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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推🙆动农村公路高质量发展，适应推进乡🦏村全面振兴、加快农🚀业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🧣公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🚐务农业、农村、农民的公益性基础设施⛹。国家综合采取多🔦方面措施，支😐持和促进农村公路发展。

　　第四条 农🉐村公路发展应当贯彻党和✖国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🕎型城镇化和乡村全面振兴🗿的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完📉善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通👧基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府Ⓜ对本行政区域内🔐农村公路发📤展承担主体责任，加强对农村公路🐍工🖱作的组织领导，落实农村公路发展🗞支持措施，统筹研究和协📥调解决农村公路工作中的🚾重大问题。

　　县级人民政府😖交通运输等有关💯部门、乡镇人民政府依💖照本🥉条例规定和县级人民政府确定📿的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交🍨通运输等有关部门、设区的市级以上地方🦗人民政府及其交通👢运输等有🆒关部门应当加强对⛅农村公路工作的指导🌬监督。

　　第六条 农🕤村公路发展建立以财政投入为🚧主、多渠道筹措为💿辅的资金保障制度。

　　地方各级人🔠民政府按照财政事权和🍿支出责任划分原则，安排应由其承担💽的农村公路😼发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🐿慈善和社会捐助以🦒及综合开发运营农👘村公路相关资源、权益等方式🈚筹集农村公路发展资金，支持金融机构按🍴照市场化、法治化原则提供🐃与👸农村公路发展相适应的金融服务💨，引导社会资本依法参🐵与农村公路发展。

　　第七条 农村公路🚰建设应当以提🎻升路网质量为重点，推动农🎆村公路路网提档升级、优化结构。

　　农📩村公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据⏲实际需要有序推📶进路网延伸，提高路网通达水🔠平。

　　第八条 新建农村公路应👵当符合规定的公🥚路技术等级要求。

　　现⌚有农村公路不符合🍠最低技术等级要求的，应当升级改🐘造为符合技术🥧等级要求的公路。县级人民💝政府应当根据本地区实际情况组🔋织实施农村公🏩路升级改造。

　　农村公路🌀建设选用的具体技术🏋等级及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等✈因素确定。国务院交通运😓输主管部门应当健全与农🏏村公路特点相适🍗应的技术等⏺级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🤷应当与国道、省道建设衔接💎协调，促进🤠城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府应🚗当采取措施，推进农村公🔴路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🐷体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🐿需求，促进农村💘公路建设与乡村产业发🥋展有机融合。

　　鼓励在农村公✴路建设中推广👓以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🎗设涉及土地和空间🏆使用的合理需求纳入国🌥土空✡间规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定落实📙用地管理要求。

　　农村公路建设应当依🗡据国土空间规划💡科学合理选址，优先利用现💕有道路改建或者扩建，不占🧦或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模📯较小、技术方案简单🍴等条件的农🤐村公路建设项目，可以按照国✍家有关规定简🚌化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🚉的建筑控制区的🧙范围由县级人⌚民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🍰定，建筑控制区管❣理依照有关法律、行政法规的规定🌟执行。

　　县道、乡道两侧的建👨筑控制区依照有关法律、行政🤓法规的规定划定🛳范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政📬府交通运输主管部💥门应当依法🗃采取有效措施，加大对农村公👍路超限运输行为的🧐治理力度，防止超限运输车辆💄违法在农村💅公路上行驶。

　　不属📂于超限运输的建设工程🔤重型载货汽车确需将农🎏村公路作为施工🌓便道或者💖在一定时期内集中通行🍡农村公路，可能造成农村公😜路损坏的，建设💧单位应当与县级人民政府交通运输主管🚗部门🃏或者乡镇人民政府签订协议🌯，采取合理🤝规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段等🖍防护措施；造成损坏的，应当按🙂照不低于该段公路原有🌐的技术标准及🦐时予以修复、改建或者给予相✡应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🐢保护管理需要，县级人民政府交🚾通运输主管部门可以在农村公🥇路沿线设置相应的电🕢子技术监控设备。设置电子🔻技术监控设备🈸应当经过法🤠制和技术审核，确保电子技术监控👤设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🕔用前设置地点应当及时向社会公布📄。

　　第十五条 县级人民政府🏦应当组织🌝交通运输等有关部门、乡镇人民政🌹府依法采取措施，开展农村🎻公路路域环境综合整治，持续优化农村公路🔶路域环境。

　　第十六条 县级人民政府📌应当建立健全农村公路🏔管理养护责任制，明确并支持、督促交🍻通运输等有关部门、乡镇人民政府履行🦄农村公🌾路管理养护职责。

　　地方各级💰人民政府应当按照👵国家有关规定，落实农村公😪路养护资金财政支出💷责任，加🖥强农村公路资产管理。农村🔩公路与乡村旅游等经营性🎓项目一体化开发的🐮收🍶益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🔕府交通运输主管🏾部门应当定期组织开展🐡农村公路技术状况检测和👏评定，并将检😯测和评定结果作为实施农村公🎫路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🚒作业🐼性质分为日常养护和养护工程。

　　县道🤬的养护由县级人民政府交通运输主管🐁部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由🐳乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的😎养护工程由🏐县级人民政府交通👂运输主管部门组织实施，或者交由具备条件的乡镇人民政府🏖组织实施。

　　第十九条 农村公路的☔日常养护可以通过政🚻府购💣买服务等方式吸纳沿👳线农村居民参与，保洁、绿化等相🙍关工作可以由农村居🗑民或者家庭承包，统🍃筹用好农村公路管理✈养护领域公益性岗位，优先吸✌纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🛥公路养护作业单位参与农🤵村公路养护，推动建立➖健全农村公路养护长🔱效机制，提高养🧥护专业化水平。

　　第二十条 农村公👽路养护应当按照相㊙应的技术规范和操作🍹规程实施，保证公路经🐌常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🥧交通运输主管部门、乡镇人民政府😽应当组织开🚎展农村公路日常巡查；发🍦现公路坍塌或者有坑槽、隆起等📲影响安全通行情形的，应🎁当及时设置警示标志并组🍔织修复。

　　第二十二条 县🧔级人民政府应当建立健全🏘农村公路🙎安全隐患排查治理机制，以农村公路急🥤弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🏯路段为重点，组织开展安全隐患排⛰查和治理。

　　交通事故易🏫发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等🐀地点应当设置醒目的安💾全警示标志，必要时设置车辆减♎速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🌉加强农村公路应急🙌保障和防灾抗灾能力建设，组🏴织落实农村公路突⛹发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面🕹的责任。

　　因自然灾害🕌或者其他突发事🖋件造成农村公路中断的，县👋级人民政府应当组织交通运输等有关🛌部门及时进行抢🌴通；难以🐱及时抢通的，应当设立警示🕍标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🍐府及其有关部门、乡镇人民政府🏿应当🐄采取灵活有效的方式，对农村公路沿线🎍居民开展道路交通安全法律法规🍏和爱路🐽护路宣传教育，鼓励、引导将🔟爱路护路有关要求纳入村规🧒民约，增强农村居🍋民的道路交通安💋全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🚧级人民政府应当完善政策🗞措施，健全激励机制，加快农村货运🏤物流等相关基础设施建设，保障农村🤯客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🐛展，拓展农♐村公路服务功能，提升农🤼村公路服务畅通城乡🙂经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🍀人民政府及其💨有关部门、乡镇人民政府在📃农村公路工作🍄中不履行或🍞者不正确履行职责的，依照法🅾律法规和国家有👘关规定追究责任，对直接负责🎊的主管人员和其他直🎯接🚸责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🏺例规定外，参照适用《中🅾华人民共和国公路法》、《公🦉路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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今井夕日/姿麗子/斉藤りこ/若林光

（青岛日报／观海新闻记者 三井彩）