举办的“南中国海海上📘安全”年会上，时任联邦参议🥔员约瑟夫·利伯曼就公🍥然鼓吹，要借助🔙多边框架甚至让包括🤩仲裁等手段在内🚵的外部力量介入南海问🕉题。菲律宾阿基诺三🐈世政府2013年在美国🧚公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🚛洋法法庭庭长柳井俊二🤭利用庭长权限决定🚃建立临时仲裁庭，并在中📀方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本🎨首相安🚏倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓🈚吹日本修宪扩军，声称👑日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井😽共事的日本外务省中🎤国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在考量安倍📡政权意向的⏰基础上搭建的。　　此外，美国及其🎗盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🚋权和海洋👜权益主张；在南海🌗及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还✈以南海问题🐁为由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海⬆岛礁建设的中国企业🏠列入制裁“实体清单。　　二、施压南海🦕周边国家“选边站队”　　以😽美国为首的西方国家🎦为遏制打压中国发展，不仅借南海问题🗺挑拨中国与地区国家📨关系，还试图在本🗑地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关💽国家正常开展对外交往带来🔃较大外部压力。　　“如果他们🚳与中国有问题，那不应当施加在🍔我们身上。我⛰们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🔈期间，马来西亚总理安🥅瓦尔🏩在与澳大利亚总理阿尔巴🛄尼斯的联合记🎞者会上这样说。他表示，马来西亚🛤是美国、欧洲以及🏭澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🦆们与我们最重要的🍙邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦❄尔第一次拒绝在中国和美😸西方之间“选边站”。仅在上🛌述发言的前后不到一个月时🎬间内，他还至少🐱两次公开表达过这一观🍗点。安瓦尔也不是东盟👍国家领导人中拒😐绝“选边站”的个例。新加坡总理🍓黄循财、印尼总🕜统普拉博沃等现任领导人以及🛍新加坡🏹前总理李显龙、柬埔寨🦑前首相洪森等前🧗领导人在他们任职🥔期间都曾公开这样表态。多位地区国🦊家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰🏒表明他们深切感受🙏到了美西方国家要求🍪他们在美西方和中国🦎之间“选边站”的巨大压力。　　以美🌳国为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层🕧次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领💯其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🌗能多的地区🌰国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙🐛伴关系协定(TPP)和印太经🗿济框架(IPEF)。尽🚴管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并🌆主导该机制就🌠是要打造排除中国的地区自🔆贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🥁经济支柱。这🖊两个机制均包含南海🚠周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数🌳的成员国都是东南亚国家。　　南海问题是📚美国在本地区遏🏨制中国的重要抓手，美西方在涉及❇东南亚和东盟🔝的各种多边场合往往👕都会炒作这一问题，要求地区🆙国家共同就这一问🚃题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别⤴峰会为例，作为东道主的🍀澳大利亚当🐘时就计划在南海问题🏞上做文章。据美国广播🐩公司报道，澳方最初希望📫把炒作所谓“中国在👅南海军事化争议岛礁”的内容写🚚进峰会宣言，并在其中呼🥍吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🏹台背书。安瓦尔当时正🍘是在这一背景下做🍚出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝🏍大多数地区国🌡家的心声。最终，澳方这一企图在地区🎩国家的反对下🐼未能得逞。　　2022年5月，美国♑拜登政府召集东盟国家在🎢华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🚖队将在“印太地区”设立培训小组以“帮💰助满足合作伙伴对海上培训和🚈能力建设的要求”，针对南海问🎼题的意图明显。但会议⌛前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领💦导人或官员纷🌚纷公开发声，表示⏭将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🔙周边安全环境　　作为当前插手📘南海问题的最主要域外势力，美国之所以在南🌳海地🐭区挑拨中国与其他声索国及⏩地区国家关系，源于其维护霸权的🆔战略考量和狭隘🦀错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导🏿制定对日和约的过🏪程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🦔南海问🏖题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于📉中国之领土”应归还中国，被日本占🙈据的中国南海诸岛显🌪然也应包含其中。但美国执🤐意要将中华人民共和国政府❣排除在对日和🐢会之外，其邀请台湾当局参🌴会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没有🔎代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎🔭南海岛屿的法国要求下，美国同意法👲国控制下的印度支那作🍱为三个国家参会，导致当➕时的南越代表在旧金🍿山和会上得以单方面😘主张对西⚽沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过🚙程中，美国出🏇于不愿让“共产党中国”得到好处的🛷战略需要，并💩听取法国的要求，在和约文本中🍩只规定“日本放弃对南🔰沙群岛和西沙💀群岛的权利、权利根据和要求”，而🍁没有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的争👆议留下了祸根。　　美国在南海问🤣题上的立场始终围🐻绕其战略利益需要而变化👉。20世纪70年代直到冷Ⓜ战结束前后，美国出于🌗对抗苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛礁主💳权归属不持立场，即便对其条约盟💪友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没😰有作出支持的承诺。1988年3月中越赤🛤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🍉示对这一争🧘端不表态。　　随着冷战🛥结束和苏联解体，从克林顿政府🐤到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争端中🛀暗中对中国💄施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方🚅对菲律宾政府扣押中国船员🔸的行为不加批评，却在中方阻止菲军💽方🤨组织记者上岛后发表声明反对“对海🗿上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基👫线的声明》，其中确🏜定了西沙群岛的领海基线。美国国务♍院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评💊中方的直线基线主张。不过在这一时🐢期，由于美国认为中国🙌的实力并不足以对其⬆构成威胁，且“9·11”事件后美🔹国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对💊华政策仍以合作为主，在🐘南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府🚯开始，随着中国综合⏰国力的快速发展，美国对华认知发生明显转变。从奥巴马政府👓的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从⏬大国竞争角度看待中📓国，到后来将中国定位为美国✈“头号战📭略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🆘治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既具🚐有重🌋塑国际秩序的意图，又具有越来越多的经⏭济、外交、军事和技术力量🙆来推进这一目标的竞争对🏹手。”　　随着其对华认知的转变，美国开始从各方面对📖中国进行打压遏制，相关措施不断加😱码。与此相应，美国越来越将😎插手南海问题作为“塑造中🎾国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任👁国务卿希🔂拉里出席东盟地区论坛外长会🚟时，公开表示美国🐖在南海🛑存在国家利益，成🕊为美国冷战后南海政🐭策重大调整的开端。2014年12月，美国国🛫务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的😀海洋主张》，称中国在南海🏐的海洋主张既不明确⛏也不连贯，质疑中国🕓的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬👈佩奥发表《美国关于👼南海海洋主张的立场》，明确声称中国🏚在南沙群岛部分岛🥛礁的主权主张和涵盖🐢大部分海域的资🉑源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问😦题这一插手中🤤国周边局势的抓手，美国积极拉拢南海⌛声索国，向其提供支持，增加它🕷们与中国对抗的底气，同时借机🀄加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在🛶菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠🤘近台湾和南海，针🈳对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾〰部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🧐向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助🛀，用于“加强”菲律宾遏制来😽自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🥣海问题的另一主🔛要域外国家，其动机主🍤要是出于在东海😬和钓鱼岛问题上牵制中⛓国等战🏭略利益考量。为此，日本积极推😷动美国将战略重心转👐向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🥣前首相安倍⌚晋三提出，后被美🚹国接受使用。日本🏨极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🐡事的重点区域，多次反对🚀中方主张。今年2月日本🎖首相石破茂访美期间，双方在联合声🤲明中再次点名🍐反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索🎌国对抗中国，日本近年来也加大了对它🛄们的支持力度。日本2023年4月在🍃以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立👛政府安全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援😫国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年🐤度的竞标公示项📫目和实施项目看，南海声索国🕗是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援🐵助项目最多，包括向其提供沿🉑岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🕟问题。　　受到美日📶带动及出于自身私利，不少✝美国的其他盟友也🔮纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外🌄长首次单独通🛤过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发表联✌合声明，对南👃海问题表达关👯切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家👛首次就南海形势发表😎联合声明，在万安滩事🌈件中为越南站台，不点名指责❄中方正当反制措施……美西方频频插手🦄南海问题，南海成为其👁对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🤓国的介入显著⬜加剧了南海地区的军🥒事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🌹国家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海形🐋势的热度和不确🍼定性。美国频繁派遣航母打➿击群等军事🍾力量进入南海，并与盟📕友进行联合军事演习。这种军♏事介入不仅加剧了地💝区的军事化态势，还提升了🤮擦枪走火的风险，严重破坏🥟了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🐯国家提供军事装备　　南海本是🔉亚太地区经贸👄与安全的关键枢纽，但近年来美国通🏊过军事援助、联合军演、技术合作和人员🎶培训等多种方式，加⚫大对菲律宾等南海地区国家🈶的支持力度，强化区域军事存在 深度介入🕙南海争议，加剧了区域🏕紧张局势，破坏了中国🎛与东盟国家共同👻维护南海和平📬稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布🏭向菲律宾提供5亿美元对🥨外军事融资，主要用于🤰军事装备现代化和基地升级。美国还向😬菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南📉海监控网络。菲军依🌗托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛🛣礁活动的🐭实时监视。资金还用于采购反🥪舰导弹、巡逻舰艇及🔼人员培训，显著增强菲律宾在😭南海的军事存在，提升其对抗中🕙国海上维权力量🏅的能力。　　2024年10月，美👣国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项🚏援助，用于增强其海上巡😖逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南💕海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步🚥解禁对越南的🙄武器销售并赠送军备。2007年，美国修♋改武器贸易条款。2014年，美国部😯分解除对越南🗾的武器销售禁令，允许对越出🈵售与海上安全相关的🆙武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马宣🙁布全面解除对越南的🚂武器销售禁令。此后，美国向🥩越南赠送退役巡逻舰和挑😣战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🍿国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机🔪，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🕘律宾和越南的军事援助⛅旨在将其塑🛣造为对抗🤮中国的前沿阵地，通过资金和装🏆备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🥂海域举行联合军事🐛演习，美军出动“卡尔·文森”号Ⓜ核动力航母等舰艇， 菲方出动导👍弹护卫舰和FA-50战机，此次演🏎习被视为对中👵国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联🦅合海上行动，菲律宾还计🥔划邀请更多西🈷方国家参与类似行动。此外，美菲定📅期举行联合空中巡逻、反潜训⛹练及特种部队协同演练，如在🚊巴拉望岛附近开展多次战😋术协同训练，在“肩并肩”演习期🥇间模拟夺岛作战。　　这些联合🔙军演增强了菲律宾的军事信心😖，向中国和南海周边国家🚇传递了明确的威慑🔀信号，加剧了南海地区💭的紧张局势，导致地区冲😈突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🚼扰中国南海岛礁　　美国为维🔯护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🍴海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🚨的航行和飞越自由🏾。然而，美军🧑舰机在中方控制的南海岛礁附近🌪频繁开展此类行动，既缺🌟乏国际法基础，也是对中方👶海洋权📥利主张的否定，更是对中方赤🏹裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🔵地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过👐军事行动和外交抗议，挑战🦑其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主🧥要针对中国，声称中国的🛴海洋权益主张“过度”，并以此💄为由频繁派遣军舰进☔入中国南海岛礁🚟邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普🤴第一任♉期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🙈动基于《联合国海洋法公🏥约》和习惯国际法，但这一说🚿法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图💞通过单边行动对《公约》进行解释，这种做⏮法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于🦊自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🈹试图将习惯国际🚖法的解释权掌握在自己手中🚫，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维🅾护现有的法律秩序。　　在行动🥪实例方面，美国针🐳对中国的“航行自由行动”主要挑战🚗以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军🎚舰在领海的无害通过🍮须获批准”；二是对南沙群岛部分㊙岛礁的领海主张；三👯是对西沙群岛的直线基线。美国频🍳繁派遣军舰🥦进入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🏒等岛礁附近海域，企图否😨定中国的领土主权和🍭海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适⛴用到西沙群♈岛和中沙群岛，进一步扩大该裁决的国🔚际影响。　　美国的这些🚼行动对地区和平稳🛒定产生了严🚀重负面影响。其军事化行动显著🌃增加❓了擦枪走火的风险，破坏🥐了地区的和平与稳定。同时，美国的介入🌌削弱了东盟在🐊地区事务中的中心地位，降低了🤘地区国家自主解决问题🔼的能力。此外，美国的行动还⬆削弱了地区国家间🎶的互信，增加⛲了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🎐法理依据，对地区和🐲平稳定构成严重威胁。其行动背🔒后的地缘政治考🔱量和单边主义做法，使得这一计🏞划在国际社会中备受📬质疑。国际🍡社会应共同努力，维护公正合🚎理的国际海洋秩序，推动💐南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海⭕周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军🐱事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🍁军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南🚮海争议水域和台💸海，可部🌆署中程导弹、反👲潜机及无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国💤在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐🔍身战机，加强反舰😽导弹阵地，在菲律宾苏比克💢湾谋🍆划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🕹森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🍳基🙆地的基础设施，以便部署🛎更多的海军😕陆战队和战略武器。　　美军航母♟战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化🍦巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事🕤件显示其南海侦😥察常态化。仅2022年，美军侦🎙察机抵近中国南海⛹岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无人⛱机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的🏧打击能力。美国国防部在2025财年预算🌞中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合📯作协议》 (EDCA)框架🦀下的基地设施，强化美军在南海💶的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🈹军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙👔伴关系(AUKUS)。英国、德国等📈美国北约盟🕛友也多次派军舰到南海和亚太地🤚区炫耀武力，甚📡至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区📊国家的㊗军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🍖过强🔛化盟友军力、构建战略包围🍖圈及推动南📥海问题国际化，遏制中国在南海的🍶影响力。然而，此类行动不仅加🛌剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国🐶利益，自身安全💉与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华✋的谎言制造者　　美国是全球范💅围内具有最强认🐵知战、舆论战能力🥪的国家。为了维护霸权利👪益需要，美国长期开展相关理🈲论研究，利用自身的国际话🔈语权优势，肆意炮制谣😜言谎言，屡屡遮掩歪曲🚛事实真相，虚🦋假叙事反而大行其道。近年来美国治理体🈸制的深层内在弊😸端不断暴露，其造谣污蔑😸的一些行径大白天下。越来越多的人发现💲，美国🔕在南海问题上扮演的正是🌇不折不扣的谎言🦒制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中💎国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🎂体就仙宾礁一🚁事的报道炒作进行量化✨分析，结果发现相🌁关媒体在报🚔道仙宾礁事件中难言❤中立客观，而🥂是采取明显偏颇的立场进行报👎道。　　以美🍶西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围📠内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内🦃生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方💏发达国家媒体🔗报道中，中方的行为往往🌾被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧⬅张局势是由😴中国造成的。　　比如美国的🐿哥伦比亚广播公司在报道关🌞于2024年9月中国船只🏓在南海所谓“撞击”菲律宾📿船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南😧海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击菲律🚇宾船只，并对菲方船只发🌘射水炮”。　　这些报道🏸试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核🕌心是菲律宾侵占🙈中国南👂海部分岛礁领土和制造☔相关海洋划界争端的事实。　　中菲间原❇本不存在领土🥕和海洋划界争议。但随着1968年的🐚一则研究报告披露“南海有极为丰富的油♎气资源”后，菲律宾🥪出于领土扩张主义和资源🥁掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分⛓岛礁的领土问🕙题由此产生。菲律宾对中国🏮南沙群岛部分岛礁赤👁裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🔇关系基本准则，为国际法所明确禁止🎏。　　华阳🛋海洋研究中心理事长、中国南海📪研究院创始院长吴士存说，中菲南海争🤱议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🤤背《联合国宪章》义务，非法侵占中国⛑南沙🦆群岛部分岛礁引发的💜领土归属和海洋划界争议。　　自二十世🥠纪八九十年代《联合国海洋法🎽公约》通过并生效以来，国家管辖📚海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的南海🖼有关争议逐步激化升🗒级。　　通过回㊙溯南海争议的由来，可以看出其本质🖐是双边纠纷，中国是合法权🔌益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国📼的加害者。　　二、调动媒体智库对🤹中国开🐏展认知战　　南海态势感🐤知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒🎎和话语权等方🕯面的先天优势地位，美国一直在🥃国际社会的南海叙事中🏢扮演主导性角色。自奥巴马政🔠府上台以来，美国官方机构、智库💏和媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规则的国🛑际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至💯是扭曲的信息，从而对中国的🏆海上维权政策🐠及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段🐜和策略更是发展到指📱名道姓和声🤰嘶力竭的地步。　　美西方🙁利用其在国际舆❇论场上所掌握的话语权，将🙎相关声索国在南海的冲闯挑衅说成🌥维护主权，将中国💠正当的维权执法塑造🏻成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国🔫在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福📈大学的戈尔迪乌😓姆结国家安全🐕研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天👱散布一些真真假假的📮态势信息，专注于跟踪中🖤国的海上活动信😼息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海👿上威胁及扩张”。　　在官方网站发🚊布研究报告，诬称🏢中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🍽权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🛍主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🍺动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🔬蓬佩奥还警告中📻国，为🏮控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北📻京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🐵法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理🐫上解构中国对南海🌱岛礁的主权和对南㊗海相关海域权利主张和历🕧史性权利主张，怂恿菲律宾发🔅起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🌫案的阿基诺三世👕积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲🐐民众，煽动对邻国的📃敌意。在南海问题上， “菲律宾人♎是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世📽政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🈵后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与👚策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高✒官也支持菲律宾🏙提起仲裁。　　俄🍞罗斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🍆在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美🛎国在南海没有领土，却想充当🔯所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海👄事中心前🌯秘书长阿尔韦托·埃恩科米👇恩达直言，阿基诺三🧦世政府加🎼剧南海紧张局势的行为是美国🚈指使的。“菲律宾⛲没有独立的外交政策，总⛄是受美国指使。阿基诺三🚪世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专🔢家迪亚·菲基对新🐔华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事🌾方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂👉恿菲律宾，最终促使其将这一问🔏题提交仲裁。美🌏国干涉南海问题，目的就是要维📧护自身霸权。　　由美西方🍹主导的仲裁庭曲解《联合国海洋🥃法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国在南🥍海维护领土主权和海洋🐖权益的🌦正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何😋对中国的要求、裁决、命令🚗都没有法律效力，中国对裁决💔结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲🔟裁既为了否🍩定中国在南海的主权🥍权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法🌉主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政🖕治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政😾治化，缺乏基本的⬅公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🚩维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行🔚独立自主的和平外交政策，将构建人类命🛰运共同体作😞为外交的崇高目标。中国在南海问题上📢一向主张通过谈📽判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑📪衅。　　对中国而言，维护南海地☔区和平稳🈸定最符合中国利益。美西🕞方一直奉行霸权主义和🧥强权政治，在争💇夺和维护霸权过程中👃的帝国主义、殖民主💎义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🥚在南海正当维权😐执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🐀投射到中国身上，突显出美西方根🤤深蒂固的霸权逻🈸辑和零和思维，把地区推向危💙险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美😬国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🎠国内法凌驾于国际😧法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段😄压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利❔亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜📈的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🏘自私自利的大恶霸—一🤡个有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么🦉强悍”。　　及至冷战之后，美国终📸于独霸全球，更不惮向🐨世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深🏾谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像🔉美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区📉和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝⛰库，千🍴百年来为周边国家提供了大量🍒渔获，成为💲沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🍸印度洋的交通要道🙉，对地区🌌各国的对外贸易和经济发🐂展有着重要💉作用。　　亚太👰地区能够成为全球经济最具活🚌力、发🚜展最快的地区之一，前提条🧟件是本地区在过去较长时间段内总🌂体保持了✔和平稳定，南⌛海局势的总体稳定是其中的🏙重要组成部分。　　如今，以美国为首的🏨域外势力不断挑动🛃南海问题，挑🐦拨中国与其他声索国🥣之间的关系，在南海制造紧张👨，破坏地区和平🕌稳定和合作共赢，造成安全风险🍑加大、发展环境恶化、相互信任受📁损等一系列后果，包括💻南海周边国家在内的地区国🍍家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济👤社会发展　　以美国为🐀首的域外势力插🏣手南海问题，怂恿地区国🛴家与中国对抗。部分地区国🏅家受其蛊惑，将更多精力和资🍚源投入挑衅对抗，不仅使自己🕧面临陷入冲突的风险，而且对自身经🤭济和社会发展的投🛀入相应减少，对外贸易投资🌜合作受到干扰，经济民生受到冲🔄击。　　菲律宾2023年以来在南📛海掀起新🎳一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾🚌2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🎞数额在菲政府各部门预✂算支出中排名第三，在国家总预算🦗中占比近5%。而与此形🐙成对比的是，为贫困🎊阶层提供社会保障和医疗服务的资🈺金遭到大幅削减。例如，计划拨给国🍺营医疗保险机构菲🏎律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🐃贴被全部削减，菲律宾社🍂会福利和发展部的📧扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的📫最大贸易伙伴，也是菲基础设施📏建设的主要投资方。菲方🦏近两年来在南海问题🉑上不断挑衅中方导致两🧜国关系恶化，对双方经贸投资合🔕作造成负面影响。据中国🈁海关总署统计，以美元计🍛的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维👣持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🍯了苏比克—克拉克铁路项目🕷(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老😞岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资金🔫的铁路项目，声称要对其💄进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前🕘，中国🤨曾是菲律宾最重要的外国游客🕒来源国之一。但受两国关🛒系恶化影响，疫后中国游客访菲恢🍞复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数😼分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道🔏，菲政府❎知道其签证规定限制♟了中国游客🌬选择菲律宾，为此曾一度🐋启动中国公民😤电子签证计划，但又很快叫停，原因👾之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🖨阿罗🎥约在任期间的新闻发🙋言人里戈贝托· 蒂格劳在🥑菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🚆斯)总统任期内最大的〰错误，也是✉我国有史以来最具破坏🛡性的政策，阻碍📎了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🔯升级导致中菲关系进一步恶化，可🆕能给菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾💗国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下📯不断在🐐南海挑衅中国，可能让自己🧢卷入战争冲突。菲律宾前参⏯议员弗朗西斯科·塔塔德公👂开撰文说，南📐海问题并不能定义💿整个菲中关系，但美⚾国等一些国家大肆渲染🚚事情的严重性，将直接武装对抗描🌘绘成结束菲中南海争端的🖱唯一途径。“如果在美📐国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将是🍮自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致👜其国🦖内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🚩砸中资企业事件。该事🛢件导致数以百计的外资企业🤒被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🎫坡等其他国家和地🏪区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从越🐼南撤出人员，并对越南发出💱旅行警告。越南投资环境受🌸到影响，越方不得不采🥏取抓捕涉事犯罪嫌疑🗝人、赔偿受害企业损失📘等措施平😴息事态。　　南海及其🔦周边地区是世界上最👞为繁忙💬的海空交通要道之一，每天在南海活动的🎂船舶和飞机🚶数以千计。南海局势一旦风🍥高浪急，不仅不利🐿于南海航行安全，也会增🐓加投资者对投资安全✔的担忧，给周边🖲国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张🚸局势、冲突或军事📜行动升级，就会📠立即损害和阻碍贸易。”美国全国🖕经济研究所的🍆一项模拟研究显示，如果南海发🌝生战争可能会对🌂该地区经济造成毁灭性🥞影响，东南亚🏂国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内✉国家之间战略互信　　美国等域外大🍮国的介入显著加🍿剧了南海🍥地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地🐤位，削🚶弱了地区国家间的互信，增加了合作🎷阻力，并降低了地🏟区国家自🕟主解决问题的能力，严重破坏了地🌷区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持部🗼分声索国的单边行动，进一步激化了南海🖋主权争议矛盾。菲律宾小马科🤥斯政府🐾在南海政策上🚢发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起⛲事端，强化美菲军事同🦍盟关系，并积极开👥展同美西方的🛴安全合作。这种外部😧支持使得部分声索国更加🖖倾向于通过挑衅性行为固🚘化既得利益，而非通过对话与合💰作解决问题。　　南海行为准则磋🔂商受阻。美🚁国等域外国家的介🛬入使得中国和东盟🆑国家在维护南海和平稳定🦉的努力中面临挑战和阻🔙力。美国通过军🍢事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预🥄使得中国与⛺东盟国家在准则制定上的努力受到阻🍛碍，难以达成共识，进🔴一步影响了地区和平与稳定的👛维护。　　东盟🍇中心地位弱化。美国主导的😅安全合作🔂机制具有明显的排他性，激化了地😦区国家间的矛盾，严重削🧚弱了东盟在地🚘区事务中的中心地位。美国试图将北约🏾等军事同盟引入🥔亚太地区，冲击🛣了东盟在地区事务中的主导🚻权。这种外部势力的⚫介入使得东💁盟在南海问题上🆓的协调能力和影响力下降，进一步弱化🦑了其在地区事务中的🚮中心地位。　　地区国家间互信😨被削弱。美国等外部势力🚃的介💞入显著削弱了地区国家间的互信。南海🌓局势的升温以及域外国家😶的介入，制约💾了中国与东盟国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅🏇破坏了💊地区国家间的互信，还增加了地区合作🏡的阻力。部分东盟国家🍧在外部势力的😩影响下，对中国的态度变得更😁加复杂，导致中国与东盟国🔅家在海洋合作、资源开发等方面的合🥪作难以顺利推进。　　地区国➡家自主解决问题能力下降。美国等👧外部势力的介入，使得部分声🈯索国更加倾向于通过🚡外部力量来解💈决争端，而非📬通过地区内的对话与合作。这种依赖外部势力的行🐎为削弱了地区国家🔧自主解决问💒题的能力，进一步加剧Ⓜ了地区的不稳定。菲律宾的南海政策👆变化在💰很大程度上是美国🤳对华竞争战略的产物。这种外部支持👭使得菲🌉律宾在南海问题上更加依赖📠外部势力，降低😢了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内🤞国家深化务实合作　　在域外势力🧗插手下，南海问题始🉑终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索🛋国常常从领土和海洋权🃏益争端角度😰看待其他方行为，导致📉相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🏚国为首的域外势力插手南海问题，特别是支持部分🥧声索国的单边行动，企图让🥁这些国家更加倾向于🦊依靠美西方支🛒持固化既得利益，而非通🐻过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一🤬步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方🕠行为宣言》后，双方多次表🌫达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合➖工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交😁部部长王毅在2025年的两😌会记者会上明确指出，南海面临😒的不稳定因素和安全风险🅾主要来自域外。在中国📁和东盟国家早已就🍻维护南海🚯和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🎸方国家唯恐🎁南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🎟作浪，在各种场合🐼不时就🆚南海问题挑拨离间。中国与东🐍盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快♉达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有💞效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🚛部势力挑拨，导致相关国家🚳难以完全互信，对其他国🐛家的相关举动充满猜忌，为🍏在南海地区开展合作平添了诸多困难👍。　　为实现南海渔业♓资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🛠的南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南📀海海洋😷资源环境的政策不仅🕜没有得到其他南🕜海周边国家响应，个别🎰国家甚至趁机派渔🔫船加强南海渔业活动。在2024年🔬的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部💎甚至发表声明谴🌋责中国宣布的👀南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🍚方的主权和海洋权利”“损害了菲律🥀宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🍺多国出动海空力量赴航班失🀄联海域参加搜救。然而，由于🔆这一海域内存在🧓归属不确定岛屿，马来西亚和越南📃主张的管辖权在这里有重叠💋，给多国搜救力量📭的协🤒同造成了困难。　　中国南海研🏋究院海洋法律与政策研究所所🎊长闫岩说，地💚缘竞争和南海争议直接阻碍了🚤海上合作的推😔进。南海局势日益👗复杂化、多元化，海🧢上冲突与纠纷不断，南海🎻争端当事国难以形成更🔶深层次的互信，导致各类合🙏作项目与合🛀作机制难以推进和进⛸一步深化。某些域外🔇国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🉑抗制造摩擦，导致📼南海风波不断，干扰了🚠沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🏔折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🛑海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🔺的大势。这种逆⤴势而动的行径，与南海周📣边国家及世界各国人民求🚟和平、谋发展、促合作的愿望🚼背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是💰也不应成为定义🕶本地区国家间关系🚜的主要问题。到底是通🥡过为美国等🐡域外势力充当棋子来谋取🙇私利，最终沦为“弃子”，还是通🍥过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的⌛十字路口，相信地区🏑国家一定会作出正确🐣的选择。无数事实证明，维护🎨地区和平稳定、实现各国发展🤹繁荣是亚太国家🕧的共同愿望。　　在世🕘界面临动荡不安的挑战时，看清美西方在🐚南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不💏仅有助于人们更加深刻地💒认识美国霸🌞权唯我独尊、唯恐不乱的真🎄实面目，更有助于亚洲👾以及全球各地一切爱🔥好🐱和平和发展的人们团结起来，共同建设更加🛳美好的世界。　　编写说明与致谢👛　　《挑拨 威胁 谎言—域🍙外势力插手南海问题的🍙事实真相》智库报告由〰新华社社长、新华社国家🚼高端智库学术委员👕会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🤞端智库学术🚳委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家💾高端智库学术委员🚱会执行副主任任🤬卫东任执行副组长。课题组成员包括✨刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括🔩杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访🍜、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🤫发布过程中，中国🐬南海研究院创始院长🔻吴士存、中国南📇海研究院原院长王胜、中国南海Ⓜ研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究🎙员闫岩、中国南海研究🐓院研究员丁铎、武汉大学🚩国际法治研究🥪院院长肖永平、武汉😙大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研💆究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边🎷界与海😎洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中👸国边界与海💶洋研究院教授蒋小翼、中🕦国社科院亚太与全球战略🌪研究院亚太安全与外🍤交研究🗿室主任张洁、中国现代国际关🦂系研究院研🎐究员杨霄、自👥然资源部海洋发展战略研究所🐄研究员陈🚬曦笛等专家学者🏷给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚📤谢意。　　点击下🤟方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问🆚题的事实真相【VIP值不值开】绝密「玩法复杂难🥗懂的背后真相」计划文档泄露：特庸镇用优质的😁网络⌛连接制造资源无法播放达6973571年当地时间20日下午，日本冲绳县宇流❌麻市的美军设施“白滩”附近🥘海域的一艘驻日美国海军🕓舰艇发生火灾。目前，船员🎆正在进行灭火作业，日本自卫⏰队相关船舶也已🏼前往协助灭火。　　据👩当地海上保安部消息，起火的是🙍驻日美军舰艇“新奥尔良”号，该舰全长208.4米，宽32米，总吨位24433吨，为大型舰艇。　　目前，火灾的原因、损失情🗾况以及是否有人员受伤📱尚不明确。(总台记者 何欣蕾)业内曝料：綾川圓与平台🏏签下千万协议，主打激情内容。中新网成都8月21日电 (记者 何浠)记者21日👷从四川省防汛抗旱指挥部获悉，综合前期降雨情🐧况及当前⚪雨情水情变化趋势，按照《四📁川省防汛抗旱应急预案(2025年度修订)》规定，经四川省防汛抗💟旱指挥部研究决定，21日17时30分启动四级🈺防汛应急响应。　　四川省气象台8月21日15时50分继续🗞发布暴雨蓝色预警：21日20时到22日20时，乐山、眉山、宜宾、雅安、内江、自贡6市，资阳、南充2市西部，绵阳、德阳、成都3市的部分地方有暴雨(雨量50~90毫米)，局部大暴雨(雨量180~220毫米)，最大小时雨强40~80毫米，并伴有短🐖时雷雨大风。另外凉山🥙州东部南部和甘孜州📃东部有大雨到暴雨(雨量30~70毫米)。　　四川省防汛抗🎇旱指挥部提醒，各成员单位、相关市(州)防汛抗旱指🆓挥部按照职责分工，做好防汛保安各⛅项工作。(完)

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高木千里/如月優奈/月野琴美/伊東真帆

（青岛日报／观海新闻记者 星乃麻鈴）