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　　近期，湖🐠北在全省推行“妈妈岗”就业模式，引发网友关注。事实上，全🚓国多地早已出台相关政策。“妈妈岗”，主要面向育儿妇女，岗位工作时间弹性、管理灵活，旨在帮助妈妈们平💜衡工作与家🗜庭责任。然而，这一岗🏩位设置在现实中尚存在争议。未来“妈妈岗”如何升级？

　　企业与育儿妇女双向选择

　　“妈妈岗”最早在广东中山推行。2022年7月，中山市人民政府🙂印发《关于大力推行“妈妈岗”就业新模式的若干🏚措施》，积极推动😞本市企业和个体工🌵商户开发“妈妈岗”，对与劳动者签🆕订一年以上劳动合同🖤并按规定缴纳社会保险费的🐨用人单位，每月按300元/人标准给予符合条🚥件的🌋用人单位最长🐄不超过一年的社会保险补贴。

　　实践表明，如此双向选择，既解决了育儿🎼妇女的后顾之忧，也让企业😋生产效率得到提高。最早一批设置“妈妈岗”的企业悦辰🤚电子公司将岗位😱设在核心车间，生产效率提高了20%以上。

　　此后，“妈妈岗”在珠三角逐步落✴地。2023年4月，广东省人社厅发🈴布《关于推行“妈妈岗”就业模🤞式促进妇女就业的实🈷施意见(征求意见稿)》，鼓励用人单位设🐱置“妈妈岗”。广州市发布“妈妈岗”用人单位名录，并鼓励用人单😠位拿出部分专业技术和管🈲理岗位用于“妈妈岗”设置。珠海市提出，在全市遴选“‘妈妈岗’就业基地”，给予最高共30万元的奖补。

　　广东先行探索之🐅后，山东、湖北、北京等🌁省份加大对“妈妈岗”的政策支持：探索开设可按需⏩请假的“弹性妈妈岗”、可自选时段的“宝妈班组”、可🌳带回家工作的“流动妈妈岗”，积极挖📽掘电商运营、直播带货、文创策划🏹等自主性高、方式灵活的“新业态妈妈岗”。

　　在🙏湖北襄阳南漳县裕农菌业有限责任公司😀干菇分拣车间中，“妈妈岗”上的工人大多是农村留守妇女🌼。“妈妈岗”一个月工资3000元左右，公司🚯还面向员工子女提供😠放学后的托管服务。在岗女工表示，在家门口上班，还能兼顾照顾孩子，这样的机会来之不易🗻。

　　“妈妈岗”遭质疑

　　去年青岛发布“妈妈岗”用人目录，包含来自7个用人单位的190个岗位，涉及餐饮、家政、安检等领域，多为钟点工和小时工。不少人认为“妈妈岗”实际上是低薪、低技能的零工。

　　同时，一些地方的“妈妈岗”在推行过程🥢中遭遇走形变样，一些企业对“妈妈岗”只缴纳🤳意外保险，不缴纳“五险一金”或者不签订劳动合同🎤，这让“妈妈岗”的设置频频被👼人质疑。

　　对此，专家分析，需要“妈妈岗”的妇女普遍📋承担更多家庭照护🌥责任，在就业市场中处于劣🎬势，缺🌄乏职业发展空间，容🏫易陷入劳动关系不明确的“零工模式”。

　　“妈妈岗”如何升级

　　2024年中国妇女🚯发展基金会一份反映🍇全职妈妈群🐈体生存现状的调研😀报告显示，78.4%的女性选择成为✖全职妈妈的🍹原因是孩子没人照顾，而超八成全职妈🌰妈有再就业的👶打算。

　　一方面是育儿妇🔭女的职业发展诉求，另一方面是🔏传统性别分工相对固化，女性承担更多💾家庭照护责任。“妈妈岗”通过政策🐋引导拓宽育儿妇女就业渠道，但促进育儿妇女就业，仍然需要🔉社会观念转型，家庭与✖社会共担生育责任。

　　“妈妈岗”在实践过程中逐渐升级😀为“生育友好岗”。2023年11月，中山市拓展“妈妈岗”适用群体，拓展到对12周岁以下儿🎪童负有抚养义务的劳🛠动者。上海则启动“生育友好岗”就业模式试点，包含视频剪辑、运营、设计等技🎺能型岗位。政策升级背🚦后是观念转型，逐🐝渐打破育儿由女性承担的刻板印🦇象，构建生育🙇友好的就业环境。

　　“妈妈岗”是育🚞儿妇女回归参与劳动力市场的✋有效尝试，但未来还🥊需要多方协同，合作建🥦立完善的抚育成本分担机制，真正实现生育🛒友好型社会的愿景。

　　原标题《“妈妈岗”是个什么岗》

　　半月谈记者：李坤晋

　　(半月谈微😑信公众号)

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7月30日，广西百色靖西市境内，国道359线边上👯的三叠岭瀑布倾注而下，水雾弥漫，众多游客🐠慕名打卡、戏水消暑，沉浸在这天然🚶奇景之中。三叠岭🦐瀑布是靖西古八景之一，高约百米，明代徐霞客曾👀以“轰雷倾雪之势，极其伟壮”记载其胜景。图为游客在💂瀑布前拍照打卡。中新社记者 翟李强 摄 图为👝三叠岭瀑布水雾弥漫。中新社记者 翟李强 摄图为三叠岭📬瀑布倾注而下。中新社记者 翟李强 摄图为🕞游客在瀑布前打卡。中新社记者 翟李强 摄图为游客在🗳瀑布下玩耍。中新社记者 翟李强 摄图为📙游客在瀑布前打卡。中新社记者 翟李强 摄图为游客🏈在瀑布下玩耍。中新社记者 翟李强 摄图为🚯游客在瀑布下玩耍。中新社记者 翟李强 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题：为何人权道〽路不止一条？　　作者 何志鹏 吉林大学人权研🗡究中心执行主任🌺　　当前，“人权”已成为全球价🥙值共识的核心🕉语汇，但世界各😷国在实现人权的路径上展➿现出多样性，引发关于“人权的全球共识”与“各国自主选择”是🏌否矛盾的讨论。　　人权理🚋念具有历史性和文化性，是在不同文明🌮语境中逐步建😐构的产物。各国对人的尊🌞严与价值的理🧠解各有侧重，各有其正当性。这意味着，尽管人权理念🍃的核心价值具有🔯普遍意义，但其实现方式无🖥法一刀切。“人权道路不🍰止一条”，正是这⏯一文化多样性与实践合理🏂性的必然体现。当地时间2024年3月14日，在联合国人👐权理事会第55届会议期间，中国人🐛权研究会在日内瓦举🏙办主题边会，就“现代🆓化发展中的少数民族受教育权”展开研讨。图为会议🦋纪念品中国折扇，上写“人民幸福生💧活是最大的人权”。中新社记者 德永健 摄　　为何人🌩权有全球共识却无🥤唯一标准？　　当“人权”成为全球通用📥的语汇时，人权共识往往被误🏙解为统一制度标准的🎬接受与遵循。然而，其🏻真正的出发点应在于对“人之为人”价值的承认。《世界人权宣言》指出：“对人类家庭所🛀有成员的固有尊严🗾及其平等的和不移📍的权利的承认，乃是世界自由、正义🌳与和平的基础。”这一🔅理念贯穿于诸多国际和♟区域人权文书中，成为跨越文化、宗教与🏈制度差异的最低📬限度的价值共识。　　但人权的普遍🐦性并不意味着🔔实现形式的单一化。现实层面，普遍原则😍必须与各国📟具体国情相结合。例如，许多发展🤼中国家往往将生存权、发展权置于核🥃心，而发⏯达国家则注重公民🤢权和政治权利。这种路径多🌯样性并不削弱普遍性，而是在不同社❎会条件中🕐实现普遍原则所需遵循的逻辑。　　人🔫权共识应包括两个层面：一💰是以人的尊严、自由和平等为🥞基础的价值共识；二是在此基础🔹上的制度与路径📵多样性。否认多样性、强行😔输出单一标准，既违背📷共识的初衷，也削弱❕国际人权合作的正当性。　　真正的人权共识应以多边协🎉商为基础，而非以输出🛢单一模式为目的。人权不应成🕧为评判他🥍国制度的工具，而应作😷为文明对话的平台。2023年12月5日，“纪念《世界人权宣言》发表75周年”国际研讨会🚰在北京举行。图为与会😮嘉宾在会后交流。中新社记者 田雨昊 摄　　为何中西方在人🙈权理念上各有侧重？　　中西方🌽在人权理念上的差异，决定了各自人🧝权制度的建构逻辑📹与历史演进方式。　　西方近代人权体🏽系主要来源💲于自然法传统和“天赋人权”观，强调个人自由权🗞利的先⚾验性与不可剥夺性。随🦒着资产阶级革命的推进，西方国家通过《大宪章》《权利法案》《独立宣言》《人权宣言》等文献，构建了以限制国🚫家权力、保🏂障个人自由为核心的“防御型权利”体系。这一🏆体系在形成之初深受当时社会⏮阶级结构的影响，强调“自由优先”，主😓要服务于新兴中产阶级🎱反抗封建统治的政治诉求。然而，在早期实践中，真正享有权利的“主体”主要限于有🍔产白人男性，妇女、奴隶、有色人种等🔺群体长期被排除在📔外。　　中国的📘人权理念则根植于完全不同的🛷历史经验。近代以来，民族危机和国🤴家破🌦碎使人民遭遇深重苦难。对中国而言，人权🐃问题首先表现为人民能否“活下来”。因此，中国共产党🖤确立了以人民为🥎中心的权利体系，将人民的生🌼存安全与发展😝福祉作为制度💲设计的出发点。这种“发展型人权”路径不仅体现🙋了人道主义价值，也契合📠了国家治理的基本目标。　　尽管“人权”一词并非源🎸自中国，但中国传✝统文化中的“民为邦本”“仁政”“大同”“慎刑慎杀”“原情当议”“尊老扶幼”等思想，为中国🎠特色人权观提供了深厚的🔖伦理基础。与西方以个体为📗中心的🤴自由权逻辑不同，中国强调个🤳体与家庭、社会、国家之间的有😲机关联，由此衍生出国👎家责任、集体参👋与和协调发展的制度思路。中西方🔹在人权理念上的差异，归根结🏓底是历史路径与文明逻辑🆕的不同表达，并非价值♉上的对立，而是实现方式🌡与优先次序上的区别。　　为何生👂存权与发展👨权是中国主张的首😛要基本人权？　　中国人权理念🔘以生存权和🔣发展权为核心，是其独🚌特历史经验和文化传统🕋的选择。近代中国，人民长期面临极端贫困、战乱侵扰🐼与社会动荡，最基本的生存权🔊利被持续剥夺。新中国成立🍟之初，面对“人口众多、物资匮乏、百废待兴”的局面，党和政府将⬛保障人民“活下来”确立为首要任务。1991年中国发布的🖼首部人权🏫白皮书就明确指出：“没有生存权，其他一切👏人权均无从谈起。”这一判断并🐚非抽象的口号，而是对🔛中国现实逻辑的总结。　　改革开放以来，中国🔸在制度上系统保障了🍵人民的生存权。从最✂低生活保障、农村医疗🏚互助到义务🏌教育普及和保障性住房建设，中国逐步建立起📚覆盖城乡的基本🦒生存安全网。2013年实🌊施精准扶贫战略以来，全国累计近1亿贫困人口实🔑现脱贫。一系列实践🈁成果，不仅彰显🛋了国家能力，也体现了“以人民为中心”理念的具🙁体表达。　　在回应“如何让人民😣活得更好”的诉求方面，中国也积极💊确立了发展权的重💢要地位。国家层面，中国推动⛲区域协调发展，实施西部大开发、东北振兴、中部崛起、乡村振兴等战略，加大公共🦐服务资源的均衡配置；在教育、医疗、社会保障领域持续🥖投入，改善偏远地区⛎的发展条件。个人层面，劳动者特别是农民、妇女、少数民族等💢群体在受教育权、职业发展🤱权等方面获得了更多制度性支持。2025年5月8日，吉林长春“天使之家”餐饮店的店员在清理餐桌。这里的部分工作人🚹员是🔵孤独症患者，他们通过训练，已经可以完成切菜🍎、备餐、收拾店内卫生、撤餐等工作。 中新社记者 张瑶 摄　　值得强调的是，重视🦒生存权和发展权并不意🚍味着排斥自由权和政治权。相反，中国积极推动“全过程人民民主”建设，通过人民民主💋专政的国体、人民代表大会制🙅度的政体、中国🔱共产党领导的📖多党合作和政治协商制度、民族区域自🤖治制度、基层群众自治制度等在🍤内的全面、广泛、有机衔接🍴的制度体系，保障人民在国🐬家治理中持续参与、有效表达。　　综上所述，中国以发展为先的权利观，不仅为西方🤧传统自由权优先的理👝念提供了现🔘实补充，也为其他国家探索人🤝权发🦖展道路提供了现实参照。　　面向未来的🙎人权文明🤶如何确保多样性？　　人权是人🍰类文明的重要组🎒成部分，而文明的☝多样性决定了人权🖥实现路径的多样性。全球化进🍤程加深了不同文明间的人权🚟理念交流，但也出现了以🍩单一标准主导国际人权话语、将某类制度视🌝为普世🛬模板的倾向。这种“唯一正确道路”的🚃思维方式掩盖了🦎国家和文明之间合理的差异，也制约🔬了全球人权事👼业的可持续发展。　　面向未来，要确🍖保人权文明的多样性，关键在于树立包容、多元的全球人👦权观。首先，应在观念层面破😫除“制度单一性”的迷思，真正尊重各国🏄的历史背景与社会条件，承认不同文明对🐤人权实现路😞径的自主探索。其次，应摒弃抽象的道🏚德评判，重视各国在😅人权实践中🍼所积累的历史🏩经验和现实挑战，把人权视⛑为动态发展的制度成果，而🍭非先验的普遍真理。再次，应坚持✴多边主义和文明对话，推动在平等基🔨础上的国际合作，防止人权问题📳被工具化或陷入😤意识形态对抗。最后，还应鼓励各国根据自🙎身社会经济条件，制定切合实际🐤的人权发展战略，使多样性成为推🗓动全🗂球人权进步的重要资源，而非合作的障碍🔽。(完)　　作者简介：何志鹏。作者供图　　何志鹏，吉林大学法🏅学院院长、吉林♓大学人权研究😟中心执行主任、吉林大学法学🔁院国际法研究中心主任，教授、博士生导师，任武汉大学国际🎚法研究所兼😴职研究员、中国国际法学🈷会常务理事、中国人权研🤥究会常务理事、中国国际🍔经济法学会副会长、中国国际私🌞法研究会常务💭理事等。2016年入选教育部长😖江学者🖥奖励计划青年学者，2017年入选第八届“全国十👅大杰出青年法学家”，2021年入选国家🥣万人计划领军人才。

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（青岛日报／观海新闻记者 加美杏奈）