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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动农🎼村公路高质量发展,适应推进乡村全面🔐振兴、加快🆗农业农村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条例所称农村公🍅路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路是🎶服务农业、农村、农民的公益性🦊基础设施。国家综🔧合采取多方面措施,支持和促👭进农村公路发展。
第四条 农村公路发展应⛓当贯彻党和🌛国家路线方针政策、决策部署,与统😂筹新型城镇化和乡村全面振👚兴的有关要求相🗳适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全🕖域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村⬇交通基础🆚设施网络。
第五条 县级人📠民政府对本行🌂政区域内农村公路发展承担主🆔体责任,加强❌对农村公路工作的组织领导,落🐠实农村公路发展支持措施,统🤝筹研究和协调解决农村公⛵路工作中的重大问题。
县级人民政府交🍽通运输等有关部门、乡镇人民政府依⏲照本条例规定和县级人民💯政府确定的职责,做好农村公路相🌠关工作。
国务院交通运输🤥等有关部门、设区👊的市级以上地方人民政🎋府及其交通运输👬等有关部😨门应当加强对农村公路🏅工作的指导监督。
第六条 农村公🥕路发展建立以财政投入为🙉主、多渠道筹💩措为辅的资金保障制度。
地方各级👢人民政府按照财政事权🚩和支出责任划分原则,安排应由其承🦗担的农村公路发展经费,并列📮入本级预算。
国家鼓励通过慈🈁善和社会捐助以及综😊合开🦊发运营农村公路相关资源、权益等方📧式筹集农村公路发🚀展资金,支持金融机⚫构按照市场化、法治化原则提供与🔂农村公🏃路发展相适应的金融服务,引导社会资本依法🐹参与农村公路发展。
第七条 农村公🍂路建设应当以提升✅路网质量为重点,推动农村公🚼路路网提档升级、优化结构。
农村♈公路路网密度不😫足的偏远山区、边疆地区等,应当根据实际需🦇要有序推进路网延伸🏦,提高路网通达水平。
第八条 新建农🤨村公路应当符合规定😇的公路技术等级要求。
现有农👀村公路不符合最低技术等级要🐱求的,应当升级😞改造为符合技术等级要求🐇的公路。县级人民📹政府应当根据本地区实际情🕢况组🚀织实施农村公路升级改造。
农村公🍮路建设选用的具❕体技术等级及其主要技术🐧指标,应当根据其功能🥘定位,结合地形条件、预计交通流量等因素确定🎲。国务院交通运输🌆主管部➡门应当健全与农村公路特点相🛀适应的技术等级👢及其技术指标体系。
第九条 农🕟村公路建设应当与国道、省道建😍设衔接协调,促进城乡交通运🧓输一体化。
地方各级人民政😟府应当采取措施,推进农村公路与沿🌐线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🍹化建设,统筹农业生产、乡村旅游🥇等需求,促进农村公路建设与🗼乡村产业发展有机融合。
鼓励在🎗农村公路建设中推广🔺以工代赈方式。
第十条 农村公路建👨设涉及土地和空间使🎀用的合理需求纳入国土空间规⚽划实施监督系统统筹保障,按照国家有关规定📧落实用地管理要求。
农村🤤公路建设应当依据国土空间规划科🤑学合理选址,优先利用现有道路🍷改建或者扩建,不占或者🚈少占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合投资规🈚模较小、技🛸术方案简单等条件的农村🌌公路建设项目,可以按照国📈家有关规定简化相关程序。
第十二条 村道两侧的建筑👱控制区的🧑范围由县级人民政府按照省🛹、自治区、直辖市的规定划定,建筑控制区📓管理依照有关法律、行政法规的规定执行。
县道、乡道两侧的建筑🔂控📌制区依照有关法律、行政法🦌规的规定划定范围并实行管理。
第十三条 县级人民政府🎋交通运输🗺主管部门应❎当依法采取有效措施,加大对农村公路⛹超限运⏭输行为的治理力度,防止超限运输车辆违✅法在农村🍠公路上行驶。
不属于🛫超限运输的建设工程重型载货🐚汽车确需将农村公路🐃作为施工便道或者在🍐一定时期内集中通行农村🚼公路,可能造成农🚡村公路损坏的,建设单位应当🐱与县级🌍人民政府交通运输🎑主管部门或者乡镇🤮人民政府签订协议,采取合🏷理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路👧段等防护措施;造成损坏的,应当按照💫不低于该段公路原有👻的技术标准及时予以修复、改建或者给🌷予相应的经济补偿。
第十四条 根据农村🛌公路保护管理需要,县级人民政府交🤼通运输主管部📯门可以在农村公📀路沿线设置相应🚅的电子技术监控设备。设置电子技🐞术监控设🚩备应当经过法制和技术审核,确保电子🦃技术监控设备符🏆合标准、设置合理、标志明显,投🎤入使用前设置地点应当及时📳向社会公布。
第十五条 县级人民政府⛷应当组织交通🎽运输等有关部门、乡镇人民♊政府依法采取措施,开展农村📪公路路域环境综合整治,持续优化农村公路路域🍣环境。
第十六条 县级人民政府应当建⏬立健全农村公路管理养护😇责任制,明确并支持、督促交通运✉输等有关部门、乡镇人民政👴府履行农村🤭公路管理养护职责。
地方各🔻级人民政府应当按🏇照国家有关规定,落实农村公路养护🙇资金财政支出责任,加强农村公路资😏产管理。农村公路与乡村🐩旅游等经营性🔅项目一体化开发的收益可👳以用于农村公路养护。
第十七条 县级人民政🎅府交通运输主🔏管部门应当定期组织😀开展农村公路🚡技术状况检测和评定,并将检测📲和评定结果作为🌞实施农村公路养护🏋的重要依据。
第十八条 农村🐍公路养护按作业性质🔓分为日常养护和🌍养护工程。
县道的养护由🛍县级人民政府交🥍通运输主管部🎱门组织实施。
乡道、村道的日常养护📖由🦋乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护🤒工程由县级人民政府交🌙通运输主管部门组织🥀实施,或者交由具备💜条件的乡镇人民政府组织实👿施。
第十九条 农村公路🗄的日常养护可以📶通过政府购买服务等方式吸纳🍋沿线农村居民参与,保洁、绿🚝化等相关工作可以由💮农村居民或者家庭承包,统筹用好农村公🎗路管理养护领域😡公益性岗位,优先吸纳就业困🥝难人员。
国家鼓励、引🔺导专业公路养护作📟业单位参与农村公路养护,推💘动建立健全农村公路🚞养护长效机制,提高养护专业🕌化水平。
第二十条 农村公路养护应当按照相🐶应的技术规范🍡和操作规程实施,保证🦑公路经常处于良好的技术🎌状态。
第二十一条 县级人民政府交通🚱运输主管部门、乡镇人民政府⬇应当组织开展😲农村公路日常巡查;发现公路坍🔑塌或者有坑槽、隆起等影响安🕌全通行情形的,应当及时设🚸置警示标志并组织修🔽复。
第二十二条 县级🦆人民政府应当建立健全农村公路🍩安全隐患排查治理机制,以农村公⛵路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重🌊点,组织开展安全隐患排🚎查和治理。
交通事故易发的农村公路平🏭交路口、穿村过镇路💲段等地点应🛠当设置醒目的安全🌶警示标志,必要时设置车辆减🗑速装置等设施。
第二十三条 县级人民政🔻府应当加强农村公路应急📹保障和防灾抗灾能力建设🥥,组织落实🚸农村公路突发事件🦂应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🈂面的责任。
因🚙自然灾害或者其他突发事👈件造成农村⌚公路中断的,县级人民政府应当♊组织交通运输等有🎡关部门及时进行抢通;难😬以及时抢通的,应当♎设立警示标志并发⭐布绕行路线。
第二十四条 县级人民政府及其有关部🍎门、乡镇人🚘民政府应当采取灵🥃活有效的方式,对农✳村公路沿线居民开展道路😱交通安全法律😢法规和爱路护路宣传教育,鼓励、引导将爱🌻路护路有关要求纳入⛄村规民约,增强农📊村居民的道路交通安全和爱路护路💿意识。
第二十五条 地方😺各级人民政府应当📂完善政策措施,健全激励机制,加快农村货🆎运物流等相关基🈺础设施建设,保障农村客运可🌕持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展,拓展农村公🏎路服务功能,提升🎛农村公路服务畅🍫通城乡经济循环的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级⛪以上地方人民政府及其有关部门、乡镇📟人民政府在农村公路工作中💒不履行🌶或者不正确履行职责的,依照法律法规和国家有关😰规定追究责任,对直接负责⛷的主管人员和其他直接责🎫任人员依法给予处分。
第二十七条 村道除适用本条例规定🐀外,参照适用《中华人民共🚙和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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(青岛日报/观海新闻记者 鹿野あも)责编:
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