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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推⏸动农村公路高质量发展，适应推进乡村全🥥面振兴、加快农业农村🌪现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🗃公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🚮服务农业、农村、农民的公益性基础🏁设施。国➰家综合采取多方面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当📒贯彻党和国家👛路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇🎄化和乡村🏛全面振兴的有关要求💨相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基础设施🧤网络。

　　第五条 县级人民政府对本⏯行政区域内农🧔村公路发展承担主体责任，加强对农村公🐹路工作的组织领导，落实农村公路🥫发展支持措施，统筹研究和协调解🤬决农村公路工作🎭中的重大问题。

　　县级人民政府🐯交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照🥨本条例规⛹定和县级人民政府🐟确定的职责，做好农村公路🐡相关工作。

　　国🦋务院交通运输等有关部门、设区的市🎞级以上地方人民政府🛡及其交通运输🐖等有关部门应当加强🚄对农村公路工作🛴的指导监督。

　　第六条 农村公路发😜展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅📆的资金保障制度🎙。

　　地方各级人民政府🍢按照财政😌事权和支出责任划分原则，安排应由其承🦄担的农村公路发展经👠费，并列入本级预算💦。

　　国家鼓励通过慈善🤔和社会🤔捐助以及综合开发运营📠农村公路相关资源、权益🧓等方式筹集农村公🐊路发展资金，支持📪金融机构按照市场化、法治化原🎴则提供与农🍑村公路发展相适应的金融服务，引导社会资本依🎒法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建📌设应当以提升路网质🍄量为重点，推动农村公路路网🕞提档升级、优化结构。

　　农村💵公路路网密度不足的🧙偏远山区、边疆地区等，应当根据🔡实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🤣路应当符合规🎣定的公路技术等级要求。

　　现有农村🤔公路不符🛥合最低技术等级要求的，应当🦄升级改造为符合技术等级要😳求的公路。县级人民政府应当🔎根据📴本地区实际情况组织实🎉施农村公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具🥛体技术等级及🌂其主要技术指标，应当根据🤹其功能定位，结合地形条件、预计🎊交通流量等因素确定。国务院交通运🖌输主管🥙部门应当健全与🎫农村公路特点相适🖊应的技术等级及其技术指🛹标体系。

　　第九条 农村公路建😡设应当与国道、省道建设衔😔接协调，促进城🌊乡交通运输一体化。

　　地方各级人民✒政府应🔶当采取措施，推进农村🎂公路与沿线配套设施、产业园区、旅🧟游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农👫村公路建设与乡村产业发🔏展有机融合。

　　鼓励在♒农村公路建设中推广以🌗工代赈方式。

　　第十条 农村公🖤路建设涉及土地🤥和空间使用🏡的合理需求纳入国土空间规👑划实施监督系🛍统统筹保障，按照国家🐄有关规定落实用地管理要💝求。

　　农村公路🚅建设应当依据国土空间规划科⏩学合理选址，优💔先利用现有道路改建或者扩🤖建，不占或者少🆎占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资👯规模较小、技术方案简单等🌇条件的农村⛅公路建设项目，可以按照📜国家有关规定简化🈶相关程序。

　　第十二条 村道两侧的😴建筑控制区的范围由县🏑级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划📸定，建筑🏪控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行💔。

　　县道、乡道两侧的建🥁筑控制区依照有🐔关法律、行政法规的规定划🔜定🧢范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府😀交通运输主管部门应⛲当依法采取🐿有效措施，加大对农村公路超👟限运输行为💉的治理力度，防🅾止超限运输车辆违法在农村🚯公路上行驶。

　　不属于🔚超限运输的建设工程重型🌌载货汽车确需将农🌓村公路作为施工便🆙道或者在🏮一定时期内集🔌中通行农村公路，可😐能造成农村公路损坏的，建设单位应当与县👼级人民政府交通运输主⬅管部门或者乡镇人民🏅政府签订协议，采取合理规划🎅行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🍁段等防护措施；造成损坏的，应当按🈚照不低于该段🚑公路原有的技术标🚲准及时予以修复、改🎽建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公♍路保护管理需要，县级人民政府交✂通运输主管部🌰门可以在农村公路沿线设置相应的电子技😝术监控设备。设置电子技术监控设备🍼应当经过法制和🕳技术审核，确保电子技🍺术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地👀点应当及时🚍向社会公布。

　　第十五条 县级人民🍯政府应当组织交😄通运输等有关部门、乡🗳镇人民政府依法采取措施，开展农村公📭路路域环境♒综合整治，持续优化农村公路💥路域环境。

　　第十六条 县级人🐿民政府应当建立健全🍗农村公路管理养护责任制，明确并支持、督🧚促交通运输等有关部门、乡镇人民政🤓府履行农村公路👜管理养护职责。

　　地方各级人⚫民政府应当按照🚐国家有关规定，落实农村公路🌈养护🌋资金财政支出责任，加强农村公❔路资产管理。农村公路与乡村旅游♈等经🔲营性项目一体化开发的收益可😌以用👖于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交💉通运输主管部💵门应当🛶定期组织开展农村公路技术状🍊况检测和评定，并将检测和评定结果🏅作为实施农村公🐻路养护的重要依据。

　　第十八条 农村🏩公路养护按作业性质分为日常养护🔏和养护工程。

　　县道的养护由县🦆级人民政✝府交通运🍏输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🥐由🎦乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工🎑程由县级人民政府交通运👗输主管部门组织实施，或者交由具备条件的乡💄镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村💏公路的日常养护可以通过政🍱府购买服务等🏌方式吸纳沿🗺线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可🌄以由农村居民或🌥者家庭承包，统筹🌛用好农村公路管理💧养护领域公益性岗位，优先吸纳就🏂业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🚖公路养护作业单✡位参与农村公路养护，推动建🆕立健全农村公路⚡养护长效机制，提高养护专业化📏水平。

　　第二十条 农村公路🌫养护应当按照相应的技🌋术规范和操作规程实施，保证公路经💖常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人👕民政府交通运输主管部门、乡镇人民政㊗府应当组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍🔟塌或者有坑槽、隆起🗄等影响安全通行情形的，应当及时设置👦警示标志并组织💘修复。

　　第二十二条 县级人🙌民政府应当建立健全♌农村公路安全隐患👀排查治理机制，以农村公路急🐔弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过⛑镇等路段为重点，组织开展🐮安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农📑村公路平🌺交路口、穿村过镇路段等🔨地点应当设置醒目😟的安全警😌示标志，必要时🚺设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🚝级人民政府应当加强农村公😕路应急㊗保障和防灾抗灾能力建设，组织落实📋农村公路突发✝事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🎲等方面的责任。

　　因自然灾⏳害或者其他突发事件造🤘成农村公路中断的，县级人民政府应当🕧组织交通运输等有😺关部门及时进行抢通；难以及时抢通⛔的，应当设立🥝警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🐳民政府及其有关部门、乡镇人民政府🏵应当采取灵活有效的🤶方式，对农👗村公路沿线居民开展道路交通安🏺全法律法规😺和爱路护路宣传教育，鼓励、引导👩将爱路护路有关⏯要求纳入村规民约，增强农村🛫居民的道路交通🥉安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🔢应当完😜善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🦗流等相关基础设施建设，保障农村客🥈运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融📙合发展，拓展农村公路服⬛务功能，提🏰升农村公路服务畅通😪城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🎽关部门、县级以上地方人🧀民政府及🌯其有关部门、乡🍺镇人民政府在农村公😺路工作中不履行或者不正确♌履行职责的，依照法律法规和国💿家有关规定追究责任，对直接负责👕的主管人员和其他直接🦔责任人员依法给予⤴处分。

　　第二十七条 村道除适用本🚀条例规定外，参照适用《中华人民🥫共和国公路法》、《公🔻路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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葵美咲/Alysa Gap/七海詩織/Stacie Lane

（青岛日报／观海新闻记者 姫乃ひな）