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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农💒村公路高质量发展，适应推🎱进乡村全面振兴、加🎿快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农🖐民的公益性基础设施。国家综合采😵取多方面措施，支持🥓和促进农村公路发展。

　　第四条 农村🦁公路发展应当贯彻党和〰国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🐢村全面振兴的有关📪要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🌛盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🏓通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🐕本行政区🥤域内农村公路发展🚔承担主体责任，加强对农村🧢公路工作的组织领导，落实农村公路发展支持🈚措施，统筹研究和协调解🀄决农村公路工作中的重♟大问题。

　　县级人民政府🎧交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🌬照本条例规定和🏼县级人民🚑政府确定的职责，做好农村🅿公路相关工作。

　　国务🙀院交通运输等有关部门、设区的市级以上地🔛方人民政府及🏬其交通运输🌇等有关部门应📛当加强对农村公路工作的指🗳导监督。

　　第六条 农村公🐌路发展建立以财政⛰投入为主、多渠道😰筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政⛏府按照财政事权和🖼支出责任划🚳分原则，安排应由其承担💜的农村公路♟发展经费，并列入🙆本级预算。

　　国家💑鼓励通过慈善和社🛩会捐助以及综合开㊙发运营农村公路相关资源、权益等方❣式筹集农村公路发展资金，支持金融机构💪按照市场化、法治化🦀原则提供与农村公路发展🌔相适应的金融服务，引导社会资🖖本依法参与农村公路发展👀。

　　第七条 农村公路建🗓设应当以提升路网质👸量为重点，推🚏动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路📃网密度不足的👈偏远山区、边疆地区等，应当根据实📤际需要有🐍序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🐸当符合规定👰的公路技术等级要求。

　　现有农⛱村公路不符合最低技术🚞等级要求的，应当升级😔改造为符合技术等级🎂要求的公路。县级人民政府应🚏当根据本地🕴区实际情况🏾组织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设♟选用的具体技🍍术等级及其主🖼要技术指标，应当🎍根据其功能定位，结合地形条件、预计交😉通流量等因素确定。国♑务院交通运输主管部门⏮应当健全与农村公路特🙀点相适💦应的技术等级及其技术指标体🔍系。

　　第九条 农村公路建🤴设应当与国道、省道建设📢衔接协调，促🎆进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政府应🎄当采取措施，推进农村公路与沿线配套设🈹施、产业园区、旅游景区等👐一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🎖农村公路建设🔛与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村♈公路建设中推📢广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🚟设涉及土地和空间使用🚹的合理需求纳入国土空间规🦏划实施监督系统统筹保障，按照国😝家有关规定落实用地管理👀要求。

　　农村公路🤫建设应当依🍠据国土空间规划🖍科学合理选址，优先利用现🤼有道路改建或者扩建，不占👪或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规⛱模较小、技术方案简单等㊗条件的农👂村公路建设项目，可以按照国家有关规定简化🐬相关程序。

　　第十二条 村㊙道两侧的建筑控制区的范🚖围由县级人✖民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管📩理依照有关法律、行政法规的🙀规定执行。

　　县道、乡道两侧的建💲筑控制区依🌯照有关法律、行政法规🌧的规定划定范围并实行管理⛹。

　　第十三条 县级🤜人民政府交通运输🛠主管部门应当依法🦍采取有效措施，加大❣对农村公路超限运✉输行为的治理力度，防止超限运👙输车辆🐃违法在农村公路上行驶。

　　不属于超💵限运输的建设工程❄重型载🔧货汽车确需将农村公🎻路作为施工便道🗣或者在一定时期内😥集中通行农村公路，可能造成农村公路🛐损坏的，建设单位应当与⤵县级🔝人民政府交通运输主管部🕒门或者乡镇人民政府签🤘订协议，采取合理规😤划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路✴段等防护措施；造成损坏的，应当🌰按照不低于该段公路原🦕有的技术标准及时予以修复、改建或者给予相🌑应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管🏀理需要，县级人民📈政府交通运输主🀄管部门可以在农村公路☕沿线设置相💯应的电子技术监控设备。设置电🎞子技术监控设备应当🦂经过法制和技术审核，确保电子📝技术监控设备符合📌标准、设置合理、标志明显，投💅入使用前设置地点应当及时向社🦅会公布。

　　第十五条 县级人民政🗑府应当组织交通运输等有🐡关部门、乡镇人民政👌府依法采取措施，开展农村公路路🙇域环境综合整治，持续优化农村公路🎆路域环境。

　　第十六条 县级😿人民政府应当建立健全农村公路管理养👛护责任制，明确并支持、督促交通运输👞等有关部门、乡镇人民政府履行农💼村公路🍦管理养护职责。

　　地方各🎓级人民政府应当按照国家有🍌关规定，落实农🌓村公路养护资金财政支🆕出责任，加强农村公🏤路资产管理。农🤓村公路与乡村旅游🎭等经营性项目一体化🏯开发的收💚益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🌲民政府交通运🕉输主管部门应当定期💯组织开展农村⛪公路技术状况检测和评定，并将检测和🆎评定结果作为实施农村🍎公路💵养护的重要依据。

　　第十八条 农🔥村公路养护按作业性质分为🎋日常养护和养护工程。

　　县🌥道的养护由县级人民政⛑府交通运输主管部🌰门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🤗护由乡镇😙人民政府组织实施。乡道、村道的养护🚒工程由县级人民政府交通🏺运输主管🙏部门组织实施，或者交由具备条件的乡👤镇人民政府🎾组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常💗养护可❇以通过政府购买服务等方🏪式吸🔳纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关👼工作可以由农👼村居民或者家庭承包，统筹用好农村👌公路🌒管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就🚼业困难人员。

　　国家鼓励、引导专😫业公路养护作业单位参与👺农村公路养护，推动建立健全农村公👟路养护长效机制，提高养护专业化🦈水平。

　　第二十条 农村🛢公路养护应当按照相应的技🛷术规范和操作规😘程实施，保证公路经常处🔘于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🥕政府交通运输主管部🌹门、乡镇人民政府应当🍙组织开展农村公🌤路日常巡查；发现公路✏坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🖨通行情形的，应当及🌭时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🃏当建立健全👤农村公路安全隐患排😧查治理机制，以农村公路急✉弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🚊过镇等路段为重点，组🖕织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🤚的农村公路平交路口、穿村过镇路段等🐵地点应当设置醒🔐目的安全警示标志，必要时设置车📲辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🔕应当加强农村公路应急📇保障和防灾抗♓灾能力建设，组织🌉落实农村公路突发事🤾件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测🌧预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他突💬发事件🛎造成农村公路中断的，县🍿级人民政府应当组织交通运输等🐺有关部门及时进行抢通；难以及💩时抢通的，应当设立警示🎎标志🤘并发布绕行路线。

　　第二十四条 县🎅级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当采🌮取灵活有效的方📣式，对农村公路沿🔦线居民开展道路交通安全🛬法律法规和爱路🌺护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关🥓要求纳入村规民约，增强农村居民的🐀道路交通安全和🚎爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🍫府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货✝运物流等相关基础设🧚施建设，保障农村客运🏠可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发📱展，拓展农村公👒路服务功能，提升农村公路🔈服务畅通城乡经🚷济循环的能力。

　　第二十六条 国务🍫院有关部门、县级以上地方🌔人民政府及其🔜有关部门、乡镇人民政府在农🛬村公路工作中不🌟履行或者不正🧣确履行职责的，依照法律法规和国家有👤关规定追究责任，对直接负👩责的主管人员和其🍃他直接责任人员依法给予🐒处分。

　　第二十七条 村道除适用✔本条例规定外，参照适用《中🚣华人民共和国公路法》、《公路安全保护🚷条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 望月步美）